El documento profundiza en el estudio del poder constituyente y su impacto en la norma constitucional en México, abordando su origen, características y la importancia de la soberanía en su relación con la constitución. Se discuren los conceptos de asamblea constituyente y la supremacía constitucional, además de analizar teorías políticas de Rousseau y Sieyès sobre el contrato social y el gobierno representativo. También se describe la pirámide kelseniana como modelo jerárquico para entender el sistema jurídico mexicano y la interacción de leyes y normas dentro del marco constitucional.

1. PODER
CONSTITUYENTE
UNIDAD 3

2. INTRODUCCIÓN
La naturaleza jurídica y política del texto
constitucional nos obliga a aproximarnos al
estudio del origen político de la norma.
El proceso de redacción de ésta es importante
para comprender las circunstancias que le
dieron nacimiento y entender las fuerzas
políticas, sociales, económicas e ideológicas
que se encuentran plasmadas en la norma
fundamental.
Debido a lo anterior, la presente unidad tiene el
objetivo de estudiar críticamente el papel que
juega el órgano constituyente en la formación
de la norma constitucional y su proyección en
el futuro del Estado.
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3. OBJETIVOS
• El alumnado describirá los
conceptos, importancia y
fundamento del Poder
Constituyente,
confrontará las formas
en que se manifiesta, para
entender la personalidad
del Estado.

4. EL ORIGEN
• El derecho mexicano tuvo
como punto de partida el de­
recho español.
• Nuestro artículo 39
constitucional, tuvo como
fuente de inspiración el
pensamiento francés.
• Las Siete Partidas.

5. CONCEPTO E
IMPORTANCIA
DEL PODER
CONSTITUYENTE
• Sirve para la elaboración
de una teoría
constitucional
congruente con los
postulados básicos que
caracterizan a las
sociedades
democráticas
occidentales.

6. CARL SCHMITT:
•Poder Constituyente es la
voluntad política cuya fuerza o
autoridad es ca­paz de adoptar
la concreta decisión de
conjunto sobre modo y forma
de la propia existencia política.

7. ENCICLOPEDIA
JURÍDICA OMEBA
•Consiste en la suprema capacidad
y dominio del pueblo sobre sí
mismo, es una voluntad política
que se convierte en voluntad
jurídica mediante la Constitución y
se caracteriza como aptitud y
cualidad de la función
perteneciente al pueblo de darse
una norma constitucional que es,
a la vez, expresión de unidad
política y de organización de la
Sociedad y del Estado.

8. LA SOBERANÍA
COMO
FUNDAMENTO
DEL PODER
CONSTITUYENTE
El origen del concepto Poder
Constituyente y su vinculación
con el concepto de Soberanía.

9. EMMANUEL J.
SIEYES
•En cada una de sus partes la
Constitución no es obra del poder
constituido, sino del poder
constituyente.
•Ninguna clase de poder
delegado puede cam­
biar nada en
las condiciones de la delegación.

10. CARACTERÍSTICAS DEL PODER
CONSTITUYENTE
• Primero, el constituyente no se
somete a la Constitución porque a él
le corresponde elaborarla.
• Segundo, al constituyente no deben
afectarle las formas positivas que
regulan a los poderes constituidos.
• Tercero, el constituyente ocupa el
lugar de la Nación cuando se trata
de formar la Constitución y por lo
tanto es independiente.

11. CONGRESO
CONSTITUYENTE
•La historia de México nos lleva a recordar el
hecho de una Colonia o reino dependiente que
alcanza su independencia y con ello reasume
una soberanía que no había ejercido durante
siglos, y mediante dicha reasunción de
soberanía, con el más alto grado de legitimidad,
convoca a un Congreso Constituyente, que en el
caso mexicano, elaboró no sólo la Constitución
Federal de 1824, sino que adicionalmente, e
incluso anteriormente, creó un documento
fundamental llamado Acta Constitutiva de la
Federación Mexicana, mismo que sirvió de
base para la Constitución.

12. R. CARRÉ DE
MALBERG
• Cuando se refiere a la hipótesis
de un movimiento armado que
triunfa y convoca a un
constituyente, éste se reduce a
una cuestión de hecho y deja de
ser una cuestión de derecho.

13. R. CARRÉ DE
MALBERG
• El congreso constituyente se con­
voca con apego al proceso
constitucional establecido en la
constitución vigente con el
propósito expreso de modificarla y
en su caso sustituirla por un texto
nuevo.

14. TESIS DE
ROUSSEAU Y
DE SIEYÉS

15. JUAN JACABO ROUSSEAU
Rousseau partió del
principio de que para vivir
en una sociedad más justa
el ser humano tiene que
vivir el estado natural.
• En otras palabras, no
corromperse ni ser un
individualista ya que el
hombre es bueno por
naturaleza y la sociedad es
la que lo corrompe.

16. JUAN JACABO ROUSSEAU
PACTO SOCIAL
• Para vivir en sociedad, los seres
humanos acuerdan un
contrato social implícito que les
otorga ciertos derechos a
cambio de abandonar la
libertad de la que dispondría
en estado de naturaleza.
CONTRATO SOCIAL
• La teoría del contrato social
dicta que las personas viven
juntas en la sociedad siguiendo
un contrato que establece las
reglas del comportamiento
moral y político.

17. EL CONTRATO
SOCIAL
• Es una obra sobre filosofía política y
trata principalmente sobre la libertad e
igualdad de los hombres bajo un Estado
instituido por medio de un contrato
social.
ASAMBLEA CONSTITUYENTE,
ÓRGANOS O PODERES CONSTITUIDOS
Y SUS DIFERENCIAS

18. Libro primero
•Rousseau inicia con la idea que
afirma que todos los hombres
nacen libres e iguales por
naturaleza. Esta tesis es
desarrollada más a fondo
cuando se establece en un
principio su enigmática frase:
«El hombre ha nacido libre y, sin
embargo, por todas partes se
encuentra encadenado».

19. Libro segundo
•Rousseau hace una especie de
aritmética política, al establecer
algunas proporciones entre el
número de habitantes, la
extensión de los países… El
objetivo de toda nación es
conseguir abundancia y paz.

20. Libro tercero
•Rousseau piensa que la forma de
gobierno más adecuada de un país
depende del número de habitantes y de
su extensión. De este modo, «el
gobierno democrático conviene a los
pequeños Estados, el aristocrático a los
medianos y la monarquía a los
grandes». Rousseau opina que la
democracia es una forma tan perfecta
de gobierno que no se da nunca en su
forma pura; los dioses se gobiernan
democráticamente, «pero un gobierno
tan perfecto no es propio de hombres».

21. Libro cuarto
•Este cuarto y último libro comienza hablando de la bondad y rectitud de
los hombres sencillos. Estos necesitan pocas leyes; Rousseau se siente
emocionado «cuando se ve en la nación más feliz del mundo a grupos de
campesinos resolver los asuntos del Estado bajo una encina y conducirse
siempre con acierto» (pág 103). Vuelve a insistir en la noción de voluntad
general, «la voluntad constante de todos los miembros del Estado» (pág
107).

22. Emmamwl Joseph
Sieyes
• Para Sieyès, el gobierno
representativo es una mezcla
de instituciones oligárquicas
y democráticas. El sistema de
representación se extiende a
la sociedad en su conjunto
porque éste emana de la
división y especialización de
las profesiones, que hace de
la política un oficio más.

23. ASAMBLEA CONSTITUYENTE,
ÓRGANOS O PODERES
CONSTITUIDOS
Y SUS DIFERENCIAS

24. ASAMBLEA
CONSTITUYENTE
• La Asamblea Constituyente es
un órgano que se crea por el
Poder Constituyente, en
virtud del cual se hace valer la
soberanía popular. Uno de los
poderes constituidos que va a
ser objeto, contenido,
descripción, y limitación de la
Constitución, va a ser el
órgano legislativo ordinario.

25. ÓRGANO LEGISLATIVO
ORDINARIO
•Es uno de los órganos
constitucionales del
Estado que ostentan
representación popular y
es el generador de las
normas con rango de ley,
además de ser el
fiscalizador y controlador
de la acción del gobierno.

26. SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL
• El principio de supremacía
constitucional corresponde a la noción
de democracia organizada y supone las
ideas de legalidad y estabilidad jurídica:
la norma que no esté de acuerdo con la
Constitución es inexistente; los órganos
gubernativos sólo pueden actuar
dentro del ámbito que la constitución
les señale.

27. ANTECEDENTES
• La idea de supremacía
constitucional encuentra sus orígenes
casi a la par del nacimiento del
control de constitucionalidad;
primero, la idea queda consagrada en
la constitución norteamericana de
1787, y posteriormente se refuerza
con la resolución del juez John
Marshall para el caso Marbury versus
Madison.

28. LA SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL
Y EL ORDEN JURÍDICO ESTATAL
El llamado orden jurídico estatal se
compone de diversas normas, no situadas
en un mismo nivel, sino escalonadas
jerárquicamente, par­ tiendo de la norma
suprema, la Constitución. De la Supremacía
Constitucional se deriva la legitimidad y
validez de todas las demás normas
inferiores; todas deben obedecer los
principios constitucionales y nunca
contravenidos, pues de lo contrario, sufren
de invalidez, previa declara­
ción de la
autoridad encargada de llevar a cabo la
protección constitu­
cional contenida en el
mismo documento.

29. PIRÁMIDE KELSENIANA
DE JERARQUÍA
NORMATIVA
• La pirámide kelseniana representa
gráficamente la idea de sistema
jurídico escalonado.
• De acuerdo con Kelsen, el sistema no
es otra cosa que la forma en que se
relacionan un conjunto de normas
jurídicas y la principal forma de
relacionarse éstas, dentro de un
sistema, es sobre la base del principio
de jerarquía.

30. La Pirámide de
Kelsen
• La Pirámide Kelseniana o la
Pirámide de la jerarquía
jurídica es la representación
gráfica del sistema
jurídico mediante una pirámide
segmentada en diversos estratos
o niveles.
• Representa una relación vertical
entre las distintas normas
jurídicas, como lo entendía el
jurista y filósofo austríaco Hans
Kelsen (1881-1973), desde la
doctrina positivista.

31. PIRÁMIDE DE KELSEN
El nivel fundamental
• A la punta de la pirámide, donde se
halla la Carta Magna, Constitución
Nacional o el texto jurídico base del
cual emanan todas las demás leyes y
disposiciones.
• Es el texto clave sobre el cual no
tiene jerarquía ninguna institución
jurídica.
El nivel legal
• Ubicado en un peldaño intermedio y
pudiendo dividirse en muchos
subpeldaños, a lo largo de los cuales
se ordenarán según jerarquía el
conjunto de las leyes que hacen vida
dentro del marco legal constitucional,
desde las más (arriba) hasta las
menos fundamentales (abajo).

32. El nivel base
•Al final de la pirámide,
siendo el más ancho, pues
contiene las sentencias de
los organismos jurídicos, las
cuales son mucho más
abundantes en comparación
con los peldaños anteriores,
al mismo tiempo que menos
fundamentales.

33. Este orden jerárquico se sostiene, según Kelsen, debido a
dos formas distintas de mecanismo de control, que son:
Por vía de excepción
• Aquellas decisiones de
tribunales ordinarios en los
que un juez dictamina la
aplicación de alguna norma y
su relación con el resto de la
pirámide, en ocasiones
teniendo el precedente de la
justicia
Por vía de acción
• Cuando los órganos
especializados (como la Corte
Suprema) declara alguna
norma inconstitucional y por
lo tanto le impide formar
parte del ordenamiento
jurídico, perdiendo del todo su
entrada en vigor.

34. Pirámide de Kelsen en México
La Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
• Ubicada en la cima de la Pirámide de Kelsen
del país, se encuentra la Carta Magna, como
en la mayoría de los Estados republicanos
democráticos modernos. Consta de tres
partes fundamentales: el preámbulo, la
parte dogmática y la parte orgánica. Junto a
ella se encuentran los Tratados
Internacionales en materia de Derechos
Humanos que la nación haya suscrito.
Las Leyes Federales
• El segundo peldaño de la Pirámide lo
ocupa el conjunto de las leyes
federales, dado que se trata de una
nación federal. Dichas leyes se ocupan
de regir el conjunto de los distintos
estados mexicanos, aplican a toda la
nación como conjunto y se compone, a
su vez, de los siguientes subpeldaños:

35. • Es decir, las Constituciones
Estatales, las Leyes Estatales,
las Leyes Orgánicas y las
Normas Oficiales.
Las leyes
formales
• Como acuerdos comerciales,
políticos, diplomáticos, etc.
Los Tratados
Internacionale
s no
relacionados
con los DDHH

36. Pirámide de Kelsen en México
Las Leyes Locales
• Este conjunto de leyes describe las
facultades de los municipios, de
ámbito puramente local y minoritario
en comparación con los peldaños
superiores de la pirámide. Se trata de
las leyes “ordinarias”, de menor
rango, pero que rigen las normas y
los reglamentos del último peldaño.
Las normas y reglamentos de
base
• En este último peldaño, el más amplio y
el que sirve de base a la pirámide, se
hallan los reglamentos, de carácter
legislativo, así como las Normas
Jurídicas Individualizadas, que son
acciones jurídicas concretas, como los
contratos o los testamentos, y que
jamás pueden contravenir los peldaños
superiores de la pirámide.

37. SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL
EN EL ESTADO FEDERAL
•Debemos considerar al federalismo
como una forma de organiza­
ción del
Estado en la cual conviven dos
jurisdicciones; una que es la fe­
deral
aplicable a todo el territorio de la nación; y
la otra considerada estatal o local, la cual
solo aplica al territorio de la entidad
federativa correspondiente.
•Ambas tienen atribuciones de igual
jerarquía, pero di­
ferente competencia, y
se encuentran sometidas a la Constitución
Políti­
ca; por lo que la una no es superior a
la otra, en base a ello se les deno­
mina
órganos coextensos o coexistentes.