1. Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)
Ing. Raúl Pérez Méndez
Raú Pé Mé

2. Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)
INTRODUCCION
En la ultima década, la industria de la vivienda en México ha logrado reducir el rezago
habitacional considerablemente, pero en el camino también se ha generado un crecimiento
urbano desordenado que ha deteriorado la calidad de vida de la población.
Es un hecho que actualmente México enfrenta serios problemas respecto al desarrollo
urbano, el ordenamiento territorial, la protección al medio ambiente y la vivienda dentro de
un entorno sustentable.
El rápido crecimiento de la población y la búsqueda de tierra más barata para satisfacer las
crecientes necesidades de vivienda, han generado lo que se conoce como ciudades
dormitorio, concentrando en zonas urbanas el 72% de la población total del país, en 358
ciudades de más de 15 mil habitantes ocasionando, entre otros aspectos:
Que las familias inviertan una buena parte de sus ingresos tan solo en transporte, con
el consiguiente deterioro del medio ambiente que se encuentren alejados de fuentes de
empleo y servicios de educación, salud, cultura, abasto y recreación.
Que los Municipios incurran en fuertes inversiones para la introducción de
infraestructura y servicios básicos, así como en su mantenimiento.
Que por falta de planeación, se urbanicen zonas no aptas para el desarrollo urbano, ya
sea por su ubicación, características físicas o incluso por su alto valor ambiental.
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¿QUE SON LOS DUIS?
Los Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables son áreas de desarrollo integralmente
planeadas que contribuyen al ordenamiento territorial de los Estados y Municipios al tiempo que
promueven un desarrollo urbano más ordenado, justo y sustentable. Son un motor de
desarrollo que contribuyen como eje en el desarrollo regional.
Son proyectos mixtos en los que participan los gobiernos federal, estatal y municipal,
desarrolladores inmobiliarios y propietarios de tierra, que contemplan la generación de vivienda,
infraestructura, servicios equipamiento, comercio, educación, salud, industria, esparcimiento y
otros insumos que contribuyen con al competitividad de la ciudad y el cuidado del medio
ambiente.
Los DUIS representan un nuevo modelo para redensificar zonas intraurbanas y para crear
nuevas comunidades y ciudades con una visión sustentable.
En ellos se pretende desarrollar espacios que permitan la generación de empleo, la convivencia
e integración de la comunidad sin que sus habitantes deban invertir tiempo excesivo y una
buena parte de sus ingresos en desplazarse a sus lugares de estudio y trabajo, como sucede
con quienes viven en las llamadas “ciudades dormitorio”.
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TIPOS DE DUIS
Por sus características, se han definido dos tipos de DUIS:
Proyectos Intraurbanos
Que aprovechen el suelo disponible en las ciudades existentes mediante la redensificación
inteligente de las ciudades existentes, en donde pueden participar autoridades municipales
y estatales, así como desarrolladores de vivienda, preferentemente locales.
Proyectos Periurbanos
De generación de suelo servido con infraestructura para el desarrollo de macrolotes con
usos de suelo Mixto (vivienda, equipamiento, servicios, industria, etc.), ubicados
preferentemente en las inmediaciones de la ciudad existente, en donde se puedan
desarrollar nuevas comunidades con la participación de autoridades municipales y
estatales, desarrolladores urbanos y de viviendas, así como otros desarrolladores
inmobiliarios (industriales, comerciales, etc.).
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ESTRATEGIA
Con el propósito de alinear esfuerzos con un objetivo común, y como parte de una
Estrategia de Transversalidad, el Gobierno Federal, a través de cinco Secretarías de
Estado y siete Instituciones del Sector Público relacionadas con la Vivienda y el Desarrollo
Urbano, promovió la creación del Grupo de Promoción y Evaluación de Desarrollos
Urbanos Integrales Sustentables (GPEDUIS).
Este grupo ha definido los
Criterios de Elegibilidad y
Evaluación de los potenciales
proyectos DUIS, y orientando a
promotores, consultores y
autoridades en este concepto de
“SUSTENTABILIDAD INTEGRAL”
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El Grupo de Promoción y Evaluación de Desarrollos Urbanos Integrales
Sustentables (GPEDUIS).
HACIENDA
SEDESOL
SEMARNAT
SENER
ECONOMIA
CONAVI
GPEDUIS SHF
INFONAVIT
FOVISSSTE
BANOBRAS
FONADIN
PROMEXICO
Con este grupo se inicio un proceso automatizado de evaluación que permite al patrocinador
del proyecto ingresar su potencial DUIS a un portal en Internet y dar seguimiento a las
brechas que existan para obtener una certificación.
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CERTIFICACION = CRITERIOS E INDICADORES
El GPEDUIS estableció una metodología de evaluación técnica a la que son sometidos
todos los proyectos para su certificación. Esta metodología está compuesta por 83 criterios
y parámetros integrados por 11 determinantes, 23 prerequisitos y 48 indicadores, todos
con una ponderación determinada que permite evaluar los proyectos DUIS.
Cada uno de los criterios de evaluación cuentan con una ficha técnica que permite conocer
con detalle los conceptos que se evaluarán, la referencia normativa aplicable, su evidencia
documental y su ponderación.
Estos criterios no solo evalúan el
proyecto en su polígono de actuación,
son más amplios y consideran el ámbito
regional, urbano, barrial y arquitectónico,
con el propósito de identificar su
potencialidad y requerimientos respecto
a las zona en donde se ubica.
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BENEFICIOS DE LA CERTIFICACION
Por sus características, los DUIS ofrecen una serie de beneficios que contribuyen a una
mejor calidad de vida de sus residentes, así como a una mejor y más eficiente administración
y control por parte de las Autoridades Locales, ya que optimiza y concentra los
equipamientos y servicios necesarios para una comunidad, de manera eficiente y en un
entorno urbano planeado para el mediano y largo plazo. Entre los beneficios destacan:
Programación integral de acciones para infraestructura, equipamientos y
servicios.
Acceso a apoyos financieros por parte de BANOBRAS y FONADIN.
A las autoridades Apoyo en la planeación y ordenamiento territorial para los asentamientos
municipales y humanos en coordinación con los sectores social y privado.
estatales
Asesoría técnica de SEDESOL y SEMARNAT.
Apoyo para el fortalecimiento de las finanzas municipales a través del cobro
de predial en la hipoteca.
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BENEFICIOS DE LA CERTIFICACION
Oferta de Viviendas con seguridad jurídica, infraestructura, equipamientos y
servicios.
Acceso a los apoyos del Gobierno Federal a través de la canasta de
A los desarrolladores incentivos DUIS.
Garantías para el acceso a los apoyos financieros para la vivienda social.
Asesoría Técnica de CONAVI, SEDESOL, SEMARNAT y SENER.
Viviendas con mejor Calidad y mayor Plusvalía en favor del Patrimonio
A los adquirentes de Familiar.
vivienda
Ahorros en la economía familiar por menores consumos de agua, energía y
transporte por contar con equipamientos y servicios suficientes y adecuados.
A los empresarios que Nuevas áreas de oportunidad para implementar tecnologías y productos que
ofrecen energías contribuyan a hacer más eficiente el uso de los recursos y el mantenimiento
sustentables de las viviendas y del entono urbano.
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DUIS CERTIFICADOS
Actualmente son ya cuatro los DUIS que han obtenido su certificación, mismos que
representan:
PROYECTO ESTADO MUNICIPIO SUPERFICIE VIVIENDAS POBLACION
(Ha)
Valle de San Pedro Baja California Tijuana 5,859 160,000 640,000
El Rehilete Guanajuato Villagrán 157 10,000 40,000
Puerta de Anza Sonora Nogales 1,032 23,000 90,000
El Cielo Tabasco Villahermosa 340 30,000 120,000
7,388 223,000 890,000
Nota: Estos son los únicos proyectos DUIS aprobados y reconocidos por le GPEDUIS. Al mismo tiempo, existen otros cuatro proyectos en proceso de
evaluación, y otros diez en proceso de Pre evaluación (marzo 2011).
Los DUIS no solo consideran proyectos privados sino también del Estado. Actualmente se
evalúa, en colaboración con la SHF y el BID, la elaboración del Plan Parcial de Desarrollo
Urbano con criterios DUIS proyectos como el de Ciudad Nah-Uj, en los municipios de Ucú
y Mérida en Yucatán. El proyecto contempla construirse sobre 3,000 hectáreas sin olvidar
el cuidad al medio ambiente y los vestigios arqueológicos en la zona. Otro proyecto es
Ciudad Vive, de 1,700 hectáreas, en Tlajomulco, municipio conurbado a la metrópoli de
Guadalajara.
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11. Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)
VALLE SAN PEDRO, TIJUANA, B.C. (URBI)
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12. Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)
VALLE SAN PEDRO, TIJUANA, B.C. (URBI)
La 1ra. Etapa: 1992 Has.
• 50 Has. de la Universidad Autónoma de Baja
California
• 50,000 viviendas, principalmente para familias con
ingresos menores a 3 salarios mínimos, vía
subsidios.
• 200 Has de área Industrial
• Equipamiento urbano
• Equipamiento social
• Infraestructura
• Transporte
• Vigilancia
• Uso eficiente y ahorro de energía
• Tratamiento y re-uso del agua (líneas moradas)
• Reciclaje de Basura
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13. Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)
VILLA EL CIELO, Villahermosa, Tabasco. (GRUPO VIVO)
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14. Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)
VILLA EL CIELO, Villahermosa, Tabasco. (GRUPO VIVO)
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15. Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)
EL REHILETE, Villagrán, Guanajuato (UBSA)
Plan Maestro
El Rehilete ofrece más de 100 has de tierra urbanizada como macrolotes para la construcción de vivienda.
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16. Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)
EL REHILETE, Villagrán, Guanajuato (UBSA)
Vialidades Primarias
Vialidades Secundarias
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17. Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)
EL REHILETE, Villagrán, Guanajuato (UBSA)
Parque Lineal
Se creó un parque lineal respetando y recuperando la flora existente para hacerlo accesible a toda la población del desarrollo y
preservar la ecología local.
Areas Comerciales
Las áreas comerciales están diseñadas para
ordenar y fomentar el comercio barrial y proveer
un espacio para la generación de actividad
éconmica y una segunda fuente de ingresos para
las familias que habitarán el desarrollo.
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18. Desarrollo Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)
Referencias:
CONAVI – Soluciones Verdes para el Sector Vivienda
CONAVI – Criterios e indicadores para desarrollos habitacionales sustentables
Página web de la Sociedad Hipotecaria Federal www.shf.gob.mx
Revista Obras Edición Mayo del 2009
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