El documento define la salud según la Organización Mundial de la Salud como un estado de bienestar físico, mental y social completo, más que la mera ausencia de enfermedad. La OMS considera que la salud implica también un funcionamiento óptimo y armonioso con el entorno, incluyendo el trabajo y el estilo de vida. La salud depende de las condiciones laborales dado que el trabajo constituye una parte importante del entorno total de una persona.