El documento discute la naturaleza compleja de los problemas sociales a los que se enfrentan los trabajadores sociales. Explica que los problemas sociales son "wicked problems" que son ambiguos y cambiantes sin una solución clara. También describe la diferencia entre problemas complicados que tienen partes interconectadas conocidas, y problemas complejos que tienen variables ocultas e interacciones impredecibles.