Mientras la financiación de la gestión forestal continúa mermando con la crisis económica, la demanda de los servicios ambientales que producen los territorios forestales no para de crecer. A esta demanda, que da fe de la relevancia estratégica que suponen los ecosistemas forestales para las Islas Canarias, se suma de un lado la oportunidad de incrementar estos servicios y de otro, las amenazas que suponen el cambio climático y el incremento del riesgo de incendios forestales. Ante esta situación, desde la Asociación de Profesionales Forestales de España en Canarias (PROFOR Canarias) hemos lanzado a la sociedad una propuesta de financiación, el céntimo forestal, iniciando el camino para su validación e implantación en los bosques de Gran Canaria como proyecto piloto. En un primer paso y gracias a fondos europeos, hemos realizado una consulta a un nutrido grupo de expertos regionales y nacionales. Los resultados de esta consulta son del mayor interés: se valora notablemente la propuesta de PROFOR como un modelo de política ambiental de vanguardia, y se verifica el enorme potencial que existe para obtener el respaldo social de una gestión de nuestros montes: participada, multifuncional y con recursos adecuados….¡Una gestión forestal que nos garantice el futuro!
7. Diagnóstico
☞ Gestión sin política ni financiación
EI PIan Forestal
de Canarias
Contempla
de pesetas
Caducado
en 2006 Inversión
una inversión de 14.200 millones
en siete años
Con la aprobación del Pri-mer
Plan Forestal de Canarias
por el Gobierno de la Comu-nidad
Autónoma en la sesión
de 25 de mayo de 1999, pu-blicado
en el BOC 19990 17
de martes 31 de agosto de
1999, se nos brinda la opor-tunidad
histórica de impulsar
todos aquellos aspectos rela-cionados
con el sector forestal
y que indudablemente impli-can
no sólo la ordenación de
nuestros montes, sino la in-corporación
de las nuevas co-rrientes
existentes en los di-ferentes
planos, internacional,
europeo y nacional, a las polí-ticas
que deben realizarse en
esta materia.
En los últimos años, la
evolución producida en el ám-bito
forestal ha hecho que ésta
adquiera una dimensión dife-rente,
con el objetivo básico
de integrar los aspectos de
multifuncionalidad y sosteni-bilidad
ecológica, económi-cay
social de los montes en el
desarrollo rural, con la triple
finalidad de fijar la población
rural, generar empleo (nuevos
yacimientos del medio rural)
y proteger el medio ambiente.
Conceptos tenidos en cuenta
por la Comisión Europea para
elaborar un plan de trabajo que
diseñe un Plan Forestal Euro-peo
pat?a el siglo XX1 y que a
su vez son incorporados en cl
Clara en pinar para favorecer la
regeneración del monteverde
Plan Forestal Canario. Este
Documento se encuentra en
consonancia con las líneas
marcadas por la Unión Euro-pea
expresada?, en muchos ca-sos,
a través de vías dc finan-ciación
que hacen posible su
realización.
Jorge Naranjo.
el Primer Programa de Desa-
En este sentido, no se pue-de
olvidar que, con la aproba-ción
del Plan Forestal durante
el año 1999, se buce coincidir
rrollo enmarcado en el período
2000-2006, con el Programa de
Acción Comunilaria, evitán-dose
situaciones de desfase en-tre
lo que se prevk en el propio
Plan y las realidades económi-cas
existentes. Actualmente, se
está trabajando a nivel nacio-nal
en la elaboracibn de la Ley
Básica Forestal que sustituya
la prcconstitucional Ley de
JuanG uzmánO jeda*
MaríaJ oséJ iménezD íaz**
JorgeN aranjoB orges***
JoséR icartE steban****
>___.~I~ ~~
*Ingeniero Técnico Forestal.
Gerente de la Funa’ación Canaria
para la Reforestación (Forestal.
+Yngeniem de Montes.
Kceconsejená de Medio Ambiente.
***Ingenierdoe Montes.
Kceconsejeria de Medio Ambiente.
****Técnico jur+dico.
GESPLAN, S.A.
5
Medio Ambiente Canarios no 15 Diciembre 1999
necesaria
Inversión
real (2012)
Déficit
73 M€/año
14 M€/año
-59 M€/año
8.
9.
10. Documento de
posicionamiento
Financiación
de la Gestión
Forestal
ASOCIACIÓN DE FORESTALES DE
ESPAÑA EN CANARIAS
#céntimoforestal
11. qué es
Derivar un céntimo de
cada litro de combustible
a medidas en bosques
que potencien la captura
de CO2
qué medidas
Únicamente para
actuaciones que fijen CO2.
El objetivo último es
contribuir a que las
emisiones tiendan a cero.
12. Requisitos de
gestión de los
fondos
1 Participación
Destinado a actuaciones
decididas por toda la
sociedad.
2 Finalista
Exclusivamente a
mejoras en los bosques
que aumenten la fijación
de CO2 y el resto de sus
beneficios.
13. Requisitos de
gestión de los
fondos
3 Transparencia
Respecto a en qué se usan
los fondos y cómo se
toman las decisiones.
4 Eficacia y
eficiencia
Sin incremento de
burocracia ni refuerzo de
estructuras ya existentes.
14. Requisitos de
gestión de los
fondos
5 Justo y
compensatorio
Ecuánime por islas y
reconociendo la
aportación de los
propietarios
6 Profesional y
multidisciplinar
15. ¡Arráyate un pino!
Estudio para la implantación de una compensación
de las externalidades de los bosques en Gran Canaria.
Informe técnico final sobre la compensación de externalidades
Proyecto financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo Rural
(FEADER) en el ámbito del eje 4 LEADER y gestionado por la
Asociación AIDER Gran Canaria.
16. ¡Arráyate un pino!
☞ 9 expertos de ámbito nacional + 16
interesados
☞ Economía, derecho, fiscalidad y participación
ciudadana
☞ Entrevistas + 1 taller de inteligencia colectiva
17. ¡Arráyate un pino! - Expertos
☞ Miguel Ángel Busquets – Ecotasa
balear
☞ Javier Díaz Reixa – Ordenación del
Territorio en Canarias
☞ Marco Marchioni – Desarrollo
comunitario y participación
ciudadana
☞ Antonio González Vieitez–
Economista
☞ Matías González Hernández –
Economía, Turismo y Desarrollo
Sostenible
☞ Eduard Plana – Política y
Gobernanza Forestal, PSA
☞ Pablo Martínez Anguita – Pago por
Servicios Ambientales
☞ José Luis Pérez Calvo – Derecho y
Medio Ambiente
☞ María Dolores Hernández –
Ciudadanía y Medio Ambiente
18. Resultados
☞ Una buena
propuesta,
alineada con la
vanguardia en
políticas
ambientales
19. Resultados
☞ El céntimo
forestal no es el
fin, el fin es
mucho más
amplio y
estratégico
23. Resultados
☞ Tenemos un
marco jurídico
favorable, con
una ventana de
oportunidad
24. Resultados
☞ Hay que vencer
la resistencia
política por
miedo al
desgaste social
(crear nuevos
impuestos)
25. Resultados
☞ Hay que vencer
la resistencia
política para
romper la caja
única
26. Resultados
☞ Es un ejemplo
de buenas
prácticas
tributarias: anti
corrupción y pro
estabilidad
presupuestaria
27. Siguientes pasos
① Desarrollar un
proyecto piloto a
escala insular o
comarcal:
proceso de participación +
política sobre biodiversidad
+ mecanismo fiscal +
sistema pago por servicios
ambientales
② Elaborar una
propuesta de
política regional!
28. ¡Súmate, arráyate un pino!
proforcanarias@profor.org
http://www.profor.org/canarias/arrayateunpino/
29. Muchas
gracias
¡Súmate, arráyate un pino!
proforcanarias@profor.org
http://www.profor.org/canarias/arrayateunpino/