Este documento discute la planificación como parte del proceso administrativo. En primer lugar, la planificación es un proceso para tomar decisiones que ayudan a predecir el futuro de una organización y lograr sus objetivos de manera eficiente. Existen tres enfoques de planificación: la planificación administrativa, normativa y estratégica. Además, el proceso de planificación generalmente incluye tres fases: planificación, ejecución y entrega/puesta en marcha.

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
EXTENCIÓN PUERTO ORDAZ
INGENIERIA INDUSTRIAL
La planificación como parte del proceso administrativo
Autora: Ruiz Yusibell
C.I: 20.703.920
Prof.: Ing. Cádiz Alcides
Fecha: Mayo 2013
RESUMEN
Este trabajo es el desarrollo sobre la planificación como parte del proceso
administrativo, se realizó con la finalidad de conocer su definición así como
también los distintos enfoques y fases que conlleva el proceso de
planificación. En primer término se aborda la cuestión de que la planificación es
un proceso que se lleva a cabo para tomar decisiones que nos lleve a
pronosticar el futuro de una organización, en las cuales se debe hacer un
seguimiento de las distintas etapas que ayuden a lograr el cumplimiento de los
objetivos dentro de una empresa, implementando una serie de alternativas y
planes de acción, en el cual se toman decisiones y se selecciona el que resulte
más eficiente generando menores costes. Es posible distinguir tres grandes
enfoques en el desarrollo del proceso de planificación, la planificación
administrativa, la planificación normativa y la planificación estratégica. Desde
un punto de vista general puede considerarse que todo proyecto tiene tres
grandes etapas: Fase de planificación, que se trata de establecer cómo el
equipo de trabajo deberá satisfacer las restricciones de prestaciones,
planificación temporal y coste. Fase de ejecución, la cual representa el conjunto
de tareas y actividades que suponen la realización propiamente dicha del
proyecto, la ejecución de la obra de que se trate y Fase de entrega o puesta en
marcha, ya que todo proyecto está destinado a finalizarse en un plazo
predeterminado, culminando en la entrega de la obra al cliente o la puesta en
marcha del sistema desarrollado, comprobando que funciona adecuadamente y
responde a las especificaciones en su momento aprobadas.

2. PLANIFICACIÓN
La planificación, bajo el enfoque estratégico, es concebida como un proceso
mediante la cual los decidores en una organización, analizan y procesan
información de su entorno interno y externo, evaluando las diferentes
situaciones vinculadas a la ejecutoria organizacional para prever y decidir sobre
la direccionalidad futura.
“La planificación es un proceso para la toma de decisiones que
nos lleva a prever el futuro de cualquier organización, usando
los recursos necesarios tanto humanos como materiales para el
logro de los objetivos que se desean alcanzar de una manera
más eficiente y económicamente posible”. (Molina, Morales y
Bonilla; 2006).
ORIGEN, CORRIENTES O ENFOQUES DE PLANIFICACIÓN
Es posible distinguir tres grandes enfoques en el desarrollo del proceso
planificador en organizaciones públicas y privadas: la planificación
administrativa, la planificación normativa y la planificación estratégica.
 La Planificación Administrativa
Este enfoque nace y evoluciona conceptualmente a partir de la Revolución
Industrial. Las organizaciones empresariales funcionan impulsadas por el
proceso administrativo, a través del cual se combinan la decisión, la acción y el
resultado de la administración.
La combinación de recursos humanos, materiales, financieros y
tecnológicos que debe realizar la empresa, requiere de un sistema que facilite
el desarrollo de las capacidades técnicas y administrativas para dirigir la
organización hacia el logro de los objetivos. De esta situación surge la
necesidad de aplicar el proceso planificador para obtener la mejor combinación
de los recursos.

3. Este tipo de planificación se caracteriza por:
a) Nace y evoluciona en las organizaciones empresariales.
b) Se relaciona con la dirección operacional de las organizaciones.
c) Se relaciona progresivamente con la dirección estratégica de las
organizaciones.
 La Planificación Normativa
El modelo normativo representa la forma como debería funcionar un
sistema, entendido éste como el conjunto de funciones semejantes que la
sociedad tiene que desempeñar para asegurar su supervivencia.
Bajo este concepto, el sistema social está estructurado en lo económico, lo
político, lo social y lo cultural, y el desarrollo se alcanza con el crecimiento
económico.
Bajo esta definición, la planificación normativa se caracteriza por:
a) Ser un método permanente.
b) Requerir un sistema de organización social compatible con la conducta
racional y un sistema de control.
c) Contar con un plan (documento) con las decisiones de la autoridad
competente.
d) Seguir un proceso de elaboración del plan que tiene como etapas:
1. diagnóstico;
2. programación;
3. ejecución y control;
4. evaluación y revisión.
e) Ser relevante para la decisión, la acción y la evaluación.
 La Planificación Estratégica

4. La planificación estratégica es un ejercicio intelectual que requiere
dedicación para actuar con base en la observación del futuro, y determinación
para planear constante y sistemáticamente. Se puede definir como “es un
proceso continuo y sistemático que relaciona el futuro con las decisiones
actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la
formulación de un conjunto de planes interrelacionados.
Esta corriente de planificación se caracteriza por:
a) Exigir al nivel directivo que formule y conteste preguntas claves para la
empresa, a las cuales debe prestar atención.
b) Permitir simular el futuro, en cuanto a oportunidades y peligros ante los
que se enfrenta la empresa, y con ello facilita tomar mejores decisiones.
c) Permitir de una manera efectiva considerar la empresa como un
sistema, y así evitar la sub-utilización de partes del sistema a costa de
éste como un todo.
d) Proporcionar una estructura adecuada para la toma de decisiones a
todos los niveles.
e) Ser un canal excelente de comunicación, a través del cual todo el
personal de la empresa trata con problemas que son sustancialmente
importantes, tanto para ellos, como para la misma empresa.
f) Ser necesaria para el mejor desempeño de la empresa en el desarrollo
de sus funciones básicas".
Diferencias entre los enfoques de planificación
Las tres corrientes de la planificación previamente señaladas, presentan
diferencias en cuanto al contexto en el cual el hecho planificador se produce,
en cuanto a los objetivos de cambio que persiguen, y en cuanto a la orientación
metódica del esfuerzo planificador.
Contexto

5. • Planificación Administrativa: El proceso planificador se plantea desde el
contexto administrativo.
• Planificación Normativa: Orienta su estrategia hacia la forma en que
deberían funcionar los sistemas de organización social.
• Planificación Estratégica: El hecho planificador está orientado hacia la
toma de decisiones.
Objetivos de cambio
• Planificación Administrativa: En objetivo de cambio que se persigue es
tanto el ambiente de la organización como los recursos con que se
cuenta (humanos, financieros, sistemas, etc.
• Planificación Normativa: El objetivo de cambio está enfocado a los
sistemas que componen la organización.
• Planificación estratégica: El objetivo de cambio es el proceso de toma de
decisiones para adecuarlo a los cambios futuros que surjan del mismo.
Orientación metódica del esfuerzo planificador
• Planificación Administrativa: El esfuerzo planificador está orientado hacia
la decisión, la acción y el resultado de la administración.
• Planificación Normativa: Orienta el esfuerzo planificador hacia la
creación de un plan de funcionamiento de los sistemas, que tiene como
etapas: diagnóstico; programación; ejecución y control; evaluación y
revisión.
• Planificación Estratégica: Orienta su esfuerzo planificador hacía el
fortalecimiento del proceso de toma de decisiones, para esto contempla
las siguientes etapas: revisión histórica, construcción de escenarios,
previsión del futuro, diseño de objetivos, diseño de estrategias y
formulación de planes.

6. FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
Según Cortés (1998), el proceso de planeación incluye cinco fases principales:
1. Definición de los objetivos organizacionales.
2. Determinar dónde se está en relación a los objetivos.
3. Desarrollar premisas considerando situaciones futuras.
4. Identificar y escoger entre cursos alternativos de acción.
5. Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.
De acuerdo a lo planteado por el autor, para el proceso de planificación se
debe tener una clara conceptualización acerca de los objetivos de la empresa
los cuales deben ser desafiantes, relevantes y bien enfocados para luego
conocer la condición actual de la organización en cuanto a los recursos de la
empresa, las tendencias del mercado, los indicadores económicos y los
factores competitivos, para tomar decisiones en las cuales se debe identificar
las diversas alternativas existentes para alcanzar los objetivos que se planteen
y luego elegir el plan mas optimo haciendo una previa evaluación de los
resultados que con estas se obtengan.
Por su parte (Gorostegui, 1989) plantea que en la planificación ha de
seguirse un enfoque lógico y bien desarrollado con las siguientes fases:
1. Reconocimiento de las oportunidades existentes.
2. Selección de los objetivos del plan.
3. Identificación y creación de alternativas.
4. Evaluación de las alternativas.
5. Selección de una alternativa.
6. Seguimiento del plan.
En este caso el autor expresa que en la planificación se debe tener una
orientación clara en las cuales primeramente se debe aprovechar las

7. oportunidades evaluando su existencia y posibles resultados. Luego se debe
seleccionar los objetivos debido a que todo plan se realiza con un propósito
que sirve como guía y dirección para alcanzar los objetivos esperados,
identificando diversas alternativas creativas que deben ser evaluadas a fin de
conocer las ventajas y desventajas de cada una, así como también costos,
tiempo, disponibilidad etc., para seleccionar la más adecuada en el cual se
debe estudiar constantemente el plan.
Según (Eckles et al, 1982) La planificación se realiza de manera más efectiva
siguiendo una sucesión lógica:
1. Definir el objetivo.
2. Establecer premisas y restricciones.
3. Analizar la información.
4. Desarrollar planes alternativos.
5. Elegir el mejor plan.
6. Desarrollar planes derivados
7. Atender a la ejecución.
Con respecto a lo expuesto anteriormente, el autor expresa que para la
realización efectiva de la planificación, los objetivos deben estar especificados,
y se debe conocer las limitaciones y posibles resultados que con él se generen,
examinando la información, establecer los planes alternativos en el cual se
especifiquen las acciones que han de llevarse a cabo para elegir el plan mas
optimo y evaluar diversos planes que deben llevarse a cabo para apoyar el
plan básico en los que se tendrá que verificar su comportamiento y atender a la
ejecución, esto tiene que ver con la delegación de tareas, con la acción
impulsada por los objetivos y con la obtención de datos para la
retroalimentación.