Este documento presenta una introducción a los conceptos de datos abiertos y las políticas de apertura de datos. Se divide en nueve secciones que cubren temas como los desafíos de medir el impacto de los datos abiertos, los factores que influyen en la reutilización de datos, y los retos futuros relacionados con la interconexión de datos y el desarrollo de servicios basados en datos. El objetivo final es promover una mayor apertura y reutilización de la información del sector público.

1. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Datos abiertos
Apertura de datos y reutilización de la información
del sector público
Los desafíos de las políticas de apertura de datos
Alberto Abella
@aabella

2. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Gracias
● A los organizadores
● A los asistentes
● A Jose Norberto Mazón
● A los socios de OKFN

3. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
INDICE
1.Presentación
2.La fauna de los datos
3.El primer desafío: el círculo abierto
4.Reutilizando datos
5.Nuevos modelos de negocio
6.El segundo desafío: Las barreras actuales
7.El tercer desafío: El problema de la interconexión
8.Futuro: de datos a servicios
9. Que hacer hoy

4. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Hacedlo ahora
Preguntas .........
…............O tendréis vuestro merecido

5. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
1.- Presentación

6. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
OKFN Spain
● Presidente de Open Knowledge Spain
● Capítulo oficial (9) de Open Knowledge en España. 57 Países.
● http://okfn.es
● Nuestros objetivos Conocimiento abierto
● Mejorar la gobernanza. Apertura de procesos
● Mejorar Cultura.
● Mejorar la investigación. Desarrollo científico.
● Mejorar economía. Materia prima para nuevos desarrollos

7. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
OKFN Spain. Que hacemos
● Jornadas de periodismo de datos 4-7 Junio
http://periodismodatos.okfn.es/
● Premio OKFN al conocimiento abierto, open data y
transparencia (21-2)
● Mejor iniciativa de fomento del emprendimiento desde el conocimiento
abierto
● Mejor negocio basado en conocimiento abierto
● Mejor iniciativa no pública de transparencia
● Mejor iniciativa de Open science
● Mejor iniciativa de impulso de la Transparencia a través el Open Data
● Mejor iniciativa pública de Open data con implicación de la ciudadanía
http://premio.okfn.es/
● Hackatones sobre conocimiento abierto. (21-2, 6-3)
http://hackaton.okfn.es
● Formación sobre uso de datos (Escuela de datos)

8. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
OKFN Spain
● Premiados. http://premio.okfn.es

9. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
OKFN Spain
● Temas que tratamos en nuestra lista
https://lists.okfn.org/pipermail/okfn-sp/
● Actualidad sobre sociedad información
● Problemas datos catastro
● Neutralidad de la red
● Gobierno abierto
● Licencias hardware libre
● Ley patentes software
● Document freedom day (25 Marzo)
● Canon a las universidades
● Open data day
● Peticiones al portal de transparencia
● Datos de colegios
Los que mueven los usuarios

10. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
OKFN Spain
7.237,19€

11. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Brain Trust
● Compañía privada nacional (5 países)
http://braintrust-cs.com/
● Customer / Citizen experience
http://citizenexperience.es
● Smart cities (datos)
● Open data y open government
http://gobernamos.com (active vs passive ogov)
Ciclo de vida del servicio al ciudadano

12. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
AMETIC
● Patronal del sector TIC
http://ametic.es
● Representante en el foro público-privado para la reutilización de
información del sector público
● Comité de Smart cities
● Grupo Interconexión datos y servicios en las smart cities
● Participamos Plan nacional de Smart cities
● Participamos Normalizacion de Smart cities (AENOR)

13. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Universidad Rey Juan Carlos
● Universidad pública (Empresa)
http://urjc.es
● Doctorado sobre el impacto económico del open data y del ogov
(Smart cities)

14. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
2.- La fauna de los datos

15. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Los datos culturales
Pequeños / Pocos
En puntos muy característicos
Agradables
GLAM:
Museos pintura
Bibliotecas
Archivos
Museos
«Paphiopedilum concolor Orchi 01» de Orchi - Fotografía propia. Disponible bajo la licencia CC BY-SA 3.0 vía Wikimedia Commons -
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Paphiopedilum_concolor_Orchi_01.jpg#/media/File:Paphiopedilum_concolor_Orchi_01.jpg

16. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Los datos AAPP
Todo el mundo puede quererlos
Los hay simpáticos y antipáticos
Hay bastantes y de todo tipo
A veces incordian
«Coat types 3» de Томасина, Taru T Torpström, Tuomas Rinta, danny O., Pat028, Sevenfatdogs, whartonds, dancing with wolves, Shnauzer,
Missledwidge - Category:Dog breeds by name (different breeds: File:Hungarianpumi.JPG, File:Taru metsa.jpg, File:Shih Tzu portrait show dog.jpg,
File:Goumsao De Nulle Part Ailleurs.JPG, File:Japaneseakita.jpg, File:Komondor Westminster Dog Show crop.jpg, File:Keeshond Majic standing
cropped.jpg, File:Schnauzer-giant.jpg, File:Irish Red And White Setter 2005.jpg). Disponible bajo la licencia CC BY 2.5 vía Wikimedia Commons -
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Coat_types_3.jpg#/media/File:Coat_types_3.jpg

17. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Principios Open government data
1. Data Must Be Complete
2. Data Must Be Primary
3. Data Must Be Timely
4. Data Must Be Accessible
5. Data Must Be Machine processable
6. Access Must Be Non-Discriminatory
7. Data Formats Must Be Non-Proprietary
8. Data Must Be License-free
http://www.opengovdata.org/home/8principles

18. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Smart cities. Fuentes de datos
Barcelona:
• 100.000 a 500.000 descargas
• Basado en los datos ‘liberados’ por Barcelona

19. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Smart cities. Fuentes de datos
Madrid:
Listado de las multas de tráfico trimestrales por zonas.

20. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Los datos científicos
Salvajes
Independientes
Cuidadosos con su entorno
Es difícil tratar con ellos
Grandes

21. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Los datos de las 'cosas'
No se sabe que hay dentro
Puede ser gigantesco
Siguen creciendo
Los hay conocidos
(públicos) y los hay
desconocidos (privados)

22. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
3.- El 1er
desafío. El círculo abierto

23. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
El 1er
desafío
¿Los datos abiertos son 'rentables' para la sociedad?
● ¿Cuanto? ¿En que sectores? ¿De que manera?
● Si la reutilización de su información aporta valor a la sociedad
¿Cómo hacemos que se reutilice su información al máximo?
● ¿Generan innovación? ¿Cual es su contribución?
● ¿De que manera podemos hacer que tengan el mayor impacto?
● ¿De que manera garantizamos su sostenibilidad?
● ¿De que maneras podemos generar negocio con ellos?

24. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Libera
Nos beneficiamos
No retorno
El círculo abierto
El 1er
desafío

25. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Otros círculos abiertos
● WIKIPEDIA (58.5 M$, 2015)
● Las carreteras (2.194 M€, 2015) → 41 años wikipedia
● El AVE (3.561 M€, 2015) → 66 años wikipedia
¿Modelos de impacto? NO
Demanda popular e Impulso político

26. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
4.- Reutilizando datos

27. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Los factores que influyen en la
reutilización
LEGAL
● Licencia de reutilización
● Uso comercial
● Compatibilidad entre licencias
● No desnaturalización
● Actualización

28. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Legislación de reutilización
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
hogares
empresas
Admon digital
uso ciudadano
uso empresasFuente ONTSI
2003. Directiva de
la unión europea
sobre reutilización
información sector
publico
2007. Ley
37/2007 sobre
reutilización de
información del
sector público.
2007. Ley
11/2007 LAECSP
sociedad de la
información
2010.Reales
Decretos 3 y 4/2010.
Esquemas
nacionales de
seguridad y de
interoperabilidad
2011. Real
decreto 1495
reglamento de
reutilización de
información del
sector público.
2013 2014
2014. Ley de
Transparencia,
acceso a la
información y
buen gobierno.
2013. Norma
interoperabilidad
Directiva
INSPIRE
HITOS REGULATORIOS EN LA REUTILIZACIÓN DE INFORMACIÓN

29. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Datos del contexto
Copyright and restrictive licensing Commercial & only attribution
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
84%
16%
12%
88%
2011
2013
CAMBIOS EN LOS TÉRMINOS DE LICENCIA EN DATASETS PUBLICOS

30. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Legislación avanzada
10 Dimensiones
DOMINIO POLITICO DOMINIO TECNICO
Dimension estrategica y politica Dimension disponibilidad
DOMINIO LEGAL Dimension Acceso
Dimension legal Dimensión calidad de datos
DOMMINIO ORGANIZATIVO Dimension actualizacion
Dimension organizativa DOMINIO ECONOMICO Y SOCIAL
Dimension medicion Dimension reutilizacion
Dimension participacion y colaboracion
AENOR 178301:2015. Ciudades Inteligentes. Datos abiertos
(Open Data). 21-enero-15. (31 pag)

31. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Los factores que influyen en la
reutilización
ACCESO
● Registro oficial
● Acceso a todos los datos
● Query / SPARQL
«Vandalproof» de Originally first uploaded by Bottesini of the
English Wikipedia, converted to PNG by 98E of the English
Wikipedia, and then edited to look better by
Rappingwonders2. - Originally converted to PNG from
Image:Vandalprooflock.jpg, edited to look better by
User:Rappingwonders2.. Disponible bajo la licencia CC BY-
SA 3.0 vía Wikimedia Commons -
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Vandalproof.png#/me
dia/File:Vandalproof.png

32. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Los factores que influyen en la
reutilización
ESTANDARES TÉCNICOS
● No influyen tanto
● Pueden incluir los metadatos
● Pueden condicionar la
herramienta uso
● Geostandards
"Master lock" by Dhscommtech at English Wikipedia.
Licensed under CC BY-SA 3.0 via Wikimedia
Commons -
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Master_lock.J
PG#/media/File:Master_lock.JPG

33. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Los factores que influyen en la
reutilización
MODELO DE DATOS
● Documentado
● Publicado
● Compartido
● Normalizado
● Utilizado

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Los factores que influyen en la
reutilización
GEOLOCALIZACIÓN
● Añade valor
"World Heat Engine" by NASA / Goddard - Image n.0300805 "The World Revs its Heat Engine"http://mix.msfc.nasa.gov/abstracts.php?
p=2622http://nasaimages.org/luna/servlet/detail/nasaNAS~9~9~58656~162500http://www.flickr.com/photos/nasacommons/505357259
4/. Licensed under Public Domain via Wikimedia Commons -
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:World_Heat_Engine.jpg#/media/File:World_Heat_Engine.jpg

35. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Los factores que influyen en la
reutilización
TIEMPO REAL
● Añade valor

36. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
MELODA
MEtric for reLeasing Open DAta
● Cuantificar la reusabilidad de fuentes de información
● Relacionarla con su reutilización
● Relacionarla con el valor creado
http://meloda.org Reusabilidad
Acceso
Estándares
Técnicos
Legal
Ámbito
Tipo
Impacto
Económico
Interoperabilidad
Políticas RISP

37. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
5.- Nuevos modelos de negocio

38. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Nuevos modelos de negocio
IoT
data
Dato publico
Aapp y cient.
Geo
Tiempo real
Dato personal
privado
Otros datos
ACTIVIDADES
Captación
Transmisión/Agregación
Transformación
SERVICIOS
Reprocesado para otros
negocios
Utilidad usuario final

39. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
6.- El 2o
desafío : Las barreras
actuales

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El 2o
desafío. Las barreras.
LAPSI estudia las barreras a la reutilización de datos del sector
publico (gobierno, ciencia y cultura)
1. Asegurar el mayor acceso a los recursos (de datos)
2. Eliminar las restricciones a lo que se puede hacer con la información
3. Proporcionar certeza legal de los usos que pueden darse a la
información
4. Respetar las preferencias de los usuarios respecto del formato
5. Ayudar a reducir los costes de búsqueda
6. Permitir a los reutilizadores orientar que datos deben abrirse y cómo

41. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
7.- El 3er
desafío: La interconexión

42. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
El 3er
desafío. Interconexión y
normalización
La coordinación de
datos entre CCAA

43. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
El 3er desafío interconexión y
normalización
Los formatos a utilizar para la publicación de un mismo
tipo de dato.
Los tipos de datos cuya publicación es preceptiva y
obligatoria en plazos determinados por parte de las
distintas administraciones
La frecuencia de actualización de los datos por tipología

44. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
El 3er
desafío. Interconexión y
normalización
Fuente . El pais 15-10-13.
http://politica.elpais.com/politica/2013/10/15/actualidad/1381865097_432853.html

45. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
8.- Futuro: De datos a servicios

46. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Ecosistema datos
Fuente

47. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
9.- Que hacer hoy

48. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Desafío 1.
El problema del círculo abierto
Libera
Nos beneficiamos
No retorno

49. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
● SI LO PODEMOS PROBAR …. MEJOR
Reusabilidad
Acceso
Estándares
Técnicos
Legal
Ámbito
Tipo
Impacto
Económico
Interoperabilidad
Políticas RISP
El problema del círculo abierto
¿Debería probarse que la liberación de datos es
'rentable' para la sociedad?
Y por tanto merecen la inversión

50. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Desafío 2.
El problema de las barreras

51. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
El problema de las barreras
Una propuesta que no podrás rechazar
● Asociación (todas) y presión
● OKFN son 25€ / año
● http://okfn.es/socios

52. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Desafío 3.
Interconexión y normalización

53. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Interconexión y normalización
Una mesa para el diálogo
privado público en la práctica
De gente que utiliza de
verdad los datos
De gente que publica de
verdad datos
● Multipartita. Impulsada por
sociedad civil.
ma de las
"Dinner table and chairs" by Rick Harris - http://www.flickr.com/photos/rickharris/98800335. Licensed under CC BY-SA 2.0 via
Wikimedia Commons -
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Dinner_table_and_chairs.jpg#/media/File:Dinner_table_and_chairs.jpg

54. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Resumen
¿Los datos abiertos son 'rentables' para la sociedad?
● Si, pero no importa
● Se demuestra andando
● Conseguir datos abiertos no es cuestión de modelos de
rentabilidad, sino de presión pública

55. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Conclusiones
OPTIMISMO
● La información sigue creciendo y su valor con ella
● El enfoque abierto gana la partida
● Actuar, Coordinar, actuar, cooperar, cooperar y más cooperar

56. Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.
Gracias
¿Os habéis quedado con ganas de preguntar ?
No digáis que no advertí