El objetivo de ésta presentación es el de evidenciar la importancia de la información pública de índole académico producida por las entidades públicas de Bogotá, en los procesos de investigación, desarrollo social e innovación (I+D+I) urbana y la importancia de una adecuada legislación y de un método que garantice su eficiente gestión, acceso, difusión y consulta.

1. La gestión de la información en la administración pública de la ciudad: Difusión y acceso a los estudios técnicos en función del desarrollo de Bogotá, Colombia. Wilson E. Colmenares Moreno Correo electrónico: wilsofo@gmail.com Página Web Personal: http://sites.google.com/site/wilsofo/ Estudiante de IX semestre de Sistemas de Información y Documentación Universidad de la Salle Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri Juazeiro do Norte - Ceará, Brasil Conferencista: 16 de marzo de 2011

2. RESUMEN El objetivo de ésta presentación es el de evidenciar la importancia de la información pública de índole académico producida por las entidades públicas de Bogotá, en los procesos de investigación , desarrollo social e innovación (I+D+I) urbana y la importancia de una adecuada legislación y de un método que garantice su eficiente gestión, acceso, difusión y consulta. Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011

3. INTRODUCCIÓN Las presentes indagaciones nacen de los hallazgos encontrados en el estudio de planificación y organización del Centro de Documentación en Políticas Públicas del Distrito Capital , desarrollado por el Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia, y del seguimiento documental de algunas investigaciones que se han adelantado a nivel colombiano y en países como México , España y la Unión Europea sobre la gestión y acceso a la información pública. Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011

4. DESARROLLO DE LOS ARGUMENTOS La Información de las entidades públicas de Bogotá Las entidades públicas desde sus inicios han compilado , gestionado y producido información de todo tipo y en diferentes soportes. Respaldar y dar constancia de sus funciones administrativas . Para Poca producción de información pública y pasivo tratamiento Desmesurada creación y preocupación por su adecuada gestión a una Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011 Pasando de una

5. La Información de la Administración Pública de Bogotá Para el caso colombiano, Bogotá es su Distrito Capital , centro administrativo y político, en los últimos años se ha proyectado como un gran centro metropolitano de la región, que concentra alta población y gran cantidad de servicios : SALUD EDUCACIÓN CULTURA COMUNICACIONES FINANZAS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011

6. DESARROLLO Urbano Social Político Infraestructura de Servicios Producción de información relacionada con las políticas públicas de Bogotá D.C., sobre todo, la de información técnica de contenido académico especializada en los temas de ciudad . > Producida por: Universidades, institutos de investigación, observatorios y organizaciones privadas. Premio León de Oro en la Bienal de Venecia como “Mejor ciudad del mundo en el 2006” La Información de la Administración Pública de Bogotá 16 de marzo de 2011

7. Muñoz Cañabate [1] opina que la información del sector público, desde una perspectiva general, es toda aquella información que sirve al ciudadano ; desde ésta mirada se puede decir que es la información producida en virtud a las funciones y servicios ejercidos por las Administración Pública , derivada de los flujos informativos que se originan entre la Administración y los administrados. A diferencia de la información científica y técnica , cuyos límites vienen marcados por sus propios usuarios, especialistas en cada área de conocimiento (…). [1] MUÑOZ CAÑABATE, Antonio. Una aproximación a la información del sector público: la información de las administraciones públicas. En : Revista general de información y documentación. Vol. 11, No. 1 (2001); p. 35. La Información de la Administración Pública de Bogotá Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011

8. En las entidades públicas se gestionan dos tipos de información: La Información de la Administración Pública de Bogotá Información Pública Administrativa de Índole Archivístico Información Pública de Valor Académico y de Índole Bibliotecológico Es toda aquella información grabada en un soporte documental, físico o digital, recibida, gestionada y producida por las entidades públicas oficiales en el ejercicio de sus funciones administrativas, financieras, contables, judiciales o informativas; y que son del interés de todos los ciudadanos. Acuerdos, circulares, contratos, convenios, correspondencia, decretos, informes, estadísticas, peticiones, expedientes, leyes, manuales, memorandos, reglamentos etc. Es toda aquella información que posee valor académico, técnico, científico o cultural. Información que es recibida, gestionada y producida por las entidades públicas, grabada en un soporte documental, físico o digital; y del interés de expertos, investigadores o especialistas en los temas técnicos relacionados con políticas públicas. Informes técnicos de investigación, información estadística, planes de gobierno etc.

9. Las entidades públicas de Bogotá se han visto en la necesidad de celebrar contratos de investigación , consultorías , estudios técnicos , asesorías , interventorías o asistencias técnicas con las instituciones que investigan y producen información especializada, bajo la necesidad de apoyar sus procesos administrativos y de toma de decisión en conceptos técnicos o para desarrollar proyectos en los cuales necesitan del conocimiento de especialistas en temas urbanos. La materialización de ese tipo de conocimiento se ve reflejada en los informes técnicos de invstigación Literatura gris o documentos de trabajo La Información de la Administración Pública de Bogotá Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011

10. Una característica particular de éste tipo de información de local y especializada es su producción , publicación y distribución atípica. Veamos: Depende de grupos muy pequeños y dispersos de investigadores y expertos. En formatos no convencionales, ( literatura gris o documentos de trabajo) que en muy pocos casos salen a la luz pública o llegan ha ser publicados en formato libro ( Pocos ejemplares ) Canales no convencionales de distribución Soportes físicos Soportes digitales La Información de la Administración Pública de Bogotá Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011

11. Parafraseando a M. E., Long [1] podemos decir que las entidades públicas de Bogotá, en sus procesos de toma de decisión y evaluación deben emplear la ciencia y la lógica para la búsqueda de sus propósitos. Así, de igual manera el político o administrador público necesita del conocimiento académico para mejorar sus competencias al momento de tomar mejores decisiones, logrando reducir la probabilidad de error que se puede dar según sus creencias y conducta humana. [1] M.E., Long. Public policy and administration: the goals of rationality and responsibility. En : Public Administration Review. Vol. 14, No. 1. (1954); p. 22. “ La ciudad debe ser pensada y planeada, para lo cual necesita de relevantes y exhaustivas fuentes de información académica” La Información de la Administración Pública de Bogotá Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011

12. LOS FLUJOS DE INFORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE BOGOTÁ Reciben , gestionan y producen información de manera independiente para más tarde ser puesta en circulación entre los distintos canales y flujos de información Altos Flujos de Información “ Islas informacionales” La falta de integración de la información hace que exista una redundancia de la misma, generando duplicidad en su procesamiento , producción y almacenamiento en distintas partes de la Administración Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011

16. ANTECEDENTES EN REGLAMENTACIÓN Y POLÍTICAS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Aunque se hayan implementado a nivel Nacional y Distrital éste tipo de normativas, el país y más aún para el caso del presente estudio Bogotá carece de una reglamentación y política pública sólida que garantice una adecuada gestión y acceso a la información pública, ya que la legislación actual tiene escasa incidencia en los procesos informacionales de la Administración Distrital, sobre todo si nos referimos a la información de índole académico y demás información relacionada con las políticas públicas de la ciudad. Una reglamentación y política pública le proporcionarían: objetivos , alcances , estrategias , programas , proyectos y metas a corto , mediano y largo plazo , además, le permitiría establecer las normas generales para lograr alcanzar una regulación sistemática en la producción, publicación, conservación, acceso, difusión y consulta de toda la información y sobre todo bajo principios bibliotecológicos. Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011

20. CONCLUSIONES FINALES La ciudad necesita comenzar a pensar en trazar un conjunto de lineamientos que orienten una reglamentación y política pública entorno a la gestión, acceso y difusión de la información técnica y demás información de contenido académico relacionada con las políticas públicas de la ciudad, que facilite los procesos informativos y los lleve a un más alto nivel de investigación, desarrollo e innovación (I+D+I). Lineamientos que deben ser formulados por el ente más alto de la Administración de la ciudad con el fin de garantizar su continuidad y cobertura. Apoyado por un grupo interdisciplinario de expertos en el tratamiento de la información, entre los cuales los profesionales de la información y la documentación deberán jugar un papel muy importante . La gestión adecuada de la información técnica exige un permanente ejercicio de planeación que permita disponer, programar y articular esfuerzos más estrechos entre la Administración Pública de la ciudad, universidades, agentes privados y demás investigadores de los temas de ciudad. Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011

21. CONCLUSIONES FINALES Con todo lo anterior y ante tal desafío, se vislumbra un largo camino por recorrer, con muchos obstáculos y muchos problemas y preguntas que surgirán en ocasiones sin respuesta: “ Porqué para cada solución y sobre todo en materia informacional siempre hay muchas preguntas y muchos problemas por resolver, afortunadamente” Muchas Gracias Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri 16 de marzo de 2011

22. Wilson E. Colmenares Moreno, 2011 Correo electrónico: wilsofo@gmail.com Sitio web Personal: http://sites.google.com/site/wilsofo/ Intervención Suramericana de bibliotecología 2011 Universidade Federal Do Ceará Campus Cariri Juazeiro do Norte - Ceará, Brasil 16 de marzo de 2011 Conferencia transmitida vía Skype Ésta presentación puede ser usada bajo la siguiente licencia Creative Commons CCBY 2.5 Colombia http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/co/ Consulte la presentación en: http://www.slideshare.net/wilsofo