Este documento resume la estrategia de empleo de la Unión Europea hasta 2020 y analiza el mercado laboral actual en España. Explica que la estrategia europea busca promover el crecimiento inteligente, sostenible e integrador mediante la innovación, educación y lucha contra la pobreza. También analiza las altas tasas de desempleo en España, especialmente entre los jóvenes y mayores de 45 años. Finalmente, discute la importancia de la certificación profesional, políticas activas de empleo y el emprendimiento como formas

1. REFLEXIONES MÓDULO 1: MARCO CONCEPTUAL
María Arijón García Página 1
Contenido
1. Marco de referencia de la orientación laboral: La política de empleo en Europa. La Estrategia Europea de Emprego 2020 ....................................................................................... 1
2. El mercado laboral actual en España ................................................................................ 1
3. Certificación y formación profesional: cualificación y competencia ................................ 2
4. Política social y de empleo de la Unión Europea: políticas activas y pasivas.................... 2
5. La iniciativa emprendedora como forma de acceso al mercado laboral .......................... 3
Webgrafía .................................................................................................................................. 3
1. Marco de referencia de la orientación laboral: La política de empleo en Europa. La Estrategia Europea de Emprego 2020
La ESTRATEGIA EUROPA 2020 pretende ser un revulsivo a la crisis y preparar a Europa para el futuro: Sobre el empleo y la estrategia de la Unión Europea-2020, entiendo que los efectos de la globalización lo que han conseguido es aumentar la fuerza laboral, pero cada vez en condiciones sociales y laborales más precarias, según la OIT el 80% de la fuerza laboral carece de seguridad social o es insuficiente, que se está produciendo un incremento de la desigualdad, aumento del mercado laboral “ilegal”. Al leer artículos sobre las Estrategias de la Unión Europea, me llama la atención una palabra que aparece bastante: FLEXIGURIDAD.
Según Prats “la flexiguridad se desarrolló como respuesta a los retos a que se enfrentan los mercados laborales y las sociedades europeas en un contexto de globalización y cambio tecnológico y demográfico.”1.
Estrategias que me llaman la atención y que la Unión Europea 2020 establece como objetivos principales: Crecimiento inteligente: Innovación, Crecimiento sostenible: Clima, energía y movilidad, Crecimiento Integrador: Empleo y Cualificaciones, Educación, Competitividad, Lucha contra la pobreza, Sociedad Digital.
Todo esto, teniendo en cuenta las grandes diferencias que existen entre los Estados miembros, desempleo de larga duración, exclusión del mercado laboral, personas que pueden trabajar pero que no buscan empleo, porque buscar y encontrar un empleo nuevo resulta muy difícil.
2. El mercado laboral actual en España
El MERCADO DE TRABAJO ACTUAL es muy dinámico y cambiante: Sobre las características del mercado laboral español tras los efectos de la crisis nos dicen que existen diferencias por sexos, aunque el empleo femenino es más estable que el masculino, durante la crisis el empleo disminuyó para ambos sexos, pero los hombres han sido los más afectados, la crisis financiera en España que ha tenido efectos sobre la construcción y que es donde el empleo era mayoritariamente masculino. Otra población que está afectada y que encuentra grandes dificultades para encontrar empleo es la población joven, la tasa de paro juvenil en nuestro
1 X.Prats Monné, Director Política de Empleo, Estrategia de Lisboa y Relaciones Internacionales, Comisión Europea, Flexiguridad: Más allá de la Crisis. http://www.empleo.gob.es

2. REFLEXIONES MÓDULO 1: MARCO CONCEPTUAL
María Arijón García Página 2
país es la más elevada de Europa. También es importante tener en cuenta el nivel de formación, además “conforme aumenta la cualificación de la mano de obra la tasa de paro se reduce, y esto ocurre para todos los grupos de edad”2. (Gráfico 2)
3. Certificación y formación profesional: cualificación y competencia
El SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES Y FORMACIÓN PROFESIONAL(SNCFP), persigue identificar cuales son las competencias requeridas para el empleo: “Es muy importante reflexionar sobre lo complicado que representa la búsqueda de un sistema de certificación que nos sirva de base para el reconocimiento de las competencias, sea cual sea su vía de adquisición”3. El sistema de certificaciones es muy importante ya que supone que garantiza calidad y al mismo tiempo nos habla sobre el nivel de las competencias profesionales que ha alcanzado una persona. También permite que esta persona pueda organizar tanto su itinerario laboral como también planificar para adquirir o mejorar su nivel de formación.
4. Política social y de empleo de la Unión Europea: políticas activas y pasivas
La ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO EUROPA 2020, impulsa medidas para: crear puestos de trabajo....: Informándome en páginas web económicas me encuentro esta cita: “Más de la mitad de los desempleados españoles lleva más de un año buscando empleo. Menores de 25 años y mayores de 45 continúan engrosando la lista del paro”4.
Según la OIT: es necesaria la vinculación entre las políticas activas y pasivas. Las prestaciones por desempleo deben ser una parte integrada de un compromiso individual en la búsqueda activa de trabajo.
Las políticas que se deberían adoptar en España tendrían que favorecer tanto la educación y la formación como la innovación y desde la Administración pública adaptar nuestras características y necesidades a la nueva estrategia comunitaria.(Gráfico 3)
2 Ahn y Ugidos-Olazabal (1995) al analizar la crisis de los 80 y 90 afirman que, en la mayoría de los países desarrollados, los trabajadores menos cualificados son los que se enfrentan a las mayores adversidades económicas
3 C.Ruiz, La certificación profesional: algunas reflexiones y cuestiones a debate UA Barcelona, Educar 38,(2006)
4 Reflexiones y propuestas para la reforma de las políticas activas de empleo en España, 30 ab.2014. http://www.fundacionlaboraldelaconstruccion

3. REFLEXIONES MÓDULO 1: MARCO CONCEPTUAL
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5. La iniciativa emprendedora como forma de acceso al mercado laboral
En toda la UE se asumió el fomento de CREACIÓN DE EMPRESAS como una prioridad estratégica con un enorme consenso...
Perfil del emprendedor: hombres (más decididos que las mujeres a la hora de emprender) de 35 a 44 años (tardan en decidirse aunque cuentan con experiencia profesional), formación universitaria (90%), que antes trabajaba por cuenta ajena (9% estaba desempleado). Problemas y retos a los que se enfrenta el emprendedor: financiación, innovación, ambición para conseguir grandes proyectos, profesionalidad, confianza.
El emprendimiento es un tema que da pie al debate y a extensas y variadas reflexiones.
Webgrafía
http://www.empleo.gob.es,http://www.blog.elpais.com,http://www.fundacionfaes.org,http:/ /www.bde.es, http://www.emprendedores.es ,http://revistaeconomiacritica.org, http://www.1mayo.ccoo.es