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Trámite Documentario y La
administración de
documentos
Lic Adm. Jean Pierre Zavaleta S.-Profesional deGestión DocumentalyArchivo
¿A qué nos referimos con trámite
documentantario ?
Burga Vásquez (2020), define el trámite
documentario como: “Un conjunto de actividades que
se relacionan entre sí, teniendo en cuenta el manejo
y organización de los documentos producidos y
recibidos por las organizaciones, desde su origen
hasta su destino final, con el objeto de favorecer su
rendimiento y conservación"
Herrera Sánchez (2019), permite a las
organizaciones tener el control de la ubicación física
y estatus, actual y pasado de la documentación que
llega, fluye y se genera dentro de ellas
(RAE 2001) menciona:
Diploma, carta, relación u otro escrito que ilustra acerca de algún
hecho, principalmente de los históricos
Es Todo registro de información independiente de su
soporte físico
Documento:
Documento: derivado del verbo docere, que significa
enseñar, instruir.
Se refiere al documento como: “la
combinación de un soporte y la
información registrada en él, que
puede ser utilizado como prueba
o para consulta” Diccionario de
Terminología Archivística del
Consejo Internacional de Archivos
(1988).
Tipos de
Documentos
10
1. DOCUMENTOS TEXTUALES: Trasmiten información mediante texto
escritos ej. Los manuscritos, los impresos, los listados, los
inventarios.
11
2. DOCUMENTOS NO TEXTUALES: Suelen estar en otros tipos de soportes
diferentes al papel porque están hechos para verse, oírse y manipularse.
3. DOCUMENTOS GRÁFICOS: En cuanto a la información está
representada por formas y colores. Ej. Mapas, planos, dibujos
12
4.Documentos en imágenes: Pueden serlas
fotografías, diapositivas, películas etc.
5.Documentos Audio visuales: Son aquellos que
transmite la información a través de la imagen o del
sonido. Ej. Los discos, películas etc.
6. Legible por máquina: El microfilm, USB, CD, disco
duro. Etc.
Características
Principales
Características
Internas
Se relacionan con los
elementos lingüísticos
e intelectuales.
 Autoría
 Origen
 Fecha
 Contenido
1 2
3 4
Tiene relación con los elementos materiales y
gráficos.
Son aquellas que se observan a simple vista
sin necesidad de leer el texto y se refiere a la
distribución del contenido (párrafos) y el
esquema de presentación.
Características Externas
Naturaleza
Formato
• Digital
• T
exto
• Físico
• Sonoro
• Textual
• Gráficos
• Audiovisual
• Informática
unirse
La manera de
información y soporte:
manera en que se
transmite el mensaje
1
2
Elementos
Generales
Soporte
 Papel
 Plástico
 Magnéticos
 Ópticos
 Original
 Copia
 Simple
 Certificada
 Fedateada
unirse
La manera de
información y soporte:
manera en que se
transmite el mensaje
3
4
FORMATO
VERSION: 01
PERFIL DEL PUESTO
Intervenir con criterio en la redacción de documentos administrativos de acuerdo a la indicaciones realizadas por el Jefe de la Oficina de Abatecimientos y
servicios generales.
Mantener actualizado y codificado el archivo documentario de la Oficina de Abastecimientos y servicios generales cuidando su conservacion.
Organizar y preparar la documentación que debe ser enviada al Archivo central de la Municipalidad para su custodia
Recepcionar, clasificar, registrar, distribuir y archivar la documentacion de la Oficina.
Atender al publico dando infomación de caráter general y pautas a sguir en referencia a los tramites que se realizan en la Oficina de Abastecimientos y
servicios generales.
Brindar apoyo en la preparación de la documentación y/o emisión de respuesta solictada por diverss entiades externas, previa verificacion y
determinación dispuesta por el Jefe de la Oficina de Abastecimientos y servicios generales
Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones y que le sean encomendadas por su jefe inmediato.
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO
Organo:
Unidad Orgánica:
Peso estructural:
Nombre del puesto:
Dependencia Jerárquica Lineal:
Dependencia Jerárquica funcional:
Puestos que supervisa:
GERENCIA DE ADMINISTRACION
OFICINA DE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS GENERALES
NO APLICA
ASISTENTE PARA TRAMITE DOCUMENTARIO
JEFE DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS GENERALES
JEFE DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS GENERALES
NO APLICA
MISIÓN DEL PUESTO
Brindar apoyo técnico – administrativo al Jefe de la Oficina de Abastecimientos y servicios generales en el desarrollo de sus funciones para el logro de los
objetivos y metas programados
FUNCIONES DEL PUESTO
1
2
3
4
5
6
7
COORDINACIONES PRINCIPALES
Coordinaciones Internas
Todas las gerencias, oficinas y divisiones
Coordinaciones Externas
Proveedores
FORMACIÓN ACADÉMICA
A.) Formación Académica
B.) Grado(s)/situación académica y estudios requeridos para el puesto C.) ¿Colegiatura?
Incompleta Completa Egresado(a) Bachiller Título/ Licenciatura Sí X No
PERFIL DEL PUESTO COLABODOR DE TRAMITE DOCUMENTARIO
Nivel de dominio
OFIMÁTICA No aplica Básico Intermedi
o
Avanzado
Word X
Excel X
Programa de presentación X
Otros (especificar)
Nivel de dominio
IDIOMAS No
aplica
Básico Intermedio Avanzado
Inglés X
Quechua X
Otros (especificar)
Otros (especificar)
Primaria CONTABILIDAD, ADMINISTRACION , INFORMATICA O AFINES D.) ¿Habilitación profesional?
Secundaria Maestría Egresado Grado Sí X No
Técnica Básica (1 ó 2 años)
Técnica Superior (3 ó 4
años)
X
Doctorado Egresado Grado
Universitario
CONOCIMIENTOS
A.) Conocimientos Técnicos principales requeridos para el puesto (No requieren documentación sustentaria):
Gestión publica, redacción, archivo y gestión documentaria, ley de procedimiento administrativo general
B.) Programas de especialización requeridos y sustentados con documentos.
C.) Conocimientos de Ofimática e Idiomas.
EXPERIENCIA
Experiencia general
Indique el tiempo total de experiencia laboral; ya sea en el sector público o privado.
06 MESES
Experiencia específica
A. Indique el tiempo de experiencia requerida para el puesto en la función o la materia:
06 MESES
B. En base a la experiencia requerida para el puesto (parte A) , señale el tiempo requerido en el sector publico:
NOREQUIERE
C. Marque el nivel mínimo de puesto que se requiere como experiencia; ya sea en el sector público o privado:
Practicante profesional X Auxiliar o Asistente Analista /
Especialista
Supervisor /
Coordinador
Jefe de Área o
Dpto
Gerente o Director
Documento de Archivo /
Elementos
Un documento de archivo es el testimonio
material de un hecho o acto realizado en
el ejercicio de sus funciones por personas
físicas o jurídicas, públicas o privadas, de
acuerdo con unas características de tipo
material y formal.
¿Qué es Documento de Archivo?
El documento de archivo se
distingue de los documentos en
sentido genérico por su génesis
u origen, es decir, por su
nacimiento. Los documentos
archivísticos son registros de
información enmarcados por
dos cimientos naturales:
¿Qué es Documento de Archivo?
Documento de
Apoyo
Éstos no constituyen documentos de archivo, pero son
conservados en las oficinas por ser de utilidad para la
resolución de los asuntos o temas diarios. Es decir que,
tal y como su nombre lo indica, son documentos que
ayudan a la resolución de la tramitación de los asuntos
cotidianos. Algunos ejemplos de ellos son las copias de
reglamentaciones, duplicados de ejemplares de
Boletines Oficiales, folletería, etc.
Todas las instituciones producen y reciben documentos denominados documentos de
apoyo a la gestión o de apoyo informativo.
¿Qué es Documento de Apoyo?
Por su carácter y función, los
documentos de apoyo nunca
deberán ser remitidos al
archivo.
¿Qué es Documento de Apoyo?
Elementos de
Documento de
Archivo
Elementos del Documento de Archivo
Génesis
Cada documento de archivo
surge de un proceso natural
como resultado de la actividad
de personas e instituciones. Los
documentos de archivo surgen
como producto y reflejo de las
tareas de su productor.
Exclusividad
El CONTENIDO de cada
documento es único. Aunque
se trate del mismo tipo
documental como una factura;
la fecha, el valor, los ítems
son distintos en cada una,
dentro de una misma serie.
Elementos del Documento de Archivo
Como principio general las
piezas aisladas (documentos
sueltos) no tienen sentido o
valor archivístico, o tienen muy
poco. Relaciones establecidas
entre sí.
Interrelación Unicidad
Cada DOCUMENTO de archivos
es único, no
se producen en múltiples
ejemplares.
Integridad
Cada documento debe mantener
sus caracteres internos y
externos íntegros para conservar
sus valores. La integridad de un
documento de archivo hace
referencia a su carácter
completo e inalterado.
Carácter seriado
Los documentos de
archivo se producen uno
a uno y con el paso del
tiempo constituyen series.
Elementos del Documento de Archivo
1. GÉNESIS .- Proceso natural como resultado de una actividad
2. EXCLUSIVIDAD.- el CONTENIDO de cada documento es único
3. INTERRELACION.- documentos sueltos no tienen sentido o valor archivístico
(expedientes)
4. UNICIDAD.- cada DOCUMENTO es único, no se produce en múltiples ejemplares
5. INTEGRIDAD.- debe mantener sus caracteres internos y externos íntegros para
conservar sus valores
6. CARÁCTER SERIADO.- los documentos de archivo se producen uno a uno y con el paso
del tiempo constituyen series
Elementosdel DocumentodeArchivo
Niveles de Archivo
¿Qué lugar
es?
Archivo Central
Archivo de la oficina
productora que reúne su
documentación en trámite,
sometida a continua
utilización y consulta
administrativa.
Archivo de Gestión Archivo Central
En el que se agrupan documentos
transferidos por los distintos archivos de
gestión de los órganos y/o unidades
orgánicas, cuya consulta no es tan
frecuente pero que sigue teniendo
vigencia y son objeto de consulta por los
órganos y/o unidades orgánicas y
ciudadano.
Niveles de Archivo
ArchivoHistórico
Es aquel al que se
transfieren desde el
archivo central los
de
de
documentos
archivo
conservación
permanente
NivelesdeArchivo
Los archivos son importantes para las
entidades, porque los documentos que los
toma de decisiones, debido a
conforman son imprescindibles para la
que la
información contenida sirve de testimonio
para los trámites que pueda requerir la
empresa.
IMPORTANCIA DE LOS ARCHIVOS.
Archivos Empresariales?
Objetivos de los Archivos Empresariales?
Característica de los Archivos Empresariales?
Flujograma del
tramite
documentario
Etapas del departamento de trámite
documentario
Los usuarios tienen la necesidad de presentar documentos ante una entidad
pública para solicitar un pedido o dar una solución. se debe presentar en mesa de
parte o la oficina de Trámite Documentario,
Los documentos que ingresan y salen de las instituciones pasan por etapas para
su tratamiento. Las etapas del trámite documentario son:
1) Recepción
2) Foliación
3) Registro
4) Clasificación
5) Distribución
6) Seguimiento
7) Información
8) Archivo
1) Recepción
Consiste en recibir los expedientes o documentos presentados por los usuarios
para solicitar algún beneficio de la institución.
Características:
 Inmediata: la recepción se realiza al presentar un documento y verificando su
conformidad.
 Obligatoria: la oficina de Mesa de Parte o Trámite Documentario debe recibir
los documentos o expedientes de los usuarios.
 Sencilla: Se coloca el sello de recepción en el original y copia o cargo del
documento a presentar.
2) Foliación
Consiste en enumerar de forma correlativa cada
una de las hojas (folios) que componen un documento o
expediente que debes presentar ante alguna institución
del Estado., algunas oficinas emplea sellos.
Características:
 Correlativa: El número se escribe en la parte
superior derecha de cada hoja que conforma el
documento. Deben ser legibles, sin borrones
 Acumulativas: Los expedientes no deben exceder
los 200 folios, salvo que la entidad disponga lo
contrario. Se puede agregar nuevos documentos al
expediente y se continúa la foliación.
Las hojas donde se hayan adherido documentos en
formatos menores al A4, también deben ser
numerados.
2) Foliación: Documentos que deberán foliarse
✓ Escritos, Informes
✓ Dibujos, Fotos impresas
✓ Notificaciones, Planos
✓ Mapas
✓ COPIA de comprobantes de
pago: especies valoradas,
aranceles, deposito judicial,
facturas, vouchers, notas de
crédito o de debito, etc.
✓ Órdenes de compra.
✓ Otro tipo de información que
forme parte del expediente
administrativo, que por su
naturaleza y finalidad deban
ser foliados.
✓ Cuando se encuentren varios
documentos de formato pequeño
adheridos a una hoja, a ésta se le
escribirá su respectivo número de
folio. En este caso se incluye
también a las facturas y/o
comprobantes de pago originales.
✓ Las cedulas judiciales de
notificación, se foliará y se ubicará
en la parte inferior del expediente
2) Foliación: Documentos que no deberán foliarse
✓ Las hojas en blanco;
✓ El reverso de las hojas ya foliadas;
✓ Las Hojas de Trámite y las Hojas
de Ruta, originales
✓ Los originales de los Proyectos de
R. Ministeriales, R. Directorales,
Convenios de Cooperación
Interinstitucional y Directivas,
adjuntas en sobre cerrado
✓ Las cartas fianzas originales
✓ Los documentos en soportes
distintos al papel (CD-ROM,
disquetes, etc.)
✓ Aquellos documentos que por su
naturaleza tengan la calidad de
reservado, secreto y/o confidencial
y se encuentren adjuntos en sobre
cerrado.
3) Registro: Consiste en asignar un número al expediente o documento
presentado por el usuario, anotando fechas de recepción, folios, asunto, fecha, remitente,
etc.
Características:
 Único: todo expediente ingresado tiene un solo registro y numeración
garantizando control y seguridad del documento.
 Integral: el expediente se registra como un todo, no se debe separar.
REGISTRO DE DOCUMENTOS RECIBIDOS
N°
REG.
FECHA
INGRESO
DOCUMENTO REMITENTE ASUNTO DERIVADO FECHA H/T OBSERVACIÓN
4) Clasificación: Consiste en diferenciar los documentos de acuerdo
a su contenido, tipo de servicio y actividad que se indica en la hoja de gestión.
5) Distribución: Se procede a remitir los documentos a las
oficinas, personas que atenderán los pedidos de los usuarios.
6) Seguimiento: Será verificar la cantidad de expedientes y
cuando concluye el trámite, para conocer el estado o situación.
7) Información. Consiste en dar a conocer al usuario el estado de su
expediente. Características:
8) Archivo: Es reunir, ordenar y guardar los documentos que ya se
atendieron.
Características:
 Archivo Activo: son los documentos del año actual.
 Archivo Pasivo: son todos los documentos recibidos y emitidos de los anteriores.
Características:
 Verídica: la información a brindar al usuario debe ser cierta y comprobada.
 Centralizada: la oficina de mesa de partes es la encargada de brindar información de los
expedientes.
Recepción, codificación, fechado,
sellado del documento.
3) Codificación.
1) Recepción Física. A través de la ventanilla de mesa de partes en la Sede Central
y Direcciones Zonales en el horario corrido de 08:30 horas a 16:45 horas,
garantizando una atención de como mínimo ocho (08) horas diarias.
2) Recepción virtual. Se realiza mediante los correos oficiales de la institución No
está permitido recibir documentos de índole personal, con excepción de las
invitaciones institucionales dirigidas al Presidente Ejecutivo, Gerente General,
Directores, Subdirectores
TIPO DE
DOCUMENTO
N° CORRELATIVO _ _
AÑO SIGLAS _ SIGLAS DEL
ÓRGANO O UNIDAD
 Tipo del documento: Consignar la información de acuerdo al documento generado por los
Órganos o Unidades, tales como Resoluciones, Oficios, Informes,
 Correlativo: Es la expresión de la cantidad de documentos que se generan, debiendo ser de
cuatro (4) dígitos. cada año; La numeración se iniciará con el 0001 y concluirá con el último
número que se registre al término del mes de diciembre.
 Año: Corresponde al año en el cual se emite el documento.
 Siglas: Abreviatura reconocida de la institución.
 Siglas del Órgano o Unidad: Los Órganos y Unidades.
4) Fechado y Sellado. Determinar la fecha de un documento y sello de
Recibido: Se usa para dar conformidad que el documento ha sido
recibido. Contempla las siguientes características:
Registro de documentos de entrada y salida
Las oficinas de registro reciben numerosa documentación, información y
solicitudes en diferentes formatos (en papel que debe digitalizarse y en
formato electrónico ya que el Registro Electrónico se integra con el
Registro General) que debe clasificarse, registrarse e incluirle el sello de
control (tanto físico como digital) para distribuirla y entregarla de forma
automática a cada destinatario, el cual puede aceptar, rechazar o trasladar
el registro recibido.
¿Qué es
gobierno
digital?
En ese sentido, se busca form
ular y
Y proponer políticas nacionales
sectoriales, planes nacionales, normas,
lineam
ientos y estrategias en m
ateria de gobierno
digitalparaacercarelEstadoal Ciudadano
Segúnla OCDE
Eselusodelas tecnologíasdigitalescom
oparte
integrante de las estrategias de m
odernización
de losgobiernos,paracrear valor”.
para la
y el
La Organización
Cooperación
Desarrollo Económicos
(OCDE) es un organismo
de cooperación
internacional,
compuesto por 37 estados,
cuyo objetivo es coordinar sus
políticas económicas y
sociales.
“Gobierno Digital se define
como el uso integralde la en
tecnología las entidades
públicas con el objeto de lograr un
Estado Digital, transparente, eficiente,
seguro,productivoy cercanoanuestros
ciudadanos”
.
SegúnlaPCM
La SEGDI “viene impulsando el proceso de
transformación digital en las entidades de la
Administración Pública orientando a plasmar un
GobiernoDigital quegenerevalorpúblicoe impacte
en la mejora de la atención de los ciudadanos y
personasen general”
Portal motivo:
Identificarel enfoqueestratégicodela entidad.
Definir la situaciónactualdel Gobierno Digital enla entidad.
DefinirlosobjetivosdeGobiernoDigital.
Elaborarel portafoliodeproyectosde GobiernoDigital.
Gestionarlosriesgos.
Elaborarel PGD.
Supervisarla implementacióndelPGD.
Plan de
Gobierno
Digital se
Estructura
Procesosdel ModelodeGestiónDocumental
Recepción de documentos
electrónicos atravésdelos
soporte papel deben
de ser documentos
sistemas o aplicaciones de
gestióndocumental encaso
en
ser
digitalizados, haciendouso de
equipos de captura de
imágenes y procedimientos
informáticos apropiados,
conformeala normatividad
vigente.
Establecer los criterios y
horarios deatenciónparala
recepcióndedocumentos en
Considerar las
revisión y
soporte en papel o
electrónico, conforme a sus
de
de documentos
al interior de la
políticas.
actividades
verificación
recibidos
entidad y aquellos
con otras
intercambiados
entidades.
Considerar las actividades de
derivación de los documentos a
lasáreas respectivas.
Definirla(s)herramienta(s)
informática(s)autilizar .
Considerarlasexcepciones que
impidanlanormal recepcióndel
documento por partedelas
personas responsables dela
actividad.
Recepción
Procesos del Modelo de Gestión Documental
Preferentemente se deben generar los documentos en
formato electrónico con firma digital.
Emitir los documentos en el momento en que se llevó a
cabo la actividad o en el tiempo oportuno, de acuerdo a
los plazos establecidos
conforme a
el proceso
Establecer los formatos aplicables para los tipos de
la
de
documentos que gestiona la entidad
tipología documental especificada en
archivo.
Considerar las excepciones que impidan la normal
emisión del documento por parte de los responsables
de la actividad
Emisión
Procesos del Modelo de Gestión Documental
Considerar las excepciones
que impidan
despacho
el normal
de los
documentos por parte de
las personas responsables
de la actividad
Ejercer un adecuado
control de los documentos
despachados de forma
manual o automatizada,
que permitan verificar su
recepción.
Establecer las actividades
que permitan garantizar
que los
soporte
documentos en
papel o
electrónicos lleguen a su
destino,
Despacho
Procesos del Modelo de Gestión
Documental
Cumplir e implementar los procesos
archivísticos
Establecer
valoración
conforme
los lineamientos para la
de los documentos,
a las normas del Sistema
Nacional de Archivos
medidas para la
Implementar
conservación de
electrónicos a lo
los
largo
documentos
del tiempo,
tanto para aquellos nacidos
electrónicamente o aquellos que son
de soporte papel.
Archivo
SistemadeGestiónDocumental
Eficiencia
T
oma de decisiones
Productividad
Evitarreprocesos
Costos
Optimizaciónde
recursos
Sistema de
Gestión
Documental
Gestión
Documental
Gestión de
contenidos
Gestión de
Información
Gestión de
Conocimiento
Gestión de
Archivo
Gestión de
Calidad
2
LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL LEY N°
27444
Las autoridades
administrativas deben actuar
con respeto a la Constitución,
la ley y al derecho, dentro de
las facultades que les estén
atribuidas y de acuerdo con
los fines para los cuales les
fueron conferidas.
Comprende el derecho a
exponer sus argumentos, a
ofrecer y producir pruebas
y a obtener una decisión
motivada y fundada en
derecho.
Las autoridades
deben dirigir e
impulsar de oficio el
procedimiento y
ordenar la realización
o práctica de los actos
que resulten
convenientes
Principio de
legalidad
Principio del
debido
procedimiento.-
Principio de
impulso de
oficio
Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo.
Las autoridades
administrativas
actúan sin ninguna clase de
discriminación entre los
administrados, otorgándoles
tratamiento y tutela igualitarios
frente al procedimiento
Las normas de
procedimiento deben ser
interpretadas en forma
favorable a la admisión y
decisión final de las
pretensiones de los
administrados
Se presume que los
documentos y
declaraciones
formulados por los
administrados en la
forma prescrita por
esta Ley, responden a
la verdad de los
hecho
Principio de
imparcialidad
Principio de
informalismo
Principio de
presunción de
veracidad
Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo.
todos los partícipes del
procedimiento, realizan sus
respectivos actos procedimentales
guiados por el respeto mutuo, la
colaboración y la buena fe. La
autoridad administrativa no puede
actuar contra sus propios actos
Las normas de
procedimiento deben ser
interpretadas en forma
favorable a la admisión y
decisión final de las
pretensiones de los
administrados
Se presume que los
documentos y
declaraciones
formulados por los
administrados en la
forma prescrita por
esta Ley, responden a
la verdad de los
hecho
Principio de
buena fe
procedimental.
Principio de
eficacia
Principio de
verdad material
Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo.
MANUAL SOBRE EL TEXTO ÚNICO
ORDENADO DE LA LEY N°27444– LEY
DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL
¿Qué es la Ley N° 27444?
La Ley N° 27444 regula los procedimientos de
naturaleza administrativa que siguen los usuarios ante
las entidades de la Administración Pública. Asimismo,
consagra y define legalmente una serie de principios
que sustentan fundamentalmente el desarrollo de los
procedimientos administrativos.
El TUO de la LPAG compila y sistematiza en
un solo texto las normas contenidas en la Ley
a fin de otorgarle la coherencia sistemática
que pudiera haber sido afectada como
producto de las modificaciones.
El conjunto de
actuaciones
Realizadas en
la Adm.
Que tienen
como fin:
Generar un
Acto Adm.
¿Qué entendemos por procedimiento administrativo?
¿Qué es la Ley N° 27444?
artículo IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG y en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Según el Tribunal Constitucional, los aspectos mínimos que debería tener en cuenta cualquier
autoridad del Estado antes de emitir un pronunciamiento son los siguientes:
i) El derecho a ser oído sobre su pedido.
ii) El derecho a que presente argumentos y evidencia a favor de su pedido.
iii) El derecho a que la decisión de la autoridad se encuentre motivada17.
Aquella persona natural o jurídica que participa en el procedimiento
administrativo. Cuando una entidad inter- viene en un procedimiento
como administrado, se somete a las normas que lo regulan en
igualdad de facultades y deberes que los demás administrados.
El agente de las entidades que bajo cualquier régimen jurídico, y
ejerciendo potestades públicas conducen el inicio, la instrucción, la
sustanciación, la resolución, la ejecución, o que de otro modo
participan en la gestión de los procedimientos administrativos.
Administrado
Autoridad
administrativa
Sujetos del
procedimiento
El artículo 66 del TUO de la LPAG prevé, entre otros, los siguientes derechos de los
administrados :
Ser tratados con respeto y consideración por el personal de las entidades, en condiciones
de igualdad con los demás administrados.
Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin limitación alguna a la
información contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos
Al cumplimiento de los plazos determinados para cada servicio o actuación y exigirlo así a
las autoridades.
A no presentar los documentos prohibidos de solicitar las entidades, a emplear los
sucedáneos documentales y a no pagar tasas diferentes a las debidas según las reglas del
TUO de la LPAG.
Derechos de los administrados
Abstenerse de formular pretensiones o articulaciones ilegales, de
declarar hechos contrarios a la verdad o no confirmados como si
fueran fehacientes, de solicitar actuaciones meramente dilatorias, o
de cualquier otro modo afectar el principio de conducta
procedimental.
Prestar su colaboración para el pertinente esclarecimiento de los
hechos.
Proporcionar a la autoridad cualquier información dirigida a identificar a
otros administrados no comparecientes con interés legítimo en el
procedimiento.
Comprobar previamente a su presentación ante la entidad, la
autenticidad de la documentación sucedánea y de cualquier otra
información que se ampare en la presunción de veracidad.
Deberes de los administrados
¿Cuáles son las modalidades de notificación?
El numeral 20.1 del artículo 20 del TUO de la LPAG34
contempla tres formas
de notificación, que deben ser aplicadas en orden de prelación; lo que no
impide a la autoridad utilizar más de una forma complementaria, siempre
que no desnaturalice el orden previsto, si así lo estima conveniente para
mejorar las posibilidades de participación de los administrados.
En tal sentido, la autoridad se encuentra impedida, bajo sanción de nulidad
de la notificación, de suplir una modalidad con otra y modificar el orden de
prelación establecido en el precitado artículo, que es el siguiente:
Notificación
Personal
Notificación por
medios
alternativos
Publicaciones
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Támite Documentario y Gestión de Archivo ZAVALETA SILUPU.pptx

  • 1. Trámite Documentario y La administración de documentos
  • 2. Lic Adm. Jean Pierre Zavaleta S.-Profesional deGestión DocumentalyArchivo ¿A qué nos referimos con trámite documentantario ? Burga Vásquez (2020), define el trámite documentario como: “Un conjunto de actividades que se relacionan entre sí, teniendo en cuenta el manejo y organización de los documentos producidos y recibidos por las organizaciones, desde su origen hasta su destino final, con el objeto de favorecer su rendimiento y conservación" Herrera Sánchez (2019), permite a las organizaciones tener el control de la ubicación física y estatus, actual y pasado de la documentación que llega, fluye y se genera dentro de ellas
  • 3. (RAE 2001) menciona: Diploma, carta, relación u otro escrito que ilustra acerca de algún hecho, principalmente de los históricos Es Todo registro de información independiente de su soporte físico Documento:
  • 4. Documento: derivado del verbo docere, que significa enseñar, instruir. Se refiere al documento como: “la combinación de un soporte y la información registrada en él, que puede ser utilizado como prueba o para consulta” Diccionario de Terminología Archivística del Consejo Internacional de Archivos (1988).
  • 6. 10 1. DOCUMENTOS TEXTUALES: Trasmiten información mediante texto escritos ej. Los manuscritos, los impresos, los listados, los inventarios.
  • 7. 11 2. DOCUMENTOS NO TEXTUALES: Suelen estar en otros tipos de soportes diferentes al papel porque están hechos para verse, oírse y manipularse. 3. DOCUMENTOS GRÁFICOS: En cuanto a la información está representada por formas y colores. Ej. Mapas, planos, dibujos
  • 8. 12 4.Documentos en imágenes: Pueden serlas fotografías, diapositivas, películas etc. 5.Documentos Audio visuales: Son aquellos que transmite la información a través de la imagen o del sonido. Ej. Los discos, películas etc. 6. Legible por máquina: El microfilm, USB, CD, disco duro. Etc.
  • 10. Características Internas Se relacionan con los elementos lingüísticos e intelectuales.  Autoría  Origen  Fecha  Contenido
  • 11. 1 2
  • 12. 3 4
  • 13. Tiene relación con los elementos materiales y gráficos. Son aquellas que se observan a simple vista sin necesidad de leer el texto y se refiere a la distribución del contenido (párrafos) y el esquema de presentación. Características Externas
  • 14. Naturaleza Formato • Digital • T exto • Físico • Sonoro • Textual • Gráficos • Audiovisual • Informática unirse La manera de información y soporte: manera en que se transmite el mensaje 1 2
  • 15. Elementos Generales Soporte  Papel  Plástico  Magnéticos  Ópticos  Original  Copia  Simple  Certificada  Fedateada unirse La manera de información y soporte: manera en que se transmite el mensaje 3 4
  • 16. FORMATO VERSION: 01 PERFIL DEL PUESTO Intervenir con criterio en la redacción de documentos administrativos de acuerdo a la indicaciones realizadas por el Jefe de la Oficina de Abatecimientos y servicios generales. Mantener actualizado y codificado el archivo documentario de la Oficina de Abastecimientos y servicios generales cuidando su conservacion. Organizar y preparar la documentación que debe ser enviada al Archivo central de la Municipalidad para su custodia Recepcionar, clasificar, registrar, distribuir y archivar la documentacion de la Oficina. Atender al publico dando infomación de caráter general y pautas a sguir en referencia a los tramites que se realizan en la Oficina de Abastecimientos y servicios generales. Brindar apoyo en la preparación de la documentación y/o emisión de respuesta solictada por diverss entiades externas, previa verificacion y determinación dispuesta por el Jefe de la Oficina de Abastecimientos y servicios generales Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones y que le sean encomendadas por su jefe inmediato. IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO Organo: Unidad Orgánica: Peso estructural: Nombre del puesto: Dependencia Jerárquica Lineal: Dependencia Jerárquica funcional: Puestos que supervisa: GERENCIA DE ADMINISTRACION OFICINA DE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS GENERALES NO APLICA ASISTENTE PARA TRAMITE DOCUMENTARIO JEFE DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS GENERALES JEFE DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTOS Y SERVICIOS GENERALES NO APLICA MISIÓN DEL PUESTO Brindar apoyo técnico – administrativo al Jefe de la Oficina de Abastecimientos y servicios generales en el desarrollo de sus funciones para el logro de los objetivos y metas programados FUNCIONES DEL PUESTO 1 2 3 4 5 6 7 COORDINACIONES PRINCIPALES Coordinaciones Internas Todas las gerencias, oficinas y divisiones Coordinaciones Externas Proveedores FORMACIÓN ACADÉMICA A.) Formación Académica B.) Grado(s)/situación académica y estudios requeridos para el puesto C.) ¿Colegiatura? Incompleta Completa Egresado(a) Bachiller Título/ Licenciatura Sí X No PERFIL DEL PUESTO COLABODOR DE TRAMITE DOCUMENTARIO
  • 17. Nivel de dominio OFIMÁTICA No aplica Básico Intermedi o Avanzado Word X Excel X Programa de presentación X Otros (especificar) Nivel de dominio IDIOMAS No aplica Básico Intermedio Avanzado Inglés X Quechua X Otros (especificar) Otros (especificar) Primaria CONTABILIDAD, ADMINISTRACION , INFORMATICA O AFINES D.) ¿Habilitación profesional? Secundaria Maestría Egresado Grado Sí X No Técnica Básica (1 ó 2 años) Técnica Superior (3 ó 4 años) X Doctorado Egresado Grado Universitario CONOCIMIENTOS A.) Conocimientos Técnicos principales requeridos para el puesto (No requieren documentación sustentaria): Gestión publica, redacción, archivo y gestión documentaria, ley de procedimiento administrativo general B.) Programas de especialización requeridos y sustentados con documentos. C.) Conocimientos de Ofimática e Idiomas. EXPERIENCIA Experiencia general Indique el tiempo total de experiencia laboral; ya sea en el sector público o privado. 06 MESES Experiencia específica A. Indique el tiempo de experiencia requerida para el puesto en la función o la materia: 06 MESES B. En base a la experiencia requerida para el puesto (parte A) , señale el tiempo requerido en el sector publico: NOREQUIERE C. Marque el nivel mínimo de puesto que se requiere como experiencia; ya sea en el sector público o privado: Practicante profesional X Auxiliar o Asistente Analista / Especialista Supervisor / Coordinador Jefe de Área o Dpto Gerente o Director
  • 18. Documento de Archivo / Elementos
  • 19. Un documento de archivo es el testimonio material de un hecho o acto realizado en el ejercicio de sus funciones por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, de acuerdo con unas características de tipo material y formal. ¿Qué es Documento de Archivo?
  • 20. El documento de archivo se distingue de los documentos en sentido genérico por su génesis u origen, es decir, por su nacimiento. Los documentos archivísticos son registros de información enmarcados por dos cimientos naturales: ¿Qué es Documento de Archivo?
  • 22. Éstos no constituyen documentos de archivo, pero son conservados en las oficinas por ser de utilidad para la resolución de los asuntos o temas diarios. Es decir que, tal y como su nombre lo indica, son documentos que ayudan a la resolución de la tramitación de los asuntos cotidianos. Algunos ejemplos de ellos son las copias de reglamentaciones, duplicados de ejemplares de Boletines Oficiales, folletería, etc. Todas las instituciones producen y reciben documentos denominados documentos de apoyo a la gestión o de apoyo informativo. ¿Qué es Documento de Apoyo?
  • 23. Por su carácter y función, los documentos de apoyo nunca deberán ser remitidos al archivo. ¿Qué es Documento de Apoyo?
  • 25. Elementos del Documento de Archivo Génesis Cada documento de archivo surge de un proceso natural como resultado de la actividad de personas e instituciones. Los documentos de archivo surgen como producto y reflejo de las tareas de su productor. Exclusividad El CONTENIDO de cada documento es único. Aunque se trate del mismo tipo documental como una factura; la fecha, el valor, los ítems son distintos en cada una, dentro de una misma serie.
  • 26. Elementos del Documento de Archivo Como principio general las piezas aisladas (documentos sueltos) no tienen sentido o valor archivístico, o tienen muy poco. Relaciones establecidas entre sí. Interrelación Unicidad Cada DOCUMENTO de archivos es único, no se producen en múltiples ejemplares.
  • 27. Integridad Cada documento debe mantener sus caracteres internos y externos íntegros para conservar sus valores. La integridad de un documento de archivo hace referencia a su carácter completo e inalterado. Carácter seriado Los documentos de archivo se producen uno a uno y con el paso del tiempo constituyen series. Elementos del Documento de Archivo
  • 28. 1. GÉNESIS .- Proceso natural como resultado de una actividad 2. EXCLUSIVIDAD.- el CONTENIDO de cada documento es único 3. INTERRELACION.- documentos sueltos no tienen sentido o valor archivístico (expedientes) 4. UNICIDAD.- cada DOCUMENTO es único, no se produce en múltiples ejemplares 5. INTEGRIDAD.- debe mantener sus caracteres internos y externos íntegros para conservar sus valores 6. CARÁCTER SERIADO.- los documentos de archivo se producen uno a uno y con el paso del tiempo constituyen series Elementosdel DocumentodeArchivo
  • 31. Archivo de la oficina productora que reúne su documentación en trámite, sometida a continua utilización y consulta administrativa. Archivo de Gestión Archivo Central En el que se agrupan documentos transferidos por los distintos archivos de gestión de los órganos y/o unidades orgánicas, cuya consulta no es tan frecuente pero que sigue teniendo vigencia y son objeto de consulta por los órganos y/o unidades orgánicas y ciudadano. Niveles de Archivo
  • 32. ArchivoHistórico Es aquel al que se transfieren desde el archivo central los de de documentos archivo conservación permanente NivelesdeArchivo
  • 33. Los archivos son importantes para las entidades, porque los documentos que los toma de decisiones, debido a conforman son imprescindibles para la que la información contenida sirve de testimonio para los trámites que pueda requerir la empresa. IMPORTANCIA DE LOS ARCHIVOS.
  • 35. Objetivos de los Archivos Empresariales?
  • 36. Característica de los Archivos Empresariales?
  • 38.
  • 39. Etapas del departamento de trámite documentario Los usuarios tienen la necesidad de presentar documentos ante una entidad pública para solicitar un pedido o dar una solución. se debe presentar en mesa de parte o la oficina de Trámite Documentario, Los documentos que ingresan y salen de las instituciones pasan por etapas para su tratamiento. Las etapas del trámite documentario son: 1) Recepción 2) Foliación 3) Registro 4) Clasificación 5) Distribución 6) Seguimiento 7) Información 8) Archivo
  • 40. 1) Recepción Consiste en recibir los expedientes o documentos presentados por los usuarios para solicitar algún beneficio de la institución. Características:  Inmediata: la recepción se realiza al presentar un documento y verificando su conformidad.  Obligatoria: la oficina de Mesa de Parte o Trámite Documentario debe recibir los documentos o expedientes de los usuarios.  Sencilla: Se coloca el sello de recepción en el original y copia o cargo del documento a presentar.
  • 41. 2) Foliación Consiste en enumerar de forma correlativa cada una de las hojas (folios) que componen un documento o expediente que debes presentar ante alguna institución del Estado., algunas oficinas emplea sellos. Características:  Correlativa: El número se escribe en la parte superior derecha de cada hoja que conforma el documento. Deben ser legibles, sin borrones  Acumulativas: Los expedientes no deben exceder los 200 folios, salvo que la entidad disponga lo contrario. Se puede agregar nuevos documentos al expediente y se continúa la foliación. Las hojas donde se hayan adherido documentos en formatos menores al A4, también deben ser numerados.
  • 42. 2) Foliación: Documentos que deberán foliarse ✓ Escritos, Informes ✓ Dibujos, Fotos impresas ✓ Notificaciones, Planos ✓ Mapas ✓ COPIA de comprobantes de pago: especies valoradas, aranceles, deposito judicial, facturas, vouchers, notas de crédito o de debito, etc. ✓ Órdenes de compra. ✓ Otro tipo de información que forme parte del expediente administrativo, que por su naturaleza y finalidad deban ser foliados. ✓ Cuando se encuentren varios documentos de formato pequeño adheridos a una hoja, a ésta se le escribirá su respectivo número de folio. En este caso se incluye también a las facturas y/o comprobantes de pago originales. ✓ Las cedulas judiciales de notificación, se foliará y se ubicará en la parte inferior del expediente
  • 43. 2) Foliación: Documentos que no deberán foliarse ✓ Las hojas en blanco; ✓ El reverso de las hojas ya foliadas; ✓ Las Hojas de Trámite y las Hojas de Ruta, originales ✓ Los originales de los Proyectos de R. Ministeriales, R. Directorales, Convenios de Cooperación Interinstitucional y Directivas, adjuntas en sobre cerrado ✓ Las cartas fianzas originales ✓ Los documentos en soportes distintos al papel (CD-ROM, disquetes, etc.) ✓ Aquellos documentos que por su naturaleza tengan la calidad de reservado, secreto y/o confidencial y se encuentren adjuntos en sobre cerrado.
  • 44. 3) Registro: Consiste en asignar un número al expediente o documento presentado por el usuario, anotando fechas de recepción, folios, asunto, fecha, remitente, etc. Características:  Único: todo expediente ingresado tiene un solo registro y numeración garantizando control y seguridad del documento.  Integral: el expediente se registra como un todo, no se debe separar. REGISTRO DE DOCUMENTOS RECIBIDOS N° REG. FECHA INGRESO DOCUMENTO REMITENTE ASUNTO DERIVADO FECHA H/T OBSERVACIÓN 4) Clasificación: Consiste en diferenciar los documentos de acuerdo a su contenido, tipo de servicio y actividad que se indica en la hoja de gestión.
  • 45. 5) Distribución: Se procede a remitir los documentos a las oficinas, personas que atenderán los pedidos de los usuarios. 6) Seguimiento: Será verificar la cantidad de expedientes y cuando concluye el trámite, para conocer el estado o situación. 7) Información. Consiste en dar a conocer al usuario el estado de su expediente. Características: 8) Archivo: Es reunir, ordenar y guardar los documentos que ya se atendieron. Características:  Archivo Activo: son los documentos del año actual.  Archivo Pasivo: son todos los documentos recibidos y emitidos de los anteriores. Características:  Verídica: la información a brindar al usuario debe ser cierta y comprobada.  Centralizada: la oficina de mesa de partes es la encargada de brindar información de los expedientes.
  • 46. Recepción, codificación, fechado, sellado del documento. 3) Codificación. 1) Recepción Física. A través de la ventanilla de mesa de partes en la Sede Central y Direcciones Zonales en el horario corrido de 08:30 horas a 16:45 horas, garantizando una atención de como mínimo ocho (08) horas diarias. 2) Recepción virtual. Se realiza mediante los correos oficiales de la institución No está permitido recibir documentos de índole personal, con excepción de las invitaciones institucionales dirigidas al Presidente Ejecutivo, Gerente General, Directores, Subdirectores TIPO DE DOCUMENTO N° CORRELATIVO _ _ AÑO SIGLAS _ SIGLAS DEL ÓRGANO O UNIDAD  Tipo del documento: Consignar la información de acuerdo al documento generado por los Órganos o Unidades, tales como Resoluciones, Oficios, Informes,  Correlativo: Es la expresión de la cantidad de documentos que se generan, debiendo ser de cuatro (4) dígitos. cada año; La numeración se iniciará con el 0001 y concluirá con el último número que se registre al término del mes de diciembre.  Año: Corresponde al año en el cual se emite el documento.  Siglas: Abreviatura reconocida de la institución.  Siglas del Órgano o Unidad: Los Órganos y Unidades.
  • 47. 4) Fechado y Sellado. Determinar la fecha de un documento y sello de Recibido: Se usa para dar conformidad que el documento ha sido recibido. Contempla las siguientes características:
  • 48. Registro de documentos de entrada y salida Las oficinas de registro reciben numerosa documentación, información y solicitudes en diferentes formatos (en papel que debe digitalizarse y en formato electrónico ya que el Registro Electrónico se integra con el Registro General) que debe clasificarse, registrarse e incluirle el sello de control (tanto físico como digital) para distribuirla y entregarla de forma automática a cada destinatario, el cual puede aceptar, rechazar o trasladar el registro recibido.
  • 49.
  • 51. En ese sentido, se busca form ular y Y proponer políticas nacionales sectoriales, planes nacionales, normas, lineam ientos y estrategias en m ateria de gobierno digitalparaacercarelEstadoal Ciudadano Segúnla OCDE Eselusodelas tecnologíasdigitalescom oparte integrante de las estrategias de m odernización de losgobiernos,paracrear valor”.
  • 52. para la y el La Organización Cooperación Desarrollo Económicos (OCDE) es un organismo de cooperación internacional, compuesto por 37 estados, cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales.
  • 53. “Gobierno Digital se define como el uso integralde la en tecnología las entidades públicas con el objeto de lograr un Estado Digital, transparente, eficiente, seguro,productivoy cercanoanuestros ciudadanos” . SegúnlaPCM
  • 54. La SEGDI “viene impulsando el proceso de transformación digital en las entidades de la Administración Pública orientando a plasmar un GobiernoDigital quegenerevalorpúblicoe impacte en la mejora de la atención de los ciudadanos y personasen general” Portal motivo:
  • 55.
  • 56. Identificarel enfoqueestratégicodela entidad. Definir la situaciónactualdel Gobierno Digital enla entidad. DefinirlosobjetivosdeGobiernoDigital. Elaborarel portafoliodeproyectosde GobiernoDigital. Gestionarlosriesgos. Elaborarel PGD. Supervisarla implementacióndelPGD. Plan de Gobierno Digital se Estructura
  • 57.
  • 58. Procesosdel ModelodeGestiónDocumental Recepción de documentos electrónicos atravésdelos soporte papel deben de ser documentos sistemas o aplicaciones de gestióndocumental encaso en ser digitalizados, haciendouso de equipos de captura de imágenes y procedimientos informáticos apropiados, conformeala normatividad vigente. Establecer los criterios y horarios deatenciónparala recepcióndedocumentos en Considerar las revisión y soporte en papel o electrónico, conforme a sus de de documentos al interior de la políticas. actividades verificación recibidos entidad y aquellos con otras intercambiados entidades. Considerar las actividades de derivación de los documentos a lasáreas respectivas. Definirla(s)herramienta(s) informática(s)autilizar . Considerarlasexcepciones que impidanlanormal recepcióndel documento por partedelas personas responsables dela actividad. Recepción
  • 59. Procesos del Modelo de Gestión Documental Preferentemente se deben generar los documentos en formato electrónico con firma digital. Emitir los documentos en el momento en que se llevó a cabo la actividad o en el tiempo oportuno, de acuerdo a los plazos establecidos conforme a el proceso Establecer los formatos aplicables para los tipos de la de documentos que gestiona la entidad tipología documental especificada en archivo. Considerar las excepciones que impidan la normal emisión del documento por parte de los responsables de la actividad Emisión
  • 60. Procesos del Modelo de Gestión Documental Considerar las excepciones que impidan despacho el normal de los documentos por parte de las personas responsables de la actividad Ejercer un adecuado control de los documentos despachados de forma manual o automatizada, que permitan verificar su recepción. Establecer las actividades que permitan garantizar que los soporte documentos en papel o electrónicos lleguen a su destino, Despacho
  • 61. Procesos del Modelo de Gestión Documental Cumplir e implementar los procesos archivísticos Establecer valoración conforme los lineamientos para la de los documentos, a las normas del Sistema Nacional de Archivos medidas para la Implementar conservación de electrónicos a lo los largo documentos del tiempo, tanto para aquellos nacidos electrónicamente o aquellos que son de soporte papel. Archivo
  • 63. Sistema de Gestión Documental Gestión Documental Gestión de contenidos Gestión de Información Gestión de Conocimiento Gestión de Archivo Gestión de Calidad
  • 64. 2
  • 65. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL LEY N° 27444
  • 66. Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que les estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los cuales les fueron conferidas. Comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la realización o práctica de los actos que resulten convenientes Principio de legalidad Principio del debido procedimiento.- Principio de impulso de oficio Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo.
  • 67. Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de discriminación entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados Se presume que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hecho Principio de imparcialidad Principio de informalismo Principio de presunción de veracidad Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo.
  • 68. todos los partícipes del procedimiento, realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la colaboración y la buena fe. La autoridad administrativa no puede actuar contra sus propios actos Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados Se presume que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hecho Principio de buena fe procedimental. Principio de eficacia Principio de verdad material Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo.
  • 69. MANUAL SOBRE EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N°27444– LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
  • 70. ¿Qué es la Ley N° 27444? La Ley N° 27444 regula los procedimientos de naturaleza administrativa que siguen los usuarios ante las entidades de la Administración Pública. Asimismo, consagra y define legalmente una serie de principios que sustentan fundamentalmente el desarrollo de los procedimientos administrativos. El TUO de la LPAG compila y sistematiza en un solo texto las normas contenidas en la Ley a fin de otorgarle la coherencia sistemática que pudiera haber sido afectada como producto de las modificaciones. El conjunto de actuaciones Realizadas en la Adm. Que tienen como fin: Generar un Acto Adm. ¿Qué entendemos por procedimiento administrativo?
  • 71. ¿Qué es la Ley N° 27444? artículo IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG y en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Según el Tribunal Constitucional, los aspectos mínimos que debería tener en cuenta cualquier autoridad del Estado antes de emitir un pronunciamiento son los siguientes: i) El derecho a ser oído sobre su pedido. ii) El derecho a que presente argumentos y evidencia a favor de su pedido. iii) El derecho a que la decisión de la autoridad se encuentre motivada17. Aquella persona natural o jurídica que participa en el procedimiento administrativo. Cuando una entidad inter- viene en un procedimiento como administrado, se somete a las normas que lo regulan en igualdad de facultades y deberes que los demás administrados. El agente de las entidades que bajo cualquier régimen jurídico, y ejerciendo potestades públicas conducen el inicio, la instrucción, la sustanciación, la resolución, la ejecución, o que de otro modo participan en la gestión de los procedimientos administrativos. Administrado Autoridad administrativa Sujetos del procedimiento
  • 72. El artículo 66 del TUO de la LPAG prevé, entre otros, los siguientes derechos de los administrados : Ser tratados con respeto y consideración por el personal de las entidades, en condiciones de igualdad con los demás administrados. Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin limitación alguna a la información contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos Al cumplimiento de los plazos determinados para cada servicio o actuación y exigirlo así a las autoridades. A no presentar los documentos prohibidos de solicitar las entidades, a emplear los sucedáneos documentales y a no pagar tasas diferentes a las debidas según las reglas del TUO de la LPAG. Derechos de los administrados
  • 73. Abstenerse de formular pretensiones o articulaciones ilegales, de declarar hechos contrarios a la verdad o no confirmados como si fueran fehacientes, de solicitar actuaciones meramente dilatorias, o de cualquier otro modo afectar el principio de conducta procedimental. Prestar su colaboración para el pertinente esclarecimiento de los hechos. Proporcionar a la autoridad cualquier información dirigida a identificar a otros administrados no comparecientes con interés legítimo en el procedimiento. Comprobar previamente a su presentación ante la entidad, la autenticidad de la documentación sucedánea y de cualquier otra información que se ampare en la presunción de veracidad. Deberes de los administrados
  • 74. ¿Cuáles son las modalidades de notificación? El numeral 20.1 del artículo 20 del TUO de la LPAG34 contempla tres formas de notificación, que deben ser aplicadas en orden de prelación; lo que no impide a la autoridad utilizar más de una forma complementaria, siempre que no desnaturalice el orden previsto, si así lo estima conveniente para mejorar las posibilidades de participación de los administrados. En tal sentido, la autoridad se encuentra impedida, bajo sanción de nulidad de la notificación, de suplir una modalidad con otra y modificar el orden de prelación establecido en el precitado artículo, que es el siguiente: Notificación Personal Notificación por medios alternativos Publicaciones