El documento describe los derechos constitucionales de acceso a la información pública en Bolivia y los principios de transparencia que rigen a la administración pública. Asimismo, explica el proceso de Transición Transparente que deben realizar las autoridades municipales salientes para transferir de forma ordenada y responsable la administración municipal a las nuevas autoridades electas, incluyendo la creación de comisiones de transición y el uso de portales web para difundir información.

1. TransiciÓn Transparente
Municipal
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

2. DERECHOS CONSTITUCIONALESDERECHOS CONSTITUCIONALES
• Artículo 13 C.P.E.
• Los derechos reconocidos
por esta Constitución son
inviolables, universales,
interdependientes,
indivisibles y progresivos.
• El Estado tiene el deber de
promoverlos, protegerlos y
respetarlos.

3. ART. 14 C.P.E.ART. 14 C.P.E.
• El Estado garantiza a todas las personas y
colectividades, sin discriminación alguna, el
libre y eficaz ejercicio de los derechos
establecidos en esta Constitución, las leyes y
los Tratados Internacionales de derechos
humanos.
• En el ejercicio de los derechos, nadie será
obligado a hacer lo que la Constitución y las
leyes no manden, ni a privarse de lo que éstas
no prohíban.

4. ¿QUE ES, EL ACCESO A LA¿QUE ES, EL ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA?INFORMACIÓN PÚBLICA?
• Es la facultad que tiene todo ciudadano,
como consecuencia del sistema
democrático de gobierno, de acceder a
todo tipo de informaciones en poder
tanto de entidades públicas como de
personas que ejerzan funciones públicas
o reciban fondos del Estado.

5. OBLIGACIÓN DELOBLIGACIÓN DEL
ESTADOESTADO
• Las instituciones públicas tienen la
obligación de crear sistemas
administrativos o tecnológicos para que
los ciudadanos accedan a información del
Estado.

6. ARTÍCULOARTÍCULO 232 C.P.E.232 C.P.E.
• La Administración Pública se rige por los
principios de legitimidad, legalidad,
imparcialidad, publicidad, compromiso e
interés social, ética, transparencia,
igualdad, competencia, eficiencia,
calidad, calidez, honestidad,
responsabilidad y resultados.

7. ACCESO A LA INFORMACIÓNACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA, CONTROL SOCIAL YPÚBLICA, CONTROL SOCIAL Y
RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTASRENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS
• En la rendición pública de cuentas y el
ejercicio del control social es fundamental
acceder a la información pública.
• Para las rendiciones publicas de cuentas, la
Ley No. 341, obliga a las instituciones y
entidades publicas a entregar al control
social la información relativa a la ejecución
presupuestaria, contratos, obras y
proyectos, con 15 días de anticipación a la
realización del evento.

9. CONTENIDOS DEL DERECHO DECONTENIDOS DEL DERECHO DE
ACCESO A LA INFORMACIÓNACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICAPÚBLICA• Derecho de una persona de buscar,
recibir y difundir información del Estado
y sus entidades o instituciones públicas.
• Derecho instrumental que puede ser
utilizado para garantizar el cumplimiento
de otros derechos esenciales del ser
humano.
• Es la base para la evaluación que hagan
los ciudadanos sobre la labor de sus
gobernantes.

10. DERECHO DE ACCESO A LADERECHO DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN YINFORMACIÓN Y
TRANSPARENCIATRANSPARENCIA
• Derecho de acceso a la información
pública
• Promoción de una cultura pública de
TRANSPARENCIA
Kathia Saucedo Paz

11. ACCESO A LA INFORMACIÓN, PARAACCESO A LA INFORMACIÓN, PARA
LA PREVENCIÓN Y LUCHALA PREVENCIÓN Y LUCHA
CONTRACONTRA
LA CORRUPCIÓNLA CORRUPCIÓN

12. DECRETO SUPREMO N° 214
El acceso a la información, es un derecho
fundamental de las personas a conocer el
manejo de la cosa pública. Permite a los
ciudadanos y ciudadanas a saber acerca
del destino y uso de los recursos públicos,
constituyéndose en un instrumento de
participación ciudadana.

13. ¿Qué es la Transición Transparente?
Es el proceso mediante el cual las autoridades
municipales transfieren la administración municipal
de forma ordenada, responsable y transparente a
las nuevas autoridades electas.
¿Quiénes deben realizar la transición
transparente?
El Ejecutivo Municipal y el Concejo Municipal
DECRETO SUPREMO N° 27931

14. ¿QUÉ DEBE HACER LA Ó EL ALCALDE¿QUÉ DEBE HACER LA Ó EL ALCALDE
EN LA TRANSICIÓN TRANSPARENTE?EN LA TRANSICIÓN TRANSPARENTE?
• Promover el proceso de Transición
Transparente al interior del Gobierno Autónomo
Municipal.
• Presentar proyectos de Ley Municipal al
Concejo Municipal.
• Promulgar las Leyes Municipales.
• Promover la conformación de Comisiones de
Transición.
• Procesar, facilitar y transferir información de la
administración municipal.

15. ¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES
DEL CONCEJO MUNICIPAL EN LADEL CONCEJO MUNICIPAL EN LA
TRANSICIÓN TRANSPARENTE?TRANSICIÓN TRANSPARENTE?
• Dictar Leyes Municipales y Resoluciones
especificas sobre la Transición Transparente y
sus contenidos, antes de la concertación del
proceso.
• Fiscalizar la transferencia de la administración
municipal.
• Transferir la información documentada.

16. ¿QUÉ ES LA COMISIÓN DE TRANSICIÓN?¿QUÉ ES LA COMISIÓN DE TRANSICIÓN?
Representa a la sociedad civil, tiene a su cargo
precautelar que la T. T. se realice de manera
ordenada, responsable y transparente.
La comisión podrá estar conformada por:
 Representantes Indígenas Originarios Campesinos - IOC
 Organizaciones Sindicales
 Representantes del Control Social
 Capitanías zonales
 Clubes de Madres
 Asociaciones Productivas
 Organizaciones de Mujeres
 Iglesia u Organizaciones Religiosas
 Comité Cívico
 Otras identificadas

17. FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE TRANSICIÓNFUNCIONES DE LA COMISIÓN DE TRANSICIÓN
• Participar como veedor.
• Verificar que el G.A.M saliente realice el traspaso
de la documentación a las nuevas autoridades.
• Participar del acto público de Transición
Transparente en coordinación con el municipio.
• Participar en la elaboración y firma del Acta de
entrega de la documentación.
• Informar a la población acerca del proceso y los
resultados de su participación en el proceso de
transición.
• Deberá ser imparcial y no asumir postura o
afinidad con ninguna candidatura.

18. RESPONSABILIDADES DE LAS Y LOSRESPONSABILIDADES DE LAS Y LOS
SERVIDORES PÚBLICOS DEL MUNICIPIOSERVIDORES PÚBLICOS DEL MUNICIPIO
• Precautelar, preservar, resguardar y cuidar
la información y documentación municipal.
• Actuar con prontitud y eficiencia en la T.T.
• Transferir información de la gestión
administrativa municipal completa,
previniendo indicios de inducir a error a
las nuevas autoridades municipales.
• Transferir información completa.
• Entregar los bienes inmuebles, equipo u
otros, registrados, en cumplimiento a las
normas SABS.

19. PORTALES WEB Y MEDIOS ALTERNATIVOS
DE DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN
(MI PLATAFORMA - EFAI)
Portales web
El portal de acceso a la información de un
Gobierno Autónomo Municipal debe contener:
• Datos generales de la entidad
• Recursos humanos
• Planificación
• Información financiera
• Información sobre contrataciones
• Viajes oficiales
• Marco legal
• Información estadística
• Formulario de solicitud de información
Comentarios y sugerencias

20. MEDIOS ALTERNATIVOSMEDIOS ALTERNATIVOS
“Mi Plataforma”
Los medios alternativos están
diseñados para que los G.A.M. den
información de manera adecuada y
oportuna, a través de instrumentos
diferentes como ser "Mi
Plataforma"

21. HerramientasHerramientas
MetodológicasMetodológicas
INFORMACIÓN QUE DEBE
SER ENTREGADA POR
ASUNTOS JURÍDICOS
Estado actual de la Documentación
Completa Parcial No existe
Reporte de procesos judiciales
Procesos administrativos
Procesos coactivos
Procesos limítrofes
Procesos de expropiación de
inmuebles con utilidad pública
Contratos
Recurso interpuesto
Convenios

22. INFORMACIÓN QUE DEBE SER
ENTREGADA RECURSOS HUMANO
Estado actual de la Documentación
Completa Parcial No
exist
e
Organigrama del gobierno municipal
Manual de Organización y Funciones
Manual de procesos
Carpetas de procesos de reclutamiento y
selección de personal
Información de Recursos Humanos
Herramientas Metodológicas

23. INFORMACIÓN QUE DEBE SER
ENTREGADA ADMINISTRACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS
Estado actual de la Documentación
Completa Parcial No
existe
Carpetas de proceso de contrataciones de
bienes o servicios.
Información de activos fijos.
Inventario de activos fijos.
Revaluó de activos fijos.
Documentación de propiedad de inmuebles
y vehículos.
Información de almacenes.
Inventario de almacenes.
Ingreso y salida de almacenes.
Información de almacenes.
Herramientas Metodológicas

24. ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA

25. ART. 26° (USO INDEBIDO DEART. 26° (USO INDEBIDO DE
BIENES Y SERVICIOSBIENES Y SERVICIOS
PÚBLICOS)PÚBLICOS)
Día: Domingo 13 de enero de
2014.
Lugar: Salón de Fiestas “ARCO
IRIS”
Horas: 14:30 p.m.
Acontecimiento: Matrimonio del
sobrino del Alcalde Roberto
Bolaños.
Medio de transporte: Vehículo
del Municipio .
1234-
YFB

26. ART. 27°ART. 27°
(ENRIQUECIMIENTO(ENRIQUECIMIENTO
ILÍCITO)ILÍCITO)
Alcalde de Pailas declaró
a la Contraloría General
del Estado, antes de
asumir el cargo como
patrimonio suyo de Bs.
1.000
Al finalizar la gestión
su patrimonio está
avaluado en 1´000.000
de Bs. Consistentes en:

27. ART. 28° (ENRIQUECIMIENTOART. 28° (ENRIQUECIMIENTO
ILÍCITO DEILÍCITO DE
PARTICULARES CONPARTICULARES CON
AFECTACIÓNAFECTACIÓN
AL ESTADO)AL ESTADO)La Empresa
UNICORNIO S.A., se
adjudica cinco obras del
Municipio de las Pailas,
sin embargo luego de
recibir los anticipos de
las obras la empresa
desaparece sin realizar
las obras
señaladas

28. ART. 29° (FAVORECIMIENTOART. 29° (FAVORECIMIENTO
ALAL
ENRIQUECIMIENTOENRIQUECIMIENTO
ILÍCITO)ILÍCITO)
El hijo del ex Alcalde Perico
de los Palotes, con tan solo
19 años y estudiante
Universitario tiene como
patrimonio Bs. 1.000.000.-
en cuentas bancarias,
más 5 departamentos
y 4 automóviles.
Ocultando de esta
manera el verdadero
incremento
patrimonial de su
padre.

29. El hecho se consuma al
momento en que el
infractor se apropia de
los bienes, valores que
tiene en su poder o
custodia.
Perico de los Palotes,
Alcalde del Gobierno
Autónomo Municipal de
Pailas, se apropia de los
recursos económicos
recaudados por concepto
de impuestos municipales.
ART. 142° (PECULADO)ART. 142° (PECULADO)

30. La Alcaldesa Florinda
Flores dispone el pago
de aguinaldos con
recursos IDH.
Se trata de una
desviación de las
partidas asignadas,
sin que medie
apropiación.
ART. 144°ART. 144°
(MALVERSACIÓN)(MALVERSACIÓN)

31. ART. 146 (USO INDEBIDO DEART. 146 (USO INDEBIDO DE
INFLUENCIAS)INFLUENCIAS)
El Alcalde Diamante
aprovechando de su
condición de MAE realiza
contrataciones beneficiando
a una empresa que no
cumple los requisitos
exigidos en el Documento
Base de Contrataciones -
DBC.

32. ART. 153° (RESOLUCIONESART. 153° (RESOLUCIONES
CONTRARIASCONTRARIAS
A LA CONSTITUCIÓN Y A LASA LA CONSTITUCIÓN Y A LAS
LEYES)LEYES)
El Concejo Municipal de
Puerto Mont autoriza
mediante Resolución
Municipal la utilización de
Recursos del SUMI y SPAM
para el pago de haberes
mensuales de los servidores
públicos del Municipio.

33. ART. 154°ART. 154°
(INCUMPLIMIENTO DE(INCUMPLIMIENTO DE
DEBERES)DEBERES)
El Oficial Mayor Administrativo del Municipio de
Puerto Mont, entrega vía cheques en la gestión
2013 a varios servidores públicos diferentes
montos en calidad de fondos en avance los
mismos que no habrían sido descargados hasta
finalizar la gestión haciéndose un total de Bs.
50.000.-

34. ART. 221° (CONTRATOSART. 221° (CONTRATOS
LESIVOSLESIVOS
AL ESTADO)AL ESTADO)El Municipio “Las Pailas”
prepara una Convocatoria para
la adquisición de una Volqueta
con un presupuesto de Bs.
100.000, se declara desierta.
En una nueva convocatoria se
aumenta un 100% de
presupuesto , se adjudica la
compra y se firma el contrato.

35. ART. 222°ART. 222°
(INCUMPLIMIENTO DE(INCUMPLIMIENTO DE
CONTRATOS)CONTRATOS)La Empresa Constructora
“Tuerquitas” firma un
contrato con el Municipio
“Fuente Angosta” para la
construcción de un Hospital
de 2do Nivel, en un plazo de
230 días calendario, sin
embargo luego de 5 años la
obra se encuentra inconclusa
y abandonada.

36. ART. 202° (SUPRESIÓN OART. 202° (SUPRESIÓN O
DESTRUCCIÓN DEDESTRUCCIÓN DE
DOCUMENTO)DOCUMENTO)
La Secretaría Técnica
Financiera del Gobierno
Autónomo Municipal
“Rueditas”, a fin de no
revelar el mal manejo
financiero del Municipio
quema toda la
documentación de dicha
Secretaria.