Este documento trata sobre la planificación estratégica. Define la planificación como un proceso continuo de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado teniendo en cuenta factores internos y externos. Explica que la planificación tiene como objetivo elevar el éxito organizacional y coordinar esfuerzos. Luego describe los elementos, principios, fases y tipos de planificación, incluyendo la planificación normativa, situacional y estratégica.

1. INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO SANTIAGO MARIÑO
ESCUELA 45 INGENIERIA INDUSTRIAL
CATEDRA: GERENCIA INDUSTRIAL“S”
FACILITADOR:
ING. ALCIDES CADIZ
PARTICIPANTES:
HENRY TELLO
DIANA MARCHENA
:
CIUDAD GUAYANA; MAYO 2015

2. INTRODUCCIÓN
El propósito afirmativo de la planificación consiste en elevar el nivel de éxito
organizacional. Un propósito adicional de la planificación consiste en coordinar los
esfuerzos y los recursos dentro de las organizaciones. Se ha dicho que la
planificación es como una locomotora que arrastra el tren de las actividades de la
organización, la dirección y el control. Por otro lado, se puede considerar a la
planificación como el tronco fundamental de un árbol imponente, del que crecen
las ramas de la organización, la dirección y el control. Sin embargo, el propósito
fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Implica tomar en
cuenta la naturaleza del ámbito futuro en el cual deberán ejecutarse las acciones
planificadas.
La planificación es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en
torno a cada organización y busca adaptarse a ellos.Uno de los resultados más
significativos del proceso de planificación es una estrategia para la organización.

3. PLANIFICACIÓN DEFINICIÓN :
Implica tener uno o varios objetivos a realizar junto con las acciones
requeridas para concluirse exitosamente. Otras definiciones, más precisas,
incluyen "La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un
futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y
externos que pueden influir en el logro de los objetivos". Va de lo más simple a lo
complejo, dependiendo el medio a aplicarse. La acción de planear en la gestión se
refiere a planes y proyectos en sus diferentes ámbitos, niveles y actitudes.
Análisis propio:
Desde cualquier punto de vista en la vida cotidiana todo requiere una
planificación , por ejemplo: las actividades diarias dentro de una organización
empresarial deben ser planificadas con anterioridad para suministrar la
información necesaria a los ejecutores del trabajo. El supervisor o capataz
debería reunirse diariamente con su personal de trabajo para girar las
instrucciones de acuerdo a la planificación establecida para dar cumplimiento a
una efectiva planificación estratégica alcanzando los metas establecidas en el
mismo.
La planificación Estratégica:
• Organiza
• Direcciona
• Coordina
• Ejecuta y controla

4. ORIGEN
Esta se origina en el momento en que un hombre se planteó como alcanzar
un objetivo, fuese este construir, conquistar un adversario, desarrollar una política,
etc. Algunos autores opinan que la planificación tiene su origen en el año 1918 en
la antigua Unión Soviética. Dicen que Surge la Planificación, basada en la Ley de
Justas Proporciones, como necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la
sociedad.
Otras personas creen que la planificación tiene su origen cuando en el Siglo XVI el
Economista Frances François du Noyer promueve, bajo la base de la planificación
organizada y sistemática, la creación de una empresa comercial bajo el nombre de
"Real Compañía Francesa del Santo Sepulcro de Jerusalén" .
Desde épocas antes de Cristo hasta la II Guerra Mundial, la planificación ha
determinado los resultados de una campaña. Por ejemplo, el Tercer Reich no
incluyó dentro de su planificación logística una variable que junto con el invierno
ruso forjaron el resultado de dicha campaña, el standard de rieles empleados por
el sistema rodoviario ruso no era compatible con el alemán, por lo que los trenes
alemanes no pudieron llevar suministros al frente ruso lo cual dejo a la ofensiva sin
pertrechos con los cuales mantener su iniciativa.
En la época moderna, al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas
comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la
incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgió,
entonces, la necesidad de tener control relativo sobre los cambios rápidos. Como
respuesta a tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificación

5. (planeación) estratégica. Ya en el Siglo XX se le dio otra concepción, siempre en
la búsqueda de planificar las acciones futuras y alcanzar lo deseado.
En los últimos años la planificación ha pasado por varias fases, específicamente
hablando, con respecto a la planificación estratégica en los 90 se habla de
crecimiento rentable, privatización y mercados mundiales.
Autores lo definen como:
Winborg Jiménez Castro, 1995 “… El proceso administrativo de escoger y los
mejores métodos para satisfacer las determinaciones políticas y lograr los
objetivos”.
George T. Chadwick, 2004 “Proceso de reflexión y acción humana”.
ORIGEN DE LA PLANIFICACIÓN:
Esta se origina en el momento en que un hombre se planteó como alcanzar un
objetivo, fuese este construir, conquistar un adversario, desarrollar una política,
etc. Algunos autores opinan que la planificación tiene su origen en el año 1918 en
la antigua Unión Soviética. Dicen que Surge la Planificación, basada en la Ley de
Justas Proporciones, como necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la
sociedad.
Otras personas creen que la planificación tiene su origen cuando en el Siglo XVI el
Economista Frances François du Noyer promueve, bajo la base de la planificación
organizada y sistemática, la creación de una empresa comercial bajo el nombre de
"Real Compañía Francesa del Santo Sepulcro de Jerusalén" .
Desde épocas antes de Cristo hasta la II Guerra Mundial, la planificación ha
determinado los resultados de una campaña. Por ejemplo, el Tercer Reich no
incluyó dentro de su planificación logística una variable que junto con el invierno

6. ruso forjaron el resultado de dicha campaña, el estándar de rieles empleados por
el sistema rodoviario ruso no era compatible con el alemán, por lo que los trenes
alemanes no pudieron llevar suministros al frente ruso lo cual dejo a la ofensiva sin
pertrechos con los cuales mantener su iniciativa.
ELEMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN.
La planificación tiene los siguientes elementos:
• Objetivos (¿Qué?)
• Problema que se resuelve con un objetivo (¿Para qué?)
• Las actividades (¿Cómo?)
• Recursos o medios para los ejecutores (¿Con qué?)
• Cronología, secuencia y tiempo (¿Cuándo o en cuanto tiempo?)
• En qué cantidad, la meta (¿Cuánto?)
• Responsables y ejecutores (¿Quiénes?)
• En qué lugar (¿Dónde?)
Principios de la planificación.
La planificación tienes los siguientes principios:
1. Racionalidad: se requiere el establecimiento de objetivos claros y precisos
encuadrados en el contexto de la realidad. Es la utilización de recursos para
alcanzar no sólo una buena efectividad, sino una máxima eficiencia.
2. Previsión: En los planes debe presentarse los lapsos definidos en que se
ejecutarán las diferentes actividades. Así mismo, se deberán prever y
jerarquizar los recursos necesarios para su realización.

7. 3. Utilidad: Los planes deben formar una integración orgánica, armónica y
coherente a objeto de obviar la duplicidad de esfuerzos y el mal gasto de
los recursos.
4. Flexibilidad: Los planes deben confeccionarse de manera tal que permitan
su adaptabilidad a cualquier cambio que se suscite en el transcurso de su
ejecución y más aún tratándose de planes relacionados con el hecho
educativo, el cual se caracteriza por su intenso dinamismo.
5. Continuidad: Las metas jamás deben ser abandonadas, cumplidas unas,
se perseguirán otras, de lo contrario iríamos en contra de los principios de
racionalidad, eficiencia y planificación misma.
6. Inherencia: La planificación es inherente al hecho educativo. Se hace
necesaria para alcanzar los fines, objetivos y metas de la educación. Una
buena planificación nos permitirá el incremento de la calidad y la eficiencia
de la educación desviándola definitivamente del camino del empirismo y de
la improvisación.
FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
Ronald Armas propone que el proceso de planificación se descompone en 6 fases:
1. Definición de fines y objetivos (como metas); definición de criterios de
evaluación.
2. Obtención de información para el diagnóstico del problema (discrepancia
entre estado deseado y fáctico) mediante auditorías internas y externas.
3. Diseño de alternativas (fase heurística y de “problem-solving) para la
implementación (busca de medios, como presupuestos y otros recursos, y
estrategias)
4. Evaluación y elección de una estrategia, de medio etc.

8. 5. Implementación y operacionalización de estrategias y medios elegidos –
organización del proceso de ejecución
6. Chequeo de procesos y evaluación de resultados finales – con el
correspondiente “feedback” a la agencia de planificación.
TIPOS DE PLANIFICACION
1. PLANIFICACIÓN NORMATIVA O TRADICIONAL:
Es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros
previamente establecidos por el estado.
La planificación tradicional o normativa presenta las siguientes características:
• Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.
• Ha hecho el acopio de numerosísimas técnicas de análisis y predicción.
• Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.
• Cuenta con una vastísima experiencia en los más diversos campos de
aplicación.
• Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la investigación y
docencia, de donde han salido los elementos más relevantes de su
revolución actual.
• Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del
desarrollo económico – social visto desde el ángulo gubernamental.
• El planificador es “omnisciente”.

9. • Se subdivide en: Centralizada (Países socialistas) y Mixta, Pluralista, o
Indicativa (Países de Latinoamérica).
• Utiliza conceptos de Políticas, Proyectos, Acciones y Recomendaciones
como proposiciones vagas de contenido de ejecución.
2. PLANIFICACIÓN SITUACIONAL:
Para este enfoque la planificación es: “calcular, presidir y preceder las acciones
para llevar una situación inicial a otras, hasta llegar a la situación que el actor
pretende alcanzar”. (Castellano, 1998)
Otra definición dice que: “Es aquella que se genera por instancias de discusión,
cálculos y análisis de los actores de una organización que construyen una
situación objetiva de un determinado acto social”. (Amarista – Camacho, 2004)
Este tipo de planificación posee las siguientes características:
• Es una herramienta para el cambio social.
• Tecnológicamente, aborda la anticipación simulada por la práctica.
• Asume supuestos más realistas, ya que quién planifica está dentro de la
realidad y coexiste con otros actores que también planifican.
• No tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva, sino una explicación
situacional.
• Se articula lo político con lo económico pues su horizonte es político y el
futuro es incierto.
• Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre está en acción.
• Entre la relación del “debe ser” y el “puede ser” tiene expresión “lo viable”
que presenta aspectos económicos, institucionales, culturales y políticos.

10. • Concibe la norma como la orientación direccional entorno a la cual es
necesario construir las condiciones para su cumplimiento, es decir, lo
normativo tiene validez, pero no constituye de por sí el plan.
La planificación situacional se da en cuatro momentos básicos, los cuales son:
1. El momento explicativo se basa en flujogramas de causa – efectos para
cada problema considerado; las manifestaciones más visibles de dichos
problemas se anotan como fenoproducción. Sus causas más inmediatas,
resultado de la acumulación de e institucionalización de ciertos hechos,
como fenoestructura; y las causas más profundas, en la raíz misma de la
sociedad, como genoestructura.
2. En el momento normativo se establece el “deber ser”. Determina los
objetivos. Luego de la explicación situacional se diseñan los proyectos con
visión de futuro, las operaciones y acciones que enfrentan los problemas en
forma consistente con la situación objetivo perseguida.
3. En el estratégico, mediante un análisis de viabilidad económica, técnica,
política e institucional, el “poder ser”. Es decir, se analizan las distintas
formas en las cuales sea posible sortear los obstáculos y restricciones que
dificultan la ejecución de los proyectos, de las acciones y de las estrategias
para cada actor y operaciones. Se ubican las trayectorias y se selecciona el
curso de acción sobre el cambio situacional esperado.
4. Finalmente, en el momento operacional se pone en funcionamiento la
“voluntad de hacer”, lo cual tradicionalmente ocurre a través de la práctica
diaria de los gobiernos y en el situacionismo a través de la Sala de
Situaciones, donde están juntos políticos y técnicos, apoyados por un
banco de datos, analizando el cambio diario de la realidad y tomando
decisiones al respecto.
La planificación situacional utiliza los siguientes instrumentos: Flujograma
situacional (momento explicativo), programa direccional (momento normativo),

11. análisis de viabilidad (momento estratégico) y el análisis de coyuntura (momento
táctico – operacional).
3. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA:
A este tipo de planificación, Steiner la define así: “la planificación estratégica es un
proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro con las decisiones actuales
en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la formulación de un
conjunto de planes interrelacionados”.
La planificación estratégica tiene las siguientes características:
• Permite establecer claramente la misión y valores de la organización, como
principio rector.
• Tiene su origen en el ámbito empresarial y surge como fuente de
consolidación de la llamada Planificación Tradicional.
• Para definir los elementos estratégicos, se parte del proceso de
investigación sistemática interna y externa.
• Es un sistema que tiene la capacidad de autoreproducción y organización
(Autopoietico).
• Es un proceso cíclico, permanente, participativo e interactivo.
• Su centro práctico es la coyuntura, y se refiere al cálculo que precede y
preside la acción.
• Se centra más en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y
reglamentos.
• Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.
• Rechaza la posición reactiva para adoptar una posición preactiva, aún con
los riesgos que ello supone.

12. • Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organización y los
competidores.
• Descansa en la formulación de tres tipos de planes fundamentales como
son los planes estratégicos de largo plazo; los programas a mediano plazo,
los planes operativos y presupuestos a corto plazo.
En este enfoque de planificación se realizan planes estratégicos o planes de
acción, los cuales son los que permiten definir las acciones, concretar las
estrategias y las distintas herramientas a utilizar para lograr los objetivos de la
empresa. Para su elaboración se tienen las siguientes etapas:
1. Definir la misión de la empresa para identificar el alcance de sus servicios o
productos. Se selecciona los objetivos globales que pretenden alcanzarse a
largo plazo y el espacio deseado.
2. Las estrategias específicas que cada negocio de la empresa diseña para la
definición de los productos o servicios que presta, los clientes que desea
captar.
3. La constante vigilancia que las empresas dominantes, de un sector
determinado, deben mantener hacia el resto de las empresas que puedan
amenazar su privilegiada posición.
4. Se busca formular con la base en las competencias distintas alternativas
posibles encaminadas a la implantación de nuevos negocios en el mercado,
tomando en cuenta calidad y precio.
La planificación estratégica usa varias herramientas básicas que permiten
alcanzar las metas propuestas. Algunas de ellas son: Análisis FODA, Hoja de
verificación, estratificación, diagrama de causa – efecto, diagrama de pareto,
histograma y matriz de selección.

13. 4. PLANIFICACIÓN TÁCTICA OPERACIONAL:
La planificación táctica operacional se refiere básicamente a la asignación previa
de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus
unidades de operaciones. Entre sus características están:
• Se da dentro de los lineamientos de la planificación estratégica y la
planificación táctica.
• Es conducida o ejecutada por los ejecutivos del nivel medio.
• Trata con actividades normales programables.
• Se maneja información interna y externa.
• Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.
• Cubre períodos cortos.
• Está orientada hacia la administración de recursos.
• Sus parámetros principales son la efectividad y la eficiencia
CONCLUSION

14. Si una organización aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos
realistas. La planificación está comprometida en la fijación de los objetivos de la
organización y en las formas generales para alcanzarlos. La opción frente a la
planificación es la actividad aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes efectivos
son flexibles y se adaptan condiciones cambiantes.
Debe hacerse notar que ni la planificación estratégica ni la operativa es un
esfuerzo ocasional si se quiere que sea efectiva y logre los resultados deseados.
Más bien es un círculo continuo que nunca debe terminar en una organización;
debe ser vigilada periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con los
resultados internos, y externos y los eventos.
Al comparar y analizar las propuestas y opiniones de diferentes autores, se
puede decir que La Planificación se define como el proceso sistemático lógico
secuencial que se ejecuta para lograr uno o más objetivos. El detalle o
generalidad de las actividades descritas en un plan, dependerá directamente de la
perspectiva del planificador. Cabe destacar que la planificación permite llegar a la
meta de la mejor manera, sin embargo, la improvisación permite llegar a la misma
meta pero con menos eficiencia. Por último, los conceptos de planificación están
asociados directamente a la disciplina en la que se aplique, al entorno de su
desarrollo y al ámbito geográfico donde se ejecute.
Si una organización aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos realistas.
La planificación está comprometida en la fijación de los objetivos de la
organización y en las formas generales para alcanzarlos. La opción frente a la
planificación es la actividad aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes efectivos
son flexibles y se adaptan condiciones cambiantes.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

15. • Cortés, H. (1998). Gerencia Efectiva. Caracas: HCZ Consulting.
• Koontz, H. y otros (1974). Elementos de Administración Moderna . Bogotá:
McGraw Hill.