secuencia didactica n°2

1. Secuencia didáctica n°5 “Los debates por la ley
Sáenz Peña.
Actividad 1. La elite oligárquica y la reforma electoral
de 1912
1. Les sugerimos que junto con sus alumnos miren el video De Sáenz Peña a
Yrigoyen (1910-1916). En él, los historiadores Natalio Botana, David Rock, Luis
Alberto Romero, Félix Luna y Tulio Halperín Donghi presentan sus puntos de
vista sobre el proceso de reformas políticas que impulsó un sector de la elite
oligárquica que controlaba el gobierno en 1810. La idea es que tomen nota de
la información que cada uno de ellos aporta. Pueden hacerlo utilizando el
procesador de textos instalado en los equipos portátiles.
2. A continuación, les proponemos algunas preguntas que pueden servir como
guía para trabajar con los alumnos luego de ver el video.
 ¿Qué relación pueden establecer entre la frase “llegaba al gobierno el
sector de la elite que entendía que había que cambiar algo para no
perderlo todo” y la ley electoral que proponía el presidente Sáenz
Peña?
 ¿Cuáles fueron los objetivos de la Ley Sáenz Peña según los
historiadores entrevistados? Distingan el punto de vista de cada uno de
ellos.
 ¿Cuáles son los sectores sociales y políticos de este proceso histórico
que aparecen mencionados a lo largo del video?
Desarrollo
“De Sáenz Peña a Yrigoyen”
 Elecciones de 1910: Roque Sáenz Peña como presidente de la República y su
vice Victoriano de la Plaza llegaban al gobierno.
 Un sector de la elite sabía que debían “cambiar para no perderlo todo” ya que
la sociedad argentina del periódico histórico era más cosmopolita, con la
llegada de anarquistas, socialista de Europa muchas costumbres se
modificaron, de esta manera se tomó como primer impulso se decidió
sancionar la ley Sáenz Peña del voto Universal.
 Sabían que el radicalismo no cambiaría el sistema socioeconómico por lo que
se mantuvo el modelo agro-exportador, ni modificaría la relación con Inglaterra.

2.  Sáenz Peña en 1912 sanciona el voto secreto y obligatorio para varones
mayores de 18 años, el historiador David Rock sostiene que se busca contener
a los radicales y contener a las fuerzas políticas y obreras.
 Luis Alberto Romero sostiene que una cuestión importante es el descontento
de la elite en cuanto a su propia satisfacción política.
 Halperín Donghi considera que por un lado el desenlace era esperado desde
un comienzo del proyecto lanzado con la Constitución de 1953, la Ley Sáenz
Peña está destinada a crear partidos a través de los cuales se establece la
conexión entre el pueblo y el Estado.
 Las primeras elecciones con este sistema dan el triunfo a los radicales en Sta.
Fe y Capital.
 El primer radicalismo fue un movimiento popular.
 También en 1912 se produce el “Grito de Alcorta” liderado por chacareros de
Sta. Fe, declaran la huelga del campo, esto significó un avance en cuanto a los
derechos de los chacareros y la creación de la Federación Agraria Argentina.
 En 1914 Muere Sáenz Peña y lo sucede Victoriano de la Plaza son años
difíciles y hay una tendencia industrialista.
 En 1915 se declara la neutralidad frente al conflicto en Europa.
 En 1916 se produce la 1era votación bajo la ley Sáenz Peña imponiéndose la
formula Yrigoyen-Luna.
Actividad 2: A favor y en contra del sufragio universal
1. Sugerimos proponerles a los alumnos la lectura de documentos que
exponen los puntos de vista expresados durante los debates por la
Ley Sáenz Peña en el Congreso de la Nación, en 1912.
Los textos que se presentan a continuación son fragmentos de las intervenciones de
algunos diputados y senadores en las sesiones donde se debatió la Ley Sáenz Peña.
Se trata de reconstrucciones realizadas por M.A. Cárcano, exceptuando las que son
citas textuales y aparecen entrecomillas.
2. Después leer los debates por la Ley Sáenz Peña, les pueden
proponer a sus alumnos que analicen y comparen los diferentes
argumentos y escriban una nota sobre el tema como si hubieran
sido cronistas de las sesiones.
Desarrollo
2. Crónica de los debates de la Ley Sáenz Peña
Posturas a favor y en contra de la Ley:
Entre los meses de enero y febrero de 1912, se lleva a cabo las sesiones ordinarias
para debatir la Ley Sáenz Peña, por las calles del centro de la ciudad se observa un

3. ambiente de incertidumbre. En la Plaza del Congreso una multitud espera ansiosa
conocer la decisión que se tomará sobre el Sufragio Universal.
Un grupo de hombres comienzan a posicionarse a favor y en contra del voto
obligatorio dentro del Senado, de esta manera hecha las 9:30 am se da inicio a la
sesión. El senador Benito Villanueva expresa “el voto obligatorio es un peligro para la
libertad del sufragio”, a lo que el senador Joaquín V. González responde “En este país
no se ha votado nunca”, mientras que el senador Ignacio Irigoyen no cree en el voto
obligatorio.
Dadas las 11.00 am se dio inicio a otro debate sobre “La representación de las
minorías”. El senador Joaquín V. González “[…] Es una ley de destrucción de partidos.
Con ella el Congreso será movido, oscilante, inquieto, intermitente, incoherente. La
mayoría será una masa dependiente de la minoría, como un satélite”, por otra parte el
diputado José Fonrouge sostiene que “el elector es el soldado de la República”
podemos afirmar que su postura se inclinaba a favor de las minorías, a lo que el
diputado Marco Aurelio Avellaneda plantea su discrepancia con energía, haciendo
elogio del sistema de lista y oponiéndose de forma rotunda a la cuestión de la
representación de las minorías. La sesión se dio por concluida a las 16:00 pm con la
aprobación de la Ley Sáenz Peña en la que se establece que todos los ciudadanos
varones, mayores de 18 años, tienen derecho a emitir voto en forma individual, libre y
secreta.