El documento describe el concepto de riesgo público y sus tres fases: preincidentes, durante el incidente y después del incidente. El riesgo público se refiere a peligros en la vida diaria como actos de violencia, delitos e intencionales que ponen en riesgo la seguridad de las personas. La conducta humana, ya sea por acción u omisión, puede generar o ser víctima de estos riesgos.