SWRC Planificación por escenarios? Una introducción
1. Planificación por Escenarios
Un Acercamiento al Manejo de las Incertidumbres
Relacionadas con los Recursos Hídricos
Ralph P. Marra
Southwest Water Resources Consulting, LLC
Junio 2017
rmarra@swrcscenarios.com
4. Planificación Tradicional Predictiva
El pasado es la clave del futuro
AHORA
+X%-X%
LO MÁS
PROBABLE
Se extrapola
al futuro…
Planificación Horizonte
…Basado en lo que
sabemos actualmente
5. Planificación por Escenarios
Explora un rango más amplio de futuras posibilidades
AHORASe imaginan múltiples
posibles futuros…
Los Resultados Inciertos
Pueden Cambiar el Juego
…Basándose en lo
que no sabemos
7. CC
AA
BB
DD
Definiendo el Rango de Posibilidades Futuras
2016
Source: Modified from Denver Water/Tucson Water
Puntos de
Decisiones Futuras
A Largo Plazo
Acciones
Contingentes/Adaptivas
A Corto Plazo
Acciones
Robustas/
de Poco
Arrepentimiento
El Horizonte de
Planificación
2040
21. Entendiendo el Sistema
Los impulsos o “drivers” pueden influir en varios niveles
Internacional
Nacional/Federal
Multi-estado o
estatal
Regional/Distrital
Ciudad/Municipal
EL ASUNTO DEL
ESCENARIO:
AGUA
23. Ordenando los Impulsos o “Drivers”
Identificando los bloques para construir escenarios
Creciente Importancia
CrecienteIncertidumbre
MÁS IMPORTANTE
Y CERTERO
MÁS IMPORTANTE
E INCIERTO
Source: Modified from Tucson Water
24. Ordenando los Impulsos o “Drivers”
de Tucson Water
Source: Modified from Tucson Water
13
14 15
12
11
14
3
2 510
6 8
9
7
Creciente Importancia
CrecienteIncertidumbre
25. Identificar las Incertidumbres Más Críticas
Fuerzas de alto impacto que pueden
“Inclinar la balanza” en el Futuro
Source: Modified from Tucson Water
(13) ¿Está dispuesto el público de Tucson a pagar
por mejoras discrecionales en la calidad del agua
mezclada de agua subterránea y el CAP?
(1) ¿Aceptará el público el uso de la “nueva”
planta de tratamiento de la ciudad para el abasto
directo del agua del CAP?
Creciente Importancia
CrecienteIncertidumbre
26. La Incertidumbre # 1 de Tucson Water
Eje X en la Matriz
NO
SÍ
La gente está
dispuesta a
pagar
SOLAMENTE lo
mínimo
requerido para
satisfacer los
estándares de la
EPA
La gente está
dispuesta a
pagar extra por
la calidad
“mejorada” del
agua
Disponibilidad de pagar
¿Está la gente de Tucson dispuesta a pagar
extra por mejoras discrecionales a la calidad
del agua del Río Colorado?
27. La Incertidumbre # 2 de Tucson Water
Eje Y en la Matriz
NO SÍ
Toda el agua del
Río Colorado
debe ser
recargada antes
de ser tratada y
suministrada
La gente
aceptará usar el
agua de la
planta tratadora
con agua
proveniente del
Río Colorado
Aceptar el uso de la planta
¿Aceptará el público usar la planta tratadora
de agua de Tucson Water para recibir
directamente el agua del Río Colorado?
28. Definiendo el Rango de Futuras Posibilidades
La Matriz de Futuros de Tucson Water en 2030
El público está
dispuesto a pagar
más por la calidad
“mejorada” del
agua
Escenario A
(+X,+Y)
Escenario D
(+X,-Y)
Escenario C
(-X,-Y)
Escenario B
(-X,+Y)El Público solo está
dispuesto a pagar el
mínimo para
cumplir con los
estándares de la
EPA
El tratamiento parcial
“directo” del agua del
CAP es aceptable
Toda el agua del CAP
debe ser recargada
antes del tratamiento
+Y
+X
SÍ
NO
SÍ
NO
-Y
-X
30. Historia B Historia A
Historia C Historia D
Simplificando el Entorno de Planificación
Desarrollando historias creíbles sobre
los futuros posibles
= Elementos “Certeros” = Elementos “Posibles”
34. El Poder de la Narrativa
Las narrativas de los escenarios son HISTORIAS CON UN
PROPÓSITO
Son HERRAMIENTAS para explorar algo “NUEVO” al
preguntar “QUE PASARÍA SI” al mirar al futuro
Pueden PROVOCAR visiones más profundas al apelar a
INTUICIONES MENTALES Y EMOCIONALES
Todos nos decimos “historias” a nosotros mismos para
justificar quiénes “SOMOS” y qué hacemos o queremos
hacer
Las organizaciones y naciones también cuentan historias, a
veces de un PASADO MÍTICO o de un FUTURO “OFICIAL”
Las narrativas DESAFIAN y AMPLIAN nuestras OPINIONES
aceptadas de lo que puede ocurrir en el futuro
35. Identificar las Implicaciones Prácticas
¿Qué significa cada escenario?
¿CUÁLES son las dificultades emergentes? ¿Las
vulnerabilidades y riesgos imaginados?
¿CÓMO está limitado cada escenario? ¿QUIÉN “gana” y
quién “pierde” y POR QUÉ?
¿CÓMO puede cada escenario ser más libre y más
abierto?
¿QUIÉN saca provecho de esta “apertura” y por qué?
¿CUÁLES son las capacidades y oportunidades
emergentes? ¿QUÉ las impulsa hacia adelante?
¿QUIÉN “gana” y “pierde” dadas estas oportunidades?
¿Cómo pueden reaccionar los que pierden?
36. Resumen de las Implicaciones
Cielo Azul
(Escenario A)
Trabajo Duro
(Escenario B)
Gran Miedo
(Escenario C)
Yendo o Viniendo
(Escenario D)
Internacional
y
Nacional
• Implicación A
• Implicación B
• Implicación AA
Multi-Estatal
o Estatal
• Implicación C
• Implicación D
• Implicación E
Regional/
Municipal/
Local
• Implicación F
• Implicación G
Organizacional
(Interno)
• Implicación H
• Implicación I
• Implicación J
• Implicación K
37. Resumen de las Implicaciones
Cielo Azul
(Escenario A)
Trabajo Duro
(Escenario B)
Gran Miedo
(Escenario C)
Yendo o Viniendo
(Escenario D)
Internacional
y
Nacional
• Implicación A
• Implicación B
• Implicación AA
• Implicación B
• Implicación L
• Implicación M
• Implicación B
• Implicación L
• Implicación T
• Implicación A
• Implicación B
• Implicación L
• Implicación AA
Multi-Estatal
o Estatal
• Implicación C
• Implicación D
• Implicación E
• Implicación D
• Implicación E
• Implicación N
• Implicación D
• Implicación N
• Implicación U
• Implicación V
• Implicación C
• Implicación D
• Implicación V
• Implicación BB
Regional/
Municipal/
Local
• Implicación F
• Implicación G
• Implicación G
• Implicación O
• Implicación P
• Implicación G
• Implicación O
• Implicación W
• Implicación X
• Implicación F
• Implicación G
• Implicación W
• Implicación CC
Organizacional
(Interno)
• Implicación H
• Implicación I
• Implicación J
• Implicación K
• Implicación H
• Implicación I
• Implicación Q
• Implicación R
• Implicación S
• Implicación H
• Implicación Q
• Implicación R
• Implicación Y
• Implicación Z
• Implicación H
• Implicación I
• Implicación R
• Implicación Z
• Implicación DD
39. Resumen de Acciones Potenciales
Cielo Azul
(Escenario A)
Trabajo Duro
(Escenario B)
Gran Miedo
(Escenario C)
Yendo o Viniendo
(Escenario D)
Internacional
y
Nacional
• Acción A
• Acción B
Multi-Estatal
o Estatal
• Acción C
• Acción D
• Acción E
Regional/
Municipal/
Local
• Acción F
• Acción G
• Acción H
• Acción I
Organizacional
(Interno)
• Acción J
• Acción K
• Acción L
• Acción M
40. Resumen de Acciones Potenciales
Cielo Azul
(Escenario A)
Trabajo Duro
(Escenario B)
Gran Miedo
(Escenario C)
Yendo o Viniendo
(Escenario D)
Internacional
y
Nacional
• Acción A
• Acción B
• Acción A
• Acción N
• Acción O
• Acción P
• Acción A
• Acción N
• Acción O
• Acción P
• Acción A
• Acción B
• Acción N
• Acción AA
Multi-Estatal
o Estatal
• Acción C
• Acción D
• Acción E
• Acción C
• Acción E
• Acción Q
• Acción R
• Acción C
• Acción E
• Acción Q
• Acción R
• Acción W
• Acción C
• Acción E
• Acción Q
• Acción R
• Acción BB
Regional/
Municipal/
Local
• Acción F
• Acción G
• Acción H
• Acción I
• Acción F
• Acción H
• Acción S
• Acción T
• Acción F
• Acción H
• Acción T
• Acción X
• Acción Y
• Acción F
• Acción H
• Acción T
• Acción Y
• Acción CC
Organizacional
(Interno)
• Acción J
• Acción K
• Acción L
• Acción M
• Acción J
• Acción L
• Acción M
• Acción U
• Acción V
• Acción J
• Acción L
• Acción U
• Acción V
• Acción Z
• Acción J
• Acción L
• Acción U
• Acción Z
• Acción DD
41. Identificar Acciones Robustas y Prudentes
Todas Las Acciones
Potenciales
Escenario A
Cielo
Azul
A , B, C, D, E
F, G, H, I, J, K
L, M, BB, DD
Escenario B
Trabajo
Duro
A, C, E, F, H,
J, L, M, N, O
P, Q, R, S, T,
U, V, W, Y
Escenario C
Gran
Miedo
A, C, E, F, H
J, L, N, O, P,
Q R, T, U, V,
W X, Y, Z
Escenario D
Yendo o
Viniendo
A, B, C, E, F
H, J, L, N, Q
R, T, U, Y, Z
AA, BB, CC, DD
42. Todas Las Acciones
Potenciales
Escenario A
Cielo
Azul
A , B, C, D, E
F, G, H, I, J, K
L, M, BB, DD
Escenario B
Trabajo
Duro
A, C, E, F, H,
J, L, M, N, O
P, Q, R, S, T,
U, V, W, Y
Escenario C
Gran
Miedo
A, C, E, F, H
J, L, N, O, P,
Q R, T, U, V,
W X, Y, Z
Escenario D
Yendo o
Viniendo
A, B, C, E, F
H, J, L, N, Q
R, T, U, Y, Z
AA, BB, CC, DD
Potenciales
Acciones
Robustas
A, C, E, F, H
J, L, N, Q, R
T, U, V, Y
Éstas son
Acciones de
Poco Arrepen-
timiento y son
COMUNES A
MUCHOS
FUTUROS
Identificar Acciones Robustas y Prudentes
43. Todas Las Acciones
Potenciales
Escenario A
Cielo
Azul
A , B, C, D, E
F, G, H, I, J, K
L, M, BB, DD
Escenario B
Trabajo
Duro
A, C, E, F, H,
J, L, M, N, O
P, Q, R, S, T,
U, V, W, Y
Escenario C
Gran
Miedo
A, C, E, F, H
J, L, N, O, P,
Q R, T, U, V,
W X, Y, Z
Escenario D
Yendo o
Viniendo
A, B, C, E, F
H, J, L, N, Q
R, T, U, Y, Z
AA, BB, CC, DD
Potenciales
Acciones
Robustas
A, C, E, F, H
J, L, N, Q, R
T, U, V, Y
Potenciales
Acciones
Prudentes
O, P, W, Z
BB, DD
Estas
Acciones
Dependen de
los Riesgos
Percibidos y
LO QUE
PODRíAMOS
HACER PARA
MANEJARLOS
Identificar Acciones Robustas y Prudentes
44. Todas Las Acciones
Potenciales
Escenario A
Cielo
Azul
A , B, C, D, E
F, G, H, I, J, K
L, M, BB, DD
Escenario B
Trabajo
Duro
A, C, E, F, H,
J, L, M, N, O
P, Q, R, S, T,
U, V, W, Y
Escenario C
Gran
Miedo
A, C, E, F, H
J, L, N, O, P,
Q R, T, U, V,
W X, Y, Z
Escenario D
Yendo o
Viniendo
A, B, C, E, F
H, J, L, N, Q
R, T, U, Y, Z
AA, BB, CC, DD
Potenciales
Acciones
Robustas
A, C, E, F, H
J, L, N, Q, R
T, U, V, Y
Potenciales
Acciones
Prudentes
O, P, W, Z
BB, DD
Potenciales
Acciones
Recomendadas
C, H, J, L, N,
O, P, R, T, Y
W, DD
La Selección
Final
Dependerá
de ANÁLISIS
ADICIONAL,
LA PROPIA
TOLERANCIA
AL RIESGO
Y la
ESTRATEGIA
ADOPTADA
Identificar Acciones Robustas y Prudentes
45. Refinando las Recomendaciones Iniciales
Conduciendo Análisis Cuantificados
Usando escenarios para establecer el Entorno
Conceptual con el cual hacer análisis cuantitativo
AA
2040
2016
BB
CCDD
El Horizonte de
Planificación
A Largo Plazo
Acciones
Contingentes/Adaptivas
A Corto Plazo
Acciones
Robustas/de Poco
Arrepentimiento
2030
2020
2025
46. Refinando las Recomendaciones Iniciales
Conduciendo Análisis Cuantificados
Usando escenarios para establecer el Entorno
Conceptual con el cual hacer análisis cuantitativo
AA
2040
2016
BB
CCDD
El Horizonte de
Planificación
A Largo Plazo
Acciones
Contingentes/Adaptivas
A Corto Plazo
Acciones
Robustas/de Poco
Arrepentimiento
2030
2020
2025
EE
FF
47. Refinando las Recomendaciones Iniciales
Conduciendo Análisis Cuantificados
Usando escenarios para establecer el Entorno
Conceptual con el cual hacer análisis cuantitativo
Aplicando Herramientas Cuantitativas para
determinar las opciones: Análisis de sensibilidad,
optimizaciones, análisis de costo-beneficio, modelos
financieros, etc.
48. Refinando las Recomendaciones Iniciales
Conduciendo Análisis Cuantificados
Usando escenarios para establecer el Entorno
Conceptual con el cual hacer análisis cuantitativo
Aplicando Herramientas Cuantitativas para
determinar las opciones: Análisis de sensibilidad,
optimizaciones, análisis de costo-beneficio, modelos
financieros, etc.
MODFLOW WEAP-LEAP UrbanSim Climate Models
51. La Estrategia de Tucson Water
La Matriz de Futuros de Tucson Water en 2030
El público está
dispuesto a pagar
más por la calidad
“mejorada” del
agua
Escenario A
(+X,+Y)
Escenario D
(+X,-Y)
Escenario C
(-X,-Y)
Escenario B
(-X,+Y)El Público solo está
dispuesto a pagar el
mínimo para
cumplir con los
estándares de la
EPA
El tratamiento parcial
“directo” del agua del
CAP es aceptable
Toda el agua del CAP
debe ser recargada
antes del tratamiento
+Y
+X
SÍ
NO
SÍ
NO
-Y
-X
55. ?GO
2004 2006
TODO
RECARGA
(+X)
(-X) MIN
WQ
MAX
WQ
2030
Un nuevo
Escenario B
emerge
Un nuevo
Escenario A
emerge
Grupo de Acciones #1
CAVSARP Expansión
CAP Flexibilidad de
Entrega
Est. de Rec vs Tratam.
Directo
Desinfección Evaluación
Medición WQ/TDS
Preferencias del público
SAVSARP Factibilidad
Estudio de local. tuberías
Grupo de Acciones #2
SAVSARP Construcción
Est. de ruteo de Tub.
CAVSARP Expansión
CAP Flexibilidad en
Entrega
WQ/TDS Evaluación
Eval. Línea de Fondo Triple
(-Y)
Mirar Hacia El Futuro
Viejos futuros se apagan y
otros nuevos se asoman
C
Solo
Recarga
D
Recarga
Mejorada
57. Calendario Genérico de Escenarios a 6 meses
Paso 1/Semanas 1 –8: Enmarcar la pregunta y el horizonte, entrevistar y
recolectar resultados; la intuición procesa los preliminares; preparación para el
Taller #1.
Pasos 2 – 6/Semanas 5-9: Conducir Taller #1 identificar los motivos y las
incertidumbres, establecer la matriz de escenarios, y desarrollar las narrativas
para cada escenario.
Paso 6/Semanas 9-16: Conducir la investigación necesaria; desarrollar, revisar y
finalizar la narrativa del escenario; y preparar el Taller #2.
Pasos 7 – 9/Semanas 13-17: Conducir el Taller #2, identificar las implicaciones y
opciones posibles para afrontar las condiciones emergentes sugeridas por cada
escenario.
Step 9 & Report/Weeks 17-25: Identify options common to multiple scenarios &
tipping point precursors; and document process in a draft report for client review.