TUV Taller Gestión de Req. Legales.pptx.pdf

Legales ambiente y SST│ TÜV NORD │ Taller.Octubre 2021
1
TÜV NORD México
LES DA LA BIENVENIDA A ESTE TALLER
TALLER DE GESTIÓN DE REQUISITOS LEGALES
AMBIENTALES Y DE SST EN LA EMPRESA

2
Marisol Pasalagua Palacios
• Auditor Líder en Sistemas de
Gestión
• Perito en Protección Ambiental
colegiado
• Miembro EXPERTODS (grupo
de la ONU para la
implementación de la agenda
2030 en México)
• Miembro de la Asociación
Mexicana de Higiene Industrial
AC
PRESENTA:
MODERA:
Cristina Páramo
Responsable AKADEMIE &
MKT
TÜV NORD México

3 Legales ambiente y SST│ TÜV NORD │ Taller.Octubre 2021

4
• Inducir al participante para generar la habilidad de
identificar las obligaciones legales a nivel federal,
estatal y municipal asociadas a sus aspectos
ambientales.
OBJETIVO Y TEMARIO DEL ENCUENTRO
TEMARIO DEL ENCUENTRO
• Fundamento constitucional de los requisitos legales ambientales
• Ámbito de competencia de los requisitos legales ambientales

• Conocer la estructura de los
requisitos legales
• Conocer el ámbito de competencia
de los requisitos
• Definir la aplicabilidad de los
requisitos legales
5
VAMOS A LAS BASES
¿Qué se requiere para
identificar los requisitos
legales aplicables a mis
aspectos ambientales y
mi SST?

6
JERARQUÍA DE LOS ORDENAMIENTOS LEGALES
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
LEYES FEDERALES
(GENERALES) ---SUS
REGLAMENTOS
LEYES ESTATALES (LOCALES)
---SUS REGLAMENTOS
BANDOS MUNICIPALES
NORMAS
OFICIALES
MEXICANAS
OBLIGATORIAS
NORMAS
MEXICANAS
OPCIONALES
“EVENTUALMENTE”.
ACUERDOS
MAYOR
JERARQUÍA
Pero Art 89-I
Constitución)
JERARQUÍA

7
ÁMBITO DE COMPETENCIA
LOS ÁMBITOS DE COMPETENCIA ESTÁN DEFINIDOS
EN LA Ley General de Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente (LGEEPA).
CAPÍTULO II. Distribución de Competencias y
Coordinación
ARTÍCULO 5o.- Son facultades de la Federación:
VI.- La regulación y el control de las actividades consideradas como altamente
riesgosas, y … manejo y disposición final de materiales y residuos peligrosos …,

8
EN LA LGEEPA
Coordinación
X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se
refiere el artículo 28 de esta Ley

9
EN LA LGEEPA
Coordinación
XI. La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la
preservación de las aguas nacionales, la biodiversidad, la fauna y los demás
recursos naturales de su competencia.

10
EN LA LGEEPA
Coordinación
XII.- La regulación de la contaminación de la atmósfera, …fuentes fijas y móviles
de jurisdicción federal;

11
LOS ÁMBITOS DE COMPETENCIA ESTÁN DEFINIDOS EN LA
LGEEPA. IMPACTO AMBIENTAL
ART 28 (LGEEPA).- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a
través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la
realización de obras y actividades …..
… II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera,
azucarera, del cemento y eléctrica;
… VIII.- Parques industriales donde se prevea la realización de actividades
altamente riesgosas;

12
LGEEPA. EMISIONES A LA ATMÓSFERA
ART 111 BIS.- Para la operación y funcionamiento de las fuentes fijas de
jurisdicción federal que emitan o puedan emitir … a la atmósfera, se requerirá
autorización de la Secretaría.
…. eran fuentes fijas de jurisdicción federal, las industrias química, del petróleo
y petroquímica, de pinturas y tintas, automotriz, de celulosa y papel,
metalúrgica, del vidrio, de generación de energía eléctrica, del asbesto,
cementera y calera y de tratamiento de residuos peligrosos.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LGEEPA_MPCCA_311014.pdf

13
LGEEPA. ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
LGEEPA ART 147.-…
Quienes realicen actividades altamente riesgosas, …, deberán formular y
presentar a la Secretaría un estudio de riesgo ambiental, así como someter a
la aprobación de dicha dependencia y de las Secretarías de Gobernación, de
Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsión
Social, los programas para la prevención de accidentes en la realización de
tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecológicos. Artículo
reformado DOF 13-12-1996
https://transparencia.info.jalisco.gob.mx/sites/default/files/Primer%20Listado%20de%20Actividades%20Riesgosas.pdf
https://transparencia.info.jalisco.gob.mx/sites/default/files/Segundo%20Listado%20de%20Actividades%20Altamente%20Riesgosas.pdf

14
LGEEPA. DESCARGA DE AGUA RESIDUAL
LGEEPA ART 121.- No podrán descargarse
o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente
de agua o en el suelo o subsuelo, aguas
residuales que contengan contaminantes,
sin previo tratamiento y el permiso o
autorización de la autoridad federal, …

15
CONSUMO Y DESCARGA DE AGUA RESIDUAL
CONSTITUCIÓN ART 27.- La propiedad
de las tierras y aguas comprendidas
dentro de los límites del territorio
nacional, corresponde originariamente a
la Nación, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas
a los particulares, constituyendo la
propiedad privada.

16
LGEEPA. ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS
LGEEPA ART 147.-…
Quienes realicen actividades altamente riesgosas, …, deberán formular y
presentar a la Secretaría un estudio de riesgo ambiental, así como someter a
la aprobación de dicha dependencia y de las Secretarías de Gobernación, de
Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsión
Social, los programas para la prevención de accidentes en la realización de
tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecológicos. Artículo
reformado DOF 13-12-1996
https://transparencia.info.jalisco.gob.mx/sites/default/files/Primer%20Listado%20de%20Actividades%20Riesgosas.pdf
https://transparencia.info.jalisco.gob.mx/sites/default/files/Segundo%20Listado%20de%20Actividades%20Altamente%20Riesgosas.pdf

17
TÜV-DINÁMICA #1. ÁMBITOS DE COMPETENCIA “AMBIENTAL”
ESCANEA EL CÓDIGO QR O
ACCEDE DIRECTAMENTE A :
MENTIMETER
2123 9388
https://www.menti.com/2r6ugz4y5y

18
Y CÓMO ENCUENTRO MIS ÁMBITOS DE COMPETENCIA ?
• A PARTIR DE MI
• ECOBALANCE
• PRINCIPAL

ECOBALANCE
MI
ORGANIZACIÓN
(mi giro o actividad
económica)
ENTRADAS DE MATERIA DE ENERGÍA:
De donde consumo agua (pozo,
municipio, otro)
Tipos de energía consumida por fuente
(renovable o no renovable)
Tipos de energéticos consumidos y forma
de suministro (gas l.p., gas natural,
diesel, combustóleo, etc)
Materiales especiales (recursos
forestales, recursos minerales, materiales
peligrosos, materiales radioactivos,
transgénicos, etc)
SALIDAS DE MATERIA DE ENERGÍA:
Hacia donde descargamos agua residual
(suelo, lago, río, mar, drenaje de un
parque industrial, drenaje del municipio,
etc)
Emisiones a la atmósfera de mi proceso y
otros (quema a cielo abierto )
Tipos de emeisiones a la atmósfera
(Gases de combustión, partículas sólidas,
COV´s, neblinas ?, otros?)
Residuos peligrosos?
Residuos no peligrosos?
Residuos de manejo especial?
SITUACIONES BENÉFICAS
AL AMBIENTE
Bosque propio
Reuso de materiales en la
misma organización o por un
tercero
Otros sumideros de carbono

20
TÜV-DINAMICA #2. COMPLETE EL ECOBALANCE DE LA SIGUIENTE PÁGINA CON…
1. Mi organización es una planta química que se ubica en el municipio de Ixtacuixtla Tlaxcala, en un parque
industrial que colinda con una zona agrícola.
2. Tiene dos pozos de agua para el proceso y una conexión al abasto municipal.
3. Descargamos agua sanitaria previamente tratada al drenaje del parque
4. Tenemos una descarga de proceso hacia un canal de riego federal.
5. Entre nuestros productos y materias primas hay 12 que se manejan arriba de la cantidad de reporte y 3 son
tóxicos.
6. Contamos con una subestación eléctrica y la termoeléctrica que nos abastece está en Morelos.
7. Contamos con un pasivo ambiental por un derrame de diesel .
•8. A media hora del lugar tenemos 7 hectáreas de bosque que cultivamos desde hace 20 años
9. Consumimos gas natural para nuestras calderas y calentadores y contamos con un quemador de gases para
una corriente residual de óxido de azufre que se genera en el proceso.
10. Las oficinas administrativas y área de capacitación están en otro edificio a 5 km de la planta. Ahí solo hay
oficinas y un campo de entrenamiento para los brigadistas.
11. Generamos varias toneladas de residuos peligrosos
12. Generamos 400 kilogramos anuales de residuos de manejo especial.

22
TÜV-DINÁMICA #2. COMPLETE CON LAS PALABRAS FEDERAL, ESTATAL/MUNICIPAL Ó CONTRATO
ESCANEA EL CÓDIGO QR O
ACCEDE DIRECTAMENTE A :
MENTIMETER
29 43 88 3
https://www.menti.com/f7m9ftw86i

23
Y QUE HAGO CON ESTO????
• Sabiendo su ámbito de competencia por ejemplo
en materia de impacto ambienta, usted ya solo
tendrá que revisar la ley y el reglamento para ese
ámbito, en el ejemplo donde la organización es de
ámbito federal para su proceso ya sólo debe revsar
sus obligaciones en la ley federal y su reglamento,
la LGEEPA en éste caso.

AHORA LO INVITAMOS A HACER EL SUYO
MI
ORGANIZACIÓN
(mi giro o actividad
económica)
ENTRADAS DE MATERIA DE ENERGÍA:
De donde consumo agua (pozo,
municipio, otro)
Tipos de energía consumida por fuente
(renovable o no renovable)
Tipos de energéticos consumidos y forma
de suministro (gas l.p., gas natural,
diesel, combustóleo, etc)
Materiales especiales (recursos
forestales, recursos minerales, materiales
peligrosos, materiales radioactivos,
transgénicos, etc)
SALIDAS DE MATERIA DE ENERGÍA:
Hacia donde descargamos agua residual
(suelo, lago, río, mar, drenaje de un
parque industrial, drenaje del municipio,
etc)
Emisiones a la atmósfera de mi proceso y
otros (quema a cielo abierto )
Tipos de emeisiones a la atmósfera
(Gases de combustión, partículas sólidas,
COV´s, neblinas ?, otros?)
Residuos peligrosos?
Residuos no peligrosos?
Residuos de manejo especial?
SITUACIONES BENÉFICAS
AL AMBIENTE
Bosque propio
Reuso de materiales en la
misma organización o por un
tercero
Otros sumideros de carbono

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LO INVITAMOS A HACER EL DE SU ORGANIZACIÓN
1Mi consumo de agua es_____________________por lo tanto el permiso es________________
2. Mi descarga de agua es______________________por lo tanto el permiso es________________
3. Como _____(SI/NO) generamos residuos peligrosos, el registro es____________________
4. Como _____(SI/NO)generamos residuos de manejo especial y su registro es_______________
5. Las emisiones a la atmósfera del proceso son de competencia_________________
6. Nuestro permiso de impacto ambiental es de competencia__________________
7. Como _______(SI/NO) manejamos sustancias químicas en las cantidades de reporte, ________(SI/NO)somos
actividad altamente riesgosa y por tanto ______(SI/NO)tenemos que contar con estudio de riesgo ambiental ante
la federación.
8. Como _____(SI/NO)tenemos pasivos ambientales, ____(SI/NO)tenemos declaración de pasivo ambiental con
la federación
9. Como ______ hacemos quema a cielo abierto y la zona _________es federal, _______necesitamos permiso
de quema a cielo abierto de___________________

CONCLUSIONES
• Las normas ISO 14001 e ISO 45001 requieren que se identifiquen, se tenga acceso a los
requisitos legales relacionados a sus sistemas y aplicables a sus aspectos ambientales y a
su SST, respectivamente. También requieren que se defina cómo aplican esos requisitos
legales.
• La identificación de los requisitos legales relacionados a nuestro SGA y aplicables a
nuestros aspectos ambientales depende de la jerarquía de los requisitos, del ámbito de
competencia y de la aplicabilidad de los mismos. Hoy hemos revisado el ámbito de
competencia.
• Los aspectos ambientales son de sólo un ámbito de competencia, lo que es federal no es
estatal/municipal y viceversa
• Con el ámbito de competencia conocido podemos identificar los textos legales (leyes y
reglamentos, acuerdos, etc) y de ellos las obligaciones específicas (permisos, reportes,
estudios, etc)
26

27
PERO, CUALES SON MIS OBLIGACIONES LEGALES EN AMBIENTE Y SST??
• Conocido el ámbito de competencia, revise los
documentos legales (leyes y reglamentos de
ese ámbito y en capítulos, títulos y artículos
específicos (???) encontrará sus obligaciones
específicas (permiso, aviso, reporte, estudio,
bitácora, etc)
• PARA LO CUAL LO ESPERAMOS EN
NUESTRO PRÓXIMO CURSO :
• TALLER DE GESTIÓN DE REQUISITOS LEGALES
AMBIENTALES Y DE SST EN LA EMPRESA

¡ GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN !
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Contacto: 442 790 87 44
cparamo@tuv-nord.com

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