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Valoración de tres años de actividad
en el Parlamento de Canarias
Grupo parlamentario de Nueva Canarias
De julio de 2011 a julio de 2014
Contenido
PRESENTACIÓN 1
1.- CRÍTICA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y FISCAL FRENTE A LA CRISIS 2
2.- DEFENSA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y DE LAS POLÍTICAS SOCIALES 4
3.- POLÍTICAS SECTORIALES 6
4.- MEDIOAMBIENTE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO 8
5.- EXIGENCIA DE DEMOCRATIZACIÓN POLÍTICA 9
RELACIÓN ACTIVIDAD LEGISLATIVA DESARROLLADA EN TRES AÑOS 10
AÑO 2011 10
AÑO 2012 10
AÑO 2013 11
AÑO 2014 12
N o m b re d e l a e m p re s a! Título del proyecto
i
Presentación
El grupo parlamentario de NC, con sólo dos diputados, ha desarrollado una
actividad parlamentaria de oposición intensa, rigurosa y constructiva en los tres
años de la presente legislatura.
Por usar un indicador cuantitativo (y por tanto más objetivo) decir que los 2
diputados de NC (que suponen el 3,3% del parlamento) han registrado a fecha de
hoy el 15% (2.025) del total de iniciativas presentadas a nombre de diputados. Y
aquí no se incluyen la actividad legislativa (ni trabajo de ponente en leyes, ni
enmiendas a la totalidad ni parciales a leyes), ni otras incitativas que se registran a
nombre del grupo parlamentario (Proposiciones de Ley, Proposiciones No de Ley,
comparecencias, enmiendas a PNL de otros grupos, propuestas de resolución en
Debate de estado de nacionalidad o a las Comunicaciones del Gobierno, etc). Ni
están contabilizadas las intervenciones de nuestros diputados en Plenos y
comisiones, que con diferencia son los más que intervienen.
El grupo de NC no ha sido en el Parlamento un grupo marginal sino un grupo
parlamentario más que ha trabajado todos los temas en igualdad de condiciones
al resto de grupos sustituyendo con trabajo y dedicación el escaso número de
efectivos del que dispone.
Como otro dato cuantitativo decir que Román Rodríguez es el diputado que más
iniciativas ha presentado en el Parlamento hasta la fecha (1.573), cuando en la
legislatura pasada la diputada de la oposición (PSOE) que más iniciativas presentó
durante toda la legislatura sólo alcanzó los 549 registros. La diputada Carmen
Hernández, por su parte, ha registrado a su nombre 452 iniciativas.
La actividad realizada se ha desarrollado en torno a tres ejes:
- La actividad legislativa, a través de la intervención en el proceso de tramitación
y aprobación de leyes, especialmente intensa en lo que va del año 2014.
- La actividad propositiva, a través de Proposiciones de Ley y Proposiciones No
de Ley (PNL) presentadas por el grupo; las enmiendas a las PNL de otros grupos;
propuestas de resolución en los 3 debates de la nacionalidad; las propuestas de
resolución a las Comunicaciones del Gobierno, etc
- La actividad de fiscalización y control del Gobierno, a través de la solicitud de
comparecencias del Gobierno en Pleno y en comisiones; preguntas al Presidente y
N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
1
los consejeros; preguntas al Gobierno para su respuesta por escrito y solicitudes
de documentación.
Vamos a agrupar los temas a los que hemos dedicado más atención en los
siguientes cinco apartados:
1.- Crítica de la política económica y fiscal frente a la crisis
Desde el inicio de esta legislatura el grupo de NC ha venido insistiendo que la
salida de la crisis y la reducción progresiva del déficit no se debe hacer sólo ni
principalmente por la vía de la reducción del gasto (como ha planteado la política
neoliberal dominante en la UE) sino que se deben buscar fórmulas para
incrementar los ingresos públicos.
Hemos impugnado la política económica del gobierno canario a través de sendas
enmiendas a la totalidad a los Presupuestos Generales de la Comunidad
Autónoma de Canarias (PGCAC) de los años 2012, 2013 y 2014, así como a la Ley
de crédito extraordinario a PGCAC de 2013 (aprobada en septiembre de 2013) y
también con una enmienda a la totalidad a la importante modificación tributaria
realizada a través de la Ley 4/2012 de Medidas Administrativas y Fiscales, de junio
del año 2012.
Para ello hemos propuesto una política fiscal progresiva orientada en dos
sentidos: en la persecución del fraude fiscal (que paguen los que no pagan) y en
exigir mayor aportación tributaria a los contribuyentes que poseen mayor
capacidad económica (que paguen los que más tienen).
Esto lo hemos hecho a través de innumerables iniciativas. Unas propuestas iban
encaminadas a reformas progresivas de los tributos propios de la CAC (impuesto
sobre labores de tabaco, impuesto sobre combustibles y creación del impuesto
sobre los depósitos bancarios), de los impuestos cedidos (tramo autonómico del
IRPF, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, Impuesto sobre el Patrimonio,
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados),
así como de los tributos del REF (IGIC y AIEM), en la extensa enmienda a la
totalidad y 25 enmiendas parciales en la tramitación de lo que hoy es la Ley
4/2012 de Medidas Administrativas y Fiscales. Así mismo lo hemos reiterado en
las sucesivas enmiendas a la totalidad y parciales a las leyes de los Presupuestos
Generales de la Comunidad autónoma de Canarias (CAC) de los años 2012, 2013
y 2014.
Otras iniciativas van dirigidas a combatir el fraude fiscal. Así hemos requerido al
Consejero de Economía para fiscalizar los obligados Planes de Control Tributario
para los años 2012, 2013 y 2014, proponiendo que contuvieran objetivos
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N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
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cuantificables y evaluables y medios adicionales para que estos controles fueran
efectivos. También hemos propuesto una enmienda en la Ley de creación de la
Agencia Tributaria Canaria para crear una unidad de gestión de grandes
contribuyentes.
También hemos propuesto la implantación de una tasa turística que paguen
nuestros visitantes y que sirva para sufragar la renovación de los espacios
públicos e infraestructuras turísticas.
Hemos criticado al Gobierno canario por actitud de presentare como campeones
del cumplimiento del déficit, incluso dejando de gastar 240 millones de euros en
los años 2012 y 2013 respecto al déficit permitido a Canarias, a pesar de las
necesidades que padece la sociedad canaria, con una tasa de paro del 32,5%
(356.000 parados) y unos índices de pobreza escandalosos.
Esta actividad ha ido acompañada de numerosas iniciativas para combatir el
desempleo desde el principio de la legislatura (el problema más importante que
padece la sociedad canaria), con una temprana interpelación y una moción con
una batería de propuestas en septiembre de 2011. Estas propuestas exigían un
mayor compromiso al Gobierno central (situando a Canarias en la media de
inversión del conjunto del Estado y manteniendo las partidas estatales para el Plan
Integral de Empleo de Canarias); incremento de las partidas en los presupuestos
canarios para la inversión pública (que compensara la caída de la inversión
privada); fomento de los planes de empleo en colaboración con las corporaciones
locales; fortalecimiento de las políticas activas de empleo y defensa del servicio
público canario de empleo. En este último caso, logramos a través de enmiendas
a los presupuestos para el año 2013, que fueron aceptadas, y de la actitud del
comité de empresa y de las y los trabajadores afectados, evitar el despido de 400
laborales en el SCE.
También hemos participado activamente en los trabajos parlamentarios para la
renovación del REF 2014-2020, proponiendo priorizar los incentivos para la
creación de empleo y negándonos a que se pudiera invertir fuera de Canarias ni la
RIC ni la DIC.
Con relación a la política del Gobierno central hacia Canarias hemos denunciado
desde el primer minuto de esta legislatura (a través de una interpelación registrada
en octubre de 2011) la denuncia del actual sistema de financiación autonómica
por perjudicar a Canarias y exigido su revisión. También hemos criticado la
reducción de las partidas económicas para Canarias en los distintos PGE de los
años 2012, 2013 y 2014.
N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
3
2.- Defensa de los servicios públicos y de las políticas sociales
Este ha sido un eje en el que hemos volcado gran parte de nuestra actividad
política y parlamentaria. Hemos defendido los servicios públicos de sanidad,
educación y de integración social para evitar el deterioro de la cohesión en una
sociedad con tan alto volumen de paro y pobreza. En este sentido también hemos
defendido el mantenimiento del empleo público como forma de mantener la
calidad de estos servicios al mismo tiempo que se debe favorecer la eficiencia del
sector público.
Gran parte de nuestras enmiendas parciales a los PGCAC de los años 2012,2013
y 2014 y a la Ley de crédito extraordinario a PGCAC de 2013 han ido destinadas a
incrementar las partidas presupuestarias para estos servicios y políticas públicas.
2.1.- Sanidad: hemos denunciado el deterioro de este servicio,
principalmente con el incremento de las listas de espera y con el colapso de
las urgencias. Hemos defendido la sanidad como un derecho universal y
especialmente hemos exigido que se atienda a las personas inmigrantes,
que se han visto excluidos del sistema sanitario.
2.2.- Educación: Hemos defendido medidas para luchar contra el
abandono y el fracaso escolar; la necesidad de volver a recoger en la
enseñanza las y los jóvenes que la habían abandonado tempranamente en
el época del boom económico; el mantenimiento del número de profesores
para atender las necesidades educativas antes mencionadas; la ampliación
y mejora de la FP como forma de preparar a la juventud para incorporarse al
mercado laboral ocupando los nichos de demanda existentes o que se van
a crear, etc. También nos hemos interesado por el funcionamiento de los
comedores escolares y rechazado los intentos de privatizar su gestión.
Hemos participado activamente en la Comisión se estudios sobre educación
y en la tramitación de la Ley Canaria de Educación (consecuencia de la ILP
presentada en la pasada legislatura), aprobada en julio de 2014.
2.3.- Políticas sociales:
2.3.1.- Medidas contra la pobreza
Dadas las extraordinarias tasas de pobreza y exclusión existente en
las Islas hemos desplegado numerosas iniciativas proponiendo al
gobierno la adopción de medidas de choque que palien esta
situación. Tras rechazar los grupos del gobierno nuestra PNL
proponiendo diversas medidas razonables y realizables contra la
pobreza y generarse una enorme crítica de las ONGs dedicadas a
estos asuntos y de la opinión pública, el Gobierno se vio obligado a
aprobar un limitado plan contra la pobreza, que tampoco está
cumpliendo. En esta misma línea hemos criticado la insuficiente
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N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
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dotación económica de la PCI y la negligencia en su gestión (209 días
en el año 2013 para su tramitación). Ahora estamos elaborando las
enmiendas al proyecto de ley de modificación de la PCI.
2.3.2.- Fracaso de la aplicación de la dependencia
El fracaso completo de la aplicación de la Ley de la dependencia en
Canarias lo pone de manifiesto el Informe extraordinario del Diputado
del Común sobre 7 años de aplicación de la dependencia en las Islas
que es demoledor. También las críticas de otros organismos públicos
(el SAAD del Ministerio de Sanidad y Servicios Sociales) y privados
especializados (Asociación de directores y gerentes de servicios
sociales), así como los propios cabildos insulares, incluyendo los del
mismo color político del Gobierno. Baste decir que en contestaciones
a las preguntas de nuestro grupo el gobierno reconoce que el tiempo
medio de tramitación de un expediente de dependencia es de 323
días y que existen más de 12.000 personas que teniendo reconocido
el derecho no reciben el servicio o la prestación correspondiente.
En relación con la nefasta aplicación de la dependencia por el
Gobierno canario y los recortes en este derecho realizados por el
Gobierno central del PP hemos presentado numerosas iniciativas:
interpelación en enero de 2012; PNL en marzo de 2012; otra PNL en
septiembre de 2012 en contra de los recortes del Real Decreto-ley
20/2012; comparecencias, preguntas; propuestas de resolución en los
sucesivos debates de estado de nacionalidad…
2.3.3.- Fracaso en la política de vivienda y ausencia de medidas
contra los desahucios.
La política de viviendas no ha hecho más que empeorar en esta
legislatura. Esto se observa en la tardanza en adjudicar las viviendas
oficiales terminadas o rehabilitadas; en el engaño que ha supuesto la
hipoteca joven que aún no ha empezado a abonarse la deuda
contraída con las personas a las que se las concedieron; el retraso en
el pago de las subvenciones a las entradas para adquirir una vivienda,
etc. La guinda la ha puesto la absoluta desidia a adoptar alguna
medida contra los desahucios, asunto sobre el que ya en noviembre
de 2011 presentamos una PNL que fue aprobada.
Sobre estos asuntos de la vivienda y los desahucios hemos
desplegado muchas iniciativas y hemos formulado a través de
enmiendas en la tramitación del proyecto de Ley de vivienda, mejoras
y propuestas para evitar los desahucios, que no han sido tenidas en
cuenta por los grupos del gobierno.
N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
5
2.4.- Políticas de igualdad
Hemos propuesto enmiendas en los distintos Presupuestos de la CAC para
mejorar las partidas destinadas a la promoción de la igualdad de
oportunidades para mujeres y para combatir de forma efectiva la lacra de la
violencia de género y las ineludibles ayudas para sus víctimas.
También hemos denunciado la contrarreforma de la ley del aborto
auspiciada por el Gobierno del PP, registrando una PNL propia en el año
2013 y presentando, junto con CC y PSOE, una PNL propuesta por los
colectivos de mujeres que fue aprobada por el Parlamento canario en
febrero de 2014.
Asimismo hemos impulsado la toma en consideración por unanimidad en
mayo de 2014 de una Proposición de Ley, presentada por los colectivos
LGTB, de No Discriminación por motivos de identidad de género y de
reconocimiento de los derechos de las personas transexuales.
3.- Políticas sectoriales
Sobre el turismo
Hemos defendido un modelo turístico competitivo, basado en la calidad, en la
renovación, en la limitación de nuevos alojamientos y en no consumir más suelo.
Además en que se respetara la realidad diferenciada del modelo turístico en cada
isla, en el marco de una política general para el conjunto del archipiélago.
En ese sentido han ido nuestras críticas y enmiendas al proyecto de Ley de
renovación y modernización turística. Así como evitar que los Proyecto de
Modernización y Mejora de la competitividad turística (PMM) supusieran una
intromisión inaceptable sobre los Planes Insulares de las islas y sobre el
planeamiento municipal. También hemos apoyado la iniciativa legislativa del
cabildo de Gran Canaria defendiendo modificar la ahora Ley 2/2013 para atender
esta diversidad en cuanto al tipo de alojamiento permitido en el marco de
mantenimiento de la limitación cuantitativa al crecimiento de camas.
También hemos propuesto implantar una tasa turística para apoyar la renovación
del espacio público y las infraestructuras turísticas, que acompañara la
rehabilitación privada de los instalaciones, aprovechando la época de bonanza
que vivimos en cuanto a llegadas de turistas extranjeros e incremento de su gasto.
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Sobre el sector primario
Hemos desarrollado numerosas iniciativas a favor del sector del tomate: una
PNL extensa con las distintas reivindicaciones del sector, aprobada por
unanimidad en junio de 2103; reiteradas solicitud de comparecencia del Consejero
de Agricultura, preguntas al Presidente y al Consejero…Exigencias tanto referidas
a las obligaciones del Gobierno canario como del Gobierno central.
Hemos propuesto la modificación del REA a favor de las producciones locales
y cumplimiento del POSEI adicional para los subsectores del tomate, ganadería
y viticultura, aprobándose por unanimidad una PNL sobre este asunto en junio de
2102. Presentamos enmiendas a los tres Presupuestos de la CAC de esta
legislatura incrementando la cofinanciación canaria al Programa de Desarrollo
Rural (PDR)-FEADER 2007-2013 y al POSEI Adicional.
Presentamos diversas iniciativas a favor del sector ganadero: regularización de
las numerosas explotaciones alegales; apoyo a la comercialización de los
productos locales; mejora del AIEM para proteger producciones agrícolas y quitar
gravámenes a producciones inexistentes en las islas…
Sobre el sector industrial
Hemos fiscalizado la ejecución de la Estrategia de Desarrollo Industrial de
Canarias 2009-2020 (EDIC), obligando al gobierno a presentar los informes
semestrales sobre la misma. Hemos presentado enmiendas a los Presupuestos de
la CAC para incrementar la partida para subvencionar el transporte de mercancías
interinsular. Hemos defendido el mantenimiento de los apoyos institucionales al
sector industrial (mejora del AIEM; REA industrial; continuidad del artículo 26 del
REF y mejora de la ZEC para actividades industriales en la renovación del REF).
Apoyamos las transferencias de I+D+i al sector, la oferta de suelo industrial barato
y cualificado; el fomento de los parques tecnológicos, etc
Sobre la Energía
Hemos criticado el fracaso del PECAN en cuanto al desarrollo de las renovables.
Hemos manifestado nuestro desacuerdo con las Directrices de Ordenación
Sectorial de la Energía (DOSE) en cuanto a la imposición del gas y obligado a que,
al menos, se discuta en el Parlamento. También hemos estado muy activos en
contra de los sondeos del petróleo en aguas cercanas a Canarias.
Asimismo nos hemos interesado por la modificación de las retribuciones a las
energías renovables, realizada por el Ministro Soria; por la problemática de los
planes territoriales sobre energía y por el anunciado cambio de modelo de
adjudicación de la energía eólica.
N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
7
Sobre la política de I+D+i
Hemos desplegado multitud de iniciativas en defensa del mantenimiento del ITC,
frente los intentos del Gobierno por liquidar esta empresa pública de I+D+i de
ámbito canario, que por ahora se han abortado. Hemos presentado enmiendas en
los 3 Presupuestos de esta legislatura para aumentar las partidas para
Investigación y Desarrollo, que se han reducido, y criticado que, peor aún, ni
siquiera se ejecutan las cantidades asignadas. Hemos criticado la “Estrategia de
Especialización Inteligente (RIS3) de Canarias 2014-2020” presentada por el
Gobierno por no evaluar las políticas de I+D+i y dejar fuera de la misma al sector
industrial y al sector primario.
4.- Medioambiente y ordenación del territorio
4.1.- Medioambiente:
•Hemos presentado varias iniciativas para el cumplimiento de la Ley
existente desde 1992 de protección de la zona agrícola de El Rincón (La
Orotava). Propusimos una PNL para activar el Consorcio de El Rincón y
poner en marcha el Plan Especial para la zona, que fue aprobada, y ya se ha
celebrado la primera reunión de este Consorcio, de lo que nos
congratulamos.
•Diversas iniciativas exigiendo la reforma de la Ley canaria del Catalogo
de especies protegidas, comprometida por el PSOE cuando estaba en la
oposición.
•Iniciativas denunciando las emisiones de la Refinería de Santa Cruz de
Tenerife y exigiendo la puesta en marcha del plan calidad del aire del área
metropolitana.
•Hemos presentado una PNL para cofinanciar desde la CAC la demolición
de la ilegal obra de la envasadora de agua situada en Taguluche, en el
municipio de Valle Gran Rey (La Gomera), tras sentencia judicial, cuyo coste
ahora debe afrontar en solitario este ayuntamiento.
4.2.- Ordenación del territorio:
Nuestras ideas sobre este asunto están recogidas en la extensa Enmienda a
la totalidad al Proyecto de Ley de simplificación y armonización territorial,
que ha sido rechazada en el último pleno de julio de 2014.
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N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
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5.- Exigencia de democratización política
Tras numerosos intentos para convencer al resto de grupos para consensuar una
imprescindible reforma electoral, presentamos una Proposición de Ley de
reforma electoral que fue rechazada en marzo de 2014 sin tomarse en
consideración. Es bastante contradictorio que quienes desde el gobierno hablan
del derecho a conocer y respetar la opinión del pueblo canario sobre los sondeos
luego se nieguen a democratizar el sistema electoral que limita la representación
de la ciudadanía en este Parlamento.
Tampoco parece edificante rechazar, sin ni siquiera tomar en consideración la
iniciativa legislativa del cabildo de Gran Canaria sobre la modificación de la Ley
2/2013 de renovación turística.
También en este sentido democratizador hemos defendido y seguimos
defendiendo la democratización del ente Radio Televisión Canaria para lograr
la pluralidad informativa y la profesionalización de su gestión, para que deje de ser
un organismo al servicio del Gobierno. Nuestras enmiendas al proyecto de Ley de
Radio y Televisión Públicas de Canarias, en tramitación, van dirigidas a ello.
Así mismo, hemos requerido del Gobierno medidas para lograr una mayor
trasparencia de las administraciones canarias, donde todos los informes nos
sitúan a la cola en cuanto a transparencia del conjunto de comunidades
españolas.
Por último, hemos propuesto iniciativas en el propio Parlamento canario para
lograr que éste sea más transparente, proponiendo desde el principio de
legislatura abrir la web de esta Cámara a la ciudadanía, con acceso a toda la
información relevante, así como que se puedan visualizar los debates tanto del
Pleno como de las distintas comisiones del Parlamento.
N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
9
RELACIÓN ACTIVIDAD LEGISLATIVA DESARROLLADA EN TRES AÑOS
(JULIO 2011 - JULIO 2014)
PARLAMENTO DE CANARIAS
VIII LEGISLATURA
AÑO 2011
1. Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para
2012.
NC presentó una enmienda a la totalidad.
NC presento 115 enmiendas parciales: 7 enmiendas al articulado y 111 a los
estados financieros.
2. Proposición de Ley de modificación del Texto Refundido de las Leyes de
Ordenación del Territorio y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por
Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo (referida al “fuera de ordenación” en el
ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife)
NC presentó una enmienda a la totalidad.
NC presentó 3 enmiendas al articulado.
AÑO 2012
1. Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para
2013.
NC presentó una enmienda a la totalidad.
NC presento 58 enmiendas parciales: 15 enmiendas al articulado y 43
enmiendas a los estados financieros.
2. Ley de ampliación temporal de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de medidas
urgentes en materia de ordenación territorial para la dinamización sectorial y la
ordenación del turismo, en cuanto a los límites que establece al otorgamiento de
las autorizaciones turísticas.

 NC presentó una enmienda adicional conjunta con otros grupos
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N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
10
3. Ley de medidas administrativas y fiscales (aprobada en junio de 2012)
NC presentó una enmienda a la totalidad
NC presento 25 enmiendas al articulado
4. Proposición de ley conjunta de modificación de la Ley 2/2012, de 8 de mayo, de
ampliación temporal de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de medidas urgentes en
materia de ordenación territorial para la dinamización sectorial y la ordenación del
turismo, en cuanto a los límites que establece al otorgamiento de las
autorizaciones turísticas previas.
NC presentó 2 enmiendas al articulado conjuntas con todos los grupos
AÑO 2013
1. Ley de Renovación y Modernización Turística de Canarias (aprobada en mayo
de 2013)
NC presentó 17 enmiendas al articulado.
2. Ley de concesión de crédito extraordinario, por importe de 52.122.587,77 euros
y suplemento de crédito, por importe de 154.317.412,23 euros, a los
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2013
(aprobada en septiembre de 2013).
NC presentó una enmienda a la totalidad.
NC presentó 17 enmiendas Parciales a los anexos de los estados
financieros.
3. Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para
2014 (aprobada en diciembre de 2012).
NC presentó una enmienda a la totalidad.
NC presento 42 enmiendas parciales: 11 enmiendas al articulado y 31
enmiendas a los estados financieros.
N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
11
AÑO 2014
1. Proposición de Ley de Reforma del Sistema Electoral que regula las elecciones
al Parlamento de Canarias, presentada por NC.
Fue rechazada su toma en consideración en marzo de 2014 por los grupos de CC
y PSOE.
2. Proposición de Ley del Cabildo Insular de Gran Canaria, por la que se modifica
la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de Renovación y Modernización Turística de
Canarias.
Apoyamos su toma en consideración, que fue rechazada por los grupos CC y
PSOE en marzo de 2014.
3. Proposición de Ley de Radio y Televisión Públicas de Canarias, presentada por
los grupos parlamentarios de PSOE y CC
Apoyamos su toma en consideración en marzo de 2014 y estamos preparando las
enmiendas al articulado.
4. Proposición de Ley de No Discriminación por motivos de identidad de género y
de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales, presentada por
los 4 grupos parlamentarios, recogiendo una propuesta que ya había sido
entregada en la legislatura pasada por los colectivos LGTB.
Apoyamos su toma en consideración en mayo de 2014 y se encuentra en trámite
de enmiendas.
5. Ley de modificación de la Ley 2/2003, de 30 de enero, de Vivienda de Canarias
y de medidas para garantizar el derecho a la vivienda (aprobada en junio de 2014).
NC presentó 19 enmiendas al articulado.
6. Ley por la que se modifica la regulación del Arbitrio sobre Importaciones y
Entregas de mercancías en las Islas Canarias (aprobada en junio de 2014)
NC presentó 1 enmienda al articulado.
7. Ley de la Agencia Tributaria Canaria (aprobada en julio de 2014)
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N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
12
NC presentó 14 enmiendas al articulado.
8. Proposición de Ley de fomento al emprendimiento y apoyo al trabajo autónomo,
las microempresas, pequeñas y medianas empresas y las entidades de economía
social en la Comunidad Autónoma de Canarias (aprobada en julio de 2014).
NC presentó 30 enmiendas al articulado.
9. Ley canaria de educación (consecuencia de Iniciativa legislativa popular
presentada en legislatura anterior). Aprobada en julio de 2014
NC presentó 11 enmiendas al articulado.
10. Proyecto de Ley de armonización y simplificación en materia de protección del
territorio y de los recursos naturales.
NC presentó una enmienda a la totalidad. Estamos elaborando las
enmiendas parciales.
11.- Proyecto de Ley de modificación de la Ley 1/2007 por la que se regula la
Prestación Canaria de Inserción.
Apoyamos su toma en consideración en julio de 2014 y estamos preparando las
enmiendas al articulado.
12. Proyecto de ley de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias
Nos abstuvimos en su toma en consideración en julio de 2014 y estamos
preparando las enmiendas al articulado.
N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A
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Valoracion actividad parlamentaria de Nueva Canarias tres años

  • 1. w w w. n u e v a c a n a r i a s . o r g• @ N u e v a _ C a n a r i a s • n c @ n u e v a c a n a r i a s . o r g • p r e n s a n u e v a c a n a r i a s @ g m a i l . c o m Valoración de tres años de actividad en el Parlamento de Canarias Grupo parlamentario de Nueva Canarias De julio de 2011 a julio de 2014
  • 2. Contenido PRESENTACIÓN 1 1.- CRÍTICA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y FISCAL FRENTE A LA CRISIS 2 2.- DEFENSA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y DE LAS POLÍTICAS SOCIALES 4 3.- POLÍTICAS SECTORIALES 6 4.- MEDIOAMBIENTE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO 8 5.- EXIGENCIA DE DEMOCRATIZACIÓN POLÍTICA 9 RELACIÓN ACTIVIDAD LEGISLATIVA DESARROLLADA EN TRES AÑOS 10 AÑO 2011 10 AÑO 2012 10 AÑO 2013 11 AÑO 2014 12 N o m b re d e l a e m p re s a! Título del proyecto i
  • 3. Presentación El grupo parlamentario de NC, con sólo dos diputados, ha desarrollado una actividad parlamentaria de oposición intensa, rigurosa y constructiva en los tres años de la presente legislatura. Por usar un indicador cuantitativo (y por tanto más objetivo) decir que los 2 diputados de NC (que suponen el 3,3% del parlamento) han registrado a fecha de hoy el 15% (2.025) del total de iniciativas presentadas a nombre de diputados. Y aquí no se incluyen la actividad legislativa (ni trabajo de ponente en leyes, ni enmiendas a la totalidad ni parciales a leyes), ni otras incitativas que se registran a nombre del grupo parlamentario (Proposiciones de Ley, Proposiciones No de Ley, comparecencias, enmiendas a PNL de otros grupos, propuestas de resolución en Debate de estado de nacionalidad o a las Comunicaciones del Gobierno, etc). Ni están contabilizadas las intervenciones de nuestros diputados en Plenos y comisiones, que con diferencia son los más que intervienen. El grupo de NC no ha sido en el Parlamento un grupo marginal sino un grupo parlamentario más que ha trabajado todos los temas en igualdad de condiciones al resto de grupos sustituyendo con trabajo y dedicación el escaso número de efectivos del que dispone. Como otro dato cuantitativo decir que Román Rodríguez es el diputado que más iniciativas ha presentado en el Parlamento hasta la fecha (1.573), cuando en la legislatura pasada la diputada de la oposición (PSOE) que más iniciativas presentó durante toda la legislatura sólo alcanzó los 549 registros. La diputada Carmen Hernández, por su parte, ha registrado a su nombre 452 iniciativas. La actividad realizada se ha desarrollado en torno a tres ejes: - La actividad legislativa, a través de la intervención en el proceso de tramitación y aprobación de leyes, especialmente intensa en lo que va del año 2014. - La actividad propositiva, a través de Proposiciones de Ley y Proposiciones No de Ley (PNL) presentadas por el grupo; las enmiendas a las PNL de otros grupos; propuestas de resolución en los 3 debates de la nacionalidad; las propuestas de resolución a las Comunicaciones del Gobierno, etc - La actividad de fiscalización y control del Gobierno, a través de la solicitud de comparecencias del Gobierno en Pleno y en comisiones; preguntas al Presidente y N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 1
  • 4. los consejeros; preguntas al Gobierno para su respuesta por escrito y solicitudes de documentación. Vamos a agrupar los temas a los que hemos dedicado más atención en los siguientes cinco apartados: 1.- Crítica de la política económica y fiscal frente a la crisis Desde el inicio de esta legislatura el grupo de NC ha venido insistiendo que la salida de la crisis y la reducción progresiva del déficit no se debe hacer sólo ni principalmente por la vía de la reducción del gasto (como ha planteado la política neoliberal dominante en la UE) sino que se deben buscar fórmulas para incrementar los ingresos públicos. Hemos impugnado la política económica del gobierno canario a través de sendas enmiendas a la totalidad a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias (PGCAC) de los años 2012, 2013 y 2014, así como a la Ley de crédito extraordinario a PGCAC de 2013 (aprobada en septiembre de 2013) y también con una enmienda a la totalidad a la importante modificación tributaria realizada a través de la Ley 4/2012 de Medidas Administrativas y Fiscales, de junio del año 2012. Para ello hemos propuesto una política fiscal progresiva orientada en dos sentidos: en la persecución del fraude fiscal (que paguen los que no pagan) y en exigir mayor aportación tributaria a los contribuyentes que poseen mayor capacidad económica (que paguen los que más tienen). Esto lo hemos hecho a través de innumerables iniciativas. Unas propuestas iban encaminadas a reformas progresivas de los tributos propios de la CAC (impuesto sobre labores de tabaco, impuesto sobre combustibles y creación del impuesto sobre los depósitos bancarios), de los impuestos cedidos (tramo autonómico del IRPF, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, Impuesto sobre el Patrimonio, Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados), así como de los tributos del REF (IGIC y AIEM), en la extensa enmienda a la totalidad y 25 enmiendas parciales en la tramitación de lo que hoy es la Ley 4/2012 de Medidas Administrativas y Fiscales. Así mismo lo hemos reiterado en las sucesivas enmiendas a la totalidad y parciales a las leyes de los Presupuestos Generales de la Comunidad autónoma de Canarias (CAC) de los años 2012, 2013 y 2014. Otras iniciativas van dirigidas a combatir el fraude fiscal. Así hemos requerido al Consejero de Economía para fiscalizar los obligados Planes de Control Tributario para los años 2012, 2013 y 2014, proponiendo que contuvieran objetivos ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 2
  • 5. cuantificables y evaluables y medios adicionales para que estos controles fueran efectivos. También hemos propuesto una enmienda en la Ley de creación de la Agencia Tributaria Canaria para crear una unidad de gestión de grandes contribuyentes. También hemos propuesto la implantación de una tasa turística que paguen nuestros visitantes y que sirva para sufragar la renovación de los espacios públicos e infraestructuras turísticas. Hemos criticado al Gobierno canario por actitud de presentare como campeones del cumplimiento del déficit, incluso dejando de gastar 240 millones de euros en los años 2012 y 2013 respecto al déficit permitido a Canarias, a pesar de las necesidades que padece la sociedad canaria, con una tasa de paro del 32,5% (356.000 parados) y unos índices de pobreza escandalosos. Esta actividad ha ido acompañada de numerosas iniciativas para combatir el desempleo desde el principio de la legislatura (el problema más importante que padece la sociedad canaria), con una temprana interpelación y una moción con una batería de propuestas en septiembre de 2011. Estas propuestas exigían un mayor compromiso al Gobierno central (situando a Canarias en la media de inversión del conjunto del Estado y manteniendo las partidas estatales para el Plan Integral de Empleo de Canarias); incremento de las partidas en los presupuestos canarios para la inversión pública (que compensara la caída de la inversión privada); fomento de los planes de empleo en colaboración con las corporaciones locales; fortalecimiento de las políticas activas de empleo y defensa del servicio público canario de empleo. En este último caso, logramos a través de enmiendas a los presupuestos para el año 2013, que fueron aceptadas, y de la actitud del comité de empresa y de las y los trabajadores afectados, evitar el despido de 400 laborales en el SCE. También hemos participado activamente en los trabajos parlamentarios para la renovación del REF 2014-2020, proponiendo priorizar los incentivos para la creación de empleo y negándonos a que se pudiera invertir fuera de Canarias ni la RIC ni la DIC. Con relación a la política del Gobierno central hacia Canarias hemos denunciado desde el primer minuto de esta legislatura (a través de una interpelación registrada en octubre de 2011) la denuncia del actual sistema de financiación autonómica por perjudicar a Canarias y exigido su revisión. También hemos criticado la reducción de las partidas económicas para Canarias en los distintos PGE de los años 2012, 2013 y 2014. N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 3
  • 6. 2.- Defensa de los servicios públicos y de las políticas sociales Este ha sido un eje en el que hemos volcado gran parte de nuestra actividad política y parlamentaria. Hemos defendido los servicios públicos de sanidad, educación y de integración social para evitar el deterioro de la cohesión en una sociedad con tan alto volumen de paro y pobreza. En este sentido también hemos defendido el mantenimiento del empleo público como forma de mantener la calidad de estos servicios al mismo tiempo que se debe favorecer la eficiencia del sector público. Gran parte de nuestras enmiendas parciales a los PGCAC de los años 2012,2013 y 2014 y a la Ley de crédito extraordinario a PGCAC de 2013 han ido destinadas a incrementar las partidas presupuestarias para estos servicios y políticas públicas. 2.1.- Sanidad: hemos denunciado el deterioro de este servicio, principalmente con el incremento de las listas de espera y con el colapso de las urgencias. Hemos defendido la sanidad como un derecho universal y especialmente hemos exigido que se atienda a las personas inmigrantes, que se han visto excluidos del sistema sanitario. 2.2.- Educación: Hemos defendido medidas para luchar contra el abandono y el fracaso escolar; la necesidad de volver a recoger en la enseñanza las y los jóvenes que la habían abandonado tempranamente en el época del boom económico; el mantenimiento del número de profesores para atender las necesidades educativas antes mencionadas; la ampliación y mejora de la FP como forma de preparar a la juventud para incorporarse al mercado laboral ocupando los nichos de demanda existentes o que se van a crear, etc. También nos hemos interesado por el funcionamiento de los comedores escolares y rechazado los intentos de privatizar su gestión. Hemos participado activamente en la Comisión se estudios sobre educación y en la tramitación de la Ley Canaria de Educación (consecuencia de la ILP presentada en la pasada legislatura), aprobada en julio de 2014. 2.3.- Políticas sociales: 2.3.1.- Medidas contra la pobreza Dadas las extraordinarias tasas de pobreza y exclusión existente en las Islas hemos desplegado numerosas iniciativas proponiendo al gobierno la adopción de medidas de choque que palien esta situación. Tras rechazar los grupos del gobierno nuestra PNL proponiendo diversas medidas razonables y realizables contra la pobreza y generarse una enorme crítica de las ONGs dedicadas a estos asuntos y de la opinión pública, el Gobierno se vio obligado a aprobar un limitado plan contra la pobreza, que tampoco está cumpliendo. En esta misma línea hemos criticado la insuficiente ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 4
  • 7. dotación económica de la PCI y la negligencia en su gestión (209 días en el año 2013 para su tramitación). Ahora estamos elaborando las enmiendas al proyecto de ley de modificación de la PCI. 2.3.2.- Fracaso de la aplicación de la dependencia El fracaso completo de la aplicación de la Ley de la dependencia en Canarias lo pone de manifiesto el Informe extraordinario del Diputado del Común sobre 7 años de aplicación de la dependencia en las Islas que es demoledor. También las críticas de otros organismos públicos (el SAAD del Ministerio de Sanidad y Servicios Sociales) y privados especializados (Asociación de directores y gerentes de servicios sociales), así como los propios cabildos insulares, incluyendo los del mismo color político del Gobierno. Baste decir que en contestaciones a las preguntas de nuestro grupo el gobierno reconoce que el tiempo medio de tramitación de un expediente de dependencia es de 323 días y que existen más de 12.000 personas que teniendo reconocido el derecho no reciben el servicio o la prestación correspondiente. En relación con la nefasta aplicación de la dependencia por el Gobierno canario y los recortes en este derecho realizados por el Gobierno central del PP hemos presentado numerosas iniciativas: interpelación en enero de 2012; PNL en marzo de 2012; otra PNL en septiembre de 2012 en contra de los recortes del Real Decreto-ley 20/2012; comparecencias, preguntas; propuestas de resolución en los sucesivos debates de estado de nacionalidad… 2.3.3.- Fracaso en la política de vivienda y ausencia de medidas contra los desahucios. La política de viviendas no ha hecho más que empeorar en esta legislatura. Esto se observa en la tardanza en adjudicar las viviendas oficiales terminadas o rehabilitadas; en el engaño que ha supuesto la hipoteca joven que aún no ha empezado a abonarse la deuda contraída con las personas a las que se las concedieron; el retraso en el pago de las subvenciones a las entradas para adquirir una vivienda, etc. La guinda la ha puesto la absoluta desidia a adoptar alguna medida contra los desahucios, asunto sobre el que ya en noviembre de 2011 presentamos una PNL que fue aprobada. Sobre estos asuntos de la vivienda y los desahucios hemos desplegado muchas iniciativas y hemos formulado a través de enmiendas en la tramitación del proyecto de Ley de vivienda, mejoras y propuestas para evitar los desahucios, que no han sido tenidas en cuenta por los grupos del gobierno. N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 5
  • 8. 2.4.- Políticas de igualdad Hemos propuesto enmiendas en los distintos Presupuestos de la CAC para mejorar las partidas destinadas a la promoción de la igualdad de oportunidades para mujeres y para combatir de forma efectiva la lacra de la violencia de género y las ineludibles ayudas para sus víctimas. También hemos denunciado la contrarreforma de la ley del aborto auspiciada por el Gobierno del PP, registrando una PNL propia en el año 2013 y presentando, junto con CC y PSOE, una PNL propuesta por los colectivos de mujeres que fue aprobada por el Parlamento canario en febrero de 2014. Asimismo hemos impulsado la toma en consideración por unanimidad en mayo de 2014 de una Proposición de Ley, presentada por los colectivos LGTB, de No Discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales. 3.- Políticas sectoriales Sobre el turismo Hemos defendido un modelo turístico competitivo, basado en la calidad, en la renovación, en la limitación de nuevos alojamientos y en no consumir más suelo. Además en que se respetara la realidad diferenciada del modelo turístico en cada isla, en el marco de una política general para el conjunto del archipiélago. En ese sentido han ido nuestras críticas y enmiendas al proyecto de Ley de renovación y modernización turística. Así como evitar que los Proyecto de Modernización y Mejora de la competitividad turística (PMM) supusieran una intromisión inaceptable sobre los Planes Insulares de las islas y sobre el planeamiento municipal. También hemos apoyado la iniciativa legislativa del cabildo de Gran Canaria defendiendo modificar la ahora Ley 2/2013 para atender esta diversidad en cuanto al tipo de alojamiento permitido en el marco de mantenimiento de la limitación cuantitativa al crecimiento de camas. También hemos propuesto implantar una tasa turística para apoyar la renovación del espacio público y las infraestructuras turísticas, que acompañara la rehabilitación privada de los instalaciones, aprovechando la época de bonanza que vivimos en cuanto a llegadas de turistas extranjeros e incremento de su gasto. ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 6
  • 9. Sobre el sector primario Hemos desarrollado numerosas iniciativas a favor del sector del tomate: una PNL extensa con las distintas reivindicaciones del sector, aprobada por unanimidad en junio de 2103; reiteradas solicitud de comparecencia del Consejero de Agricultura, preguntas al Presidente y al Consejero…Exigencias tanto referidas a las obligaciones del Gobierno canario como del Gobierno central. Hemos propuesto la modificación del REA a favor de las producciones locales y cumplimiento del POSEI adicional para los subsectores del tomate, ganadería y viticultura, aprobándose por unanimidad una PNL sobre este asunto en junio de 2102. Presentamos enmiendas a los tres Presupuestos de la CAC de esta legislatura incrementando la cofinanciación canaria al Programa de Desarrollo Rural (PDR)-FEADER 2007-2013 y al POSEI Adicional. Presentamos diversas iniciativas a favor del sector ganadero: regularización de las numerosas explotaciones alegales; apoyo a la comercialización de los productos locales; mejora del AIEM para proteger producciones agrícolas y quitar gravámenes a producciones inexistentes en las islas… Sobre el sector industrial Hemos fiscalizado la ejecución de la Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias 2009-2020 (EDIC), obligando al gobierno a presentar los informes semestrales sobre la misma. Hemos presentado enmiendas a los Presupuestos de la CAC para incrementar la partida para subvencionar el transporte de mercancías interinsular. Hemos defendido el mantenimiento de los apoyos institucionales al sector industrial (mejora del AIEM; REA industrial; continuidad del artículo 26 del REF y mejora de la ZEC para actividades industriales en la renovación del REF). Apoyamos las transferencias de I+D+i al sector, la oferta de suelo industrial barato y cualificado; el fomento de los parques tecnológicos, etc Sobre la Energía Hemos criticado el fracaso del PECAN en cuanto al desarrollo de las renovables. Hemos manifestado nuestro desacuerdo con las Directrices de Ordenación Sectorial de la Energía (DOSE) en cuanto a la imposición del gas y obligado a que, al menos, se discuta en el Parlamento. También hemos estado muy activos en contra de los sondeos del petróleo en aguas cercanas a Canarias. Asimismo nos hemos interesado por la modificación de las retribuciones a las energías renovables, realizada por el Ministro Soria; por la problemática de los planes territoriales sobre energía y por el anunciado cambio de modelo de adjudicación de la energía eólica. N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 7
  • 10. Sobre la política de I+D+i Hemos desplegado multitud de iniciativas en defensa del mantenimiento del ITC, frente los intentos del Gobierno por liquidar esta empresa pública de I+D+i de ámbito canario, que por ahora se han abortado. Hemos presentado enmiendas en los 3 Presupuestos de esta legislatura para aumentar las partidas para Investigación y Desarrollo, que se han reducido, y criticado que, peor aún, ni siquiera se ejecutan las cantidades asignadas. Hemos criticado la “Estrategia de Especialización Inteligente (RIS3) de Canarias 2014-2020” presentada por el Gobierno por no evaluar las políticas de I+D+i y dejar fuera de la misma al sector industrial y al sector primario. 4.- Medioambiente y ordenación del territorio 4.1.- Medioambiente: •Hemos presentado varias iniciativas para el cumplimiento de la Ley existente desde 1992 de protección de la zona agrícola de El Rincón (La Orotava). Propusimos una PNL para activar el Consorcio de El Rincón y poner en marcha el Plan Especial para la zona, que fue aprobada, y ya se ha celebrado la primera reunión de este Consorcio, de lo que nos congratulamos. •Diversas iniciativas exigiendo la reforma de la Ley canaria del Catalogo de especies protegidas, comprometida por el PSOE cuando estaba en la oposición. •Iniciativas denunciando las emisiones de la Refinería de Santa Cruz de Tenerife y exigiendo la puesta en marcha del plan calidad del aire del área metropolitana. •Hemos presentado una PNL para cofinanciar desde la CAC la demolición de la ilegal obra de la envasadora de agua situada en Taguluche, en el municipio de Valle Gran Rey (La Gomera), tras sentencia judicial, cuyo coste ahora debe afrontar en solitario este ayuntamiento. 4.2.- Ordenación del territorio: Nuestras ideas sobre este asunto están recogidas en la extensa Enmienda a la totalidad al Proyecto de Ley de simplificación y armonización territorial, que ha sido rechazada en el último pleno de julio de 2014. ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 8
  • 11. 5.- Exigencia de democratización política Tras numerosos intentos para convencer al resto de grupos para consensuar una imprescindible reforma electoral, presentamos una Proposición de Ley de reforma electoral que fue rechazada en marzo de 2014 sin tomarse en consideración. Es bastante contradictorio que quienes desde el gobierno hablan del derecho a conocer y respetar la opinión del pueblo canario sobre los sondeos luego se nieguen a democratizar el sistema electoral que limita la representación de la ciudadanía en este Parlamento. Tampoco parece edificante rechazar, sin ni siquiera tomar en consideración la iniciativa legislativa del cabildo de Gran Canaria sobre la modificación de la Ley 2/2013 de renovación turística. También en este sentido democratizador hemos defendido y seguimos defendiendo la democratización del ente Radio Televisión Canaria para lograr la pluralidad informativa y la profesionalización de su gestión, para que deje de ser un organismo al servicio del Gobierno. Nuestras enmiendas al proyecto de Ley de Radio y Televisión Públicas de Canarias, en tramitación, van dirigidas a ello. Así mismo, hemos requerido del Gobierno medidas para lograr una mayor trasparencia de las administraciones canarias, donde todos los informes nos sitúan a la cola en cuanto a transparencia del conjunto de comunidades españolas. Por último, hemos propuesto iniciativas en el propio Parlamento canario para lograr que éste sea más transparente, proponiendo desde el principio de legislatura abrir la web de esta Cámara a la ciudadanía, con acceso a toda la información relevante, así como que se puedan visualizar los debates tanto del Pleno como de las distintas comisiones del Parlamento. N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 9
  • 12. RELACIÓN ACTIVIDAD LEGISLATIVA DESARROLLADA EN TRES AÑOS (JULIO 2011 - JULIO 2014) PARLAMENTO DE CANARIAS VIII LEGISLATURA AÑO 2011 1. Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2012. NC presentó una enmienda a la totalidad. NC presento 115 enmiendas parciales: 7 enmiendas al articulado y 111 a los estados financieros. 2. Proposición de Ley de modificación del Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo (referida al “fuera de ordenación” en el ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife) NC presentó una enmienda a la totalidad. NC presentó 3 enmiendas al articulado. AÑO 2012 1. Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2013. NC presentó una enmienda a la totalidad. NC presento 58 enmiendas parciales: 15 enmiendas al articulado y 43 enmiendas a los estados financieros. 2. Ley de ampliación temporal de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de medidas urgentes en materia de ordenación territorial para la dinamización sectorial y la ordenación del turismo, en cuanto a los límites que establece al otorgamiento de las autorizaciones turísticas. NC presentó una enmienda adicional conjunta con otros grupos ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 10
  • 13. 3. Ley de medidas administrativas y fiscales (aprobada en junio de 2012) NC presentó una enmienda a la totalidad NC presento 25 enmiendas al articulado 4. Proposición de ley conjunta de modificación de la Ley 2/2012, de 8 de mayo, de ampliación temporal de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de medidas urgentes en materia de ordenación territorial para la dinamización sectorial y la ordenación del turismo, en cuanto a los límites que establece al otorgamiento de las autorizaciones turísticas previas. NC presentó 2 enmiendas al articulado conjuntas con todos los grupos AÑO 2013 1. Ley de Renovación y Modernización Turística de Canarias (aprobada en mayo de 2013) NC presentó 17 enmiendas al articulado. 2. Ley de concesión de crédito extraordinario, por importe de 52.122.587,77 euros y suplemento de crédito, por importe de 154.317.412,23 euros, a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2013 (aprobada en septiembre de 2013). NC presentó una enmienda a la totalidad. NC presentó 17 enmiendas Parciales a los anexos de los estados financieros. 3. Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2014 (aprobada en diciembre de 2012). NC presentó una enmienda a la totalidad. NC presento 42 enmiendas parciales: 11 enmiendas al articulado y 31 enmiendas a los estados financieros. N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 11
  • 14. AÑO 2014 1. Proposición de Ley de Reforma del Sistema Electoral que regula las elecciones al Parlamento de Canarias, presentada por NC. Fue rechazada su toma en consideración en marzo de 2014 por los grupos de CC y PSOE. 2. Proposición de Ley del Cabildo Insular de Gran Canaria, por la que se modifica la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de Renovación y Modernización Turística de Canarias. Apoyamos su toma en consideración, que fue rechazada por los grupos CC y PSOE en marzo de 2014. 3. Proposición de Ley de Radio y Televisión Públicas de Canarias, presentada por los grupos parlamentarios de PSOE y CC Apoyamos su toma en consideración en marzo de 2014 y estamos preparando las enmiendas al articulado. 4. Proposición de Ley de No Discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales, presentada por los 4 grupos parlamentarios, recogiendo una propuesta que ya había sido entregada en la legislatura pasada por los colectivos LGTB. Apoyamos su toma en consideración en mayo de 2014 y se encuentra en trámite de enmiendas. 5. Ley de modificación de la Ley 2/2003, de 30 de enero, de Vivienda de Canarias y de medidas para garantizar el derecho a la vivienda (aprobada en junio de 2014). NC presentó 19 enmiendas al articulado. 6. Ley por la que se modifica la regulación del Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de mercancías en las Islas Canarias (aprobada en junio de 2014) NC presentó 1 enmienda al articulado. 7. Ley de la Agencia Tributaria Canaria (aprobada en julio de 2014) ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 12
  • 15. NC presentó 14 enmiendas al articulado. 8. Proposición de Ley de fomento al emprendimiento y apoyo al trabajo autónomo, las microempresas, pequeñas y medianas empresas y las entidades de economía social en la Comunidad Autónoma de Canarias (aprobada en julio de 2014). NC presentó 30 enmiendas al articulado. 9. Ley canaria de educación (consecuencia de Iniciativa legislativa popular presentada en legislatura anterior). Aprobada en julio de 2014 NC presentó 11 enmiendas al articulado. 10. Proyecto de Ley de armonización y simplificación en materia de protección del territorio y de los recursos naturales. NC presentó una enmienda a la totalidad. Estamos elaborando las enmiendas parciales. 11.- Proyecto de Ley de modificación de la Ley 1/2007 por la que se regula la Prestación Canaria de Inserción. Apoyamos su toma en consideración en julio de 2014 y estamos preparando las enmiendas al articulado. 12. Proyecto de ley de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias Nos abstuvimos en su toma en consideración en julio de 2014 y estamos preparando las enmiendas al articulado. N u e v a C a n a r i a s! VA L O R A C I Ó N A C T I V I D A D PA R L A M E N TA R I A 13