Este documento presenta un resumen del curso básico sobre inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones. Explica el marco legal de las licencias de funcionamiento y las inspecciones técnicas, los sujetos obligados y no obligados, las actividades permitidas, y la relación entre las inspecciones y la gestión de riesgos de desastres.

1. “CURSO BÁSICO EN INSPECCIONES TÉCNICAS
DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES”
Dirección de Construcción
Dirección General de Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento
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2. Unidad 1: Marco General de la ITSE
▪ Ley marco de licencia de funcionamiento
▪ Plazos y requisitos
▪ Sujetos obligados y no obligados a solicitar licencia de
funcionamiento e ITSE
▪ Giros afines o complementarios
▪ Actividades simultaneas y adicionales
▪ La ITSE y la GRD
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3. Ley marco de licencia de funcionamiento
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4. Ley Marco de Licencia de Funcionamiento (Ley N° 28976 - 05.02.2007)
Autorización para el desarrollo de
actividades económicas en un
establecimiento.
Puede incluir más de un giro, siempre que estos sean afines o
complementarios entre sí.
Las municipalidades deben definir los giros afines o
complementarios entre sí de acuerdo a lineamientos que
establece el Ministerio de la Producción.
Licencia de Funcionamiento
Comercio
Industria
Servicios
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5. 5
Definiciones
Compatibilidad de uso
Evaluación con el fin de verificar si el tipo de actividad económica a ser
desarrollada por el interesado resulta o no compatible con la categorización
del espacio geográfico establecido en la zonificación vigente.
Establecimiento
Inmueble, parte del mismo o instalación determinada con carácter de
permanente, en la que se desarrollan las actividades económicas con o sin
fines de lucro.
Giro
Actividad económica específica de comercio, industria y/o de servicios.

6. 6
Módulo o stand
Espacio acondicionado dentro de las galerías comerciales y centros
comerciales en el que se realizan actividades económicas y cuya área no
supera los 100 m2.
Puesto
Espacio acondicionado dentro de los mercados de abastos en el que se
realizan actividades económicas con un área que no excede los 35 m2.
Zonificación
Conjunto de normas técnicas urbanísticas por la que se regula el uso del suelo.

7. 1. Zonificación y compatibilidad de uso
* Residencial
* Vivienda – Taller
* Industrial
* Comercial
* Pre Urbana
* Recreación Publica
* Otros
2. Condiciones de Seguridad de la Edificación
* Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones - ITSE
Licencia de Funcionamiento
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8. Plazos y requisitos
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9. Plazos de la Licencia de Funcionamiento
Edificación con Riesgo
Bajo o Medio
02 días hábiles, contados desde la
presentación de la solicitud de LF.
Edificación con Riesgo Alto
o Muy Alto
08 días hábiles, contados desde la
presentación de la solicitud de LF.
Emisión y notificación
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10. Requisitos para establecimientos de riesgo bajo o medio
1. Solicitud de LF, con carácter de DDJJ, como Persona jurídica o Persona
natural y pago de la tasa.
2. DDJJ del Cumplimento de la Condiciones de Seguridad.
ANEXO 4
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD EN LA EDIFICACIÓN
I.- Datos del Establecimiento Objeto de Inspección.
I.1.- Requiere Licencia de Funcionamiento No requiere Licencia de Funcionamiento
I.2.- Función:
ALMACÉN COMERCIO ENCUENTRO EDUCACIÓN HOSPEDAJE
INDUSTRIA OFICINAS ADMINISTRATIVAS SALUD
I.3.- Giro / Actividad: ___________________________________________________________________
I.4.- La capacidad del establecimiento es de: _________ personas (aforo), cumpliendo con lo señalado en el Reglamento Nacional
de Edificaciones RNE
I.5.- La edificación fue construida hace ____ años. El giro o actividad que se desarrolla en la edificación tiene una antigüedad de
____ años.
I.6.- Declaro que mi Establecimiento Objeto de Inspección, tiene las siguientes áreas:
Área de terreno m2
Área techada por piso
1ero m2
2do m2
3ero m2
4to m2
Otros Pisos: m2
Área techada total m2
Área ocupada total m2
Licencia de Funcionamiento
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11. Requisitos para establecimientos de riesgo Alto o Muy Alto
1. Solicitud de LF, con carácter de DDJJ, como Persona jurídica o
Persona natural y pago de la tasa.
2. Documentos señalados en el Nuevo Reglamento de ITSE:
▪ Croquis de ubicación.
▪ Plano de arquitectura de la distribución existente y del cálculo de
aforo.
▪ Plano de distribución de tableros eléctricos, diagramas unifilares y
cuadro de cargas.
▪ Certificado vigente de medición de resistencia del sistema de
puesta a tierra.
▪ Plan de Seguridad del Establecimiento Objeto de Inspección.
▪ Memorias o protocolos de pruebas de operatividad y/o
mantenimiento de los equipos de seguridad y protección contra
incendio.
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12. Sujetos obligados y no obligados a solicitar licencia de
funcionamiento e ITSE
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13. Sujetos obligados y no obligados a solicitar LF
Sujetos obligados a solicitar LF
* Donde se realizará una actividad económica de comercio, industria
y/o servicios.
* Entidades que forman parte de la actividad empresarial del Estado
Requiere de ITSE
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14. Sujetos No Obligados a solicitar LF
* Instituciones o dependencias del GN, GR o GL, por los establecimientos destinados al
desarrollo de las actividades propias de su función pública.
* CGBVP e Instituciones de cualquier credo religioso, establecimientos destinados
exclusivamente a templos, monasterios, conventos o similares.
Requiere de ITSE
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15. Sujetos No Obligados a solicitar LF
* Las edificaciones estratégicas o reservadas por seguridad y defensa nacional,
embajadas y sedes de organismos internacionales.
No requiere ITSE
Solo presentar una DDJJ consignando el cumplimiento de
las condiciones de seguridad.
Instituciones o
dependencias de
las Fuerzas
Armadas y Policía
Nacional del Perú.
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16. Giros afines o complementarios
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17. Giros afines o complementarios (DS N° 011-2017-PRODUCE) (21.08.2017)
Actividad económica que se realiza dentro de un mismo establecimiento y que
puede coexistir sin afectar el normal funcionamiento de otro giro.
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18. Lineamientos para giros afines o complementarios:
1. No se debe aplicar de manera restrictiva
2. Se desarrollan según lo permitido en la zonificación aprobada
3. Para determinar la afinidad o complementariedad de los giros no se
emplea la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU)
4. Está sujeto a restricciones establecidas en disposiciones normativas
5. No condiciona la evaluación del nivel de riesgo de la edificación
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19. Actividades simultaneas y adicionales
19

20. 20
Actividades simultaneas y adicionales
DS N° 011-2017-
PRODUCE
(21.08.2017)
La LF para cesionarios permite a un tercero realizar actividades
simultáneas y adicionales en un establecimiento que ya cuenta con
LF.
No se requiere solicitar una modificación, ampliación o nueva LF, ni
una licencia de funcionamiento para cesionarios, siempre que no se
afecten las condiciones de seguridad del establecimiento.
El titular de la LF presenta una DDJJ informando que se desarrollará
dicha actividad y garantizando que no se afectarán las
condiciones de seguridad.
El titular de la LF asume la responsabilidad de las condiciones de
seguridad en la totalidad del establecimiento y, sólo con fines
informativos, incluye en su DDJJ los datos generales del tercero
cesionario y, de existir un contrato escrito, copia de dicho contrato.

21. 21
Deben seguir los siguientes criterios de
manera concurrente.
▪ No deben afectar las condiciones
de seguridad.
▪ No pueden ser de riesgo alto ni muy
alto.
▪ Ocupar un área menor a la que
ocupa el giro del negocio.
▪ No deben alterar de manera
estructural la infraestructura del
establecimiento, ni el desarrollo del
giro del negocio.
DS N° 011-2017-PRODUCE (21.08.2017)

22. 22
Listado de actividades simultaneas y adicionales (43)
DS N° 011-2017-
PRODUCE
(21.08.2017)
Modificado por DS
N° 009-2020-
PRODUCE
(12.05.2020)
1. Fotocopiado y/o impresión de pequeñas tiradas.
2. Servicio de tipeo en pequeñas cantidades.
3. Servicios de teléfonos públicos.
4. Venta de tarjetas de telefonía o de recarga de celulares.
5. Reparación y arreglo menor de prendas de vestir.
6. Reparación de relojes de pulsera.
7. Servicios de duplicado de llaves.
8. Venta de boletos de lotería, de juegos de azar y de apuestas
deportivas.
9. Módulo para ventas al por menor de cintas de vídeo, CD y DVD.
10. Servicios de embalaje y empaquetado en menor escala con
fines de transporte.
11. Porteadores de maletas.
12. Módulo de venta de seguros de transporte terrestre, marítimo y
aéreo.

23. 23
Listado de actividades simultaneas y adicionales (43)
DS N° 011-2017-
PRODUCE
(21.08.2017)
Modificado por DS
N° 009-2020-
PRODUCE
(12.05.2020)
13. Módulo de venta del seguro obligatorio de accidentes de
tránsito - SOAT.
14. Venta al por menor de frutas, legumbres y hortalizas frescas o en
conserva.
15. Venta al por menor de productos lácteos y huevos.
16. Venta al por menor de productos de panadería.
17. Venta al por menor de confitería.
18. Venta al por menor de tabaco.
19. Venta al por menor de todo tipo de libros.
20. Venta al por menor de periódicos.
21. Venta al por menor de artículos de papelería.
22. Venta al por menor de material de oficina.
23. Venta al por menor de accesorios de vestir.
24. Venta al por menor de artículos de perfumería y cosméticos.
25. Venta al por menor de bisutería.

24. 24
Listado de actividades simultaneas y adicionales (43)
DS N° 011-2017-
PRODUCE
(21.08.2017)
Modificado por DS
N° 009-2020-
PRODUCE
(12.05.2020)
26. Venta al por menor de flores y plantas.
27. Venta al por menor de todo tipo de productos en puestos de
venta móviles.
28. Módulos portátiles para masajes.
29. Actividades de astrología y espiritismo.
30. Actividades de limpiabotas.
31. Aparatos para tomar la tensión.
32. Uso de básculas.
33. Taquillas accionadas con monedas.
34. Fotomatones.
35. Expendio de productos a través de máquinas automatizadas.
36. Expendio a través de refrigeradores, stands, módulos, entre otros.
37. Delivery de productos.
38. Stand de degustación de productos y ofrecimiento de muestras
de productos.

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Listado de actividades simultaneas y adicionales (43)
DS N° 011-2017-
PRODUCE
(21.08.2017)
Modificado por DS
N° 009-2020-
PRODUCE
(12.05.2020)
39. Lavado de autos realizada manualmente y en menor escala.
40. Módulos móviles de alquiler de bicicletas, scooter, monopatín u
otros similares.
41. Servicio de alquiler de menaje y artículos de decoración en
menor escala.
42. Servicio de alquiler de efectos personales y enseres domésticos
en menor escala.
43. Coworking.

26. 26
Listado de actividades simultaneas y adicionales (43)
DS N° 011-2017-
PRODUCE
(21.08.2017)
Modificado por DS
N° 009-2020-
PRODUCE
(12.05.2020)
Retiradas
▪ Módulos de agencia de viajes y operadores turísticos.
▪ Cajero automático, agente bancario, cajero corresponsal y otro,
según la definición que establezca la Superintendencia de Banca
y Seguros y Administradora Privada de Fondos de Pensiones.
Adicionadas
▪ Módulos móviles de alquiler de bicicletas, scooter, monopatín u
otros similares.
▪ Servicio de alquiler de menaje y artículos de decoración en
menor escala.
▪ Servicio de alquiler de efectos personales y enseres domésticos
en menor escala.
▪ Coworking.

27. La ITSE y la GRD
27

28. Riesgo Peligro Vulnerabilidad
Probabilidad de que un fenómeno
físico, potencialmente dañino, de
origen natural o inducido por la
acción humana, se presente en un
lugar específico.
Susceptibilidad de la población,
la estructura física o las
actividad socioeconómicas, de
sufrir daños por acción de un
peligro o amenaza.
Probabilidad de que la población y
sus medios de vida sufran daños y
pérdidas a consecuencia de su
condición de vulnerabilidad y el
impacto de un peligro.
La ITSE y la Gestión de Riesgos de Desastres
Incendio Colapso
Electrocución
Caídas 28

29. Componentes de la GRD
2. Gestión
Correctiva
•Acciones que se
planifican y
realizan con el
objeto de corregir
o mitigar riesgo
existente
3. Gestión Reactiva
•Acciones destinadas a
enfrentar los desastres, ya
sea por un peligro inminente
o por la materialización del
riesgo
1. Gestión
Prospectiva
•Acciones que se
planifican y
realizan con el fin
de evitar y
prevenir el riesgo
futuro
ITSE
29

30. 4.
Preparación
5.
Respuesta
7.
Reconstrucción
1.
Estimación
2.
Prevención
3.
Reducción
6.
Rehabilitación
DESASTRE
Las Entidades Publicas en los tres niveles de gobierno, son responsables de
incluir en sus procesos institucionales los componentes y procesos.
(Art. 6°, Ley 29664)
Restablecimiento
de los servicios
públicos
Acciones q se ejecutan
inmediatamente ocurrido el
desastre
Planeamiento de
desarrollo para
anticiparse y responder
con eficacia
Reducción de
riesgos y
vulnerabilidades
Evitar generación de nuevos
riesgos
Conocer los peligros,
analizar vulnerabilidad y
establecer nivel de
riesgo
Establecer condiciones
sostenibles,
reduciendo el riesgo y
asegura la
recuperación física,
social y económica
Las ITSE y los Procesos de la GRD
ITSE
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31. Gracias
Dirección: Calle Armando Blondet N° 217 - San Isidro
Teléfono: 01 211 7930 Anexo 2520
Correo: dc-itse@vivienda.gob.pe
Link: http://www3.vivienda.gob.pe/dnc/
Ing. Wilfredo Mendoza Gomez
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