Ufer iniciativa de transparencia de la industria extractiva (eiti)
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Dr. Andre Ufer, World Bank EITI globally and implementation at country-level Current status, emerging results and lessons
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- 2. ¿Por qué es necesaria una iniciativa para los recursos naturales?
- 9. Defensores
- 10. ¿Cómo funciona la EITI? Empresas Administrador / auditor Agencias del gobierno Las agencias gubernamentales realizan un informe consolidado Realiza un informe para el grupo de partes interesadas nacionales Se solicita más información para conciliar discrepancias Grupo de partes interesadas nacionales
- 22. A propósito, la EITI se centra específicamente en la divulgación ,pero en realidad forma parte de una visión del gobierno de la industria extractiva La EITI brinda un foro para el diálogo y una plataforma para reformas más amplias Otorgamiento de licencias y contratos Reglamen-tación y control de las operaciones Distribución y administración de los ingresos Implementación de políticas de desarrollo sostenible Gasto público Las empresas anuncian los pagos que realizan El gobierno anuncia la recepción de los pagos Supervisión por parte de un grupo de múltiples partes interesadas Verificación independiente de los pagos de impuestos y regalías
Notas del editor
- Avalancha de publicaciones académicas, periodísticas y de campaña (acerca del gobierno del sector de las industrias extractivas) Petróleo a $120 por barril las empresas necesitan demostrar que no están relacionadas con la corrupción, los conflictos, la pobreza y la miseria.
- Cuando se lanzó la EITI en septiembre de 2002, el petróleo costaba un promedio de $27 por barril y la onza de oro costaba $319. En el “punto medio” de la conferencia que se realizó en marzo de 2005, el petróleo había aumentado a $51 por barril y la onza de oro a $436. Cuando se realizó la última conferencia importante de la EITI en octubre de 2006, el petróleo costaba $63 por barril y el oro, $602. En 2002, el Índice de Precios al Consumidor (IPC) midió a 102 países, 23 de los cuales eran ricos en recursos y solamente 6 de ellos se comprometerían con la EITI con el tiempo. En 2006, el IPC midió a 163 países, 50 de los cuales eran ricos en recursos y 21 de ellos estaban comprometidos con la EITI.
- Es importante distinguir entre lo que la EITI cubre y lo que no cubre. Pero en muchos países que implementan la EITI, ésta se está convirtiendo en un estandarte bajo el que los gobiernos también abordan muchas otras cuestiones. No debemos confundirnos al discutir sobre lo que la EITI representa y no representa. La EITI brinda principios fundamentales; si los países deciden ir más allá de ellos, debemos trabajar con ellos para esto. Los que la EITI brinda es una sólida marca internacional, una marca de calidad, que se puede utilizar para cubrir programas muy diversos Me interesa destacar que en el informe oficial reciente del Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID), en el que la EITI ocupa un lugar importante, se menciona que el gobierno del Reino Unido propuso extender la EITI a “otras áreas de los sectores de petróleo, gas y minería”. Considero que esto es un motivo para alegrarnos y espero que el DFID explique qué significado tienen estas propuestas en el informe oficial.
- En esta diapositiva: Elementos clave en cada uno de los países que realizan la implementación (anuncios de las empresas, anuncios de los gobiernos), verificados y conciliados de manera independiente y convincente Supervisión del proceso (por un grupo de múltiples partes interesadas compuesto por el gobierno, las empresas y la sociedad civil), publicación del proceso analizado exhaustivamente [Press again] EITI: foro para el diálogo y plataforma para reformas más amplias [Press again] – Ejemplo: el gobierno junto con las partes interesadas pueden decidir trabajar para obtener mayor transparencia: en el otorgamiento de licencias y contratos y la vigilancia del sector [Press again] – Puede presionar para que exista mayor transparencia (la distribución del gasto público) [Press again] – Vínculo con otros elementos de gobierno (reforma del sistema público financiero y de elaboración de presupuestos) Estas adiciones dependen completamente de ellos. Elementos azules: Los “principios fundamentales” de la EITI. El poder del proceso de múltiples partes interesadas ayuda a centrarse en la ‘cadena de gobierno’ para los que presentan una mayor necesidad de transparencia.