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ARN .1. WALTER HERNAN ORTIZ ENCALADA
COORDINADOR DE GESTION DE RIESGO –DRSBP – DIRESA PIURA
LIC. ENF, DIANA CAROLINA CUSTODIO RAMIREZ
EQWUIPO TECNICO RED DE SALUD BAJO PIURA
Catacaos – 22 AGOSTO de 2014
 Ing. Max del Rosario ChungaIng. Max del Rosario Chunga Coordinador de CEPRECED – DIRESA PiuraCoordinador de CEPRECED – DIRESA Piura
 ARN1 Walter Hernán Ortiz Encalada. Coordinador de CEPRECED-DRSBPARN1 Walter Hernán Ortiz Encalada. Coordinador de CEPRECED-DRSBP
 Lic. Diana Carolina Custodio Ramírez Equipo Técnico.OGRDRBPLic. Diana Carolina Custodio Ramírez Equipo Técnico.OGRDRBP
 Tec. Oswaldo Cruz RivasTec. Oswaldo Cruz Rivas Equipo de Comunicaciones – DIresa PiuraEquipo de Comunicaciones – DIresa Piura
 Sr. Miguel Rivera RamosSr. Miguel Rivera Ramos Chofer de la Unidad Movil de CEPRECEDChofer de la Unidad Movil de CEPRECED
 Equipo Técnico del E.S.I-1 Puente Internacional = 04 servidoresEquipo Técnico del E.S.I-1 Puente Internacional = 04 servidores
 Equipo Técnico del E.S.I-3 Suyo= 24 servidoresEquipo Técnico del E.S.I-3 Suyo= 24 servidores
 Equipo Técnico de Cepreced SRLCC= 08 recursosEquipo Técnico de Cepreced SRLCC= 08 recursos
 Referencia desde el Hospital Básico de Macara.Referencia desde el Hospital Básico de Macara.
 Referencia desde el CS. Suyo.Referencia desde el CS. Suyo.
 Personal de respuesta del SIS ECU911.Personal de respuesta del SIS ECU911.
 Personal del Cuerpo de Bomberos.Personal del Cuerpo de Bomberos.
 Personal de la Policía Nacional y Ejercito Peruano.Personal de la Policía Nacional y Ejercito Peruano.
 .Personal de la Secretaria de Gestión de Riesgos.Personal de la Secretaria de Gestión de Riesgos
 Fiscalía de Nación de PerúFiscalía de Nación de Perú
 Gobernación Política de SuyoGobernación Política de Suyo
Siendo las 10:30 am. a 50 Metros del Puente
Internacional(SUYO) se ha producido un accidente
vehicular de alto impacto provocando un incendio
de 12 Viviendas, dado por la Explosión de cilindros
de combustible afectando los servicios básicos,
fluido eléctrico y suministro de agua, servicios de
trasporte interrumpido y provocando un sin numero
de daños a la salud.
Ante de este evento el Equipo Técnico de la Diresa Piura realizo reuniones
técnicos de coordinación con los niveles locales como puente Internacional y
Suyo, como también reuniones multisectoriales con los equipos Tecnicos de
ambos países.
 
El Incendio que ocurrió en el horario de la mañana en el corredor fronterizo
que une al distrito de Suyo, de la región Piura; con Macará, de la provincia de
Loja, Ecuador; ameritó la inmediata respuesta de los Servicios de Salud de
ambos países, para atender a la emergencia por el evento adverso presentado,
que causó la muerte de nueve personas, varios heridos (29) y afectó a un sin
numero de viviendas (12).
 
Este fue el escenario hipotético de desastre que se desarrolló con éxito en el
marco del segundo Simulacro Binacional organizado por el Ministerio de Salud
de Perú (Minsa) y el Ministerio de Salud Pública de Ecuador.
 
En este ensayo se puso a prueba la capacidad de respuesta de los Servicios de
salud de la Dirección Regional de Salud (Diresa) Piura, a través de sus
Establecimientos I-3 Suyo, I-1 Puente Internacional y la Subregión de Salud
Luciano Castillo.
También de los centros de salud y hospitales de la provincia de Loja, Ecuador; del
cuerpo de bomberos,  Policía Nacional, Cruz Roja, Regimiento de Caballería del
Ejército Peruano,  la Superintendencia Nacional de Migraciones, Sunat, Servicio
Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)  y las instituciones educativas públicas.
 
También participaron los representantes de la Oficina General de Defensa
Nacional (OGDN) del Minsa – Nivel Central, destacando el buen nivel de la
capacidad, articulación y activación de los sistemas de preparación, atención y
asistencia mutua demostrado por las plataformas de intervención,  a través de las
instituciones participantes.
 
En este Simulacro las instituciones ejecutaron sus planes de contingencia para
controlar la emergencia. El sector Salud evidenció sus acciones de acuerdo al
cumplimiento de protocolos en la atención pre hospitalario y movilización de
brigadistas de intervención inicial. También el desplazamiento de ambulancias,
equipos e insumos para la atención de la 'víctimas.
 
Así mismo resaltamos la efectiva intervención de los actores en esta prueba.
"Observamos el trabajo de la unidad de auxilio rápido ecuatoriana SIS-ECU 911 que
reportó la emergencia, la labor de los bomberos en apagar el fuego y de la policía
de ambos países
Además, la inmediata activación del COE para la toma de decisiones frente al
desastre y recolección de información sobre la evaluación de daños y análisis
de necesidades". Precisó, informando así de esta manera a los Niveles
superiores correspondientes según jerarquía.
 
El Centro de Operaciones de Emergencia (COE Salud) de la DIRESA Piura
informó que los 'fallecidos' son nueve personas, los cuales son del sexo
masculino y femenino, quienes resultaron calcinados(03) y otros fallecieron
durante el desplazamiento para su respectiva atención. por el fuerte impacto
de la explosión.
 
Además, 29 personas resultaron 'heridas',  entre leves y moderados,  quienes
de inmediato fueron trasladados al Hospital Básico Binacional de Macará, así
como al hospital y centro de salud de Suyo para su evaluación.
 
Inicialmente, la mayoría de pacientes fueron atendidos por los trabajadores
del E.S.I-1 Puente internacional, puestos móviles instalados cerca del lugar de
la tragedia para realizarles el triaje y diagnóstico, cuyos resultados arrojaron
quemaduras de tercer y cuarto grado, asfixia, traumatismos encéfalo
craneal,  vómitos,  fracturas y poli contusiones.
El reporte del COE Salud señaló que el incendio fue provocado por un fuerte
choque vehicular entre un auto y un bus ocurrido a la altura del puente
internacional, el cual impactó una vivienda que explosionó en gran proporción
ocasionando el incendio de magnitud.
 
Según fuentes policiales, la fuerte explosión se debió a que en la casa siniestrada
se almacenaba,  de manera clandestina, varios galones de combustible de dudosa 
procedencia.
 
Actualmente, en este corredor binacional se practica la comercialización ilegal de
combustible (gasolina, diesel y gas propano de uso doméstico), que conlleva al
almacenamiento inadecuado de estos productos en viviendas con estructuras
precarias y de material rústico.
 
Está situación expone a la población a un alto riesgo de explosiones que provocan
incendios de grandes proporciones, ocasionando pérdidas de vidas humanas y
daños materiales.
Cabe destacar que el ejercicio forma parte del Plan Sanitario de
Integración Andina (Plan SIA), elaborado por el Organismo Andino de
Salud - Convenio Hipólito Unanue (ORAS-CONHU), que busca poner en
marcha mecanismos de comunicación binacionales y planes conjuntos de
respuesta ante emergencias y desastres del sector Salud.
 
Cabe destacar que con este tipo de Simulacros podemos evaluar el índice
de capacidad de respuesta por parte de nuestros E.S. y a que magnitud
nos encontramos preparados para afrontar cualquier evento adverso que
se presente.
Reuniones con Autoridades, para el Simulacro Binacional
1. Existen muchas debilidades en todos los Niveles en sentido de la
Organización de estos Eventos, no se le da suma importancia a
pesar que se les informo sobre el simulacro Binacional por parte por
parte de la comunidad.
2. Falta el empoderamiento por parte de las Autoridades,
Organizaciones Políticas, Sociales y comunidad en general en la
realización de este tipo de eventos con mejor preparación y difusión
y así lograr los verdaderos objetivos trazados ente este tipo de
Eventos por parte de Perú.
3. Se aplico una ficha de evaluación(EDAN), fichas de Fiscalizadores
y/o Observadores para medir de manera cualitativa, la capacidad de
respuesta de la población, de los Establecimientos de salud del
ámbito de la red de salud Bajo Piura y otras instituciones públicas y
privadas, en el proceso de evacuación de las instalaciones.
 Reactivar la Comisión de la Plataforma Distrital (COE distrital) a fin de socializar,
sensibilizar y difundir este tipo de eventos, para que la comunidad este preparada
para cuando se presentemos eventos adversos en el ambito de la Zona de
frontera.
 Se deberá Elaborar y/o Preparar un Plan de Contingencia y respuesta en conjunto
sobre Simulacros y así lograr los Objetivos trazados para los que se programan y
asi mismo tener Comunidades preparadas ante eventos adversos.
 Realizar Un Curso Capacitación para integración protocolos de Atención a nivel
Internacional, para definir las funciones de los profesionales, el liderazgo, manejo
de un sistema descentralizado de entidades publicas y privadas.
 Exhortamos a mejorar la Infraestructura, Equipamiento y Recursos Humanos para
brindar una mejor atención de calidad en los Establecimientos de Puente
internacional y Suyo y así estar preparados ante cualquier Evento adverso que se
presente.
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  • 1. ARN .1. WALTER HERNAN ORTIZ ENCALADA COORDINADOR DE GESTION DE RIESGO –DRSBP – DIRESA PIURA LIC. ENF, DIANA CAROLINA CUSTODIO RAMIREZ EQWUIPO TECNICO RED DE SALUD BAJO PIURA Catacaos – 22 AGOSTO de 2014
  • 2.  Ing. Max del Rosario ChungaIng. Max del Rosario Chunga Coordinador de CEPRECED – DIRESA PiuraCoordinador de CEPRECED – DIRESA Piura  ARN1 Walter Hernán Ortiz Encalada. Coordinador de CEPRECED-DRSBPARN1 Walter Hernán Ortiz Encalada. Coordinador de CEPRECED-DRSBP  Lic. Diana Carolina Custodio Ramírez Equipo Técnico.OGRDRBPLic. Diana Carolina Custodio Ramírez Equipo Técnico.OGRDRBP  Tec. Oswaldo Cruz RivasTec. Oswaldo Cruz Rivas Equipo de Comunicaciones – DIresa PiuraEquipo de Comunicaciones – DIresa Piura  Sr. Miguel Rivera RamosSr. Miguel Rivera Ramos Chofer de la Unidad Movil de CEPRECEDChofer de la Unidad Movil de CEPRECED  Equipo Técnico del E.S.I-1 Puente Internacional = 04 servidoresEquipo Técnico del E.S.I-1 Puente Internacional = 04 servidores  Equipo Técnico del E.S.I-3 Suyo= 24 servidoresEquipo Técnico del E.S.I-3 Suyo= 24 servidores  Equipo Técnico de Cepreced SRLCC= 08 recursosEquipo Técnico de Cepreced SRLCC= 08 recursos  Referencia desde el Hospital Básico de Macara.Referencia desde el Hospital Básico de Macara.  Referencia desde el CS. Suyo.Referencia desde el CS. Suyo.  Personal de respuesta del SIS ECU911.Personal de respuesta del SIS ECU911.  Personal del Cuerpo de Bomberos.Personal del Cuerpo de Bomberos.  Personal de la Policía Nacional y Ejercito Peruano.Personal de la Policía Nacional y Ejercito Peruano.  .Personal de la Secretaria de Gestión de Riesgos.Personal de la Secretaria de Gestión de Riesgos  Fiscalía de Nación de PerúFiscalía de Nación de Perú  Gobernación Política de SuyoGobernación Política de Suyo
  • 3. Siendo las 10:30 am. a 50 Metros del Puente Internacional(SUYO) se ha producido un accidente vehicular de alto impacto provocando un incendio de 12 Viviendas, dado por la Explosión de cilindros de combustible afectando los servicios básicos, fluido eléctrico y suministro de agua, servicios de trasporte interrumpido y provocando un sin numero de daños a la salud.
  • 4. Ante de este evento el Equipo Técnico de la Diresa Piura realizo reuniones técnicos de coordinación con los niveles locales como puente Internacional y Suyo, como también reuniones multisectoriales con los equipos Tecnicos de ambos países.   El Incendio que ocurrió en el horario de la mañana en el corredor fronterizo que une al distrito de Suyo, de la región Piura; con Macará, de la provincia de Loja, Ecuador; ameritó la inmediata respuesta de los Servicios de Salud de ambos países, para atender a la emergencia por el evento adverso presentado, que causó la muerte de nueve personas, varios heridos (29) y afectó a un sin numero de viviendas (12).   Este fue el escenario hipotético de desastre que se desarrolló con éxito en el marco del segundo Simulacro Binacional organizado por el Ministerio de Salud de Perú (Minsa) y el Ministerio de Salud Pública de Ecuador.   En este ensayo se puso a prueba la capacidad de respuesta de los Servicios de salud de la Dirección Regional de Salud (Diresa) Piura, a través de sus Establecimientos I-3 Suyo, I-1 Puente Internacional y la Subregión de Salud Luciano Castillo.
  • 5. También de los centros de salud y hospitales de la provincia de Loja, Ecuador; del cuerpo de bomberos,  Policía Nacional, Cruz Roja, Regimiento de Caballería del Ejército Peruano,  la Superintendencia Nacional de Migraciones, Sunat, Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)  y las instituciones educativas públicas.   También participaron los representantes de la Oficina General de Defensa Nacional (OGDN) del Minsa – Nivel Central, destacando el buen nivel de la capacidad, articulación y activación de los sistemas de preparación, atención y asistencia mutua demostrado por las plataformas de intervención,  a través de las instituciones participantes.   En este Simulacro las instituciones ejecutaron sus planes de contingencia para controlar la emergencia. El sector Salud evidenció sus acciones de acuerdo al cumplimiento de protocolos en la atención pre hospitalario y movilización de brigadistas de intervención inicial. También el desplazamiento de ambulancias, equipos e insumos para la atención de la 'víctimas.   Así mismo resaltamos la efectiva intervención de los actores en esta prueba. "Observamos el trabajo de la unidad de auxilio rápido ecuatoriana SIS-ECU 911 que reportó la emergencia, la labor de los bomberos en apagar el fuego y de la policía de ambos países
  • 6. Además, la inmediata activación del COE para la toma de decisiones frente al desastre y recolección de información sobre la evaluación de daños y análisis de necesidades". Precisó, informando así de esta manera a los Niveles superiores correspondientes según jerarquía.   El Centro de Operaciones de Emergencia (COE Salud) de la DIRESA Piura informó que los 'fallecidos' son nueve personas, los cuales son del sexo masculino y femenino, quienes resultaron calcinados(03) y otros fallecieron durante el desplazamiento para su respectiva atención. por el fuerte impacto de la explosión.   Además, 29 personas resultaron 'heridas',  entre leves y moderados,  quienes de inmediato fueron trasladados al Hospital Básico Binacional de Macará, así como al hospital y centro de salud de Suyo para su evaluación.   Inicialmente, la mayoría de pacientes fueron atendidos por los trabajadores del E.S.I-1 Puente internacional, puestos móviles instalados cerca del lugar de la tragedia para realizarles el triaje y diagnóstico, cuyos resultados arrojaron quemaduras de tercer y cuarto grado, asfixia, traumatismos encéfalo craneal,  vómitos,  fracturas y poli contusiones.
  • 7. El reporte del COE Salud señaló que el incendio fue provocado por un fuerte choque vehicular entre un auto y un bus ocurrido a la altura del puente internacional, el cual impactó una vivienda que explosionó en gran proporción ocasionando el incendio de magnitud.   Según fuentes policiales, la fuerte explosión se debió a que en la casa siniestrada se almacenaba,  de manera clandestina, varios galones de combustible de dudosa  procedencia.   Actualmente, en este corredor binacional se practica la comercialización ilegal de combustible (gasolina, diesel y gas propano de uso doméstico), que conlleva al almacenamiento inadecuado de estos productos en viviendas con estructuras precarias y de material rústico.   Está situación expone a la población a un alto riesgo de explosiones que provocan incendios de grandes proporciones, ocasionando pérdidas de vidas humanas y daños materiales.
  • 8. Cabe destacar que el ejercicio forma parte del Plan Sanitario de Integración Andina (Plan SIA), elaborado por el Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue (ORAS-CONHU), que busca poner en marcha mecanismos de comunicación binacionales y planes conjuntos de respuesta ante emergencias y desastres del sector Salud.   Cabe destacar que con este tipo de Simulacros podemos evaluar el índice de capacidad de respuesta por parte de nuestros E.S. y a que magnitud nos encontramos preparados para afrontar cualquier evento adverso que se presente.
  • 9. Reuniones con Autoridades, para el Simulacro Binacional
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  • 23. 1. Existen muchas debilidades en todos los Niveles en sentido de la Organización de estos Eventos, no se le da suma importancia a pesar que se les informo sobre el simulacro Binacional por parte por parte de la comunidad. 2. Falta el empoderamiento por parte de las Autoridades, Organizaciones Políticas, Sociales y comunidad en general en la realización de este tipo de eventos con mejor preparación y difusión y así lograr los verdaderos objetivos trazados ente este tipo de Eventos por parte de Perú. 3. Se aplico una ficha de evaluación(EDAN), fichas de Fiscalizadores y/o Observadores para medir de manera cualitativa, la capacidad de respuesta de la población, de los Establecimientos de salud del ámbito de la red de salud Bajo Piura y otras instituciones públicas y privadas, en el proceso de evacuación de las instalaciones.
  • 24.  Reactivar la Comisión de la Plataforma Distrital (COE distrital) a fin de socializar, sensibilizar y difundir este tipo de eventos, para que la comunidad este preparada para cuando se presentemos eventos adversos en el ambito de la Zona de frontera.  Se deberá Elaborar y/o Preparar un Plan de Contingencia y respuesta en conjunto sobre Simulacros y así lograr los Objetivos trazados para los que se programan y asi mismo tener Comunidades preparadas ante eventos adversos.  Realizar Un Curso Capacitación para integración protocolos de Atención a nivel Internacional, para definir las funciones de los profesionales, el liderazgo, manejo de un sistema descentralizado de entidades publicas y privadas.  Exhortamos a mejorar la Infraestructura, Equipamiento y Recursos Humanos para brindar una mejor atención de calidad en los Establecimientos de Puente internacional y Suyo y así estar preparados ante cualquier Evento adverso que se presente.