Obras por Impuestos Ejecución de obras a través de los mecanismos de la Ley 29230

1. Obras por Impuestos
Ley No 29230, Ley que Impulsa la Inversión
Publica Regional y Local con Participación del
Sector Privado

2. Brecha de Infraestructura
SECTOR MILLONES US $ %
Telecomunicaciones 19,170 22%
Banda ancha 11,852 13%
Telefonica movil 4,973 6%
Telefonia fija 2,345 3%
Agua y saneamiento 5,335 6%
Agua potable 1,569 2%
Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas 3,766 4%
Infraestructura hidraulica (3) 8,682 10%
Transporte 20,935 24%
Redes viales 12,791 15%
Ferrocarriles 7,308 8%
Puertos 708 1%
Aeropuertos 128 0%
Energia 32,987 37%
Electricidad 32,297 37%
Hidrocarburos 690 1%
Salud (1) ( 3) 478 1%
Educación (2) (3) 388 0%
TOTAL 87,975 100%

3. Gasto por función 2015 Total
15: TRANSPORTE
30%
22: EDUCACION
16%
04: DEFENSA Y
SEGURIDAD NACIONAL
10%
18:
SANEAMIENTO
9%
10: AGROPECUARIA
8%
20: SALUD
6%
03: PLANEAMIENTO
5%
05: ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
4%
16: COMUNICACIONES
2%
19: VIVIENDA Y
DESARROLLO URBANO
2% 21: CULTURA Y DEPORTE
2% Otros
6%
Total

4. Gasto por función 2015 GN
15: TRANSPORTE
38%
22: EDUCACION
13%
04: DEFENSA Y SEGURIDAD
NACIONAL
20%
10: AGROPECUARIA
6%
20: SALUD
3%
03: PLANEAMIENTO
4%
05: ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
4%
16: COMUNICACIONES
4%
Otros
8%
Girado GN

5. Gasto por función 2015 GGRR
15: TRANSPORTE
21%
22: EDUCACION
22%
18: SANEAMIENTO
5%
10: AGROPECUARIA
19%
20: SALUD
20%
03: PLANEAMIENTO
4%
05: ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
2%
17: AMBIENTE
2%
Otros
5%
Girado GR

6. Gasto por función 2015 GGLL
15: TRANSPORTE
24%
22: EDUCACION
18%
18: SANEAMIENTO
22%
10: AGROPECUARIA
5%
20: SALUD
2%
03: PLANEAMIENTO
8%
05: ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
4%
19: VIVIENDA Y
DESARROLLO URBANO
5%
21: CULTURA Y DEPORTE
5%
17: AMBIENTE
3%
Otros
4%
Girado GGLL

7. Gasto de inversión por nivel gobierno
11
14
7
32
13 14
6
33
16
10
6
32
0
5
10
15
20
25
30
35
E: GOBIERNO NACIONAL M: GOBIERNOS LOCALES R: GOBIERNOS REGIONALES Total Inversion
Miles de millones
Gasto de inversión
2013 2014 2015

8. Concesiones
autofinanciadas
(IP)
Privatización
Concesiones
cofinanciadas
(IPC)
Joint Venture
Asociación en
participación
Outsourcing
Contrato de
gerencia
Mecanismo
de Obras
por
Impuesto
Contrata
Administración
directa
Fondos
Sociales
Esquemas de contratación del Estado
con el sector privado

9. Marco Legal
Dec. Leg. N°1238
DS Nº 409-2015-EF Publicado 27 de diciembre de 2015, se aprueba el Reglamento de la Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión
pública regional y local con participación del sector privado, y del artículo 17 de la Ley N° 30264, Ley que establece
medidas para promover el crecimiento económico
Publicado el 26 de setiembre 2015, modifica la Ley No 29230 y el articulo 17 de la Ley No 30264, respecto de los
convenios de inversión regional y local, la supervisión del Proyecto, el control posterior, el mantenimiento del
Proyecto de Inversión Pública, el informe previo de la CGR, la responsabilidad por incumplimiento, modificaciones a
los convenios de inversión, la inclusión de las materias de cultura, saneamiento, deporte y ambiente en el marco del
artículo 17 de la Ley N° 30264, así́ como la inclusión y exclusión de materias;

10. Evolución del marco normativo

11. Evolución de Gasto en OxI
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
-
100.00
200.00
300.00
400.00
500.00
600.00
700.00
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Gasto Acumulado
De 30MM 2015 solo 0.3MM son OxI (1%)

12. Gasto por Función
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000
15: TRANSPORTE
22: EDUCACION
04: DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL
18: SANEAMIENTO
10: AGROPECUARIA
20: SALUD
03: PLANEAMIENTO
05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD
16: COMUNICACIONES
19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
21: CULTURA Y DEPORTE
17: AMBIENTE
12: ENERGIA
06: JUSTICIA
09: TURISMO
23: PROTECCION SOCIAL
08: COMERCIO
11: PESCA
02: RELACIONES EXTERIORES
14: INDUSTRIA
07: TRABAJO
24: PREVISION SOCIAL
01: LEGISLATIVA
13: MINERIA
25: DEUDA PUBLICA
Total

13. Gasto por Región
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
Arequipa
Ancash
Piura
Tacna
Moquegua
La Libertad
Pasco
Lima
Cusco
Ica
Puno
Junin
Huanuco
Loreto
Cajamarca
Huancavelica
Ucayali
Amazonas
Apurimac
Ayacucho
Lambayeque
Madre de Dios
San Martin
Tumbes

14. PPTO OxI
Etiquetas de fila
Suma de
2009
Suma de
2010
Suma de
2011
Suma de
2012
Suma de
2013
Suma de
2014
Suma de
2015
Suma de
20161/
Amazonas - - - - - -
Ancash - - - 1.97 19.57 94.70 5.11 206.23
Apurimac - - - - - -
Arequipa - - 260.54 74.22 12.03 51.55 30.69 23.32
Ayacucho - - - - - -
Cajamarca 4.34 - - - 18.95 7.39 8.79
Cusco - - - - 30.41 13.76 6.34 73.18
Huancavelica - - - - - 7.90 - 10.75
Huanuco 67.18
Ica - - - 3.80 - 30.48 19.45 50.37
Junin - - - - 33.73 31.33 0.55 5.37
La Libertad - - - 42.24 42.99 41.63 4.73 18.08
Lambayeque - - - - - -
Lima 1.66 2.08 6.24 0.30 14.30 70.27 28.21 2.05
Loreto - - - 10.35 - - 51.19
Madre de Dios - - - - - - -
Moquegua - - - 20.68 104.93 58.85 -
Pasco - - 9.06 14.57 108.98 0.60 7.07 6.43
Piura - 4.59 6.24 13.15 18.67 74.11 100.66 67.56
Puno - - 5.62 - 77.46 - 5.08
San Martin - - - - - -
Tacna - 3.63 - - - 151.34 32.96 21.19
Tumbes - - - - - -
Ucayali - - - - - - 18.24
Total general 6.00 10.29 287.69 181.27 482.02 633.93 300.83 569.93

15. PPTO DEPARTAMENTO GL GR Total general
Amazonas - -
Ancash 222.38 105.20 327.59
Apurimac - -
Arequipa 192.08 260.26 452.35
Ayacucho - -
Cajamarca 30.69 8.79 39.48
Cusco 104.17 19.52 123.69
Huancavelica 18.65 18.65
Huanuco 67.18 67.18
Ica 74.29 29.81 104.10
Junin 20.89 50.09 70.98
La Libertad 71.07 78.59 149.66
Lambayeque - -
Lima 75.40 49.70 125.10
Loreto 24.84 36.70 61.54
Madre de Dios - -
Moquegua 125.61 58.85 184.46
Pasco 87.88 58.82 146.70
Piura 108.06 176.92 284.98
Puno 10.70 77.46 88.16
San Martin - -
Tacna 209.12 209.12
Tumbes - -
Ucayali 18.24 - 18.24
Total general 1,461.26 1,010.71 2,471.97

16. Proyectos priorizados GN
405
24
3
8
3
16
1
2
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
FONIPREL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN - MINEDU
MINISTERIO DE SALUD - MINSA
MINISTERIO DEL INTERIOR - MININTER
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO - MINAGRI
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
MINISTERIO DE CULTURA
Título del gráfico
PPTO Nro Py

17. Proyectos que se pueden hacer

18. Limites para GGRR
GOBIERNOS REGIONALES TRANSFERENCIAS 1/ CONVENIOS 2/ DEDUCCIONES 3/ LÍMITES DE EMISIÓN 4/
AMAZONAS 8 270 0 0 8 270
ANCASH 320 311 839 105 203 739 0 215 108 101
APURIMAC 911 449 0 0 911 449
AREQUIPA 209 417 094 260 262 484 63 130 750 12 285 360
AYACUCHO 83 514 950 0 0 83 514 950
CAJAMARCA 159 037 535 8 788 482 0 150 249 053
CALLAO 5/ 640 541 105 12 481 837 6 237 303 634 296 571
CUSCO 1 191 425 321 0 0 1 191 425 321
HUANCAVELICA 99 348 137 0 0 99 348 137
HUANUCO 1 019 287 0 0 1 019 287
ICA 163 140 132 25 917 120 0 137 223 012
JUNIN 29 017 468 56 351 699 4 233 635 0
LA LIBERTAD 206 229 690 79 290 177 0 126 939 513
LAMBAYEQUE 15 347 0 0 15 347
LIMA 125 906 366 37 218 503 0 88 687 863
LIMA METROPOLITANA 9 595 698 0 0 9 595 698
LORETO 304 402 851 36 700 061 1 489 126 269 191 916
MADRE DE DIOS 349 301 4 195 911 0 0
MOQUEGUA 155 306 790 58 849 327 0 96 457 462
PASCO 56 135 586 56 215 688 0 0
PIURA 307 530 847 130 000 976 6 235 221 183 765 092
PUNO 95 118 239 77 456 008 0 17 662 231
SAN MARTIN 807 216 0 0 807 216
TACNA 138 236 307 0 0 138 236 307
TUMBES 134 974 160 0 0 134 974 160
UCAYALI 133 156 845 0 0 133 156 845
TOTAL 4 565 457 829 948 932 012 81 326 034 3 724 879 160

19. Para revisar los Limites de OxI a
traves del portal de PROINVERSION

20. Limites para GGLL a través del portal
DEE Consultores
http://deeconsultores.pe

21. Limites para GGLL
Seleccione
Departamento
Seleccione
Provincia
Seleccione
Distrito
Seleccione
Periodo
Luego
Presione Filtrar

22. Ventajas de OxI
A partir del 2014 también
al GN
A partir del 2015
La EP puede financiar el
mantenimiento y la
supervisión

24. Pasos que debe dar la Entidad
En el caso de GN la Lista Priorizada
de Proyectos se aprueba mediante
RM, con opinión favorable de la
DGPP.
Es posible que un GL o GR
encarguen al GN.
El tope de inversión individual de
los proyectos a priorizar es 15000
UIT.
Nota: las E. Privadas pueden proponer proyectos mediante una carta de
intención. En ese caso las Entidades Publicas evalúan y comunican si el
proyecto es relevante con sus planes de desarrollo, en ese caso el privado
inicia con los estudios de preinversión 2% perfil y 5% factibilidad.
En el caso del GN el Comité Especial, es designado por el Titular
(4miembros)
(i) Determinan el gasto del Estudio de preinversión (ii) solicitan
disponibilidad ppto, (iii) Elaboran Bases (iv) Informe para CGR (v) aprobar
Bases (vi) Convocar proceso (vii) integrar bases (viii) Otorgar Buena Pro
Los procesos de selección pueden ser encargados a PROINVERSION

25. Pasos que debe dar la Entidad

26. Pasos que debe dar la Entidad
El financiamiento de
la empresa
supervisora se puede
cargar al CIPRL o al
CIPGN de la Empresa
Privada

27. Pasos que debe dar la Entidad

28. Pasos de la Empresas Privadas

29. Empresas Privadas Interesadas

30. Empresas Privadas Interesadas

31. Informe previo
Antes de la firma del convenio con la empresa privada: la CGR debe
emitir un informe previo.
Luego de culminada la obra: la CGR contratará una sociedad
auditora encargada de la verificación del monto total invertido para
el desarrollo del proyecto y para operación y mantenimiento del
mismo.
El plazo establecido para la emisión del Informe Previo de la
Contraloría General de la República es de diez (10) días hábiles,
contados a partir de la recepción de toda la documentación.
De existir observaciones a la documentación presentada, el plazo
para atender el requerimiento es de quince (15) días hábiles,
contados a partir del día siguiente de su notificación. Este plazo
puede ser prorrogado por una sola vez, hasta por diez (10) días
hábiles, a pedido de la entidad que inició el trámite.
Contestado el requerimiento, el plazo para la emisión del Informe
Previo es de cinco (05) días hábiles.

32. Informe Previo CGR
Declara-
toria
viabilidad
Solicitud
Estudio de
preinver-
sion o
Expediente
Técnico
SNIP
Informe
Tecnico de
declaracion
de viabiliadsd
Alcance del
Mante-
nimiento
OPEX
Documento
que acredite
disponibilidad
terrenos
Informe
legal y
financiero
favorable
LEGAL y
FINANCIERO
EEFF y Flujo
de caja
Acta de
sesión de la
aproba-ción
del Concejo
Institucionales
Acta de reso-
lucion de
designa-ción
del Comité
Especial
Procura
Bases del
Proceso
Proyecto del
Convenio de
Inversion
Publica a
suscribir
Convenio

33. Empresas Privadas
654.4
514.8
359.7
157.9
109.0
99.7
77.7
49.6
41.0
33.0
26.3
25.1
23.3
23.2
22.6
18.5
17.4
17.0
14.7
14.0
10.9
10.1
9.3
8.8
7.4
7.1
6.3
6.2
6.2
6.0
6.0
6.0
5.5
5.4
5.1
1.0 10.0 100.0 1000.0
Banco de Crédito del Perú - BCP
Compañía Minera Antamina S.A.
Telefónica del Perú S.A.A.
Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston S.A.A. - BACKUS
Compañía Minera Milpo S.A.A.
Ferreyros S.A.
Turismo Civa S.A.C.
Eckerd Perú S.A - Inkafarma
América Movil Perú SAC
Yura S.A.
Optical Networks S.A.C.
Kallpa Generación S.A.
CNPC Perú S.A. (Antes Petrobras)
Repsol Exploracion Peru - Sucursal del Peru
Inversiones Centenario
La Arena S.A.
Empresa Editora El Comercio S.A.
Minsur S.A.
TOTAL 2009-2016 (1)

34. CIPRL

35. De requerirse modificaciones antes
del inicio de las obras
Firma Convenio
Privado Elabora
Expediente
Privado Revisa
Expediente
Modificaciones
antes de inicio
Presentación de
Plan de Trabajo
aprueba OPI
Elaboración de
estudios
complementarios
a partir de 30%
de variación
Continuar
Formato 15, 16 o
17
Resolver
3%

36. Casos
19%
Incremento

37. 30%
Incremento

38. 77%
Incremento

39. Incremento
-2%

40. Incremento
NA

41. Incremento
8%

42. Incremento
5%

43. 20%
Incremento

44. 16%
Incremento

45. 22%
Incremento

46. 14%
Incremento

47. 16%
Incremento

48. 36%
Incremento

49. 41%
Incremento

50. 42%
Incremento

51. Incremento
Nd

52. Reflexiones finales
• Los estudios de preinversión con un buen nivel de
desarrollo son claves (2% del costo de inversion para
perfil y 5% para factibilidad)
• Las OPIs y UFs deben estar comprometidas y tener
conocimiento del proyecto.
• Es recomendable que el Consultor sea diferente del
Contratista, para evitar conflicto de intereses.
• No preocuparse de las vefiricaciones de viabilidad, si
los estudios tecnicos son contundentes, la OPI y la DGIP
razonablemente pueden aprobar modificaciones.
• Las empresas privadas deben proveer soporte legal y
técnico adicional a las entidades locales y regionales.

53. Enlaces de interés
• http://www.obrasporimpuestos.pe
• http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navega
dor/default.aspx
• http://ofi5.mef.gob.pe/sosem2/
• http://www.contraloria.gob.pe/wps/portal/portalc
grnew/siteweb/informecontrol/
• http://www.deeconsultores.pe

54. ¿Consultas?
alcides.velazco@deeconsultores.pe

55. Gracias
alcides.velazco@deeconsultores.pe
www.deeconsultores.pe