El documento discute el mercado laboral de la Unión Europea. Aunque existe libertad de circulación de trabajadores, los títulos y profesiones no son completamente únicos en toda la UE. La Comisión Europea propone modernizar los mercados laborales para aumentar el empleo y garantizar los modelos sociales. El objetivo es crear un mercado laboral único para 2020 a través de la adquisición de nuevas habilidades y la reducción del desempleo.