Acciones ciudadanas de adaptación al cambio climático Villa Coronilla

Informe Final
Acciones Ciudadanas de Adaptación al Cambio Climático para
incrementar la Resiliencia de la Economía Familiar en Villa Coronilla
del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de
Cochabamba
Documento elaborado por el equipo de investigación de la Fundación Gaia Pacha,
citado en orden alfabético:
Helga Gruberg
Beatriz Lizarazu
César J. Pérez
Claudia Velarde
Sofía Vexina
Equipo de apoyo de la investigación, citado en orden alfabético:
Mariel Cazón
Nicolay Camacho
Blanca Flores
Alejandra Fuentes
Martín García
Rosa Guizada
Danitza Patiño
Diego Sejas
Marcelo Vargas
Cochabamba, Diciembre, 2013

Acciones Ciudadanas de Adaptación al Cambio Climático y Reducción de Riesgos de Desastres - 2013
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This work by Gaia Pacha Foundation is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Investigación realizada con financiamiento del Programa de Reducción del
Riesgo de Desastres PRRD Fase III 2011-2014
Coordinación General
César Pérez
Coordinación Técnica
Claudia Velarde
Asistentes de Investigación
Beatríz Lizarazu
Sofía Vexina
Asesora de Investigación
Helga Gruberg
Fundación Gaia Pacha
Francisco de Quevedo No. 043
Entre F. Lopez de Vega y Thomas Mann (Zona Temporal)
Telf. (591) 4 - 4292749
E-mail: gaiapacha@gaiapacha.org
Web: www.gaiapacha.org
La Fundación Gaia Pacha respeta y promueve la equidad de género y generacional. Para facilitar la
fluidez de lectura en este documento, algunos capítulos fueron redactados en un solo género.

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Índice
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Resumen Ejecutivo 5
1. Introducción 8
1.1. Antecedentes 8
1.2. Problemática 11
1.3. Justificación 18
2. Objetivos e Hipótesis 20
3. Métodos y Materiales 21
3.1. Ubicación Geográfica del Proyecto 21
3.2. Entidades y Comunidades que Participaron del Proyecto 25
3.3. Metodología de los Objetivos de Investigación 33
3.3.1. Determinar el impacto del CC en la economía familiar de las familias de Villa
Coronilla 33
3.3.2. Determinar qué acciones de Reducción de Riesgos de Desastres (RRD) y
Adaptación al Cambio Climático (ACC) tienen más impacto y son más factibles de
realizar en Villa Coronilla 49
3.3.3. Determinar qué tipo de acciones de Reducción de Riesgos de Desastres (RRD)
y Adaptación al Cambio Climático (ACC) son realizadas por las familias de Villa
Coronilla 51
3.3.4. Determinar cuáles son los principales motivantes y/o barreras para la
implementación o no-implementación de acciones de RRD y/o ACC en Villa Coronilla 53
3.3.5. Determinar en qué medida acciones realizadas de RDD y/o ACC disminuyen el
impacto negativo del CC en la economía familiar de Villa Coronilla 60
4. Resultados 62
4.1. Impacto del CC en la economía familiar de las familias de Villa Coronilla 62
4.2. Acciones de RRD y ACC que tienen más impacto y son más factibles de realizar en
Villa Coronilla 68
4.3. Acciones de RRD y ACC realizadas por las familias en Villa Coronilla 74
4.4. Principales motivantes y barreras para la implementación o no-implementación de
acciones de RRD y/o ACC en Villa Coronilla 81
4.5. Determinar en qué medida acciones realizadas de RDD y/o ACC disminuyen el
impacto negativo del CC en la economía familiar de Villa Coronilla 87
5. Conclusiones 89
6. Recomendaciones 91
7. Bibliografía 100

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Anexos
Anexo 1. Datos Climáticos 103
Anexo 2. Estadísticas de la población de Villa Coronilla 135
Anexo 3. Encuesta Socio-Económica 162
Anexo 4. Percepciones Climáticas 167
Anexo 5. Cálculos para obtener Pearson Chi-square 173
Anexo 6. Planes de Sesión, Transcripciones y fotografías de Grupos Focales 181
Anexo 7. Cálculos para obtener impacto en la economía familiar 211

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Acrónimos
ACC Adaptación al Cambio Climático
CBA Acciones de Adaptación basadas en la Comunidad
CC Cambio Climático
CEASIP Centro de Ecología Aplicada Simón I. Patiño
GEI Gases de Efecto Invernadero
LAC Latinoamérica y el Caribe
OTBs Organizaciones Territoriales de Base
POA Plan Operativo Anual
RRD Reducción de Riesgos de Desastre
SEMAPA Servicio Municipal de Agua Potable de Cochabamba
SENAHMI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología

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Resumen Ejecutivo
Las urbes son responsables de por lo menos el 70% de la generación mundial de Gases de
Efecto Invernadero (GEI) (IPCC, 2007), pero de la misma manera sus habitantes sufren las
consecuencias cuando son golpeados por el Cambio Climático (CC) (Moser y Satterthwaite,
2008). En Bolivia, el cambio de uso de suelo de agrícola a urbano se hace cada vez más
dramático y con esto, las personas y las áreas que alguna vez fueron de producción agro-
pecuaria ahora presentan otro tipo de vulnerabilidades frente al CC. La ciudad de
Cochabamba, especialmente en su zona Sur, es un claro ejemplo de esto.
En este sentido, la presente investigación testeó la hipótesis: “Las medidas de Reducción
de Riesgos de Desastre (RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC) implementadas por las
familias ubicadas en Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio ayudan a
disminuir el impacto de los efectos negativos del Cambio Climático (CC) en su economía
familiar por lo menos en un 10%”; respondiendo a las siguientes preguntas:
a) ¿Cuál es el impacto del CC en la economía familiar de las familias de Villa Coronilla?; b)
¿Qué acciones de RRD y ACC tienen más impacto y factibilidad de realizarse?; c) ¿Qué tipo de
acciones de RRD y/o ACC son actualmente realizadas?; d) ¿Cuáles son los principales
motivantes y/o barreras para la implementación, o no-implementación, de acciones de RRD y/o
ACC?; y e) ¿En qué medida acciones realizadas de RRD y/o ACC disminuyen el impacto
negativo del CC en la economía familiar?
Para esto, se realizó una revisión bibliográfica extensiva sobre acciones de ACC y RRD
urbanos en el mundo. Esto sirvió para contextualizar los avances e ideas que pueden ser
aplicadas en Villa Coronilla. Asimismo, se diseñaron y validaron dos herramientas de
investigación que fueron encuestas socio-económicas de carácter cualitativo-cuantitativo y
planes de sesión para la realización de grupos focales de carácter cualitativo. Se levantaron
280 encuestas socio-económicas que representan una muestra con un nivel de confianza del
95% y un margen de error de 4.75% para un universo de 800 familias. Finalmente, se
condujeron cinco grupos focales y una entrevista a profundidad con hombres, mujeres, niños,
niñas, y jóvenes hacedores y no-hacedores de acciones de acciones de ACC y RRD. Esto para
la determinación de las barreras y motivantes de su adopción.
Los hallazgos son sugestivos. Los resultados fueron analizados utilizando el test estadístico
de Pearson Chi-square entre las respuestas de las percepciones de las variables climáticas

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(temperaturas máximas, mínimas, vientos y lluvias extremas) sobre las ocho vulnerabilidades
(infraestructura, negocios, agua, alcantarillado, salud, energía, provisión de alimentos y
transporte). El resultado Chi-square fue de: X2
(18)= 382,351; p< 0,001; sugiriendo una fuerte
significancia estadística, y una muy fuerte relación entre las variables de amenazas climáticas y
vulnerabilidades.
En este sentido, los resultados indican que: a) de manera general, el impacto del CC en la
economía de las familias de Villa Coronilla puede llegar hasta ~ 19 % sumando todas las
vulnerabilidades urbanas en su conjunto; b) aproximadamente 17 acciones de ACC y RRD
fueron identificadas a nivel mundial siendo evaluadas por su impacto y su factibilidad para ser
aplicadas en Villa Coronilla. Las más importantes incluyen: establecer programas de nutrición
familiar, modificaciones estructurales para tratar y cosechar agua de fuentes alternativas,
reconstrucción basada en la integración de actores sociales y en la seguridad, incrementar la
capacidad de absorción de los suelos, disponer capital para riesgos climáticos (UN-habitat,
2011; Barlett, 2008; UN, 2007; Prasad, 2009; y Fankhauser et al., 1999); c) aproximadamente
12 acciones de ACC y RRD fueron identificadas en Villa Coronilla y fueron categorizadas por su
estímulo o intención. Las más importantes incluyen: mantenimiento de infraestructura;
acomodación del negocio de acuerdo al estado climático; almacenamiento, ahorro, reciclaje y
compra de agua; mejoramiento de la calidad de agua; prevención del taponamiento de
alcantarilla; modificación de su dieta antes de época del invierno; cultivo de sus propias
verduras y frutales; y almacenamiento y conservación de alimentos; d) que estas medidas
locales de ACC y RRD ayudan a mitigar el impacto del CC hasta un 2 % en relación a su
economía anual. En este sentido nuestra hipótesis planteada fue parcialmente rechazada.
Como otro producto de esta investigación, en el proceso continuo de consulta a las familias
de Villa Coronilla, se propusieron instrumentos políticos municipales para incrementar la
resiliencia de las familias y su economía frente a la amenaza constante del CC. Estos fueron
organizados principalmente en base a Satterthwaite (2007), Booth (1996), y GreenCOM (2000):
a) Políticas para construir un buen nivel de gobernanza, que incluyen que Villa Coronilla sea
parte de la Planificación Operativa Anual del municipio para la asignación de recursos, y la
implementación de nuevos códigos de urbanismos que incluyan una reglamentación clara del
uso del suelo; b) Implementación de Tecnologías e Infraestructura adecuada, que incluyen el
cambio del sistema de alcantarillado y la mejora del drenaje, la creación de más áreas verdes y
la re-forestación urbana, y espacios adecuados para impartir programas de nutrición familiar y
cultivos en huertas urbanas; y c) Fortalecimiento de capacidades locales y servicios

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municipales como ser la re-institucionalización de la representatividad local, provisión de agua
en épocas secas, implementación de instituciones financieras, implementar un centro de salud,
implementación de un sistema de alerta temprana, atención inmediata de desastres,
implementación de programas, y el mejoramiento de la seguridad ciudadana. Estas ideas y
propuestas pueden ser también ajustadas y replicadas en otras ciudades en constante
crecimiento del país.
Las conclusiones de este trabajo se pueden resumir en: a) el impacto de los eventos
extremos atribuibles al cambio climático en la economía familiar de Villa Coronilla pueden llegar
a afectar hasta un 19%; b) se pudieron identificar acciones exitosas de ACC y RRD a nivel
mundial y también de las familias de Villa Coronilla; c) las familias con ingresos económicos
más bajos (generalmente menores al sueldo básico de 1200 Bs. mes -1
) son aquellos cuyas
economías son golpeadas más duramente por eventos climáticos extremos en comparación a
las familias que ingresos mayores que presentan economía mucho más resilientes a los efectos
del clima extremo; d) en Villa Coronilla existe una ausencia sentida del estado que pierde de
vista la importancia de atender necesidades básicas de la población que están estrechamente
relacionadas con la capacidad de resiliencia frente al CC; e) el costo de la ACC y RRD cae
sobre los hombros de las familias y no es asumido por el municipio. Las familias de Villa
Coronilla gastan anualmente alrededor de medio millón de bolivianos por costos que los
gobiernos municipales deberían ayudar a alivianar; y f) los temas de ACC y RRD deben ser de
competencia municipal.
Esta investigación sugiere que se debe prestar mayor atención a las zonas de expansión
urbana que impermeabilizan áreas que anteriormente eran de uso agropecuario. Este trabajo
puede ser extrapolado a otras áreas de cambio de uso de suelo reciente en la ciudad de
Cochabamba, pero al mismo tiempo no es una realidad ajena a muchas zonas, ahora urbanas,
en las ciudades más importantes del país.
La Fundación Gaia Pacha, a través de esta investigación, pone a disposición de
asociaciones civiles, e instituciones no gubernamentales que trabajan por Villa Coronilla, una
herramienta para la gestión y búsqueda de la mejora de la calidad de vida hacia diferentes
niveles gubernamentales. Finalmente, los resultados de este trabajo serán difundidos a todo el
público a través de su blog: www.gaiapacharesearch.wordpress.com; como también dirigido a
tomadores de decisión a través de un Policy Brief, que puede ser descargado de nuestra
página web: www.gaiapacha.org.

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1. Introducción
1.1. Antecedentes
Bolivia es considerado un país altamente vulnerable ante los efectos del Cambio Climático
(PNUD, 2011). Es más, dentro del ranking del Centro para el Desarrollo Global (2013)
(http://international.cgdev.org), Bolivia está dentro de los 50 países de los 169 más vulnerables
al Cambio Climático (CC). Vulnerabilidades solamente superadas por los países de Cuba
(posición 41) y Haití (23) en el continente Americano.
Las urbes a nivel mundial son responsables de aproximadamente el 70% de la generación
mundial de Gases de Efecto Invernadero (GEI) responsables del calentamiento global y por
consecuencia del CC (IPCC, 2007). Curiosamente, las ciudades también son los centros
poblados que reciben los golpes más duros del CC (Moser & Satterthwaite, 2008).
La ciudad de Cochabamba, como otras ciudades de Bolivia, no está al margen de esta
realidad. Sin embargo, las ciudades también pueden convertirse en la solución del problema y
aumentar su capacidad de respuesta a través de la implementación de acciones de Reducción
de Riesgos de Desastre (RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC).
En Bolivia, el cambio de uso de suelo de agrícola a urbano se hace cada vez más
dramático. Con esto, los impactos del CC golpean otro tipo de vulnerabilidades. La ciudad de
Cochabamba es un claro ejemplo de esto. Las imágenes satelitales mostradas en la Figura 1
indican que la mancha urbana creció en más del 100% desde el año 1992 hasta el 2011
ocupando lugares importantes de producción agrícola y pecuaria. Hasta mediados de los años
1960s, la zona de Villa Coronilla, donde se encontraba el Matadero Municipal, era un centro de
producción agropecuaria importante para la ciudad. Pero al igual que muchas otras áreas de
producción de alimentos, debido a una falta de visión en la planificación del crecimiento urbano,
esta zona se urbanizó drásticamente ya para inicios de los 1970s (CEPLAG et al, 2012; Ledo,
2010).
Las ciudades, casi por definición, son los lugares más insostenibles de la tierra. Primero
porque la mayoría de ellas, como Cochabamba, han sido edificadas sobre los suelos más
fértiles. El constante avance de la urbe no solamente impermeabiliza estos suelos, pero
también afecta el ciclo hidrológico existente. En consecuencia, la provisión de alimentos y agua
debe realizarse de lugares cada vez más lejanos, dejando la disponibilidad y transporte de

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estos mucho más vulnerables a eventos extremos del CC. Segundo, aparte de la dependencia
de alimentos y energía, las ciudades generan más del 70% de GEI principales causantes del
calentamiento global y sus consecuencias. En las urbes, los efectos negativos del CC golpean
más fuertemente a las familias con menos capacidad de resiliencia económica y biofísica, como
también a las zonas donde la población no está preparada para disminuir los riesgos de
desastres (Satterthwaite D., 2008; World Bank, 2009, 2011, 2012).

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Figura 1. Imágenes satelitales en falso color de la ciudad de Cochabamba durante los años 1992
(superior) y 2011 (inferior). La combinación de bandas 4 (cercana al infra-rojo),3 (rojo), y 2 (verde),
permite apreciar las zonas con vegetación de color rojizo y las zonas urbanas de color celeste plomizo.
La comparación de estas imágenes muestra que en menos de 20 años, la mancha urbana de la ciudad
de Cochabamba y sus alrededores se ha expandido más del 100 % ocupando lugares donde
anteriormente se caracterizaban por la producción de alimentos. El polígono en color amarillo representa
la zona de estudio, es decir, el barrio de Villa Coronilla (Fuente: Imágenes Landsat 5 de 30 m de
resolución espacial descargadas del sitio web del United States Geology Survey Agency – USGS, 2013).
1992
2011

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Por esta razón, el presente estudio busca estimar en qué medida los efectos del CC afectan
la economía familiar en zonas donde el cambio de uso de suelo de agrícola a urbano se hace
cada vez más evidente. Asimismo, busca: a) dar voz a los pobladores que viven día a día
expuestos a eventos climáticos (Salterthwaite, 2013); b) reconocer acciones de ACC que
usualmente la gente de barrios marginados realizan (Salterthwaite, 2013); c) proponer políticas
(especialmente municipales) de “abajo – arriba” para medidas de Reducción de Riesgos de
Desastres y Adaptación al Cambio Climático (IIED, 2013); y d) reforzar vínculos de
comunicación entre ciudadanos y sus instituciones municipales (UN-Habitat, 2007).
En este sentido, se planteó un objetivo general que busca determinar cómo la capacidad de
ACC de las familias de Villa Coronilla disminuye el impacto negativo de los eventos climáticos
extremos sobre su economía familiar. Para esto, los objetivos específicos plantean: a)
determinar el impacto del CC en la economía de las familias de Villa Coronilla, b) averiguar qué
acciones de ACC y RRD se realizan en el mundo y podrían ser aplicables en el contexto de
Villa Coronilla, c) identificar las acciones de ACC y RRD que sí se realizan en Villa Coronilla, d)
determinar cuáles son las barreras o motivantes para la aplicación de estas acciones de ACC y
RRD, y finalmente e) determinar en qué medida las medidas de ACC y RRD que se realizan en
Villa Coronilla disminuyen el impacto negativo del CC en su economía familiar.
1.2. Problemática
Estado del Arte en la Adaptación al Cambio Climático y en la Reducción de Riesgos de
Desastres en ciudades de Bolivia y el Mundo
En Junio del 2009 la Fundación Gaia Pacha publica el estudio “El tiempo se está cansando.
Percepciones del Cambio Climático” (Gruberg et al., 2009). El objetivo de este estudio fue el de
conocer, documentar y difundir los modos de adaptación al cambio climático que comunidades
campesinas y pueblos indígena originarios en Bolivia están desarrollando como parte de sus
procesos de gestión local de la biodiversidad. Este estudio también evidencia los impactos
provocados en los patrones económicos y socio-culturales de las familias a causa de los
efectos del CC. Los resultados mostraron que uno de los principales efectos de estos cambios
climáticos es la migración, especialmente de los jóvenes, hacia otras eco-regiones, ciudades e
incluso naciones (Gruberg et al., 2009).
Posteriormente, y con la intención de continuar investigando en estos temas, en Julio del
2012 la Fundación Gaia Pacha, con fondos del PIEB y el Gobierno Danés, realiza la

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investigación “Análisis de la incidencia en las políticas municipales de las acciones de
adaptación al cambio climático desarrollados en comunidades de tres regiones de Bolivia:
Aiquile (Cochabamba), Challapata (Oruro), y Padcaya (Tarija)” (Cruz et al, 2012). El objetivo de
este estudio pionero fue el de determinar en qué medida experiencias consideradas como
acciones de adaptación al CC inciden en el marco de sus políticas municipales.
Los resultados mostraron que no existe una relación directa entre el nivel de adaptación
comunitaria con el nivel de apoyo y respuesta que reciben de sus municipios para acciones de
adaptación al cambio climático (Cruz et al, 2012). Estos resultados también revelaron que los
valores más altos registrados en adaptación comunitaria corresponden a la influencia de las
distintas instituciones que trabajan con ellas (Cruz et al., 2012).
En ambas investigaciones se evidenciaron acciones y procesos de prevención, mitigación y
adaptación al CC; todos estos basados en la creatividad de la población. Estas acciones y
procesos revalorizan los saberes tradicionales y manejo sostenible de sus recursos. Toman en
cuenta la alta capacidad de la población para llevar a cabo sus propias propuestas contra el CC
siempre y cuando cuentan con las condiciones necesarias para hacerlo.
Es evidente la importancia de los esfuerzos que muchas instituciones de desarrollo e
investigación centran en acciones de adaptación y mitigación al CC en zonas rurales, de
producción agrícola, o en comunidades indígenas/campesinas. Sin embargo, en Bolivia, existen
esporádicos esfuerzos de investigación, relacionados a la adaptación y mitigación al CC
enfocados a las zonas urbanas. Siendo éstas, zonas altamente pobladas en las que es posible
identificar fuertes procesos de migración campo-ciudad, marginalidad, pobreza y carencia de
servicios básicos (Satterthwaite D., 2008; World Bank, 2009, 2011, 2012). Lo que las convierten
en zonas particularmente vulnerables a los efectos del CC.
En relación a la literatura mundial, existen varios estudios relacionados al análisis de la
implementación de acciones de Reducción de Riesgos de Desastre (RRD) y la Adaptación al
Cambio Climático (ACC) en los centros urbanos a nivel mundial están aumentando cada vez
más. Sin embargo, como mencionamos anteriormente, investigaciones en este tema enfocando
las urbes de Bolivia son prácticamente nulas.
La mayoría de la literatura encontrada en temas de RRD y ACC ciudadana hace referencia
a la aplicación de estrategias “de arriba hacia abajo” (top-down) que no han sido eficientes a la
hora de incrementar la resiliencia a nivel municipal. Por ejemplo, el trabajo de Mukheibir y

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Ziervogel (2007), muestra que la los esfuerzos de planificación urbana enfocada a la
adaptación de la ciudad de Cape Town en Sudáfrica se quedaron en las esferas nacionales sin
un impacto significativo a nivel local. Asimismo, el trabajo de Kithiia (2011) aborda desafíos
similares en su estudio realizado en el Este de África.
Por otro lado, el trabajo de Hunt y Watkiss (2011) representa las investigaciones realizadas
principalmente en ciudades de países desarrollados. De hecho, su investigación examina los
avances en las acciones de RRD y ACC en las ciudades de Londres y Nueva York. Asimismo,
investigaciones como las de Gill et al. (2007) exploran la importancia de la infraestructura y
espacios verdes como estrategias de adaptación al CC, como es el caso de su estudio en la
ciudad de Manchester, Inglaterra.
También se han encontrado algunos trabajos realizados en países en vías de desarrollo
como la India. Por ejemplo, el trabajo de Revi (2008) resalta la importancia de incorporar en la
agenda de trabajo nacional la relación de sus ciudades con los sistemas rurales en temas de
ACC. Revi (2008) también resalta la importancia de la inversión en infraestructura adecuada
para la disminución de riesgos climáticos. Revi (2008) concluye su trabajo recomendando la
implementación de un marco adaptación al CC urbano que exige cambios a nivel nacional,
estatal, de ciudad, y de vecindarios.
Otro estudio muy interesante realizado por Tanner et al. (2009) en diez ciudades de la
India, investiga las relaciones entre las características de buena gobernanza pro-pobre,
adaptación y resiliencia climática, y pobreza y desarrollo sostenible. Sus resultados identifican
características que pueden ayudar a aumentar la resiliencia urbana al CC y disminuir la
vulnerabilidad de los ciudadanos que sufren más riesgo. Estas características incluyen: a)
descentralización y autonomía, b) contabilidad y transparencia, c) sensibilidad y flexibilidad, d)
participación e inclusión, y e) experiencia y apoyo. Tanner et al. (2009) afirma que este marco
de trabajo puede ayudar a mejorar la planificación, diseño e implementación de programas
urbanos de aumento a la resiliencia frente al CC.
Posiblemente la investigación más relevante para nuestro país, aunque Bolivia no es parte
de este estudio, es la investigación de Hardoy y Romero (2011). En esta investigación, se hace
un análisis del estado de la mayoría de las ciudades de Latino América y el Caribe (LAC)
respecto a su situación frente al CC. El análisis de Hardoy y Romero (2011) indican que existen
cuatro aspectos en el desarrollo urbano de toda esta región que moldean las fuentes y

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trayectorias de emisiones, determinan las capacidades de adaptación, y efectivizan las
respuestas de mitigación y adaptación.
La primera es la transición demográfica que creció en un 6.7 y la expansión urbana que
aumentó en un 79% hasta el 2010. La segunda es el cambio en los patrones de localización de
las actividades económicas y de la población. Así como el incremento del uso de automóviles
particulares. Éstas son partes de una transición urbana mono-céntrica a una poli-céntrica.
Tercero, las dificultades aumentaron al compás del crecimiento de nuevas urbes en pequeñas
áreas urbanas. La desventaja de este patrón de crecimiento es que usualmente las áreas
urbanas más pequeñas son institucionalmente más débiles y por lo tanto impedidas de
promover acciones efectivas de mitigación y adaptación. Finalmente, en cuarto lugar, la
urbanización se ha llevado a cabo junto con muchos otros problemas de desarrollo como los
altos niveles de pobreza, indigencia e informalidad. También remarcan que más del 40% de la
población urbana en los países Latinoamericanos son empleados en los sectores informales.
Hordoy y Romero (2011) concluyen el estudio indicando que la mayoría de las iniciativas en
LAC han sido de mitigación y que ha sido difícil promover la adaptación a nivel local sin el
apoyo indispensable de los niveles más altos del gobierno y de la comunidad internacional.
Finalmente, citan buenos ejemplos de gobiernos municipales que han logrado promover
agendas locales para reducir diferentes aspectos de la vulnerabilidad al CC como son
Manizales (Colombia), Ilo (Perú), Bogotá (Colombia), Curitiba (Brasil), Porto Alegre (Brasil), y
Quito (Ecuador).

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Villa Coronilla, el Barrio de las Heroínas
Villa Coronilla es un barrio
icónico en la ciudad de
Cochabamba. Esto, porque hace
más de 200 años se libró una
gran batalla por la
independencia en la colina de
San Sebastián. Esta batalla fue
protagonizada por invasores
españoles quienes fueron enfrentados por valerosas mujeres cochabambinas que defendieron,
lucharon y murieron por la independencia. La historia recuerda este suceso como la “Batalla de
la Coronilla”. Este legado de valor aún trasciende en los habitantes de Cochabamba, pero
especialmente en el “Barrio de las Heroínas”.
Lamentablemente, a pesar de su importancia histórica y de los esfuerzos del Gobierno
Autónomo Municipal de dedicar el año 2011 de su gestión a mejorar la imagen de este barrio,
Villa Coronilla no solamente está olvidada, sino también sufre de una falta de atención para
poder cubrir las necesidades básicas más importantes de su población. La falta de atención a
las necesidades básicas está estrechamente vinculada al aumento de su vulnerabilidad frente a
eventos climáticos extremos.
Típicamente a las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) se les asignan fondos
municipales para la ejecución de obras que entran el Plan Operativo Anual (POA) Municipal
cada año. Estos fondos son asignados gracias a la Ley de Participación Popular No. 1551 que
distribuye los recursos en función al número de habitantes de cada OTB. El municipio castigó a
Villa Coronilla por 13 años, reteniendo un monto asignado de ~1,3 millones de bolivianos de la
Participación Popular (Opinión, 2013). La explicación recibida por los vecinos de parte del
municipio, es que estos fondos fueron retenidos para cubrir el costo del asfalto rígido con el que
fueron cubiertas las calles del barrio entre 1999 y 2000 (Opinión, 2013). Sin embargo, en el
barrio también circula la teoría de que estos fondos fueron suspendidos debido a los manejos
poco transparentes de sus OTBs en el pasado. Aún faltan cinco años para que este castigo sea
levantado. Aunque algunos vecinos aseguran que contaran con fondos a partir del año 2014.

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Como si esto fuera poco, desde hace algunos años, en el barrio también existe una pugna
entre diferentes asociaciones de vecinos que entran en conflicto principalmente por la
representatividad del mismo. Esto ha debilitado la confianza de los vecinos ante sus
representantes como también la sinergia social que se necesita entretejer para poder gestionar
soluciones ante tomadores de decisión.
Afortunadamente para Villa Coronilla, desde hace un año se conformó la Plataforma de
Vecinos. Esta plataforma es una organización ciudadana conformada por vecinos pro-activos
de Villa Coronilla que busca mejorar las condiciones y la calidad de vida del barrio.
Actualmente, está presidida por la Sra. María Eugenia Ríos y ya ha tenido varios logros con el
municipio.
Asimismo, Villa Coronilla desde el año 2006, recibe la presencia y el apoyo de NADA1
y de
su proyecto el mARTadero. El mARTadero ocupa el lugar donde antes era el matadero de
ganado municipal y el que posteriormente se convirtió en el depósito de autos incautados por la
Fuerza de Lucha contra el Narcotráfico (Los Tiempos, 2006). El mARTadero es un proyecto
integral de desarrollo social a través del arte y la cultura a partir a través de áreas de creación
artística y programas de desarrollo social (mARTadero, 2013).
Igualmente, desde principios de este año, la Fundación Gaia Pacha hace presencia en el
Barrio de las Heroínas a través de su proyecto Bosques Urbanos de Cochabamba
(http://bosquesurbanos.wix.com/bosquesurbanos). Este proyecto trabajará en la creación de
bosques urbanos mediante la arborización de áreas verdes y aceras desprovistas de
vegetación arbórea y arbustiva en los distritos 5, 6, 7 y 10 (Proyecto Bosques Urbanos de
Cochabamba, 2013).
Es importante mencionar que la Plataforma de Vecinos, con el apoyo de las diferentes
instituciones que trabajan en la zona, en especial con el apoyo del mARTadero, ha alcanzado
logros significativos para la mejora del barrio dentro de una estrategia de Rehabilitación de
Barrios. Posiblemente el logro más importante es que la Plataforma, desde el mes de Julio del
presente, está a la espera de una respuesta del Concejo Municipal de Cochabamba para
declarar “Zona de Trato Especial” a esta área por no recibir durante 13 años los ingresos
1
Nodo Asociativo para el Desarrollo de las Artes (NADA), nace de la intención de un grupo de artistas, de unirse, de defender sus intereses y de
emprender una gestión cultural moderna, con ganas de crear nuevas actividades para la ciudad y de conectar a Cochabamba con el panorama
internacional de artes (Los Tiempos, 2006).

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correspondientes a los fondos de participación popular (Opinión, 2013). Si esto logra hacerse
realidad, se lograrán captar recursos en base a fondos propios del municipio para dar vía libre a
la realización del proyecto de mejoramiento de barrios (Opinión, 2013).
El proyecto de Rehabilitación de Barrios consiste en tres etapas: a) la investigación, b) la
gestión, y c) la acción (mARTadero, 2013). Este proyecto está siendo liderado por la
Plataforma de Vecinos junto a la Red de Rehabilitación de Barrios que agrupa a: La Facultad
de Arquitectura y Ciencias del Hábitat de la Universidad Mayor de San Simón, la Universidad
de Sevilla y la Universidad de Valparaíso, además del Instituto de Investigación de Arquitectura,
la USIP, la Fundación Gaia Pacha, Swiss Contact, la Fundación Imagen y el proyecto
mARTadero. Asimismo, se tiene contemplado involucrar a las siguientes instituciones públicas:
Sub-alcaldía de la Comuna Adela Zamudio, la Dirección de la Madre Tierra, la Dirección de
Seguridad Ciudadana y EMSA. Este plan maestro zonal servirá como guía de desarrollo para
los próximos ocho años (mARTadero, 2013).
En este sentido, el presente trabajo de investigación es muy importante porque suma
esfuerzos a la estrategia general especialmente en las áreas de investigación y acción. Se
espera que el impacto de los resultados obtenidos y de nuestra gestión ayuden a tomadores de
decisión a realizar inversión pública en el barrio que aumente su calidad de vida y disminuyan
las vulnerabilidades ante eventos extremos. Haciendo nuevamente de Villa Coronilla un
ejemplo icónico a nivel nacional de lucha contra las adversidades no solamente del cambio
climático, sino también a favor de liderizar su propio desarrollo.

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1.3. Justificación
Hay muchas razones por las cuales esta investigación es importante y necesaria. A
continuación detallamos cada una de ellas:
 Muchas zonas de producción agropecuaria cercanas a las urbes pueden sufrir un cambio
de uso de suelo dramático. Los hallazgos de esta investigación pueden ayudar a
extrapolar las consecuencias en la economía familiar a causa de eventos climáticos
extremos cada vez más acentuados por el cambio climático en zonas urbanas.
 La presente investigación dará voz a los pobladores de Villa Coronilla, quienes viven
día a día con sus necesidades básicas insatisfechas, haciendo evidente cómo sus
vulnerabilidades son amenazadas por eventos climáticos extremos. Asimismo, se
dará voz y se entenderán las razones de familias que están realizando acciones de ACC y
RRD y de las familias que no lo hacen. Salterthwaite (2013), indica que para la
construcción de estrategias regionales de ACC y RRD es vital contar con los puntos de
vista de los grupos vulnerables, pues es de las personas que viven el CC día a día que
resultan las acciones más ingeniosas de ACC y RRD.
 Este trabajo será un instrumento de gestión política municipal y si es necesario
nacional. Existen pocas investigaciones que se hayan realizado en el país y mucho menos
en la ciudad de Cochabamba, que se hayan atrevido a cuantificar el daño ocasionado por
los eventos extremos en un barrio de ciudadanos, en este caso en el Barrio de las
Heroínas. Estos ciudadanos se hacen cada vez más pobres llevando a cuestas el costo
ocasionado por temperaturas extremas, vientos fuertes, y lluvias cada vez más intensas en
sus medios de vida. Este costo social debe ser internalizado en la inversión pública de los
responsables de aumentar la resiliencia climática que son los gobiernos municipales y
regionales (IIED, 2007; McCarney, 2011; World Bank, 2011). Es por esta razón, que el
presente trabajo hará evidente el costo que pagan cada día los vecinos de Villa Coronilla, y
propondrá que ese costo sea alivianado a través de instrumentos de gestión pública.
 A través de la participación y opinión de los ciudadanos de Villa Coronilla, esta
investigación propondrá políticas de “abajo hacia arriba” (bottom-up) para alimentar
las estrategias municipales de ACC y RRD. Si es que estas estrategias aún son débiles,
como en muchas ciudades del mundo, como afirma el estudio de McCarney et al. (2011),

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esta investigación ayudará a consolidar lineamientos importantes principalmente para Villa
Coronilla.
 Los resultados obtenidos podrán ser utilizados para reforzar los vínculos de
comunicación entre propuestas e ideas de ciudadanos y sus instituciones
municipales. De hecho, UN-Habitat (2011) y McCarney et al. (2011) discuten de la
importancia del rol de los gobiernos para la mitigación y adaptación al CC, sin embargo,
proponen que las Acciones de Adaptación basadas en la Comunidad (CBA – Community-
based adaptation en inglés) tienen la habilidad de evaluar las verdaderas condiciones del
problema y por ende proponer el cambio. McCarney et al. (2011) también afirma que las
CBA, aunque por el momento han sido intentadas a pequeña y limitada escala y más
frecuentemente en comunidades rurales; tienen un gran potencial para ser una
herramienta muy beneficiosa para la adaptación climática a nivel urbano.
 Como sub-producto de esta investigación, la Fundación Gaia Pacha producirá un Policy
Brief, o documento con la información, resultados y recomendaciones más importantes en
un lenguaje fácilmente digerible dirigido a tomadores de decisión. Esta información también
será entregada a la Plataforma de Vecinos para que la utilicen en la gestión municipal.
Goodchild et al. (1993) menciona que a nivel mundial existe un divorcio sentido entre las
esferas de ciencia y política. Este Policy Brief es un intento de poder sintetizar y traducir a
un lenguaje más amigable los resultados, hallazgos y propuestas para Villa Coronilla en el
tema de ACC y RRD.
 Las propuestas generadas por la presente investigación bajo el marco de ACC y RRD
pueden tener más chance de ser ejecutadas que otras propuestas que solo son
enfocadas como propuestas de mejoramiento de barrio. En este sentido, Salterthwaite
(2013) en un análisis mundial de ACC urbana, afirma que muchas acciones de mejora de
infraestructura, tuvieron más chance de ejecutarse siendo enfocadas como ACC.
 Finalmente, este trabajo se complementa y suma esfuerzo con la estrategia inter-
sectorial e inter-institucional de Rehabilitación de Barrios que se está llevando a cabo
en Villa Coronilla. Específicamente con sus dimensiones de investigación y gestión.
Asimismo, esta investigación apoya el accionar del proyecto de Bosques Urbanos.

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2. Objetivos de la investigación e Hipótesis
Objetivo General
Determinar en qué medida acciones de Reducción de Riesgos de Desastres (RDD) y/o
Adaptación al Cambio Climático (ACC) pueden disminuir el impacto de los efectos negativos
del Cambio Climático (CC) en la economía familiar de las familias ubicadas en Villa Coronilla
del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de Cochabamba.
Objetivos Específicos
A partir de este Objetivo General, se proponen los siguientes objetivos específicos:
 Determinar el impacto del Cambio Climático (CC) en la economía familiar de las
familias ubicadas en Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de
la ciudad de Cochabamba.
 Determinar qué acciones de Reducción de Riesgos de Desastres (RRD) y
Adaptación al Cambio Climático (ACC) tienen más impacto y son más factibles de
realizar en Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad
de Cochabamba.
 Determinar qué tipo de acciones de RDD y/o ACC son realizadas por las familias de
Villa Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de
Cochabamba.
 Determinar cuáles son los principales motivantes y/o barreras para la
implementación o no-implementación de acciones de RDD y/o ACC en Villa
Coronilla del Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de Cochabamba.
 Determinar en qué medida acciones realizadas de RDD y/o ACC disminuyen el
impacto negativo del CC en la economía familiar de Villa Coronilla del Distrito 10 de
la Comuna Adela Zamudio de la ciudad de Cochabamba.
Hipótesis
“Las medidas de Reducción de Riesgos de Desastre (RRD) y Adaptación
al Cambio Climático (ACC) implementadas por las familias de Villa
Coronilla ayudan a disminuir el impacto de los efectos negativos del
Cambio Climático (CC) en su economía familiar por lo menos en un 10%”

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3. Métodos y Materiales
En el presente capítulo se detallaran: 1) La ubicación geográfica del proyecto y sus
características climatológicas; 2) las instituciones y asociaciones civiles que participaron de la
investigación; y 3) la metodología aplicada para cada uno de los objetivos de investigación.
3.1. Ubicación geográfica del proyecto y sus condiciones climáticas
El barrio de Villa Coronilla se encuentra ubicado al sur de la ciudad de Cochabamba (Figura
2). Limita al Norte por las coordinadas 17º 23`49,82`` latitud Sur y 66º 10`2,27``longitud Oeste.
Al Este por las coordinadas 17º 24`1,83`` latitud Sur y 66º 9`45,19`` longitud Oeste. Al Oeste
por las coordenadas 17º 24` 21,91`` latitud Sur y 66º 10`15,44`` longitud Oeste. Finalmente al
Sur por las coordenadas 17º 24`34,83`` latitud Sur y 66º 9` 51,95`` longitud Oeste.
Su altura promedio es de ~2567 m.s.n.m y la altura más alta de la zona es de ~2615
m.s.n.m. que se encuentra en la cima de la colina de San Sebastián situado justamente al lado
del barrio de Villa Coronilla. La OTB Villa Coronilla pertenece al Distrito 10 de la Comuna Adela
Zamudio del municipio de Cercado de la ciudad de Cochabamba. Limita al Norte con la OTB
Gerónimo de Osorio y al Este con la OTB Bartolomé Guzmán (Figura 3).
Figura 2. Ubicación del barrio de Villa Coronilla en relación al valle de Cochabamba. El polígono
amarillo representa a Villa Coronilla ubicada en la parte sur de la ciudad dentro de la macro-cuenca del
Tunari (Fuente: Google Earth, 2013; y polígonos cortesía de la Alcaldía Municipal de Cochabamba y el
mARTadero)

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Según la investigación de Fernández-Valderrama y Ureta (2013), basados en los datos del
Censo Nacional del 2001, estimaron una población aproximada de 4445 habitantes y 1118
viviendas entre las OTBs de Villa Coronilla y Gerónimo de Osorio conjuntamente. En
entrevistas con la coordinadora de acción urbana del mARTadero, Eliana Ramirez (2013), ella
manifiesta que el proyecto de Rehabilitación de Barrios considera que existen ~800 familias en
toda Villa Coronilla. Descontando el número de viviendas de la OTB Gerónimo de Osorio, que
tiene una superficie mucho menor a la OTB Villa Coronilla, el número de familias que maneja el
mARTadero es plausible.
Figura 3. Ubicación de la OTB Villa Coronilla en relación al Distrito 10 de la ciudad de Cochabamba.
La OTB de Villa Coronilla limita al Norte con la OTB Gerónimo de Osorio y al Este con la OTB Bartolomé
Guzmán y el cerro de San Sebastián (Fuente: Portal Web Honorable Alcaldía Municipal de Cochabamba,
2013)

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Villa Coronilla comparte las características biofísicas climáticas con la mayoría de las
características del valle de Cochabamba y su “Ciudad Jardín”. Según datos de hace 10 años de
la estación meteorológica del Aeropuerto Jorge Wilsterman del Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología (SENAHMI)2
, que queda en una zona adyacente a Villa Coronilla,
nuestra zona de estudio presenta una temperatura promedio anual de 18 o
C y un promedio de
precipitación anual de 476 mm.
Así, en base a la información climatológica histórica proporcionada por el SENAHMI, la
época lluviosa en Villa Coronilla puede ser considerada desde Octubre hasta Marzo (Figura 4).
Con precipitaciones promedio mensuales acumuladas de 16 mm a más de 110 mm.
Figura 4. Precipitación media anual expresada en milímetros para la zona de Villa Coronilla. (Fuente:
Elaboración propia en base a la información climática 2003 – 2012 de la estación meteorológica del
Aeropuerto, cortesía del SENHAMI, 2013)
En este sentido, la época de temperaturas mínimas puede abarcar desde el mes de Mayo
al mes de Agosto, y la época de temperaturas máximas desde Octubre hasta Febrero (Figura
5). Las temperaturas mínimas pueden variar desde 2 o
C hasta 2 o
C; y las máximas alcanzar
hasta los 34 o
C.
Respecto a la época de vientos, esta pueda ser considerada desde el mes de Julio hasta el
mes de Diciembre (Figura 6). En esta época se pueden presentar vientos que superan los 30
km h-1
. Estas velocidades caerían dentro de la categoría 6 (Brisa Fuerte) de la escala de
2
Datos metereológicos desde el año 2003 hasta el 2012, cortesía del SENAHMI. Estación meteorológica del Aeropuerto Jorge Wilstermann.
Coordenadas 17º 24' 58" latitud Sur, 66º 10' 28" longitud Oeste. Altura 2548 m.s.n.m.
Precipitación(mm)(

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Beaufort3
(NOAA y NWS, 2013, 2013). En esta categoría, se mueven las ramas de los árboles
y existe dificultad para mantener abierto el paraguas (NOAA y NWS, 2013).
Figura 5. Este gráfico muestra las temperaturas medias máximas, medias mínimas y temperaturas
promedio de un periodo de tiempo de ~ 10 años de registros climáticos de la zona. La temperatura está
expresada en grados centígrados. (Fuente: Elaboración propia en base a la información climática 2003 –
2012 de la estación meteorológica del Aeropuerto, cortesía del SENHAMI, 2013)
Figura 6. Este gráfico muestra las velocidad medias máximas mínimas y promedio de los vientos
ocurridos en Villa Coronilla durante los últimos ~10 años. La velocidad está expresada en km hora
-1
.
(Fuente: Elaboración propia en base a la información climática 2003 – 2012 de la estación meteorológica
del Aeropuerto, cortesía del SENHAMI, 2013)
Toda esta información climática puede ser revisada en Anexo 1.
3
La escala de Beaufort fue desarrollada por el Sir Francis Beaufort en 1805 y categoriza y describe efectos de las distintas velocidades de los
vientos en el mar y en sobre el suelo. Acceso a esta categoría puede ser encontrada en este link:
http://www.spc.noaa.gov/faq/tornado/beaufort.html.
Temperatura(°C)
Velocidad(kmh-1
)

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3.2 Instituciones y asociaciones civiles que participaron de la investigación
Para la presente investigación, es importante mencionar que participaron varias
instituciones, asociaciones de ciudadanos y especialmente la población del barrio de Villa
Coronilla. En esta sección se describirá con más detalles las características de las siguientes:
1) Alrededor de 280 ciudadanos del barrio de Villa Coronilla durante el proceso de
levantamiento de encuestas; 2) la Plataforma de Vecinos de Villa Coronilla; 3) el mARTadero;
4) el Proyecto de Bosques Urbanos de la Fundación Gaia Pacha; y 5) Instituciones que
apoyaron con información y soporte como ser: La Fundación Simón I. Patiño, el Centro de
Ecología Aplicada Simón I. Patiño, la Honorable Alcaldía Municipal a través de su Dirección de
la Madre Tierra y su programa de monitoreo de la calidad del aire (Red MONICA), y el
SENAMHI.
280 ciudadanos de Villa Coronilla
Casi todos los ciudadanos que fueron entrevistados abrieron sus puertas a nuestro equipo
de encuestadores. La participación de todos y todas ellas fue fundamental para poder contar
con los datos que nos permitieron trabajar en nuestros objetivos de investigación. A
continuación, se podrán observar las características más importantes de la población de Villa
Coronilla según las encuestas realizadas. La información detallada de estas estadísticas puede
ser revisada en Anexo 2.
Respecto a la tenencia de
vivienda, si la gente vivía en un
hogar o tenían su negocio en el
barrio, el ~52% respondieron vivir
en un hogar (142 personas), el
~27% afirmaron tener un negocio
(73 personas), y el ~21% vivía en
un hogar que también funcionaba
como negocio (56 personas).

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Respecto al número de miembros
por vivienda, la mayor de frecuencia de
miembros fue de 4 (con ~17%), seguido
luego por 5 (con ~15%), luego de 3 (con
12,5%), y de 6 (con ~11%)
principalmente.
De las personas encuestadas ~59
% fueron mujeres (164 personas) y
~41 % varones (115 personas).
Sobre las edades, la edad promedio
fue de 41 años. La persona más joven
tenía 11 años y la más antigua 89 años.

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Más de la mitad de los
encuestados (~51%) viven en
Villa Coronilla desde su propia
generación. El ~32 % de los
encuestados ha vivido en el barrio
desde sus padres. El ~15% ha
vivido en Villa Coronilla desde sus
abuelos. El ~1% desde sus
bisabuelos, y menos del 1% más
antes que sus bisabuelos.
En relación al número de
años que los encuestados
vivieron en Villa Coronilla, la
media es de 19 años. El mínimo
de tiempo es de algunos meses, y
el máximo son 89 años.
Aproximadamente el 57% de
los encuestados provienen del
mismo municipio (121
personas); ~21% de otros
departamentos (44 personas);
~15 % del mismo departamento
(31 personas); ~7% de la misma
provincia (14 personas), y ~1%
dijo haber venido de otro país (3
personas).

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Respecto a la tenencia de
propiedad de casas de parte de
las familias de Villa Coronilla, ~61%
afirmó que son dueños de las
mismas, ~23 % indicó que están en
alquiler, y ~11% en anticrético.
En relación a los ingresos
mensuales de cada vivienda, el
42% indicó que estaba entre 1200
y 3000 Bs; el 26% indicó que sus
ingresos eran menores al sueldo
básico nacional; el ~22 % percibía
ingresos entre 3001 y 5000 Bs; y
casi el 10% percibía ingresos
mayores a 5000 Bs.
En relación al último pago por
el servicio de agua, la media es
de 122 Bs. La moda es de 100 Bs.
El precio mínimo registrado fue de
12 Bs. y el precio máximo de 900
Bs.

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La Plataforma de Vecinos de Villa Coronilla
Esta Plataforma de Vecinos fue creada en base a una necesidad sentida de Villa Coronilla
de contar con liderazgo y representatividad para poder realizar gestión efectiva para la mejora
del barrio. La Plataforma fue creada el año 2012 y desde entonces ha realizado importantes
gestiones con el Gobierno Municipal. Actualmente está presidida por la Sra. María Eugenia
Ríos. Las reuniones de la Plataforma cuentan la asistencia de 15-20 vecinos.
Desde antes de que inicie la investigación, la Fundación Gaia Pacha, a través de su
proyecto de Bosques Urbanos de Cochabamba coordinaba acciones de reforestación dentro el
marco del proyecto macro de Re-habilitación de Barrios. Así, cuando el presente proyecto inició
sus actividades en la zona, el equipo de investigación ya contaba con el apoyo de la Plataforma
de Vecinos. En este sentido, los miembros de la Plataforma fueron involucrados e informados
en todas las acciones realizadas por la presente investigación.
Debido a la pro-actividad que demuestran por la mejora constante del barrio y también por
su involucramiento y compromiso en las actividades de reforestación, la Plataforma fue
considerada como un grupo de personas “hacedoras” para la investigación (Figura 7). Es por
eso que casi todos sus representantes participaron de un grupo focal para realizar
conversaciones a profundidad.
Figura 7. La imagen de la izquierda muestra a miembros de la Plataforma de Vecinos de Villa
Coronilla y a otros vecinos participando de las jornadas de reforestación de la Plaza Los Incas. La
imagen de la derecha muestra a miembros de la Plataforma vecinal participando de un análisis de grupo
focal como “hacedores” de acciones de ACC y RRD

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El mARTadero
El mARTadero es un proyecto integral de desarrollo artístico y cultural para el cambio
social. Este proyecto trabaja por y para el desarrollo social a través del arte y la cultura a partir
de áreas de creación artística y programas de desarrollo social (mARTadero, 2013). El
mARTadero se encuentra ubicado donde antiguamente se encontraba el matadero de ganado
municipal y luego posteriormente se convirtió en un garaje para autos incautados (Figura 8).
Desde el 2006, el mARTadero se ha constituido en un centro no solo de difusión del arte y
de la cultura en Villa Coronilla, sino también en una institución líder que busca la mejora del
barrio a través del apoyo constante a los miembros de la Plataforma Vecinal.
Al igual que con la Plataforma de Vecinos, la Fundación Gaia Pacha, a través de su
Proyecto de Bosques Urbanos ya estaba en la coordinación de acciones en conjunto por el
barrio. Es más, una de las oficinas sucursales de Gaia Pacha se encuentra en las instalaciones
del mARTadero. De esta manera, todas las acciones realizadas por el equipo de investigación
se encontraban cerca del sitio de estudio y cerca de los actores fundamentales de Villa
Coronilla.
Figura 8. Proyecto mARTadero, un espacio para el arte, la cultura, y el desarrollo comunitario
ubicado en el ex – matadero municipal de Cochabamba en el corazón de Villa Coronilla (Fuente: Imagen
de la izquierda tripadvisor.com; imagen de la derecha martadero.org)
La arquitecta Eliana Ramirez, coordinadora de acción urbana del mARTadero, trabaja y
apoya constantemente las gestiones que se realiza con la Plataforma de Vecinos. Asimismo,
brinda todo el apoyo al trabajo que realiza la Fundación Gaia Pacha con su proyecto de
Bosques Urbanos. En este sentido, el mARTadero, a través de la arquitecta Ramirez brindó
todo el apoyo necesario para la realización de todas las acciones de la investigación.

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El mARTadero, como una institución de desarrollo local, estuvo involucrado en todas las
acciones desde los inicios de esta investigación.
Proyecto de Bosques Urbanos de Cochabamba
Este proyecto pertenece a la Fundación Gaia Pacha y
trabaja en la creación de bosques urbanos mediante la
arborización de áreas verdes y aceras desprovistas de
vegetación arbórea y arbustiva. Además trabajará en el
reverdecimiento de los muros de concreto.
Los beneficiarios directos serán la población de los
distritos 5, 6, 7 y 10 de la ciudad de Cochabamba. Los
beneficios que busca obtener el proyecto son: a) la
generación de un microclima agradable; b) la generación de
espacios saludables y seguros; c) la re-conexión y
armonización de la población con su entorno natural; y d) la
regeneración de la flora y la fauna nativa (Proyecto de
Bosques Urbanos, 2013).
A principios del año 2013, este proyecto inicia sus primeras acciones en Villa Coronilla,
distrito 10 de la ciudad de Cochabamba. Desde entonces ha coordinado acciones con la
Plataforma de Vecinos, vecinos en general, con el mARTadero y muchas otras instituciones. En
este sentido, se han realizado innumerables eventos de reforestación y mantenimiento de
parques que ha valido la asistencia y apoyo de varios vecinos de Villa Coronilla (Figura 9).
El equipo de trabajo del Proyecto de Bosques ha completado en aspectos muy importantes
al equipo de trabajo de nuestra investigación.

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Figura 9. Jornadas de trabajo de reforestación y mejoramiento de parques en Villa Coronilla. Estas
acciones fueron coordinadas por el equipo de Bosques Urbanos de Cochabamba, la Plataforma de
Vecinos, y el mARTadero (Fuente: Imágenes cortesía del Proyecto de Bosques Urbanos de
Cochabamba – Fundación Gaia Pacha, 2013).
Otras Instituciones que apoyaron la presente investigación
La Fundación Simón I. Patiño de Cochabamba apoyó al equipo de encuestadores
dotándolos de credenciales plastificadas para la adecuada realización de las encuestas. El
Centro de Ecología Aplicada Simón I. Patiño (CEASIP) de Santa Cruz también apoyó la
presente investigación compartiendo información de su estudio de precios de mercado de
verduras para Santa Cruz y Cochabamba. Esto para comparar la información de la
vulnerabilidad alimentaria de las familias de Villa Coronilla a lo largo del año.
El Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, a través de su Dirección de Madre
Tierra y de su Departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire para Cochabamba (Red
MONICA), compartió información muy importante sobre la planificación urbana de la ciudad de
Cochabamba y también información histórica de 10 años sobre la calidad del aire en la zona de
Villa Coronilla. Esta información provino de os de sus estaciones, una ubicada en el aeropuerto
y otra en la zona de Jaiwaico para los indicadores de PM10 (partículas suspendidas menores a
10 micras), NO2 (dióxido de nitrógeno), O3 (ozono troposférico), SO2 (dióxido de azufre), y CO
(monóxido de carbono).
El SENAHMI apoyó a la presente investigación compartiendo también valiosa información
histórica desde el año 2003 hasta el 2013 de registros climatológicos diarios de precipitación,

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temperaturas máximas y mínimas, y vientos. Esta información provino también de sus
estaciones en el aeropuerto y Jaiwaico.
3.3. Metodología de los Objetivos de Investigación
La presente investigación es principalmente de carácter cualitativo, pero también las
acciones realizadas demandaron la utilización de criterios de muestreo y de análisis
estadísticamente significativos. Esto dio características cualitativas importantes a los
hallazgos de nuestra investigación.
Las fuentes primarias de información consideradas incluyen la recolección de datos a
través de: reuniones con asociaciones civiles del barrio, entrevistas con instituciones relevantes
a la investigación, levantamiento de encuestas, conducción de grupos focales, entrevistas a
profundidad, y observación participativa in situ.
Las fuentes secundarias de información incluyeron la revisión extensiva de literatura
nacional e internacional, como también información espacial relevante. Esta información
consistió en imágenes satelitales y diferentes mapas temáticos que sirvieron para las diferentes
etapas de análisis y trabajo de esta investigación.
A continuación se detallarán los pasos metodológicos para cada uno de los objetivos de
investigación que guiaron nuestro trabajo:
3.3.1. Determinar el impacto del CC en la economía familiar de las familias
ubicadas en el Distrito 10 de la Comuna Adela Zamudio
Para poder desarrollar el presente objetivo se tuvo que: a) determinar indicadores de
amenazas y vulnerabilidades de Villa Coronilla frente al CC, b) en base al anterior punto,
diseñar y validar nuestro instrumento de investigación cualitativa (encuesta); c) determinar el
número de muestra respecto al universo; d) realizar el levantamiento de las encuestas con la
población; y e) tabular y analizar los resultados encontrados en las encuestas.
A continuación se explicará con más detalle cada uno de estos pasos:

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a) Determinación de indicadores de amenazas y vulnerabilidades del CC en Villa
Coronilla
Para este punto, se tuvo que realizar una revisión extensiva de la literatura para definir las
amenazas y vulnerabilidades aplicadas a Villa Coronilla. En este sentido, las amenazas y
vulnerabilidades a nivel mundial de los eventos extremos del CC sobre las urbes pudieron ser
sintetizadas a partir de las publicaciones del IPCC (2007), Alam M. y G. Rabbani (2007), IIED
(2007), Satterthwaite D (2008), Bartlett Sheridan (2008), UN-HABITAT (2011); y World Bank
(2009 y 2012). La Tabla 1, muestra un resumen de las amenazas climáticas y vulnerabilidades
urbanas más frecuentes respecto al CC.
Tabla 1. Amenazas climáticas (columna de la izquierda) y vulnerabilidades urbanas (columna de la
derecha) a nivel mundial según la revisión bibliográfica (Fuente: Elaboración propia en base a IPCC
(2007), Alam M. y G. Rabbani (2007), IIED (2007), Satterthwaite D (2008), Bartlett Sheridan (2008), UN-
HABITAT (2011); y World Bank (2009 y 2012)).
Amenazas climáticas relacionadas al Cambio
Climático
Vulnerabilidades que generalmente las ciudades
presentan a nivel mundial
Menos días frescos al año
Días cada vez más calurosos
Temperaturas cada vez más elevadas
Eventos de precipitaciones extremas
Ocurrencia de eventos huracanados
Áreas afectadas por la sequía
Aumento de incidencia de los niveles del mar
Infraestructura
Industria
Comercio
Servicios Básicos (agua, alcantarillado, etc.)
Salud y Población
Medios de Vida
Energía
Así, el siguiente paso fue el de ajustar los indicadores de amenazas y vulnerabilidades al
contexto de Villa Coronilla. Para esto, se recurrió a la experiencia previa de trabajo en la zona
del proyecto de Bosques Urbanos4
de la Fundación Gaia Pacha, el proyecto mARTadero5
y
también a la observación participativa in situ del equipo de investigación. Asimismo, se realizó
una revisión de los antecedentes históricos climáticos de por lo menos 10 años atrás para
identificar las amenazas climáticas más frecuentes (Anexo 1).
La Tabla 2 muestra el resultado con la selección y adaptación de los indicadores de
amenazas y vulnerabilidades contextualizadas para la zona de Villa Coronilla.
4
Página web del Proyecto Bosques Urbanos de la Fundación Gaia Pacha: http://bosquesurbanos.wix.com/bosquesurbanos
5
Página web del Proyecto mARTadero: http://www.martadero.org/

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Tabla 2. Amenazas climáticas (columna de la izquierda) y vulnerabilidades urbanas (columna de la
derecha) identificadas y ajustadas de acuerdo al contexto de Villa Coronilla (Fuente: Elaboración propia
en base a IPCC (2007), Alam M. y G. Rabbani (2007), IIED (2007), Satterthwaite D (2008), Bartlett
Sheridan (2008), UN-HABITAT (2011), World Bank (2009 y 2012), y SENAMHI (2013)).
Amenazas climáticas relacionadas al Cambio
Climático
Vulnerabilidades que generalmente las ciudades
presentan a nivel mundial
Temperatura extrema máxima
Temperatura extrema mínima
Vientos extremos
Lluvias extremas
Infraestructura
Industria o negocio
Disponibilidad de agua
Servicio de alcantarillado
Salud
Alimentos
Transporte
Energía
b) Diseño y validación de la encuesta como instrumento de investigación cualitativa
Una vez identificadas las amenazas climáticas y las vulnerabilidades urbanas se procedió a
la elaboración de la encuesta. La encuesta fue dividida en dos partes. La primera que contenía
información socio-económica de la familia; y la segunda parte que contenía las opciones para
identificar la ocurrencia, el grado y el impacto de los eventos extremos climáticos en las
diferentes vulnerabilidades. Una copia in extenso de la encuesta puede ser revisada en Anexo
3.
En este sentido, la primera parte requería información de los miembros del hogar en
términos de sus ingresos, de su situación en la tenencia del hogar y/o negocio, del transporte, y
de los servicios básicos entre otros.
La segunda parte de la encuesta requería información referente a la percepción de clima en
relación a años pasados, percepciones de las épocas del año que presentan los cuatro eventos
extremos identificados, y especialmente una valoración de las amenazas climáticas sobre sus
vulnerabilidades.
Es importante mencionar que esta valoración comprende uno de los pilares fundamentales
de esta investigación. La pregunta siete en la encuesta fue la que cruzaba las variables de
clima y vulnerabilidad (Figura 10). En esta pregunta, el encuestado podía responder si cada

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una o varias de las amenazas climáticas extremas aplicaban a una o varias de las
vulnerabilidades.
Figura 10. La pregunta siete (7) de la segunda sección de la encuesta fue una de las más
importantes al permitir a los encuestados cruzar los indicadores de amenazas climáticas con los de
vulnerabilidad urbana.
A partir de las respuestas a esta pregunta que el resto de la encuesta fue llenada. Así,
existía una sección dedicada exclusivamente a cada una de las ocho vulnerabilidades.
Como un ejemplo, la Figura 11 muestra las preguntas de la sección de infraestructura
(Sección 2, pregunta 11 hacia adelante). En esta, como en el resto de las secciones se
averiguó de qué manera las amenazas climáticas afectaban una vulnerabilidad. Para este caso,
cómo las diferentes vulnerabilidades afectan el negocio o industria (preguntas 11 y 12 en la
Figura citada).
Luego, viene la siguiente parte más importante de la encuesta, que es la pregunta dirigida a
la cuantificación de los gastos incurridos por el daño climático (para este ejemplo es la pregunta
13). Esta pregunta intenta medir cuánta pérdida económica representa una o varias amenazas
climáticas para el negocio o industria. Este tipo de preguntas tuvieron espacios disponibles
para anotar respuestas desde hace 10 años atrás. Esto en el caso de que el encuestador
pudiera recordar costos de varios años atrás. Algunas de las cabeceras de los espacios para
anotar la información de gastos fueron etiquetados con hitos históricos con el objetivo de
ayudar a recordar los gastos ocurridos en estos años particulares.
Continuando con el ejemplo de la Figura 11, la pregunta 14 estaba dirigida a recolectar
información de nuestros encuestados respecto a las acciones que realizan para poder evitar o
minimizar las pérdidas económicas ocasionadas por los eventos climáticos. Al igual que para
esta sección, este tipo de preguntas fueron realizadas para las restantes vulnerabilidades. De

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esta manera, cuando se tabuló y compiló toda la información de las encuestas, se pudo contar
con una base de datos de acciones de ACC y/o RRD que se realizan en Villa Coronilla.
La pregunta final de esta sección (pregunta 15) estaba diseñada para poder registrar
información si alguno de los eventos climáticos representaba más bien un incremento para el
ingreso en su negocio o industria.
Figura 11. Este es un fragmento de la encuesta, que muestra la segunda sección de su segunda
parte y que corresponde a la vulnerabilidad de Negocio o Industria. Cada sección contenía preguntas
que iban dirigidas a determinar el efecto climático, los costos incurridos, las acciones de adaptación y/o
mitigación, y si el evento climático representaba una ganancia envés de una pérdida económica.
El diseño de la encuesta y su respectiva validación fueron realizados durante la semana del
23 de Octubre del 2013. La validación tomó dos días de duración (Martes 24 y Miércoles 25) y
consistió en testear esta herramienta de investigación con algunas familias de Villa Coronilla,
representantes del mARTadero, representantes de la Plataforma de Vecinos de Villa Coronilla,
y miembros del proyecto de Bosques Urbanos de la Fundación Gaia Pacha (Figura 12).
Luego de la validación, se realizaron los ajustes necesarios para realizar el levantamiento
de la información más efectiva y contar con datos de calidad. Finalmente, se imprimieron las
encuestas según el número de muestra representativo.

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Figura 12. Algunas imágenes que muestran el proceso de validación delas encuestas con algunos
vecinos de Villa Coronilla.
c) Determinar el número de muestra
Para determinar el número de muestra primero fue necesario conocer el tamaño del
universo. Es decir, la cantidad de familias existentes en Villa Coronilla. En este sentido, según
la investigación de Fernández-Valderrama y Ureta (2013), basado en los datos del censo
nacional del 2001, se estimó una población aproximada de 4445 habitantes y 1118 viviendas
entre las OTBs de Villa Coronilla y Gerónimo de Osorio conjuntamente. Asimismo, en
entrevistas con la coordinadora de acción urbana del mARTadero, Eliana Ramirez (2013), ella
manifestó que el proyecto de Rehabilitación de Barrios considera que existen ~800 familias en
toda Villa Coronilla. Descontando el número de viviendas de la OTB Gerónimo de Osorio, que
tiene una superficie menor a la OTB Villa Coronilla, el número de familias que maneja el
mARTadero para sus proyectos y actividades es plausible.
Luego de conocer el número de familias de Villa Coronilla, se determinó el nivel de
confianza y el margen de error que deseábamos obtener con nuestra muestra. Se definió
obtener un nivel de Confianza del 95% y un margen de error del 4.72%.
Estos parámetros fueron incluidos en la fórmula estadística para muestras del National
Education Association publicada por Krejcie y Morgan (1970). La misma que se muestra a
continuación:
)1()1()1( 222
PPNdPNPs 

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Donde:
s = tamaño de muestra requerido
X
2
= el valor de tabla de chi-square para 1 grado de libertad a un determinado nivel de
confianza. Para nuestro valor de confianza de 95%, el valor es de 3.841
N = el tamaño del universo
P = la proporción de la población. Generalmente se asume que es de 0.5 para que provea el
tamaño de muestra mayor.
d = el grado de exactitud expresado en proporción, o también llamado como margen de
error. Para nuestro caso, este valor es de 0.0472 o el 4.72%
El resultado de la fórmula dio un número de muestra de 280. Este mismo análisis también
puede ser realizado con calculadoras de muestra automáticas gratuitas disponibles on-line
como el Raosoft6
o el Survey System7
.
d) Realizar el levantamiento de 280 encuestas
Para poder realizar un muestreo aleatorio, fue necesario realizar un análisis espacial de la
zona. Así, se utilizaron polígonos de la zona en formato shapefile, cortesía de la Honorable
Alcaldía Municipal de Cochabamba y de una investigación de indicadores urbanos realizada
por el mARTadero, la Universidad de Sevilla, y la Universidad Mayor de San Simón8
.
Sobre estos polígonos, utilizando el software ArcGIS, se descartaron todas las áreas que
no eran elegibles para poder levantar las encuestas. Éstas incluyeron áreas verdes, áreas
deshabitadas, o lugares que no pertenecían a la OTB de Villa Coronilla. A continuación, sobre
las cuadras elegibles de trabajo, se asignaron aleatoriamente 280 puntos geográficos. Esto se
logró utilizando la herramienta Create Random Points del ArcGIS. Finalmente, los polígonos y
puntos resultantes fueron exportados en formato KML a la aplicación geográfica de acceso libre
Google Earth. Esto para sobre poner los puntos de muestreo sobre un mapa con la información
de nombres de calles y la visualización del barrio que permitiera organizar las acciones del
equipo de investigación.
6
Raosoft disponible en: http://www.raosoft.com/samplesize.html
7
Survey System disponible en: http://www.surveysystem.com/sscalc.htm
8
Proyecto de Indicadores Urbanos: http://villacoronilla.wordpress.com/

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El resultado puede ser observado en la Figura 13, donde las áreas elegibles están en color
amarillo y las áreas no elegibles en color verde. Asimismo, los 280 puntos que aparecen están
distribuidos aleatoriamente en Villa Coronilla.
Se organizaron diferentes grupos y cronogramas para el levantamiento de las encuestas y
cada uno de los equipos de trabajo recibió una copia impresa de los mapas generados. De esta
manera, al finalizar la jornada cada equipo reportaba y marcaba con una X la vivienda
correspondiente en su mapa y en el resto de los mapas para evitar una doble contabilidad.
Figura 13. Mapa utilizado para llevar a cabo el proceso de levantamiento de encuestas. Las áreas en
verde son áreas no elegibles para la investigación y las áreas en amarillo son las áreas donde se
asignaron los 280 puntos aleatorios.
Para el levantamiento de 280 encuestas se contó con un equipo de aproximadamente
nueve personas. La mayoría estudiantes de las carreras de ingeniería ambiental, biología y
derecho de distintas universidades de la ciudad de Cochabamba.

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Figura 14. Reuniones frecuentes de coordinación y de evaluación con el equipo de encuestadores.
La duración del levantamiento de encuestas duró aproximadamente un mes. Durante este
tiempo se realizaban reuniones periódicas tras cada jornada para coordinar los próximos pasos
y mejorar cada vez más el proceso en sí (Figura 14).
Casi todas las personas que fueron entrevistadas abrieron sus puertas a nuestro equipo de
encuestadores. La Figura 15 muestra algunas imágenes del levantamiento de encuestas en
diferentes viviendas de Villa Coronilla.

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Figura 15. Miembros del equipo de investigación de la Fundación Gaia Pacha, conformados en una
brigada de encuestadores de aproximadamente nueve personas realizaron 280 encuestas en ~1 mes de
trabajo en el barrio de Villa Coronilla. La mayoría de los encuestados abrieron muy amigablemente sus
puertas y compartieron información con el equipo.
e) Tabular y analizar los resultados encontrados en las encuestas
Luego del levantamiento de las encuestas se procedió a tabular y a analizar los datos
recolectados. Para esto, se tabuló manualmente la información de cada una de las encuestas a
una base de datos en Microsoft Excel (Figura 16). Esta base de datos estaba diseñada
específicamente para esta encuesta y contenía el número de campos (fields) para ser llenados
de acuerdo a la información recolectada.
Figura 16. Sección de la primera parte de la base de datos consolidada a partir de la tabulación de
las encuestas levantadas.

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Debido a la variedad de respuestas recibidas, el siguiente paso consistió en normalizar
todos los valores que serían susceptibles a futuros cálculos. En este sentido, se estandarizaron
las unidades de todos los registros de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 3. Estandarización de las unidades según cada campo para la realización de cálculos estadísticos
Campo Unidad Estandarizada
Edad
Tiempo vivido en Villa Coronilla
Tiempo vivido en Villa Coronilla el último año
Pago por el consumo de agua el último mes
Costos en infraestructura
Costos en negocio o industria
Costos en provisión de agua
Costos en servicio de alcantarillado
Costos en salud familiar
Costos en uso de energía
Costos en provisión de alimentos
Costos en transporte
Años
Años
Meses
Bs mes
-1
Bs año
-1
Bs año
-1
Bs año
-1
Bs año
-1
Bs año
-1
Bs año
-1
Bs año
-1
Bs año
-1
Esta transformación de unidades fue realizada gracias a la utilización de factores de
conversión que fueron desarrollados en base a los eventos extremos climáticos de los últimos
10 años para la zona de Villa Coronilla (cortesía del SENAMHI). Estos factores de conversión
permitieron convertir gastos diarios, debido a algún evento climático, a gastos anuales; o de la
misma forma convertir gastos mensuales a gastos anuales.
Para poder obtener estos factores, primero se determinó en qué periodos de tiempo (en
meses) la ocurrencia de eventos extremos de temperatura, lluvia y viento ocurren al año.
Luego, se contabilizó el número de días que presentaban episodios climáticos extremos
considerando los siguientes criterios:
a) Para temperaturas máximas, aquellos días que sobrepasaron los 30 o
C;
b) para temperaturas mínimas, aquellos días menores a 5 o
C;
c) para vientos extremos, aquellos días con vientos mayores a los 30 km h-1
. Estas
velocidades del viento pertenecen a las categorías 5 y 6 de la escala de Beaufort9
(de
Brisa Fresca y Fuerte); y
d) para lluvias extremas, aquellos días que superaron los 2 mm de precipitación. Según la
Agencia de Meteorología Española AEMET10
, lluvias arriba de los 2 mm por hora son
consideradas entre moderadas y muy fuertes.
9
La Escala de Beaufort es una medida empírica para la intensidad del viento, basada principalmente en el estado del mar, de sus olas y la
fuerza del viento. Su nombre completo es Escala de Beaufort de la Fuerza de los Vientos. Acceso a la clasificación en:
http://www.ceibal.edu.uy/contenidos/areas_conocimiento/cs_naturales/230709_riesgo_naranja/escala_de_beaufort.html
10
Mayor referencia sobre las categorias de lluvia según la AEMET: http://es.wikipedia.org/wiki/Lluvia

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La siguiente tabla resume el número de días y meses de clima extremo que fueron
utilizados como factores de conversión.
Tabla 4. Estimación del número de días y de meses que duran los eventos extremos. Esta información
sirvió para estandarizar los valores reportados como gastos debido a episodios climáticos extremos.
(Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI 2003 - 2012).
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept Oct Nov Dic Total
Temp. Máximas 3 3 6 11 12 6 41
Temp. Mínimas 15 26 25 18 84
Vientos 2 1 2 2 2 2 11
Lluvias 11 11 8 3 5 9 47
Una vez estandarizados lo valores de gastos a las unidades correspondientes (Bs año-1
), se
procedió a estimar el impacto económico que los eventos climático representaban para las
vulnerabilidades de cada familia.
Para lograr esto, los gastos fueron divididos por los valores categóricos de sus ingresos
mensuales. Luego, estos fueron convertidos a ingresos anuales y posteriormente multiplicados
por 100 para obtener un porcentaje. La siguiente ecuación ayudará a entender la lógica de la
estimación:
100
meses12))mes(Bsmensualingresodelcategórico(Valor
)año(Bsclimáticoeventoadebidoincurrido
(%)anualimpacto 1-
-1







Gasto
La Figura 17 muestra un ejemplo de la estimación del impacto anual debido al costo que
representa el viento extremo sobre la infraestructura de una vivienda. Estos valores luego
fueron evaluados de acuerdo a los cuatro niveles de ingresos económicos mensuales. Luego,
los promedios de todas estas categorías fueron utilizados para reportar los resultados.

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Figura 17. Ejemplo de la estimación del impacto de los vientos extremos en la infraestructura de una
vivienda en Villa Coronilla. En este caso, los costos anuales de 1500 Bs. debido al viento representan un
impacto entre 3 y 4% de los ingresos anuales. Para esto, los valores categóricos de ingresos mensuales
(3001 – 5000 Bs.) fueron convertidos a ingresos anuales (36001 – 60000 Bs.).
Paralelamente, también se contabilizaron manualmente las respuestas compuestas por
más de una sola opción. Para esto se crearon columnas adicionales en las que se
contabilizaron las respuestas una por una, como se muestra en la Figura 18.
Figura 18. Fragmento de la base de datos que muestra una pregunta con respuestas múltiples (área
gris) y las columnas a su derecha para finalmente contabilizar todas las respuestas.
Luego de la normalización de unidades y de la contabilización en detalles de las múltiples
respuestas, la primera parte de la encuesta fue introducida a un análisis estadístico. Esta

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primera parte contenía principalmente información del hogar y otros indicadores socio-
económicos. La herramienta utilizada para realizar el análisis estadístico fue el software SPSS
(Statistical Package for the Social Science) versión 17.0. Este análisis incluyó las siguientes
variables:
 Número de Miembros
 Edad
 Género de los encuestados
 Desde qué generación viven en
Villa Coronilla
 Número de años viviendo en Villa
Coronilla
 Percepción del cambio del clima
 Percepciones de la intensidad de
los eventos climatológicos
 Meses que vivieron fuera de Villa Coronilla
el último año
 Procedencia original
 Ingresos mensuales
 Tenencia de la casa
 Pago por el consumo de agua mensual
 Percepciones de la duración de la época
seca y lluviosa
El análisis permitió obtener datos estadísticos importantes sobre las características socio-
económicas y percepciones de los eventos extremos de la población de Villa Coronilla
(Anexo2). La Figura 19 muestra un ejemplo de los resultados obtenidos.
Figura 19. Ejemplo de los resultados obtenidos tras el análisis estadístico de las variables socio-
económicas correspondientes a la primera parte de la base de datos. En este caso, el programa SPSS,
produjo un análisis de frecuencia respecto a las edades de los encuestados, expresándolo en
histogramas, tablas de frecuencia (que no se muestran en la presente figura), y estadísticas básicas
(cuadro de la derecha).

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Asimismo, se realizó un análisis respecto a la percepción del clima, las estaciones del año,
y los meses que caracterizan los eventos climáticos más extremos (Anexo 4). Este análisis fue
realizado utilizando la base de datos en Microsoft Excel. Un ejemplo de la contabilidad de este
tipo de datos y de los resultados obtenidos pueden ser observados en la Figura 20.
Figura 20. Sección de la base de datos que muestra el recuento de las respuestas de los
encuestados en relación a las percepciones de la ocurrencia e intensidad de los eventos climáticos
extremos en Villa Coronilla. Las respuestas luego fueron expresadas en porcentajes y gráficos.
Otra parte importante del proceso de análisis fue el tratamiento de los resultados de la
Pregunta 7. Esta pregunta fue significativa porque cruzaba la información del impacto
económico que los eventos climáticos extremos de temperatura, lluvia y vientos tienen sobre
las ocho diferentes vulnerabilidades mostradas en la Tabla 2.
Para tener una medida de la incertidumbre del tipo de respuestas que nos dieron, se realizó
un análisis estadístico cruzado entre las variables de amenazas climáticas y vulnerabilidades
urbanas. Para esto, se utilizó el método estadístico Pearson Chi-square que evalúa la bondad
de ajuste entre valores observados y los esperados teóricamente. La herramienta utilizada para
correr este análisis fue el software SPSS v. 17.
En este sentido, la tabla de contención de 4 columnas x 7 filas que surgió como producto de
la contabilización de las respuestas de las pregunta 7, fue ingresada al SPSS para evaluar el
grado de correspondencia entre variables.

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El resultado mostró que las respuestas que obtuvimos respecto a las amenazas climáticas y
las vulnerabilidades urbanas, tienen una significancia estadística muy significativa. El resultado
del test Pearson Chi-square fue:
X2
(18)= 382,35; p<0,001.
Esto quiere decir que existe una relación muy fuerte entre las variables analizadas y que las
chances de que las respuestas hubieran sido realizadas al azar son menores que 1 en 1000.
Este resultado fue importante porque determina la validez de las respuestas posteriores que se
realizaron en función a la pregunta 7. La figura 21 muestra los gráficos de la tabulación cruzada
de estas dos variables. El análisis completo puede ser revisado en Anexo 5.
Figura 21. Gráficos obtenidos tras aplicar tabulación cruzada y el método estadístico Chi-square.
Estos gráficos indican la relación que existe entre las amenazas climáticas y las vulnerabilidades
urbanas.

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3.3.2. Determinar qué acciones de Reducción de Riesgos de Desastres (RRD) y
Adaptación al Cambio Climático (ACC) tienen más impacto y son más
factibles de realizar en Villa Coronilla.
Para este objetivo específico, se realizó una revisión bibliográfica extensiva. En este
sentido, se consideraron publicaciones científicas y literatura “gris” 11
sobre varios estudios de
caso de ciudades en países con ingresos bajos-medios donde se llevan a cabo acciones de
ACC y RRD.
Asimismo, todas estas acciones fueron evaluadas utilizando los criterios de impacto y
factibilidad que también son utilizados por la metodología del Cambio de Comportamiento
(Booth, 1996; GreenCOM, 2000). Esta metodología tiene sus fundamentos en principios de
marketing social y advierte que un comportamiento tiene más posibilidades de ser adoptado si:
a) Es similar y compatible con lo que la gente hace, b) es fácil, c) es de bajo costo, y d) surte
consecuencias inmediatas y positivas por la persona que practica el comportamiento (Booth,
1996; GreenCOM, 2000).
Booth (1996) y GreenCOM (2000) plantean que el Equipo Multiparte (en este caso el
equipo técnico de Gaia Pacha), clasifique cada comportamiento (en ese caso acciones) usando
una escala de puntuación que permite identificar la “acción” que tiene “mayor potencial sobre el
problema ambiental y cuáles son factibles de que la gente adopte” (Booth 1996 p. 27).
Las fuentes bibliográficas más importantes para la realización de este objetivo específico
incluyeron:
Bartlett, Sheridan. "Climate Change and Urban Children: Impacts and implications for
adaptation in low-and middle-income countries." Environment and Urbanization 20.2
(2008): 501-519.
Dixon, Jane M., et al. "Functional foods and urban agriculture: two responses to climate
change-related food insecurity." New South Wales Public Health Bulletin 20.2 (2009):
14-18.
Fankhauser, Samuel, Joel B. Smith, and Richard SJ Tol. "Weathering climate change: some
simple rules to guide adaptation decisions." Ecological economics 30.1 (1999): 67-78.
Habitat, U. N. "Cities and Climate Change: Global Report on Human Settlements
2011." United Nations Human Settlement Programme. London, Earthscan (2011)
11
Material escrito de carácter informal como reportes, cartillas, panfletos, páginas web, etc.

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Prasad, Neeraj. Climate resilient cities: a primer on reducing vulnerabilities to disasters.
World Bank-free PDF, 2009.
“United Nations expert group meeting on population distribution, urbanization, internal
migration and development” (2007).
A continuación, en la Tabla 5, se presenta la escala de Booth (1996) empleada en presente
estudio (p. 27):
Tabla 5. Lista de los criterios de evaluación de comportamientos ideales que fueron utilizados para
evaluar las acciones de ACC y RRD identificados en la literatura (Fuente: Booth, 1996; GreenCOM,
2000).
Impacto Potencial sobre el Problema
3 Tiene impacto sobre el problema
2 Tiene cierto impacto sobre el problema
1 No tiene ningún impacto sobre el problema
Factibilidad
Consecuencias
3 Tiene consecuencias inmediatas y positivas observables o percibidas por la persona que
practica el comportamiento.
2 Tiene ciertas consecuencias inmediatas y positivas observables o percibidas por la persona
que practica el comportamiento.
1 No tiene ninguna consecuencia inmediata ni positiva.
Aproximaciones
3 Es muy similar a lo que los hombres/mujeres hacen actualmente (comportamiento real).
2 De alguna manera se parece a lo que los hombres/mujeres hacen actualmente.
1 Es totalmente diferente de lo que los hombres/mujeres hacen actualmente
Complejidad
3 Es muy simple practicarlo y no requiere muchos pasos o entrenamiento.
2 Es algo fácil de practicar: Requiere algunos pasos y requeriría cierto entrenamiento.
1 Necesita muchos pasos el practicarlo y requeriría mucho entrenamiento.
Costo
3 Tiene un costo muy bajo en términos de tiempo, energía, dinero o materiales.
2 Tiene algún costo en términos de tiempo, energía, dinero o materiales.
1 Tiene un costo muy alto en términos de tiempo, energía, dinero o materiales.

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3.3.3. Determinar qué tipo de acciones de Reducción de Riesgos de Desastres
(RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC) son realizadas por las
familias de Villa Coronilla
Para poder identificar las acciones de ACC y RRD realizadas en Villa Coronilla se tuvo que
recurrir a la base de datos conformada por la información de las 280 encuestas levantadas y a
los grupos focales. En este sentido, se anotaron todas las respuestas correspondientes a cada
una de las vulnerabilidades consideradas como ACC o RRD. El análisis de las mismas se
detalla a continuación.
Smit et al. (2000) en su publicación “Una anatomía de la adaptación al cambio climático y a
la variabilidad”12
explican que la adaptación al cambio climático debe ser entendida a partir de
tres preguntas centrales:
1. ¿Adaptación a qué? (estimulo relacionado al clima)
2. ¿Quién o qué se adapta? (unidad de análisis: personas, sistemas, actividades,
procesos, etc.)
3. ¿Cómo ocurre la adaptación? (procesos y formas que toman las adaptaciones)
La presente metodología consideró un análisis que tomó cuenta estas tres preguntas, pero
tendrá un mayor enfoque en la última pregunta: “cómo ocurre la adaptación”.
Existen diversas tipologías sobre adaptaciones al cambio climático que ayudan a realizar
este análisis. En el presente estudio se optó por distinguir las adaptaciones en base a su
ocurrencia relativa al estímulo y a su intención o propósito. Esta distinción es usada
también por el UN-Habitat (2011) en su reporte “Las ciudades y el cambio climático:
Orientaciones para políticas”13
.
De acuerdo a su ocurrencia relativa al estímulo climático, las adaptaciones pueden ser:
a. Anticipatorias (proactivas o ex ante)
b. Concurrente (durante)
c. Reactivas (responsivo o ex post)
12
An anatomy of adaptation to climate change and variability. Disponible en: http://media.cigionline.org/geoeng/2000%20-
%20Smit%20et%20al%20-%20An%20Anatomy%20of%20Adaptation%20to%20Climate%20Change%20and%20Variability.pdf
13
Cities and Climate Change: Global Report on Human Settlements 2011. Disponible en: http://www.unhabitat.org/grhs/2011

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