Este documento presenta información sobre la brecha de infraestructura en Perú y la inversión pública a través de obras por impuestos. Detalla la inversión requerida por sector, la inversión por nivel de gobierno entre 2014-2018, y la inversión de gobiernos regionales y locales en ese periodo. También resume los cambios introducidos por una nueva ley para mejorar el marco normativo de obras por impuestos.

1. Obras por Impuestos
Ley No 29230, Ley que Impulsa la Inversión
Publica Regional y Local con Par>cipación del
Sector Privado
Expositor: Alcides Velazco
2019-03-15

2. Brecha de Infraestructura
SECTOR MILLONES US $ %
Telecomunicaciones 19,170 22%
Banda ancha 11,852 13%
Telefonía móvil 4,973 6%
Telefonia fija 2,345 3%
Agua y saneamiento 5,335 6%
Agua potable 1,569 2%
Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas 3,766 4%
Infraestructura hidraulica (3) 8,682 10%
Transporte 20,935 24%
Redes viales 12,791 15%
Ferrocarriles 7,308 8%
Puertos 708 1%
Aeropuertos 128 0%
Energia 32,987 37%
Electricidad 32,297 37%
Hidrocarburos 690 1%
Salud (1) ( 3) 478 1%
Educación (2) (3) 388 0%
TOTAL 87,975 100%

3. Inversión por nivel gobierno
11,491
22,796
17,005
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2014 2015 2016 2017 2018
Millones
Gobierno regional Gobierno local Gobierno nacional

4. Inversion Gobiernos locales
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
AM
AZONAS
ANCASHAPURIM
ACAREQ
UIPAAYACUCHOCAJAM
ARCA
PROVINCIA
CONSTITUCIONALDELCALLAO
CUSCO
HUANCAVELICAHUANUCO
ICA
JUNINLA
LIBERTAD
LAM
BAYEQUE
LIM
A
LORETO
M
ADRE
DE
DIOSM
OQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNOSAN
M
ARTIN
TACNA
TUM
BES
UCAYALI
Millones
2016 2017 2018

5. Inversion Gobiernos regionales
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
AM
AZONAS
ANCASHAPURIM
ACAREQ
UIPAAYACUCHOCAJAM
ARCA
CUSCO
HUANCAVELICAHUANUCO
ICA
JUNINLA
LIBERTAD
LAM
BAYEQUE
LORETO
M
ADRE
DE
DIOS
M
OQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNOSAN
M
ARTIN
TACNA
TUM
BES
UCAYALI
LIM
A
CALLAO
LIM
A
M
ETROPOLITANA
Millones
Gasto en activos no financieros por gobierno regional
2016 2017 2018

6. Inversion Gobierno Nacional
1 10 100 1,000 10,000
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
EDUCACION
VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
AGRICULTURA
SALUD
DEFENSA
JUSTICIA
INTERIOR
ECONOMIA Y FINANZAS
ENERGIA Y MINAS
PRODUCCION
PODERJUDICIAL
AMBIENTAL
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
PRESIDENCIA CONSEJO MINISTROS
CULTURA
CONGRESO DE LA REPUBLICA
CONTRALORIA GENERAL
MINISTERIO PUBLICO
TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
OFICINA NACIONALDE PROCESOS ELECTORALES
RELACIONES EXTERIORES
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIONY ESTADO CIVIL
MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
DEFENSORIA DEL PUEBLO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
FUERO MILITAR POLICIAL
Millones
2018 2017 2016

7. Concesiones
autofinanciadas
(IP)
Privatización
Concesiones
cofinanciadas
(IPC)
Joint Venture
Asociación en
participación
Outsourcing
Contrato de
gerencia
Mecanismo
de Obras
por
Impuesto
Contrata
Administración
directa
Fondos
Sociales
Esquemas de contratación del Estado
con el sector privado

8. Evolución del marco norma=vo

9. Cambios en la Fase de priorizacion
Materia Antes Despues
Tipologia de
proyectos
Solo Proyectos de Inversión en
materias de salud, educación, turismo,
agricultura y riego, orden público y
seguridad, cultura y, saneamiento.
Se adicionan nuevas materias:
electrificación rural, pesca,
habilitación urbana, protección social,
desarrollo social, transportes,
comunicaciones y jus>cia.
Saldos de
obra
No Se permite ejecución de componentes
con la finalidad la culminación del
proyecto de inversión pública.
Techos GR/GL solo podían ejecutar P.I. de
menos de 15 mil UIT de inversión.
Podrán exceder el límite de las 15 000
UIT siempre y cuando no
comprometan su capacidad financiera.
Ejecución
conjunta
Se limita ejecución de OxI en GR/GL. Permite ejecución conjunta entre GN,
GR y GL.
Presupuesto Requiere la opinión favorable de la
DGPP sobre Disponibilidad
Presupuestal
Eliminar par>cipación de MEF para
otorgar la Disponibilidad Presupuestal
del GN.

10. Cambios en la Fase de actos previos
Materia Antes Despues
Comité
Especial
Debilidad en el Comité Especial Empoderamiento y autonomía del
Comité Especial
Informe
previo
Sin regulación Previo a la aprobación de las Bases, la
En>dad Pública debe solicitar la
emisión del Informe Previo.
Contratación
del
supervisor
El proceso de selección de la Empresa
supervisora era simultánea al de la
Empresa privada.
Permi>r que el proceso de supervisión
no sea paralelo al de la obra.

11. Cambios en la Fase de proceso de
seleccion
Materia Antes Despues
Ley Aplicación supletorio de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Se suprime el uso supletorio de la Ley
de Contrataciones del Estado.
Buena Pro En caso se presente un solo postor al
concurso, la buena pro queda
consen>da luego de evaluar el
cumplimiento de los
requisitos mínimos.
En caso se presente un solo postor al
concurso, el consen>miento de la
buena pro se dará el mismo día.
Contratación
del supervisor
El proceso de selección de la
Empresa supervisora era simultánea
al de la Empresa privada.
Permi>r que el proceso de
supervisión no sea paralelo al de la
obra.
Simplificación
del proceso de
evaluación
Además de evaluar la propuesta
técnica y económica, se verificaba
que la empresa Privada cumpliera
con los requisitos legales, técnicos y
económicos mínimos
Se evalúan las Propuestas Económicas
y selecciona la menor, y luego se
evalúa su Propuesta Técnica para
verificar que cumpla con los
Requisitos Técnicos Mínimos.

12. Cambios en la Fase de proceso de
seleccion
Materia Antes Despues
Simplificación
de los plazos
del proceso
No habían plazos máximos para los
hitos del proceso de selección.
Se ha definido un único plazo máximo
para los hitos del proceso de
selección. Considerar de que el Comité
tendrá la posibilidad de prorrogar de
requerirlo.
Simplificación
de la
publicación en
El Peruano
Al menos una vez tenía que estar
publicado en un diario de interés
nacional.
Simplificación de publicación en El
Peruano para proyectos < S/ 500 mil
(120 UIT)
Simplificación
en el registro
en el SEACE
Registro en el SEACE de cada hito
del proceso OxI
El registro en SEACE se realiza una vez
firmado el Convenio.

13. Cambios en la Fase de ejecucion
Materia Antes Despues
Firma del
convenio
La firma de Convenio solo podía
realizarla el Titular de la En>dad.
El Titular de la En>dad puede
delegación del proceso a las UE (Firma
de Convenio).
Supervisión La En>dad no podía supervisar
directamente el proyecto OxI.
En casos de problemas con el
Supervisor, la En>dad puede
Supervisar directamente la obra OxI
por 60 días.
Delegación de
Facultades
para GN
El proceso OxI solo podía ser
delegado a las Direcciones de Línea.
Se permite que el proceso OxI sea
delegado a las Unidades Ejecutoras del
sector (incluye la firma de convenio,
excepto la priorización de proyectos,
facultad de nulidad y contratación
directa de la EPS lo >ene el >tular para
GN).
Coejecución
Gob.
Subnacional
Solo se permila la coejecución entre
GN y GR, o GN y GL.
Se permite la Coejecución entre GR y
GL, para aprovechar capacidades y
recursos
financieros de las partes.

14. Cambios en la Fase de ejecucion
Materia Antes Despues
Con>nuidad
de la
supervisión
La Supervisión solo podría hacerse
por la Empresa Privada Supervisora.
Se permite que, la en>dad sea
responsable de la supervisión hasta la
contratación del nuevo supervisor, por
un plazo no mayor a 60 días. Se
permite al inicio de la obra
Pago del CIPRL En caso se supere el limite por
Canon, el GR/ GL no estaba obligado
al pago de CIPRL a favor de empresa
privada.
GR/GL deben priorizar los recursos
para el pago de CIPRL con su
presupuesto ins>tucional en los 2
años posteriores.
Solución de
controversias
Sin regulación alguna. Las controversias se resuelven
mediante conciliación o arbitraje
(trato
directo)

15. Proyectos por año
Año En ejecucion PPTO Concluidos PPTO Total proyectos Total PPTO
2009 2.00 6.00 2.00 6.00
2010 1.00 0.57 5.00 10.29 6.00 10.86
2011 1.00 5.62 6.00 282.07 7.00 287.69
2012 1.00 9.36 18.00 176.34 19.00 185.69
2013 2.00 109.86 31.00 411.10 33.00 520.96
2014 8.00 119.65 68.00 562.84 76.00 682.50
2015 7.00 56.82 35.00 325.35 42.00 382.17
2016 33.00 634.94 21.00 171.41 54.00 806.35
2017 45.00 692.37 27.00 196.83 72.00 889.20
2018 58.00 489.06 58.00 489.06
Total general 156.00 2,118.26 213.00 2,142.22 369.00 4,260.48

16. Evolución de Gasto en OxI
2
6 7
19
33
76
42
54
72
58
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Suma de COSTO Cuenta de COSTO2

17. Inversion acumulada
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Acumulado Inversion

18. Inversion por tipo de proyecto
1
1
2
1
1
1
7
2
9
14
10
8
40
27
13
47
124
62
0 1 10 100 1,000 10,000
(en blanco)
Prevención de Desastres
Electrificación
Justicia
Telecomunicaciones
Protección Social
Esparcimiento
Deporte
Cultura
Riego
Otros
Comercio
Transporte Urbano
Seguridad
Salud
Saneamiento
Educación
Transporte
Millones (PEN)

19. Empresas Privadas
-
100.00
200.00
300.00
400.00
500.00
600.00
700.00
800.00
900.00
1,000.00
Banco
de
Crédito
delPerú-BCP
Com
pañíaM
ineraAntam
inaS.A.
Southern
Peru
CopperCorporation
Southern
Peru
CopperCorporation,Interbank,BACKUS
OpticalTechnologiesS.A.C.
TelefónicadelPerú
S.A.A.
Banco
de
Crédito
delPerú-BCPyM
iBanco
ConsorcioInterbank-Backus-Cem
entosPacasm
ayo
Telefónica,BCPy
Pacífico
Volcan
Com
pañía
M
ineraS.A.A.
Banco
InternacionaldelPerúS.A.A.-Interbank
Southern
-YuraS.A.-Interbank
FerreyrosS.A.
Com
pañíaM
ineraM
ilpo
S.A.A.
ASBANC:Banco
deCréditodelPerú,BBVA
Banco…
Turism
o
CivaS.A.C.
Cem
entosPacasm
ayo
S.A.A.
Barrick-BBVAYura
S.A.
Backus,Barrick,Cia.M
ineraPoderosa
S.A.yBCP
ShougangHierro
Peru
S.A.A.
M
insurS.A.
Cem
entosPacasm
ayo
S.A.A.-Volcan
Com
pañíaM
ineraS.A.A.
CíaM
inera
Antapaccay
Unión
deCerveceríasPeruanasBackusyJohnston
S.A.A.-…
AFP
IntegraS.A.
Eckerd
Perú
S.A
-Inkafarm
ae
Interbank
Com
pañíadeM
inasBuenaventuraSAA
SúperM
ercadosPeruanosS.A-Eckerd
Perú
S.A-SoutherPerú
BCP-TISUR
Am
éricaM
ovilPerú
SAC
Cía.M
ineraPoderosaS.A.
M
ineraGold
FieldsPeru
S.A.
Unión
AndinadeCem
entosS.A.A.-UNACEMOtros76

20. Inversion por departamento
36
49
46
40
18
30
28
9
22
17
12
4
4
20
11
1
1
7
7
2
5
1
0 1 10 100 1,000
Piura
Ancash
Arequipa
Cusco
Tacna
La Libertad
Ica
Moquegua
Lima
Pasco
Loreto
Puno
Ucayali
Cajamarca
Junín
Huánuco
Lambayeque
Callao
Huancavelica
Tumbes
Lima Metropolitana
Ayacucho
Millones (PEN)

21. Informe previo
• Para efectos de lo dispuesto en la Ley, la Contraloría
General de la República emi>rá un Informe Previo, el
cual sólo podrá versar sobre aquellos aspectos que
comprometan la capacidad financiera del Estado, de
conformidad con el inciso l) del arlculo 22 de la Ley No
27785, y deberá ser publicado en el portal web de
dicho organismo. Dicho Informe Previo no es
vinculante, sin perjuicio del control posterior.
• El plazo establecido para la emisión del Informe Previo
no excederá de diez (10) días hábiles para las
solicitudes que contengan un (1) proyecto de inversión
pública y de quince (15) días hábiles para aquellas que
contengan dos (2) o más proyectos de inversión
pública, ambos plazos contados a par>r de la entrega
de toda la documentación señalada en el presente
arlculo

22. Informe previo
31.1 Una vez remi>da la documentación a que hace referencia el numeral
20.2 del arlculo 20 del presente Texto Único Ordenado, el Titular de la
en>dad pública solicita la emisión del Informe Previo al que alude el literal
l) del arlculo 22 de la Ley No 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República.
31.2 En caso de encargo del proceso de selección de la empresa privada, la
en>dad pública entrega a ProInversión los documentos exigidos por la
Contraloría General de la República para el Informe Previo, dentro de los
cinco (5) días de requerida. Recibida la información completa, dentro de
los tres (3) días posteriores, el Director Ejecu>vo de ProInversión solicita el
Informe Previo a la Contraloría General de la República.
31.3 Para el caso de los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales,
previo a la solicitud de Informe Previo, el comité especial debe comprobar
si la en>dad pública cumple con la Regla Fiscal según Decreto Legisla>vo
No 1275, y con los topes máximos de capacidad anual para Gobierno
Regional y Gobierno Local del año correspondiente, de acuerdo al arlculo
97 del presente Texto Único Ordenado. (Texto modificado según el Arlculo
2 del Decreto Supremo N° 212-2018-EF)

23. ¿Hasta en cuántos años puede un GR, GL oUP pagar
una Obra por Impuestos?
• Dependerá del monto de inversión del proyecto y del
límite de emisión de CIPRL asignado por el MEF en un
año específico al gobierno regional, gobierno local o
universidad pública. Supongamos que un municipio
tiene asignado un tope de S/. 3 millones y decide
priorizar un proyecto esperado de S/. 2 millones,
monto superior a lo que recibe como presupuesto para
ejecutar obras en un año. Al año siguiente de
culminada la obra se inicia el descuento, que de
acuerdo al reglamento es de 30% del presupuesto que
recibe al año. Es decir, si recibió en dicho año S/. 1
millón, sólo S/. 300,000 van para pagar la obra
ejecutada, con lo cual el proyecto de S/. 2 millones
puede ser cancelado hasta en siete años. Mientras más
se acerque un proyecto al tope asignado por el MEF, la
obra se financia en más años.

24. Informes de control previo

25. Informe de Control Previo

26. Revision de solicitud

27. ConsideracionesWBS_Schedule2
Name Name Level 1 Summary Level 2 Summary Level 3 Summary Level 4 Task
Problemas Recurrentes
Aspectos Legales
Priorizacion del proyecto
Actas y Acuerdos no
cumplen normativa
Falta de delegacion de
funciones
El proyecto no se
encuentra en la lista de
proyectos priorizados de
Proinversion
Comite Especial
Resoulicion de
conformacion no
corresponde al proceso
en evaluacion
No se conforma el comite
con 2 miembros con
conocimiento tecnico
Disponibilidad de Terreno
La libre disponibilidad no
esta suscrita por el
funcionario competente
No existe sustento del
SFL (informes,
Convenios, Actas de
compromisos, etc.
Bases de los procesos
Se remiten bases
desactualizadas
los TDR no detallan los
plazos del proyecto
(elaboracion de Exp. Tec..
ejecucion y liquidacion
Los montos son
inconsistentes con los
estudios de preinversion
o Exp,
Cuanto el plazo de
ejecucion supera 5m no
se indican las
condiciones de entregas
parciales de certificados
No se solicitan garantias
por el 4% del monto total
adjudicado (incluyendo la
supervision)
Convenio
Montos y plazos
inconsistentes
no se indica los cargos
de los funcionarios que
otorgan conformidades,
certificacion o
afectaciones
presupuestales
No se incluyen las
clausulas de
anticorrupcion, avances,
penalidades y resolucion
del convenio
Aspectos tecnicos Aspectos administrativos
financieros

28. Consideraciones
WBS_Schedule2
Name Name Level 1 Summary Level 2 Summary Level 3 Summary Level 4 Task
Problemas Recurrentes
Aspectos Legales Aspectos tecnicos
Formulacion del proyecto
Falta de los documentos
de competencias para
formular, evaluar, ejecutar
y mantener un proyecto
Inconsistencias entre el
Banco de inversiones y el
estudio de preinversion y
el expediente tecnico
No se remiten los
estudios completos
Posible duplicidad y
fraccionamiento
Diagnostico de la
intervencion
Inadecuada estimacion e
informacion para definir la
demanda
falta de sustento del
dimensionamiento e
incumplimiento de
normas tecnicas
no existe el
planteamiento
arquitectonico o no es
compatible con el diseño
Financiamiento
Incluyen gastos de
garantia por adelanto, por
efectico , ITF, gastos de
licitacion que no aplican
en OXI
No incluyen el costo de
liquidacion o exp tecnico
en el presupuesto
No indican si existe
presupuesto para la
supervision de la
elaboracion del exp tec.
Presupuesto
No se presenta el
presupuesto detallado
No se remite el sustento
del presupuesto
Inconsistencias entre
preinversion y
presupuesto
inconsistencias en plazos
de ejecucion y
presupuesto
No se presenta el sustento
del avance de la ejecucion
financiera
Evaluacion social
No se emplea la
metodologia adecuada
Sostenibilidad
Falta compromiso para
asumir OyM, reposicion
de activos y su detalle
Falta la factibilidades de
suministros de servicios
basicos y ptos de diseño
Falta sustento de analisis
de tarifas cuando
corresponde
Aspectos administrativos
financieros

29. Consideraciones
WBS_Schedule2
Name Name Level 1 Summary Level 2 Summary Level 3 Summary Level 4 Task
Problemas Recurrentes
Aspectos Legales Aspectos tecnicos Aspectos administrativos
financieros
Incumplimientos
Envian proyeccion de
flujos con resultados
finales negativos
Solicitudes de proyectos
que superan el limite de la
entidad para la emision
de certificados
Los informes no vienen
visados adecuadamente
Informe Financiero
Inconsistencia del valor
referencial con las bases
y el estudio de
preinversion
No se considera el
impacto de la emision de
certificados en los otros
proyectos
No declararn el limite de
emision de certificados
Inconsistencia de ls
proyeccion de Recursos
Deteminados rubros
canon y sobrecanon,
regalias, rentas de
aduana y participaciones
No se indica quien se
hace cargo de los gastos
de OyM
No se indica quien
asumira los costos de los
procesos de seleccion ni
la fuente de
financiamiento de los
incrementos del ppto del
proyecto
Flujo de Caja
Se requiere los flujos en
medio magnetico
inconsistencias entre los
saldos y los EEFF
Errores de calculo en la
proyeccion del flujo (no
aplican los descuentos
por la emision de
certificados)
No consideran
proyeccoines ya
establecidas para el PIA
de RD para los siguientes
ejercicios presupuestales
Estados financieros
No se remiten los EEFF o
sus notas
No se remiten los EEFF
de los años previos

31. • Mediante el mecanismo de
OXI, las En>dades Públicas
del Gobierno Nacional,
Regional, Local y
Universidades celebran
Convenios con empresas
privadas, para que éstas
financien y/o ejecuten
proyectos de inversión
pública de impacto
nacional, regional o local
que hayan sido priorizados
por las En>dades Públicas y
que cuenten con la
declaración de viabilidad en
el marco de Invierte.pe

32. Beneficios para un En=dad Pública de
realizar un proyecto OXI

33. Principales actores

34. Principios

35. Financiamiento

36. Fases y procesos

37. Priorización – Lista de proyectos
priorizados

40. Designacion del Comité Especial

41. Cer=ficacion presupuestal

42. Elaboracion de bases

44. Proceso de selección

45. Suscripción del convenio

46. Supervisión

48. Elaboracion de estudios

49. Cambio de ejecutor

50. Ampliacion de plazos

51. Recepción de la obra

52. Liquidación de la obra

53. Operación y mantenimiento

54. Emision de cer=ficados

55. Certificados parciales

56. Firma del convenio
• 54.1 Una vez que la buena pro ha quedado administra>vamente firme,
el Titular de la en>dad pública y el representante de la empresa privada,
suscriben el Convenio. Para tal efecto la empresa privada adjudicataria
debe presentar la totalidad de los requisitos establecidos en las bases
para el perfeccionamiento del Convenio dentro de los quince (15) días
de haber quedado consen>da la buena pro. De ser necesario, dicho
plazo es prorrogado por única vez hasta en quince (15) días adicionales.
• Previo a la firma del Convenio, la en>dad pública debe actualizar en el
Banco de Inversiones del Invierte.pe la modalidad de ejecución del
proyecto indicando su ejecución mediante el mecanismo establecido en
la Ley No 29230.
• De no suscribirse el Convenio por hecho imputable a la empresa privada
adjudicataria, el comité especial declara la pérdida automá>ca de la
buena pro y procede a adjudicársela al postor que quedó en segundo
lugar que cuente con una propuesta económica válida, y previa
verificación de que su propuesta técnica cumpla con los términos de
referencia especificados en las bases y así sucesivamente.
Si la empresa privada adjudicataria no suscribe el Convenio y no hubiese
otro postor, el comité especial declara desierto el proceso de selección y
evalúa si convoca a un nuevo proceso de selección.

57. • 54.2 En ningún caso se puede iniciar la ejecución del proyecto si
previamente no se ha cumplido con lo siguiente:
• Que la en>dad pública haya contratado a la en>dad privada
supervisora o, en caso corresponda, que haya designado al
supervisor del expediente técnico en caso corresponda; y,
• Que se haya suscrito el Convenio correspondiente.
• 54.3 En los casos que transcurran tres (3) o más meses desde la
fecha de entrega de los terrenos o lugar donde se ejecute el
proyecto, salvo que se establezca lo contrario en las bases y los
documentos del proceso, y la en>dad pública no los hubiese
entregado, o en un plazo de tres (3) meses la en>dad pública no
hubiese contratado a la en>dad privada supervisora de acuerdo a
los plazos establecidos para iniciar las labores de supervisión de la
obra, la empresa privada puede resolver el Convenio.
(Texto modificado según el Arlculo 2 del Decreto Supremo N°
212-2018-EF)

58. Garantias
• 56.1 Las bases del proceso de selección establecen la
forma de presentación de las garanlas que otorga la
empresa privada, pudiendo ser únicamente mediante
carta fianza. 56.2 Las garanlas que se presenten deben
ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de
realización automá>ca en el país, al solo requerimiento
de la en>dad pública o ProInversión, según sea el caso.
Asimismo, deben ser emi>das por empresas que se
encuentren bajo la supervisión directa de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar
autorizadas para emi>r garanlas; o estar consideradas
en la úl>ma lista de bancos extranjeros de primera
categoría que periódicamente publica el Banco Central
de Reserva del Perú.

59. • 56.3 Como requisito previo al perfeccionamiento del Convenio, la
empresa privada entrega a la en>dad pública la garanla de fiel
cumplimiento por una suma equivalente al cuatro por ciento (4%) del
monto total de inversión adjudicado.
• Si la empresa privada financia la elaboración del expediente técnico,
ésta puede presentar una garanla de fiel cumplimiento del cuatro por
ciento (4%) del monto de dicha obligación y otra por el cuatro por ciento
(4%) del monto de la ejecución de la obra. La garanla de fiel
cumplimiento por la elaboración del expediente técnico se man>ene
vigente hasta su aprobación, y en el caso de la garanla de fiel
cumplimiento de la ejecución de la obra se man>ene vigente hasta la
recepción del proyecto. En caso el monto total de inversión adjudicado
incluya el costo de supervisión, sólo es necesaria la entrega de la
garanla de fiel cumplimiento antes mencionada.
• La empresa privada man>ene vigente la garanla de fiel cumplimiento
por un (1) año adicional después de la recepción del proyecto, por un
monto equivalente al uno por ciento (1%) del monto total de inversión
sin considerar la elaboración del expediente técnico. La en>dad pública
procede a devolver a la empresa privada la garanla inicial.
Cuando el monto total de inversión es modificado de manera posterior a
la suscripción del Convenio, la empresa privada modifica el monto de la
garanla de fiel cumplimiento en la misma proporción en que fue
modificado el monto total de inversión, dentro del plazo máximo de diez
(10) días desde que es no>ficada la modificación.

60. • 56.4 Cuando el mantenimiento forme parte de las obligaciones de la
empresa privada adjudicataria, ésta entrega a la en>dad pública de
manera previa a la emisión de conformidad de la recepción, una
garanla adicional por este concepto, equivalente al cuatro por ciento
(4%) del monto total de las ac>vidades de mantenimiento y se man>ene
vigente hasta el cumplimiento de las obligaciones garan>zadas.
• Cuando la operación forme parte de las obligaciones de la empresa
privada adjudicataria, ésta entrega a la en>dad pública de manera
previa a la emisión de conformidad de la recepción, una garanla
adicional por este concepto, equivalente al cuatro por ciento (4%) del
monto total de las ac>vidades de operación y se man>ene vigente hasta
el cumplimiento de las obligaciones garan>zadas.
• La en>dad pública puede aceptar que el ganador de la buena pro
presente esta garanla con una vigencia de un (1) año con el
compromiso de la empresa adjudicataria de renovar su vigencia
periódicamente cada año hasta el cumplimiento total de las
prestaciones garan>zadas o consen>miento de la liquidación final del
mantenimiento y/u operación.

61. 56.5 Las garanlas se ejecutan en los supuestos
siguientes:
1. Cuando la empresa privada no la hubiere renovado antes de
los cinco (5) días a su vencimiento.
2. La garanla de fiel cumplimiento se ejecuta, en su totalidad,
cuando la resolución del Convenio por causas imputables a la
empresa privada quede consen>da o cuando por laudo arbitral
se declare procedente la decisión de resolver el Convenio.
3. Cuando la empresa privada no efectúe los pagos por el
financiamiento de la supervisión, en caso dicha obligación esté
a su cargo, en cuyo caso se ejecuta parcialmente la garanla
hasta por el monto correspondiente. Dichos recursos son
des>nados al pago de las labores de supervisión.
4. Otros supuestos previstos en el Reglamento y en el Convenio
respec>vo.
(Texto modificado según el Arlculo 2 del Decreto
Supremo N° 212-2018-EF)

63. Modificaciones al convenio
• 59.1 Las modificaciones al Convenio se materializan
mediante la suscripción de adendas, siendo
únicamente necesario la autorización y suscripción del
Titular de la en>dad pública y el representante de la
empresa privada. 59.2 Las en>dades del Gobierno
Nacional, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos
Locales y las Universidades Públicas deben considerar
el tope máximo de capacidad anual publicado por el
MEF, vigente a la fecha de suscripción de la adenda.
• 59.3 Las en>dades públicas del Gobierno Nacional
deben, previamente a la suscripción de la adenda,
contar con opinión favorable de su oficina de
presupuesto, o quien haga sus veces que acredite la
existencia de crédito presupuestario o compromiso de
priorización de recursos conforme lo señalado en el
arlculo 30 Texto Único Ordenado.

64. • 59.4 Cuando no resulten aplicables los mayores
trabajos de obra, reducciones y ampliaciones, las
partes pueden acordar otras modificaciones al
Convenio siempre que las mismas deriven de
hechos sobrevinientes al perfeccionamiento del
Convenio que no sean imputables a alguna de las
partes, permitan alcanzar la finalidad del Convenio
de manera oportuna y eficiente, y no cambien los
elementos determinantes del objeto del Convenio.
(Texto según el Arlculo 59 del Reglamento de la
Ley N° 29230, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 036-2017- EF)

65. Saneamiento fisico legal
• 61. La en>dad pública es responsable del saneamiento
del terreno, de las expropiaciones e interferencias, así
como la obtención de las licencias, autorizaciones,
permisos, servidumbre o similares para la ejecución del
proyecto, salvo que en las bases y Convenio se acuerde
que la empresa privada es la encargada de dicha
ges>ón, en cuyo caso los trámites y pagos
correspondientes a dichos conceptos que signifiquen
ges>ón y pago a nombre de la en>dad pública, son
realizados y cubiertos por la empresa privada, y cuyos
montos que correspondan son incluidos en el
expediente técnico. (Texto según el Arlculo 61 del
Reglamento de la Ley N° 29230, aprobado mediante el
Decreto Supremo N° 036-2017- EF)

66. Documento de trabajo
• 64.1 Si antes de iniciar la ejecución del proyecto la empresa
privada iden>fica la necesidad de realizar modificaciones en la
fase de ejecución, y siempre que el proyecto siga siendo viable
conforme a la norma>vidad de Invierte.pe, debe presentar a la
en>dad pública su propuesta de modificaciones mediante un
documento de trabajo. Éste debe contener los estudios y/o
ac>vidades requeridos para sustentar la actualización de los
parámetros, dimensionamiento, diseño, plazo y demás aspectos
que sustentan la viabilidad del proyecto, así como la variación
es>mada en el monto total de inversión del proyecto.
• 64.2 En un plazo máximo de quince (15) días hábiles, el Titular de
la en>dad pública, con el pronunciamiento favorable del órgano
competente, aprueba el documento de trabajo y autoriza a la
empresa privada que inicie las ac>vidades previstas en dicho
documento. En caso no se apruebe el documento de trabajo la
empresa privada puede optar por con>nuar con la ejecución del
proyecto original o por comunicar mediante carta notarial la
resolución del Convenio.

67. • 64.3 Las modificaciones resultantes del documento de
trabajo, incluyendo las propuestas de estudios que lo
sustenten, aprobado por la en>dad pública, deben ser
registradas en el Banco de Inversiones de acuerdo a la
norma>vidad de Invierte.pe.
• 64.4 Lo dispuesto en el presente arlculo no aplica en caso el
proyecto haya sido propuesto por la empresa privada
adjudicataria en el marco del Título II del presente Texto
Único Ordenado.
• 64.5 Si como resultado de la aplicación en el presente
arlculo o por variaciones del proyecto durante la fase de
ejecución se requiere un nivel de estudio mayor con el cual
se otorgó la viabilidad, la empresa privada seleccionada
realiza dicho nivel de estudios de acuerdo a la norma>vidad
de Invierte.pe previa autorización de la en>dad pública.

68. • 64.6 En caso se verifique que el proyecto requiera ser reformulado, en el
marco de Invierte.pe, producto de la aplicación del presente arlculo, y
se iden>fique que el proyecto deja de ser socialmente rentable con la
alterna>va seleccionada, la empresa privada puede optar por resolver el
Convenio o llevar a cabo la ejecución del proyecto reformulado. En caso
de resolución, la en>dad pública reconoce los costos de elaboración de
los estudios realizados.
• 64.7 A efectos de reconocer a la empresa privada el costo de
elaboración de los estudios requeridos en el documento de trabajo
aprobados por la en>dad pública, la empresa privada debe sustentar
dichos costos mediante comprobantes de pago respec>vos emi>dos por
la empresa o terceros que ésta contrate, según sea el caso hasta el
límite de cinco por ciento (5%) del monto total de inversión.
• 64.8 Corresponde a la en>dad pública evaluar y determinar el gasto a
ser reembolsado por la elaboración de los estudios, previamente
acreditados de manera razonable por la empresa privada.
(Texto según el Arlculo 64 del Reglamento de la Ley N° 29230,
aprobado mediante el Decreto Supremo N° 036-2017- EF)

69. Elaboracion del expediente
• 65.1 La elaboración del expediente técnico, y cuando
corresponda el expediente de operación y/o
mantenimiento, es responsabilidad de la empresa privada
que financia la ejecución del proyecto en los casos en que la
en>dad pública no cuente con dichos documentos, dentro
de los plazos establecidos.
• 65.2 El expediente de mantenimiento y/u operación es
elaborado y presentado por la empresa privada a la en>dad
pública para su aprobación, en el plazo de treinta (30) días
hábiles antes de la recepción del proyecto, conjuntamente
con la garanla a la que hace referencia el arlculo 56.
• 65.3 El expediente técnico y/o expediente de
mantenimiento y/u operación, deben guardar plena
coherencia con los obje>vos, alcances y parámetros que
sustentan la viabilidad del proyecto.

70. • 65.4 Si en el marco de la ejecución del Convenio, la empresa
privada presenta para la aprobación de la en>dad pública un
expediente técnico modificando el plazo establecido en las bases
o propuesta técnica, se requiere previamente la opinión favorable
de la en>dad privada supervisora o del supervisor designado por
la en>dad pública.
• 65.5 En caso se verifique que el proyecto requiera ser
reformulado, en el marco de Invierte.pe, producto de la
aplicación del presente arlculo, y se iden>fique que el proyecto
deja de ser socialmente rentable con la alterna>va seleccionada,
la empresa privada puede optar por resolver el Convenio o llevar
a cabo la ejecución del proyecto reformulado. En caso de
resolución, la en>dad pública reconoce los costos de elaboración
de los estudios realizados.
• (Texto según el Arlculo 65 del Reglamento de la Ley N° 29230,
aprobado mediante el Decreto Supremo N° 036-2017- EF)

71. Reconocimiento de variaciones
• 66. Las variaciones o modificaciones al Convenio
durante la fase de ejecución producto de la
elaboración del expediente técnico y/o documento
de trabajo, se aprueban por el Titular de la En>dad
y se incorporan al monto total de inversión, para su
reconocimiento en el CIPRL o CIPGN. Para tal
efecto, la en>dad pública y la empresa privada
firman la respec>va adenda al Convenio.
• (Texto según el Arlculo 66 del Reglamento de la
Ley N° 29230, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 036-2017- EF)

72. Supervisor de los estudios
• La en>dad pública supervisa la elaboración del
expediente técnico y/o expediente de operación y/o
mantenimiento y los aprueba una vez culminados
estos, pudiendo realizar dicha supervisión a través de
una en>dad privada supervisora. Una vez elaborado el
expediente técnico y/o expediente de operación y/o
mantenimiento, la empresa privada es la responsable
de presentarlo a la en>dad pública para su aprobación
por parte del órgano que ejerza dichas funciones,
conforme a sus normas de organización interna. Dicha
aprobación debe realizarse en un plazo no mayor de
treinta (30) días hábiles.
• (Texto según el Arlculo 67 del Reglamento de la Ley N°
29230, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 036-
2017- EF)

73. Ejecutor
• 68.1 Es responsabilidad de la empresa privada que
celebra el Convenio, ejecutar sus obligaciones con
el ejecutor del proyecto propuesto.
• 68.2 Excepcionalmente y de manera jus>ficada la
empresa privada que suscribió el Convenio puede
solicitar a la en>dad pública autorización escrita
para la sus>tución del ejecutor del proyecto o la
sus>tución de los profesionales y/o los especialistas
que forman parte del equipo técnico del ejecutor
del proyecto. El ejecutor del proyecto o los
profesionales y/o los especialistas reemplazantes
deben reunir iguales o superiores requisitos a los
establecidos en las bases.

74. • 68.3 La sus>tución del ejecutor del proyecto o de los profesionales y/o
los especialistas debe solicitarse a la en>dad pública quince (15) días
antes que se culmine la relación contractual entre la empresa privada y
el ejecutor del proyecto a ser sus>tuido, y es autorizada por el
funcionario de la en>dad pública que cuente con facultades para la
suscripción del Convenio, dentro de los cinco (5) días siguientes de
presentada la solicitud.
• 68.4 En caso culmine la relación contractual entre la empresa privada y
el ejecutor inicial del proyecto y la en>dad pública no haya aprobado la
sus>tución del Ejecutor del proyecto o de los profesionales y/o
especialistas por no cumplir con los requisitos establecidos para el
ejecutor o de los profesionales y/o especialistas a ser reemplazados, la
en>dad pública le aplica a la empresa privada una penalidad establecida
en el Convenio, la cual no puede ser menor a una (1) UIT ni mayor a dos
(2) UIT por cada día de ausencia del ejecutor del proyecto.
• (Texto modificado según el Arlculo 2 del Decreto Supremo N° 212-2018-
EF)

75. Valorizaciones
• 69.1 Los avances del proyecto son formulados y
valorizados mensualmente, por el ejecutor del
proyecto, y con la opinión favorable de la en>dad
privada supervisora.
69.2 El plazo máximo de opinión favorable de la
en>dad privada supervisora de las valorizaciones y su
remisión a la en>dad pública es de diez (10) Días,
contados a par>r del primer día hábil del mes siguiente
al de la valorización respec>va, y es aprobada por la
en>dad pública como máximo el úl>mo día hábil de
dicho mes.
• Para proyectos que contemplen el componente de
infraestructura, la actualización de la fórmula
polinómica corresponde al úl>mo mes de la ejecución
de la obra.

76. Ampliacion de plazos
• 71.1 La ampliación de plazo convenido procede por
cualquiera de las siguientes causales, siempre que
modifiquen la ruta crí>ca del programa de ejecución
del proyecto vigente al momento de la solicitud de
ampliación:
• 1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles a
la empresa privada.
• 2. Cuando sea necesario un plazo adicional para la
ejecución de los mayores trabajos de obra. En este
caso, la empresa amplía el plazo de la garanla que
hubiere otorgado.
• 3. Otras causales previstas en el Convenio.

77. • 71.2 Para que proceda la ampliación de plazo de conformidad con lo
establecido por el numeral precedente, la empresa privada debe
solicitarla a la en>dad pública de acuerdo al procedimiento siguiente:
• 1. El ejecutor del proyecto debe anotar en el cuaderno de obra o
registro respec>vo, el inicio y final de la circunstancia que determina la
ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes de
concluida la circunstancia invocada, la empresa privada solicita y
sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante la en>dad privada
supervisora.
• 2. La en>dad privada supervisora emite informe dando su opinión sobre
la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la en>dad pública y a la
empresa privada en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de
recibida la solicitud.
• 3. La en>dad pública resuelve sobre la ampliación y no>fica su decisión
a la empresa privada en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles,
contados desde el día siguiente de la recepción del citado informe o del
vencimiento del plazo, bajo responsabilidad de su Titular. De no emi>rse
pronunciamiento alguno dentro del plazo indicado, se >ene por
aprobado lo informado por la en>dad privada supervisora.

78. • 71.3 Cualquier controversia relacionada con las
solicitudes de ampliación de plazo es some>da al
respec>vo medio de solución de controversias
dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a
la fecha en que la en>dad pública debió no>ficar su
decisión o de la no>ficación de la denegatoria, total
o parcial, de la solicitud formulada.
• (Texto según el Arlculo 71 del Reglamento de la
Ley N° 29230, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 036-2017- EF)

79. Variaciones del monto
• 72.1 Una vez elaborado el expediente técnico por la
empresa privada o modificado mediante un documento
de trabajo, y aprobado por la en>dad pública, se
encuentra prohibida la aprobación de adicionales por
errores o deficiencias en el expediente técnico.
• 72.2 Aprobado el expediente técnico, de manera
excepcional, la en>dad pública puede modificar el
monto de inversión del proyecto al autorizar a la
empresa privada la ejecución de mayores trabajos de
obra por modificaciones a las especificaciones técnicas
o a las condiciones originales de ejecución del
proyecto, siempre que éstas resulten necesarios para
alcanzar la finalidad del Convenio.

80. • 72.3 Las variaciones y/o las modificaciones al Convenio inicial que
resulten de los incrementos y/o los deduc>vos durante la fase de
ejecución, que modifiquen el monto total de inversión, son reconocidos
por la en>dad pública hasta el treinta por ciento (30%) del monto total
de inversión considerado en el Convenio inicial, en caso cuente con
expediente técnico aprobado al momento de su suscripción; y, hasta el
cincuenta por ciento (50%) considerado en el Convenio inicial, en caso
no cuente con expediente técnico aprobado al momento de su
suscripción, en ambos casos no se considera el monto de supervisión.
• Para el caso de los Gobiernos Regionales, de los Gobiernos Locales o de
las Universidades Públicas, se requiere la aprobación del Consejo
Regional, del Concejo Municipal o del Consejo Universitario, según
corresponda.
• Los incrementos en el monto total de inversión que excedan los límites
establecidos en el presente numeral no son reconocidos por la en>dad
pública.
Las modificaciones en el presente arlculo, se aplican a los Convenios
que se suscriban a par>r de la entrada en vigencia de la presente
disposición.

81. Variaciones

82. • 72.4 La necesidad de ejecución de mayores trabajos de obra debe
anotarse en el cuaderno de obra o el registro correspondiente, por el
ejecutor del proyecto. Al día siguiente la en>dad privada supervisora
comunica a la en>dad pública sobre la necesidad de elaborar el
expediente de los mayores trabajos de obra. Dentro de los diez (10) días
de haber tomado conocimiento, la en>dad pública autoriza a la empresa
privada a elaborar el expediente de los mayores trabajos de obra.
• 72.5 La elaboración del expediente de los mayores trabajos de obra es
responsabilidad de la empresa privada. Dicho documento es remi>do a
la en>dad privada supervisora, la cual evalúa y emite opinión en un
plazo no mayor de cinco (5) días e informa a la en>dad pública y a la
empresa privada. En caso que la en>dad privada supervisora presente
observaciones al expediente, la empresa privada debe incorporar o
subsanar las mismas y remi>r nuevamente el expediente a la en>dad
privada supervisora para su evaluación en un plazo no mayor de cinco
(5) días. En caso de opinión favorable, ésta debe ser informada a la
en>dad pública y a la empresa privada.

83. • 72.6 Los mayores trabajos de obra son autorizados y
aprobados únicamente por resolución del Titular de la
en>dad pública para su ejecución, dentro del plazo de diez
(10) días de recibido el informe de la en>dad privada
supervisora. El documento que aprueba dicho expediente es
no>ficado a la empresa privada al día siguiente de su
emisión. Los mayores trabajos de obra aprobados durante la
ejecución deben cumplir con la norma>vidad de Invierte.pe.
• 72.7 No>ficado el expediente aprobado, la empresa privada
está obligada a ampliar el monto de la garanla de fiel
cumplimiento en la misma proporción a los mayores
trabajos, dentro del plazo máximo de diez (10) días desde su
no>ficación. Ampliadas las garanlas, la en>dad pública y la
empresa privada deben firmar la adenda al Convenio.
• (Texto modificado según el Arlculo 2 del Decreto Supremo
N° 212-2018-EF)

84. Recepcion
• 74.1 La recepción del proyecto >ene como finalidad verificar el fiel
cumplimiento de lo establecido en el expediente técnico y realizar las
pruebas necesarias para comprobar el correcto funcionamiento de sus
instalaciones y equipos.
• 74.2 Una vez comunicada la culminación del proyecto, en un plazo no
mayor de veinte (20) días, en la fecha no>ficada, la en>dad privada
supervisora, el funcionario designado en el Convenio como responsable
de dar la conformidad de recepción del proyecto, la empresa privada y
el ejecutor del proyecto a través de sus representantes, verifican de
forma conjunta la culminación del proyecto.
• 74.3 Culminada la verificación, y de no exis>r observaciones, se procede
a la recepción del proyecto por parte de la en>dad pública, teniéndose
por concluida en la fecha indicada en el cuaderno de obra, o registro
correspondiente. la en>dad privada supervisora procede a emi>r la
conformidad de calidad del proyecto, y la en>dad pública a través del
funcionario antes indicado procede a emi>r la conformidad de
recepción del proyecto dentro de los tres (3) días siguientes de
transcurrido el plazo señalado en el párrafo anterior. Ambas
conformidades pueden estar contenidas en un mismo documento.

85. • 74.4 De exis>r observaciones formuladas por la en>dad privada supervisora o la
en>dad pública, éstas se consignan en un acta o pliego de observaciones y no se
emite la conformidad respec>va. A par>r del día siguiente de consignadas las
observaciones, la empresa privada dispone de un décimo (1/10) del plazo de
ejecución del proyecto para subsanar las observaciones, plazo que se computa a
par>r del quinto día de suscrito el acta o pliego. Las obras que se ejecuten
durante el plazo antes señalado, como consecuencia de observaciones no dan
derecho al pago de ningún concepto a favor de la empresa privada ni a la
aplicación de penalidad alguna.
• Subsanadas las observaciones, la empresa privada solicita nuevamente la
recepción del proyecto, dejándose constancia en el cuaderno de obras o registro
correspondiente, a través de la empresa ejecutora, lo cual es verificado por la
en>dad privada supervisora e informado a la en>dad pública dentro de los tres
(3) días siguientes de la anotación. En un plazo no mayor de cinco (5) días, la
en>dad pública y la en>dad privada supervisora verifican el cumplimiento de la
subsanación de éstas, no pudiendo formular nuevas observaciones. De haberse
subsanado las observaciones se emiten las conformidades correspondientes.
• De exis>r observaciones y persis>r la discrepancia, ésta puede resolverse por
trato directo entre las partes. En caso no prospere el trato directo, cualquiera de
las partes >ene el derecho a someter la controversia a conciliación y/o arbitraje,
según corresponda, dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al
pronunciamiento de la en>dad pública o al vencimiento del plazo en que éste
debió realizarse.

86. • 74.5 En caso la en>dad pública no par>cipe en el acto o no emita la
conformidad de recepción, esto no impide que la en>dad privada
supervisora expida la conformidad de calidad del proyecto.
• 74.6 Si la en>dad pública no emite pronunciamiento de las
conformidades correspondientes en el plazo establecido, según
corresponda, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar
por la falta de pronunciamiento oportuno, la conformidad de recepción
o la conformidad de avance del proyecto se >ene por consen>da
siempre que la en>dad privada supervisora haya otorgado la
conformidad de la calidad del proyecto o de sus avances. El período de
la demora se adiciona al plazo de ejecución del proyecto y la en>dad
pública reconoce a la empresa privada por los mayores gastos
generales, debidamente acreditados en que hubiera incurrido durante
la demora.
• 74.7 Cuando la en>dad pública y la en>dad privada supervisora no se
pronuncien dentro del plazo establecido, la empresa privada invoca el
consen>miento de la conformidad de recepción del proyecto mediante
carta notarial presentada a la en>dad pública. Dicha carta notarial debe
contener la información requerida en la conformidad de recepción del
proyecto.

87. • 74.8 La recepción parcial de secciones terminadas
del proyecto, está permi>da cuando ello se hubiera
previsto expresamente en las bases o en el
Convenio.
• La recepción parcial no exime a la empresa privada
del cumplimiento del plazo de ejecución ni la
modificación de la garanla de fiel cumplimiento
por el monto total de inversión adjudicado; en caso
contrario, se le aplican las penalidades previstas en
las bases o en el Convenio.
• (Texto modificado según el Arlculo 2 del Decreto
Supremo N° 212-2018-EF)

88. Liquidacion
• 75.1 La empresa privada debe presentar la liquidación debidamente sustentada
con la documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60)
días o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución del
proyecto, el que resulte mayor, contado desde el día siguiente de la recepción
del proyecto. Dentro del plazo máximo de sesenta (60) días de recibida, la
en>dad pública debe pronunciarse con cálculos detallados, ya sea observando la
liquidación presentada por la empresa privada o, de considerarlo per>nente,
elaborando otra, y no>ficar a la empresa privada para que éste se pronuncie
dentro de los quince (15) días siguientes.
• 75.2 En caso la empresa privada no presente la liquidación en el plazo previsto,
es responsabilidad de la en>dad pública elabora la liquidación en idén>co plazo,
siendo los gastos a cargo de la empresa privada. La en>dad pública no>fica la
liquidación a la empresa privada para que ésta se pronuncie dentro de los
quince (15) días siguientes. Si la empresa privada no se pronuncia dentro del
plazo establecido, la liquidación elaborada por la en>dad pública queda
aprobada con la emisión de la resolución correspondiente.
• Asimismo, la liquidación presentada por la empresa privada queda consen>da,
cuando la en>dad pública no se pronuncie dentro del plazo establecido en el
numeral 75.1 del presente arlculo. Para tal efecto la empresa privada invoca el
consen>miento de la liquidación del proyecto mediante carta notarial
presentada a la en>dad pública. Dicha carta notarial >ene los efectos de la
resolución de aprobación de la liquidación del proyecto.

89. • 75.3 Cuando una de las partes observe la liquidación
presentada por la otra, ésta debe pronunciarse dentro
de los quince (15) días de haber recibido la
observación; de no hacerlo, se considera aprobada o
consen>da, según corresponda, la liquidación con las
observaciones formuladas.
• 75.4 En el caso que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aquella debe
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el
párrafo anterior. En tal supuesto, la parte que no acoge
las observaciones debe solicitar, dentro del plazo de
treinta (30) días hábiles, el some>miento de esta
controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el
plazo se considera consen>da o aprobada, según
corresponda, la liquidación con las observaciones
formuladas.

90. • 75.5 Toda discrepancia respecto a la liquidación,
incluso las controversias rela>vas a su
consen>miento o al incumplimiento de los pagos
que resulten de la misma, se resuelve según las
disposiciones previstas para la solución de
controversias establecidas en el Texto Único
Ordenado. La en>dad pública solicita la emisión del
CIPRL o CIPGN por el monto no controver>do a la
DGTP.
• 75.6 No se procede a la liquidación mientras
existan controversias pendientes de resolver.
(Texto modificado según el Arlculo 2 del Decreto
Supremo N° 212-2018-EF)

91. Declaratoria de fabrica
• 76. Luego de consen>da la liquidación y efectuado el pago que
corresponda, culmina defini>vamente el Convenio y se cierra el
expediente respec>vo.
Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos, deben ser
some>das a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso, el plazo de
caducidad se computa a par>r de la recepción del proyecto por la
en>dad pública hasta treinta (30) días hábiles posteriores al
vencimiento del plazo de responsabilidad de la empresa privada
previsto en el Convenio, de acuerdo al arlculo 63.(Texto según el
Arlculo 76 del Reglamento de la Ley N° 29230, aprobado mediante el
Decreto Supremo N° 036-2017- EF)
• 77. Con la liquidación, la empresa privada debe entregar a la en>dad
pública los planos post construcción y la minuta de declaratoria de
fábrica o memoria descrip>va valorizada, según sea el caso. La entrega
de dichos documentos cons>tuye una obligación a cargo de la empresa
privada, cuyo costo es reconocido a través de la entrega de CIPRL o
CIPGN.
• La Declaratoria de Fábrica se otorga conforme a lo dispuesto en la Ley
de la materia. La presentación de la Declaratoria de Fábrica mediante
escritura pública, se sujeta a lo establecido en las bases y el Convenio
respec>vo. (Texto según el Arlculo 77 del Reglamento de la Ley N°
29230, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 036-2017- EF)

92. Para revisar los Limites de OxI a
traves del portal de PROINVERSION

93. Ventajas de OxI
A par>r del 2014 también
al GN
A par>r del 2015
La EP puede financiar el
mantenimiento y la
supervisión

95. Pasos que debe dar la En=dad
En el caso de GN la Lista Priorizada
de Proyectos se aprueba mediante
RM, con opinión favorable de la
DGPP.
Es posible que un GL o GR
encarguen al GN.
El tope de inversión individual de
los proyectos a priorizar es 15000
UIT.
Nota: las E. Privadas pueden proponer proyectos mediante una carta de
intención. En ese caso las En>dades Publicas evalúan y comunican si el
proyecto es relevante con sus planes de desarrollo, en ese caso el privado
inicia con los estudios de preinversión 2% perfil y 5% fac>bilidad.
En el caso del GN el Comité Especial, es designado por el Titular
(4miembros)
(i) Determinan el gasto del Estudio de preinversión (ii) solicitan
disponibilidad ppto, (iii) Elaboran Bases (iv) Informe para CGR (v) aprobar
Bases (vi) Convocar proceso (vii) integrar bases (viii) Otorgar Buena Pro
Los procesos de selección pueden ser encargados a PROINVERSION

96. Pasos que debe dar la En=dad

97. Pasos que debe dar la En=dad
El financiamiento de
la empresa
supervisora se puede
cargar al CIPRL o al
CIPGN de la Empresa
Privada

98. Pasos que debe dar la Entidad

99. Pasos de la Empresas Privadas

100. Empresas Privadas Interesadas

101. Empresas Privadas Interesadas

102. CIPRL

103. Casos
19%
Incremento

104. 30%
Incremento

105. 77%
Incremento

106. Incremento
-2%

107. Incremento
NA

108. Incremento
8%

109. Incremento
5%

110. 20%
Incremento

111. 16%
Incremento

112. 22%
Incremento

113. 14%
Incremento

114. 16%
Incremento

115. 36%
Incremento

116. 41%
Incremento

117. 42%
Incremento

118. Incremento
Nd

119. Reflexiones finales
• Los estudios de preinversión con un buen nivel de
desarrollo son claves (2% del costo de inversion para
perfil y 5% para fac>bilidad)
• Las OPIs y UFs deben estar comprome>das y tener
conocimiento del proyecto.
• Es recomendable que el Consultor sea diferente del
Contra>sta, para evitar conflicto de intereses.
• No preocuparse de las verificaciones de viabilidad, si los
estudios técnicos son contundentes, las UF y UE
razonablemente pueden aprobar modificaciones.
• Las empresas privadas deben proveer soporte legal y
técnico adicional a las en>dades locales y regionales.

120. Enlaces de interés
• http://www.obrasporimpuestos.pe
• http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navega
dor/default.aspx
• http://ofi5.mef.gob.pe/sosem2/
• http://www.contraloria.gob.pe/wps/portal/portalc
grnew/siteweb/informecontrol/
• http://www.deeconsultores.pe

121. ¿Consultas?
alcides.velazco@deeconsultores.pe

122. Gracias
alcides.velazco@deeconsultores.pe
www.deeconsultores.pe