El documento describe irregularidades en el proceso de contratación de servicios de call center por parte del IESS, incluyendo la contratación de una consultoría a dedo con una ingeniera sin experiencia y el sobrino de esta, y pliegos defectuosos que dieron lugar a una licitación fallida. Funcionarios del IESS son señalados de corrupción en este proceso.

1. SECUENCIA Y CRONOLOGIA DEL TONGO QUE MONTARON LAS AUTORIADES Y FUNCIONARIOS DEL IESS PARA LA CONTRATACION
DE LOS SERVICIOS DE CALL CENTER UNA VEZ QUE TERMINE EL CONTRATO DE CRONIX.
EL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO EMPEZO CONTRATANDO CON LA APROBACION DE LA MAXIMA AUTORIDAD DEL IESS
UNA CONSULTORIA PARA LA EVALUACION DE LOS SERVICIOS DE CRONIX, CUYO PROCESO EMPEZO EL 19-NOV-2011

2. EN RAZON DE QUE LA ING. SANCHEZ BALCAZAR ES LA UNICA OFERENTE EN EL PROCESO DE CONTRATACION DIRECTA CONVOCADO
POR LA DIRECCION DE SALUD DEL IESS CON NUMERO CDC-SGCIFIESS-004-2010, SE REALIZA LA NEGOCIACION
ACORDANDOSE EL PRECIO DE USD 18,750 RESPECTO DEL PRECIO REFERENCIAL DE USD 19,000

3. TODO FUE UNA FARZA, DADO QUE EL 3 DE DICIEMBRE 2010, EL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO, DR. DAMIAN GALLEGOS
PRESENTO FORMALMENTE EN CRONIX AL ING. MARCO STALIN SANCHEZ TINOCO, COMO EL CONSULTOR
CUANDO RECIEN EL 15 DE DICIEMBRE DE 2010, EL IESS, FIRMO EL CONTRATO DE CONSULTORIA CON LA CONSULTORA
INDEPENDIENTE, ING. MARIA FERNANDA SACHEZ BALCAZAR, MEDIANTE CONTRATACION DIRECTA.
LA ING. MARIA FERNANDA SANCHEZ BALCAZAR, JAMAS FUE PRESENTADA EN CRONIX. JAMAS VISITO CRONIX.
RESULTA QUE LA ING. MARIA FERNANDA SANCHEZ BALCAZAR
DEL ING. MARCO STALIN SANCHEZ TINOCO
Tio Sobrina
Tio y Sobrina

4. LA REVISTA VANGUARDIA DENUNCIO EN EL NUMERO PULBLICADO EL 20 DE JUNIO DE 2011
entre otras barabaridades que los pliegos de la licitacion incluian la entrega de USD 6.829.012
a la empresa adjudicada para la adquisicion de la plataforma tecnologica y para dar servicios al IESS
Entre otras maravillas que se pedian en los pliegos:

5. RESPONSABLES DIRECTOS DE ESTA SUPER MEGA CORRUPCION: CONSEJO DIRECTIVO DEL IESS (R. Gonzalez, F. Fezo, L. Idrovo)
Director General del IESS a esa fecha (Fernando Guijarro), Subdirector General y Presidente de la Comision Tecnica (Bolivar Bolanos)
Administrador del Contrato (Damian Gallegos y Henry Medrano), Miembros de la Comision Tecnica y Subcomision de apoyo del proceso.

6. LA VEEDURIA POR LA VIDA DEL IESS DESDE EL 22 DE DICIEMBRE DE 2011, ENVIO COMUNICACIONES A LAS MAXIMAS AUTORIDADES
DEL IESS, CON SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES DE CAMBIOS A LOS PLIEGOS EN RAZON DE LOS CUESTIONAMIENTOS
FORMULADOS POR LAS PREGUNTAS REALIZADAS POR LOS OFERENTES.

7. EN RAZON DE QUE EL IESS NO DABA RESPUESTA A LA PREGUNTAS DE LA VEEDURIA POR LA VIDA DEL IESS, ESTA DECIDE
REALIZAR LA INSPECCION DE LAS INSTALACIONES DE LOS OFERENTES Y CON FECHA 2 DE FEBRERO 2012 PRESENTA SU INFORME
A LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IESS, DIRECTOR GENERAL, PRESIDENTE DE LA COMISION TECNICA (Sub. Gral)
DIRECTOR DE SALUD.

8. LO SUCEDIDO EN ESTE PROCESO SIE-IESS-015-2011 NO ES NADA NUEVO EN EL IESS. EN EL 2009 TRATARON DE HACER LO MISMO.
SIN EMBARGO EN EL 2009, PESE A QUE LA COMISION TECNICA, PRESCIDIDA POR BOLIVAR BOLANOS, SUBDIRECTOR GENERAL
CALIFICO A LA PUJA EN LA SUBASTA INVERSA A DOS EMPRESAS QUE NO CUMPLIAN LOS REQUISITOS MINIMOS.

10. LA CONSULTORA INDEPENDIENTE INVITADA, FUE LA ING. EN FINANZAS MARIA FERNANDA SANCHEZ BALCAZAR
EN EL EXPEDIENTE QUE SE PUBLICO EN EL INCOP DE LA CONTRATACION DIRECTA CDC-SGSIFIESS-004-201
NO CONSTA EL CURRICULUM DE LA ING. SANCHEZ BALCAZAR

11. SE PROCEDE A FIRMAR EL CONTRATO CORRESPONDIENTE CON FECHA 15 DE DOCIEMBRE DE 2010
LA CONSULTORIA ES PARA : "EVALUACION ESPECIFICA DE LOS SERVICIOS Y PROCESOS CON LA EMPRESA CRONIX CIA. LTDA."

12. QUIEN ES EL ING. MARCO STALIN SANCHEZ TINOCO?
Hemos solicitado por escrito al IESS su curriculum y contrato de servicios, y no hemos obtenido respuesta
Sin embargo lo unico que hemos podido encontrar es que, Marco Stalin Sanchez Tinoco, son articulos relacionados con la
la importacion de material electoral

13. CRONIX ACCEDIO A LA DOCUMENTACION DE VANGUARDIA Y LE HIZO LLEGAR AL DIRECCTOR GENERAL DEL IESS EL ANALISIS
DE LA CONSULTORIA Y DE LOS PLIEGOS DE LA LICITACION
POR TANTO LA MAXIMA AUTORIAD DEL IESS CONOCIA, LA DENUNCIA DE LA REVISTA VANGUARDIA Y TAMBIEN EL
ANALISIS DE CRONIX.
CRONIX INFORMA AL IESS QUE EL INFORME DELCONSULTOr ES FALSO COMPLETAMENTE!!
Y QUE LOS PLIEGOS DE LA LICITACION TIENEN FALENCIAS Y CONCEPTO COMPLETAMENTE EQUIVICADOS!!

14. EL DIRECTOR DE SALUD DEL IESS PIDE, EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2011, PIDE AL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO AUTORIZACION
PARA EL INICIO DEL PROCESO VIA EL INCOP, EN MODALIDAD SUBASTA INVERSA. DICHO PROCESO ESTA BASADO EN LA FALLIDA
LICITACION DE JUNIO DE 2011. EL 9 DE NOVIEMBRE 2011 EL PROCURADOR DEL IESS, INFORMA QUE NO HA RECIBIDO LOS PLIEGOS
PARA REVISION Y QUE DEBEN ACTUALIZARSE LOS ESTUDIOS. CAMBIO EL NOMBRE DEL CONCURSO Y DISMINUYO EL PRECIO a USD 20 Millones.

15. EL IESS ANTE LA INSISTENCIA DE LA VEDURIA POR LA VIDA, CON OFICIO DEL 10 DE ENERO DE 2012, REALIZA LA ENTREGA DE
LOS SUPUESTOS ESTUDIOS TECNICOS (DR. Gallegos y Dr. Medrano)
EL 23 DE ENERO LA VEEDURIA PRO LA VIDA ENVIA UN COMUNICACION DIRIGIDA AL PRESIDENTE DE LA COMISION TECNICA, ECON.
B. BOLANOS Y RECIBIDA POR EL DR. HENRY MEDRANO EN LA CUAL LE DICE QUE ESOS ESTUDIOS CONTIENEN EN SU MAYORIA
RESPONSABILIDADES DEL IESS Y LE DICE ADEMAS QUE HAN OBSERVADO QUE EL DR. GALLEGOS Y DR. MEDRANO HAN TRANSFORMADO
UN CALL CENTER EN CONTACT CENTER, UNICAMENTE SOBREPONIENDO LA PALABRA CALL POR CONTACT EN EL GRAFICO

16. ENTRE LA CONCLUSIONES, LA VEEDURIA POR LA VIDA DICE QUE SOLO RECAPT S.A. Y SOLNET S.A. NO PERMITIERON REALIZAR LA
INSPECCION DE LAS INSTALACIONES, POR INSTRUCCIONES DE LAS AUTORIDADES DEL IESS.
LA VEEDURIA AFIRMA QUE CINCO DE LOS SEIS OFERENTES ESTARIAN DESEANDO RECIBIR EL ANTICIPO PARA PROCEDER A LA
ADQUISICION DE LA TECNOLOGIA Y PERSONAL REQUERIDO PARA ELEL SERVICIO.
ES UN HECHO DEMOSTRADO QUE ASI OCURRIO CON EL GANADOR ADJUDICADO RECAPT.

17. LA SUBCOMISION DE APOYO CLARAMENTE INDICA QUE NI TATA NI NEXOSTALENT CUMPLIAN LOS REQUISITOS MINIMOS
PARA SER CALIFICADAS A LA PUJA DE LA SUBASTA INVERSA, SIN EMBARGO EL ECON. BOLIVAR BOLANOS COMO
PRESIDENTE DE LA COMISION TECNICA CALIFICO A LAS DOS EMPRESAS : TATA Y EL CONSORCIO NEXOSTALENT (nombre en la Puja).
(Nombre en el Informe Maxphone-Nexos)
EL IESS, COMO SIEMPRE, NO SUBIO ESTE INFORME A PORTAL DEL INCOP Y NO FUE PUBLICO. SOLO FUE CONOCIDO EN DIC/2010.

19. LA CONSULTORA INDEPENDIENTE ING. MARIA FERNANDA SANCHEZ BALCAZAR FIRMA EL FORMULARIO OBLIGATORIO
DE ACEPTACION Y COMPROMISO. PRESENTA SU OFERTA EN BASE A LOS PLIEGOS PUBLLICADOS EN EL INCOP.
EL IESS REALIZA UNA UNICA INVITACION A PRESENTAR OFERTAS Y ES A LA ING. SANCHEZ BALCAZAR.

20. EL CONTRATO ESTABLECE LA DURACION DE LA CONSULTORIA QUE ES DE 20 DIAS.
EL ANTICIPO ES DEL 50% DEL MONTO DEL CONTRATO

21. CUAL FUE EL RESULTADO DE LA CONSULTORIA CONTRATADA POR EL IESS?
Con la Ing. Maria Fernanda Sanchez Balcazar, sin experiencia en su profesion y menos aun en Call Contact Center
y el Ing. Marco Stalin Sanchez Tinoco, con experiencia en importaciones de material electoral.
Los resultados fueron unos pliegos para la licitacion que fueron aprobados por el Consejo Directivo del IESS el 7 de Junio de 2010.
bajo el siguiente titulo: "SISTEMA INTEGRAL E INTEGRADO DE COMUNICACION PARA EL AGENDAMIENTO Y GESTIONDE DE CITAS
MEDICAS QUE CUENTE ADEMAS CON LA ARTICULACION DE TODOS LOS SISTEMAS Y PROCESOS DEL IESSPARA MEJORAMIENTO DE
LA GESTION DE LOS SERVICIOS Y RELACION CON LOS USUARIOS "
Esta Licitacion debia ser convocada en Junio 2011.

22. CRONIX ENTREGO A LA CONTRALORIA EL CORREO ELECTRONICO ENVIADO AL IESS Y TAMBIEN EL ANALISIS DE LOS PLIEGOS
DE LA LICITACION QUE EL IESS QUERIA CONVOCAR.
EL CONTRATO DE CRONIX TERMINABA EL 23 DE AGOSTO DE 2011.
ANTE LOS ERRORES TAN EVIDENTES DE LOS PLIEGOS, EL IESS NO CONVOCO A ESA LICITACION Y SE VIO EN LA
NECESIDAD DE PRORROGAR EL CONTRATO CON CRONIX POR SEIS (6) MESES.
CRONIX FUE CONVOCADO POR LA MAXIMA AUTORIDAD DEL IESS PARA ACORDAR LOS TERMINOS DE LA PRORROGA. CRONIX
FIRMO EL CONTRATO EN LAS MISMAS CONDICIONES POR LOS SEIS MESES DE PRORROGA, CON FECHA DE TERMINACION
EL 24 DE FEBRERO DE 2011.

23. RAMIRO GONZALEZ, EL 11 DE NOVIEMBRE DE 2011, COMUNICA AL DIRECTOR GENERAL QUE EL CONSEJO DIRECTIVO RESOLVIO
AUTORIZAR EL INICIO DEL PROCESO Y SE DEFINE EL MONTO DEL ANTICIPO EN 4 MESES DEL PRECIO REFERENCIAL.
EL 21 DE NOVIEMBRE EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO, INFORMA LA DIRECTOR GENERAL QUE EL CONSEJO RESOLVIO
DESiGNAR A LA SRA. PAULINA CAMPANA COMO VOCAL DE LA COMISION TECNICA.

24. EL GRAFICO DE CALL CENTER CONSTA EN EL INFORME DE CONSULTORIA CONTRATADO EL 15 DIC 2010 Y QUE DIO ORIGEN
A LOS PLIEGOS PARA LA LICITAICON FALLIDA DE JUNIO 2011. EL DR. GALLEGOS Y DR. MEDRANO, REALIZAN UN RESUMEN DE ESE
INFORME DE CONSULTORIA Y LO PRESENTAN COMO ESTUDIOS TECNICOS SUBIDOS AL PORTAL DEL INCOP EL 2 Y 3 DE MAYO 2012.

25. LA VEEDURIA POR LA VIDA DEL IESS QUE CONOCIA EN PROFUNDIDAD LOS SERVICIOS DE CRONIX, DADO QUE DURANTE LOS DOS
ANOS DE CONTRATO, LA VEEDURIA HABIA VISITADO Y SOLITADO TODO TIPO DE INFORMES A CRONIX CON EL CONOCIMIENTO Y
APROBACION DEL IESS.
POR ESA RAZON LA VEEDURIA REVISO Y ANALIZO LOS PLIEGOS Y REMITIO AL IESS COMUNICACIONES ALERTANDO DE LAS
INCOSINTENCIAS DE LOS PLIEGOS, AL CONSEJO DIRECTIVO DEL IESS, DIRECTOR GENERAL, SUBDIRECTOR GENERAL, DIRECTOR DE
SALUD.

26. EN LA PUJA DE LA SUBASTA INVERSA, RESULTA QUE TATA Y NEXOSTALENT SU ULTIMO VALOR INGRESADO EN DICHA PUJA
ES EXCANTAMENTE EL MISMO USD 9,444,000 (MUY DIFICIL O IMPOSIBLE QUE DOS EMPRESAS TENGAN IGUALES COSTOS)
CUANDO NEXOSTALENT NO TENIA NINGUNA INFRAESTRUCTURA DE CALL CENTER
SIN EMBARGO DE ESTA EVIDENTE COLUSION DE TATA Y NEXOSTALENT EN CONTUBERNIO CON EL IESS, CRONIX GANO PORQUE
INGRESAMOS EN EL ULTIMO SEGUNDO EL MENOR PRECIO USD 8,500,000. POR TANTO CRONIX GANO A PESAR DEL IESS.

28. EL VOCAL TECNICO, DR. DAMIAN GALLEGOS REALIZA LA EVALUACION TECNICA DE LA UNICA OFERTA PRESENTADA
DE LA ING. SANCHEZ BALCAZAR Y SEGUN CONSTA EN DICHO INFORME LA MENCIONADA CONSULTORA INDEPENDIENTE ES
CALIFICADA CON EL PUNTAJE DE 90/100. SU CALIFICACION EN EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA ES LA MAXIMA.
LA ING. SANCHEZ BALCAZAR OBTUVO UNA CALIFICACION DE 2/10 EN EL PROCESO DE SELECCION DE LA EMBAJADA ESPANOLA
ES DECIR CERO EN EXPERIENCIA GENERAL (ES DECIR DE SU PROFESION DE ING. FINANCIERA)

29. LA CONSULTORA INDEPENDIENTE ING. EN FINANZAS MARIA FERNANDA SANCHEZ BALCAZAR SE PRESENTA A LACONVOCATORIA
DE LA EMBAJADA DE ESPANA EN QUITO PARA INCORPORAR PERSONAL ADMINISTRATIVO-CONTABLE, EN NOVIEMBRE DE 2009.
EN LA EVALUACION DE LA EMBAJADA ESPANOLA LA ING. SANCHEZ BALCAZAR OBTIENE UNA CALIFICACION DE 2/10.
ES DECIR CERO EN EXPERIENCIA GENERAL, ES DECIR EN SU PROFESION DE ING. FINANCIERA.
SIN EMBARGO UN ANO MAS TARDE EL DR. DAMIAN GALLEGOS LE CALIFICACA CON 20/20 EN EXPERIENCIA GENERAL Y 20/20
EN EXPERIENCIA ESPECIFICA (ES DECIR EN CALL CONTACT CENTER) A LA ING. SANCHEZ BALCAZAR.

30. PRESUPUESTO DE LA LICITACION DE JUNIO 2011: USD 26.000.000 (Veinte y seis millones de dolares)
"SISTEMA INTEGRAL E INTEGRADO DE COMUNICACION PARA EL AGENDAMIENTO Y GESTION DE CITAS
MEDICAS QUE CUENTE ADEMAS CON LA ARTICULACION DE TODOS LOS SISTEMAS Y PROCESOS DEL IESSPARA MEJORAMIENTO DE
LA GESTION DE LOS SERVICIOS Y RELACION CON LOS USUARIOS "

31. CRONIX CUMPLIO MAS ALLA DEL 100% DEL CONTRATO CON EL IESS.
CRONIX ENTREGO TODA LA INFORMACION Y BASES DE DATOS SEGUN EL CONTRATO.

32. CONCLUSION: INICIO EL PROCESO DE SUBASTA INVERSA EN DICIEMBRE 2011, CON PLIEGOS DE LICITACION FALLIDA DE JUNIO 2011
SIN ESTUDIOS TECNICOS, SIN CERTIFICACION PRESUPUESTARIA, CON MONTO DE ANTICIPO SIN JUSTIFICACION TECNICA
EL INFORME DE CONSULTORIA ERA FALSO E INVENTADO EN SU GRAN MAYORIA, REALIZADO POR EL TIO (SANCHEZ TINOCO)
CONTRATADO EL 15/DIC/2010 A SU SOBRINA (SANCHEZ BALCAZAR) POR EL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO DR. D .GALLEGOS.