Este documento presenta información sobre la instrucción cívica y la formación ciudadana en Colombia. Explica que la instrucción cívica no es solo responsabilidad de las escuelas, sino también de la familia, la iglesia, los medios de comunicación y otros. También describe los objetivos de la formación ciudadana y la importancia de enseñar los principios constitucionales y los derechos humanos para promover la cultura ciudadana.
3. Unidad Segunda. “Teor ía Constitucional ”
OBJETIVOS TERMINALES
COMPETENCIAS Y HABILIDADES
Suscitar La Educación Para La Democracia,
Promover El Florecimiento De La Cultura
Ciudadana, Ocasionar El Esclarecimiento
Del Objeto De La Constitución Política De
Colombia : Labrar Su Conocimiento Y
Aplicación, Difundir Fomentar Y Defender
Los Derechos Humanos, Sus Principios Y
Valores.
Se Contará Con El Privilegio De Identificar,
Hacer Valer Y Aplicar Los Principios,
Derechos Y Valores Ciudadanos, Que
Inciden En La Búsqueda Del Bien Común;
Y La Prerrogativa De Comprender La
Supremacía De La C.N. Que Como Normas
De Normas Es Imprescindible En Las
Relaciones Sociales. Que Por Su
Trascendencia Constata La Vigencia De Los
Derecho Humanos, Prolonga La Vida
Familiar, Del Barrio, O La Localidad.
METODOLOGÍA Y RECURSOS
El Facilitador Hará Un Aporte A La
Exposición Sobre Los Cuatro Temas.
Los Participantes Señalarán Y Comentarán
Hechos Y Situaciones Desarrolladas Con
Los Temas Expuestos. Se Dividirán En
Grupos Y A Cada Grupo Se Le Asignará
Preguntas Relativas A: La Instrucción
Cívica, Formación Constitucional, Principios
Fundamentales, Derechos Humanos.
En Plenaria Se Leerán Y Comentaran Los
Informes De Grupo Y El Orientador
Absolverá Las Preguntas.
PREGUNTAS MODERADORAS
ÍNDICE
¿A Qué Hace Referencia La Instrucción
Cívica Y La Formación Ciudadana?
¿Cuáles Son Los Principios Fundamentales
De La Constitución Del 91?
¿Existe Diferencia Entre Derecho Humanos
Y Derechos Fundamentales?
¿Qué Requisitos Exige La Corte
Constitucional Para Tratar Un Derecho
Como Fundamental?
¿Cuáles Son Los Mecanismos Y
Organismos Para Su Defensa?
ANTERIOR
SIGUIENTE
4. 1.
Instrucción Cívica y Formación Ciudadana
1.1 INSTRUCCIÓN CÍVICA
1.2 FORMACIÓN CIUDADANA”
El civismo es el celo por las instituciones
E intereses de la patria
“ Mis Amigos, Nadie Nace Un Buen
Ciudadano; Ninguna Nación Nace Como
Una Democracia. Mas Bien, Ambos Son
Procesos Que Evolucionan Durante
Toda Una Vida. Los Jóvenes Deben Ser
Incorporados Desde El Nacimiento. Una
Sociedad Que Se Aísla De Los Jóvenes
Corta Su Línea De Vida; Está
Condenada A Desangrarse Hasta La
Muerte”. Kofi Annan, Srio GRAL ONU.*
*Conferencia Mundial De Ministros Responsables
De La Juventud Lisboa, Agosto,1998
“Se Recomienda Que Los Gobiernos Den
Una Seria Consideración A La
Introducción De La Edad Del Voto A Los
Dieciséis Años. A Tal Edad, Muchos
Jóvenes Tienen Que Tomar Dediciones
De Adultos, Como Escoger Su Probable
Carrera. Mas Aún, El Hecho De Que
Muchos Votantes De Dieciséis Años
Asisten Al Colegio, Permitiría Impartir
educación Electoral Como Parte De La
Educación Cívica”.*
*Empoderamiento De Los Jóvenes Y La Sociedad Civil,
Jane Foster, Kumi Naidoo Y Markus Akuhata-brown.
1.3 CULTURA CIUDADANA
1.1.4 RETORNO AL CIVISMO
“El Activismo Social Y Político Ofrece Una
Gran Oportunidad A La Gente Joven Para
Avanzar En La Práctica de La Toma De
Decisiones Y Su Participación En Los
Procesos Sociales. Hay Un Campo Especial
Para Que Los Jóvenes Se Involucren En El
Cabildeo y Activismo En El Área De Los
Derechos Humanos, Por Ejemplo, Con
Ideas Nuevas Recursos Humanos Y
Perspectivas Frescas”
“La Ciudadanía Exige Un Compromiso
Político. La Comunidad Política
Requiere A La Vez, Formación Y
Reforzamiento De La Moralidad
Pública, Entendida Como La
Obligación De Los Ciudadanos Para
Proteger Los Bienes Públicos.
La Transformación De La Ciudadanía
En Política Implica La Formación De
Un Ciudadano Demócrata”.
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
* Laura Marcela Martínez Velásquez, Y Otros
Circulo De Humanidades. UNAULA
5. 1.1
Instrucción Cívica
1.1.1 PRECISIÓN
1.1.2 INSTRUCCIÓN CÍVICA
LA INSTRUCCIÓN CÍVICA NO ES FUNCIÓN
EXCLUSIVA DE LA ESCUELA,
PUES INSTITUCIONES COMO LA FAMILIA,
LA IGLESIA, LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN, LOS PARTIDOS
POLÍTICOS, LAS ENTIDADES
TERRITORIALES,
TIENEN QUE JUGAR UN PAPEL
INSUSTITUIBLE EN LA FORMACIÓN
CIUDADANA, DE TAL MODO QUE LA
CIUDADANÍA SEA CAPAZ DE PENSAR POR
SÍ MISMA Y DECIDIR POR ENCIMA DE LOS
INTERESES PARTICULARES Y EGOÍSTAS
ES ESE SENTIMIENTO CIUDADANO.
YA NO POR EL CULTO A LOS HÉROES,
SINO LLANA Y SIMPLEMENTE,
POR EL CELO DE NUESTRA PATRIA.
SENTIMIENTO QUE BUSCA
UNA SALIDA AL CONFLICTO,
UNA CONVIVENCIA PACÍFICA.
EN ÚLTIMAS, LA DIGNIDAD HUMANA.
EL PUEBLO PIDE A GRITOS UNA ESTRUCTURA
SOCIAL CUYO DESARROLLO Y NATURALEZA
NO PERMITA SEGUIR MASACRÁNDOSE EN LA
INTOLERANCIA
1.1.3 FORMACIÓN CIUDADANA
1.1.4 FUNCIÓN PÚBLICA
EN LA ACTUALIDAD, LA FORMACIÓN CÍVICA
TIENE QUE VER CON LA PAZ.
ES LAMENTABLE PERO HEMOS APRENDIDO A
VER ENEMIGOS EN NUESTROS MISMOS
COMPATRIOTAS; ES MÁS, LA GUERRA HA
IMPLICADO LA APARICIÓN DE SOSPECHAS Y
RECELOS QUE QUIEBRAN LA NACIÓN.
LA CONFORMACIÓN ARMADA HA DESATADO
VASTOS MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN
DESPLAZADA QUE LLEGA A LAS CIUDADES
PARA SER VISTAS COMO ESTORBO Y PELIGRO
ÍNDICE
LA FUNCIÓN PÚBLICA NO ES UNA TAREA
EXCLUSIVA DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL,
FISCALÍAS, CONTRALORÍAS,
PROCURADURÍAS, PERSONERÍAS.
ES UNA EMPRESA CON CAPITAL DE TODOS.
POR ELLO SU EJERCICIO DEBE PESAR SOBRE
LO MÁS PREPARADOS Y EFICIENTES.
PERO TAMBIÉN SOBRE EL CIUDADANO QUE
CLAMA MEJORES CONDICIONES Y CALIDAD DE
VIDA
ANTERIOR
SIGUIENTE
6. 1.2
Formación Ciudadana
1.2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA
Art. 41
“En Todas Las Instituciones De Educación,
Escuelas, Colegios, Universidades,
Será Obligatorio El Estudio De La
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA.
1.2.2 ASPECTOS A RESALTAR
POR UN LADO EL ARTÍCULO ÚLTIMAMENTE
CITADO ESTÁ MANDANDO Y OBLIGANDO QUE
NOS INSTRUYAMOS ACERCA DE NUESTRA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
POR EL OTRO, LA MISMA CONSTITUCIÓN
SUGIERE COMO ESTRATEGIA PEDAGÓGICA, EL
CAMINO A SEGUIR PARA LA PROMOCIÓN,
ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE
DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA
PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
A PARTIR DE LAS PRÁCTICAS ESCOLARES.
Al Igual Que El De La Instrucción Cívica, Así
Mismo, En Estos Establecimientos De
Educación Se Fomentarán Prácticas
Democráticas Para El Aprendizaje De Los
Principios Y Valores De La Participación.
1.2.4 ESTRATEGIA PEDAGÓGICA
1.2.3 CARÁCTER OBLIGATORIO
LA REALIDAD MISMA VIENE HACIENDO
IMPERIOSA, OBLIGATORIA Y ESTRATÉGICA LA
INSTRUCCIÓN CÍVICA,
CON PADRES DE FAMILIA A LA CABEZA,
PROFESORES Y PERSONAS, CONCIENTES QUE
UN SISTEMA POLÍTICO SOLO TIENE VIGENCIA Y
EFICACIA BAJO EL CONTROL DE LA OPINIÓN
PÚBLICA.
OPINIÓN QUE NO SÓLO SIRVE PARA
ENJUICIAR LOS POLÍTICOS DE TURNO, SINO
QUE ES UNA CONCRECIÓN DE LOS
LINEAMIENTOS DE LA VOLUNTAD GENERAL.
LA ENSEÑANZA DE LOS PRINCIPIOS FILOSÓFICOS
Y FUNDAMENTOS DE LA VOLUNTAD DEL PUEBLO,
ES REALIDAD INDISCUTIBLE, CONSAGRADAS
DESDE EL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN Y
REITERADA EN SU Art. 1º CUANDO
SEÑALA :“Colombia Es Un Estado Social De Derecho,
Organizado En Forma De República Unitaria,
Descentralizada Y Con Autonomía De Sus Entidades
Territoriales, Democrática, Participativa Y Pluralista,
Fundada En El Respeto De La Dignidad Humana, El Interés
General, En El Trabajo Y La Solidaridad De Las Personas
Que La Integran”.
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
7. 1.2.5 LA PEDAGOGÍA CONSTITUCIONAL Y EL ART. 142 DE LA LEY 136/94
TERCERO
LA DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LOS
DIFERENTES ESCENARIOS PARA LA
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
PEDAGOGÍA CONSTITUCIONAL
ENTIÉNDASE POR TAL:
PRIMERO: EL APRENDIZAJE DE LOS
PRINCIPIOS Y VALORES FUNDAMENTALES
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, LA
INSTRUCCIÓN, EL CONOCIMIENTO Y LA
FORMACIÓN CIUDADANA ACERCA DE LA
TEORÍA CONSTITUCIONAL.
SEGUNDO: LA ENSEÑANZA, E ILUSTRACIÓN,
PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHO
HUMANOS A TRAVÉS DE LOS MEDIOS DE
DEFENSA JUDICIALES PARA SU
PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL.
CUARTO
LA EXPLICACIÓN DE LA ESTRUCTURA Y
ORGANIZACIÓN DE DEL ESTADO
COLOMBIANO, LOS ORGANISMOS DEL PODER
PÚBLICO, DE CONTROL , ENTRE OTRAS
INSTITUCIONES A NIVEL REGIONAL DISTRITAL
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL PARA SU
FUNCIONAMIENTO.
COMENTARIO
FORMACIÓN CIUDADANA.
Los Alcaldes, Los
Concejales, Los Ediles, Los Personeros,
Los Contralores, Las Instituciones De
Educación, Los Medios De Comunicación,
Los Partidos Políticos Y Las Organizaciones
Sociales Deberán Establecer Programas
Para El Establecimiento, Promoción Y
Protección De Los Valores Democráticos,
Constitucionales, Institucionales, Cívicos Y
Especialmente El De Solidaridad Social De
Acuerdo Con Los Derecho Fundamentales;
Los Sociales Económicos, Y Culturales; Y
Los Colectivos Y Del Medio Ambiente.*
LA PRIMERA CONDICIÓN PARA QUE UNA
CARTA POLÍTICA TENGA SENTIDO ES SU
CONOCIMIENTO Y APERSONAMIENTO QUE
DE ELLA TENGA EL PUEBLO QUE LA
ADOPTÓ COMO MODELO DE VIDA AL
EDUCANDO Y AL CIUDADANO NOS ASISTE
EL DEBER DE ENTENDER Y EL DERECHO DE
INTERPRETAR Y APLICAR EL TEXTO
CONSTITUCIONAL. ELLOS SON LA
MANIFESTACIÓN PALPITANTE Y SUPREMA
DE UNA NACIÓN QUE CONCERTÓ PARA
VIVIR BAJO LOS IMPERIOS DE LA LIBERTAD,
EL ORDEN Y LA DIGNIDAD HUMANA.
*Art. 142 Ley 136/94
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
8. 1.3
Cultura Ciudadana
1.3.1 DEL CIVISMO
1.3.2 TAREA DE TODOS
Art. 142 Ley 136/94
EL CIVISMO, NO ES OTRA COSA QUE EL INTERÉS
POR LA PATRIA. EL CIVISMO DEBE RETORNAR A
NUESTRAS INSTITUCIONES POLÍTICAS,
FAMILIARES, ESCOLARES.
ES VERDAD QUE ES UN COMPLEJO DISCURSO,
PERO EN ÉL, LAS INSTITUCIONES CÍVICAS, NO
RESULTARÁN SER UN ADORNO SUPERFLUO,
POR EL CONTRARIO, ES UN HECHO SOCIAL,
FENÓMENO TRASCENDENTE PARA LA
SUPERACIÓN DE LA CRISIS INSTITUCIONAL QUE
EN ESTOS MOMENTOS AGOBIA EL PAÍS
Cada Organización Gubernamental, O No
Gubernamental, Alcalde, Edil, Concejal,
Organización Social, Sindicato, Institución De
Educación, Dependerán Los Programas
Permanentes Para El Conocimiento, Promoción, Y
Protección De Los Valores Democráticos,
Constitucionales, Institucionales, Cívicos, Y
Especialmente El De Solidaridad Social De Acuerdo
Con Los Derechos Fundamentales; Los Económicos,
Sociales, Culturales; Y Los Colectivos Y Del Medio
Ambiente.
1.3.3 TAREA DEL ESTADO
1.3.4 CULTURA CIUDADANA
NO ES TENER UNA BIBLIOTECA REPLETA DE
TEXTOS Y LEYES CONSTITUCIONALES, ES
LOGRAR LA FORMACIÓN CIUDADANA EN
VALORES CONSTITUCIONALES, PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES, CONNATURALES A TODOS
LOS COLOMBIANOS. TANTO EL SABIO, COMO
DEL ILETRADO, EL RICO COMO EL POBRE, EL
INDIO COMO EL REINSERTADO, POR EL
HECHO DE SER PERSONAS, TIENEN DERECHOS
INHERENTES E INALIENABLES; EL DERECHO A
PARTICIPAR COMO CIUDADANOS.
Art. 103 Inc. 2º C.N.
El Estado Contribuirá A La Organización,
Promoción, Y Capacitación De Las
Asociaciones Profesionales, Cívicas,
Sindicales, Comunitarias, Juveniles, Benéficas
O De Utilidad Común No Gubernamentales ,
Sin Detrimento De Su Autonomía Con El
Objeto De Que Constituyan Mecanismos
Democráticos De Representación De Los
Diferentes Instancias De Participación,
Concertación, Control Y Vigilancia De La
Gestión Pública Que Se Establezcan
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
9. 1.4
Retorno Al Civismo
1.4.1 LA CÍVICA
1.4.2 DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
REQUERIMOS EL RETORNO A LA CÍVICA PARA
EL CONCURSO DE LOS CIUDADANOS Y EL
FORTALECIMIENTO DE NUESTRAS
INSTITUCIONES PATRIAS,
SUPERAR ESTE PERÍODO DE VIOLENCIA
IMPLICA UN RADICAL CAMBIO EN EL TEJIDO
SOCIAL;
NO BASTA UNA MERA VOLUNTAD PARA LA
PAZ, SE NECESITA RECONSTRUIR LAS
RELACIONES SOCIALES, PARA EDIFICAR LA
CONFIANZA EN EL HERMANO Y GANAR DE
NUEVO ASÍ, LA NOCIÓN DE SOLIDARIDAD
EJERCER EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
NO ES MÁS QUE SENTIR Y VIVIR EL
CONJUNTO DE PRÁCTICAS Y USOS SOCIALES
CAPACES DE PRODUCIR EL EFECTO Y LA
INFLUENCIA NECESARIA PARA LA TOMA DE
LA DECISIONES EN LOS PROCESOS ESTATALES
EN TODOS NIVELES E INSTITUCIONES.
ES AQUÍ EN ESTAS NUEVAS DIRECTRICES
DONDE SE APRECIA EL RETORNO AL CIVISMO
1.4.3 UNA IDEA
1.4.4 LA PRÁCTICA
INSPIRA LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
COLOMBIA DE 1991
LA RECONSTRUCCIÓN DE LA LEGITIMIDAD DEL
ESTADO COLOMBIANO.
EL CONCURSO DE TODOS LOS CIUDADANOS ES
UNA PRÁCTICA COLECTIVA Y NECESARIA
PARA LA AUTORREGULACIÓN DE LA
SOCIEDAD,
EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA,
EL FORTALECIMIENTO DE LAS NUEVAS
INSTITUCIONES,
LA LEGITIMIDAD ES
SINÓNIMO DE LEGALIDAD Y JURIDICIDAD.
LA NOVEDAD DEL CONSTITUYENTE PRIMARIO,
DEL PUEBLO COLOMBIANO,
ES QUE TOCA PRECISAMENTE CONSIGO
MISMO, SUS NACIONALES
ÍNDICE
RESPONDIÉNDOSE ASÍ, A LAS EXPECTATIVAS
DE UNA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA
PARTICIPATIVA Y PLURALISTA
ANTERIOR
SIGUIENTE
10. 2.
Formación Constitucional
2.2 EL PREÁMBULO
2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE COLOMBIA DE 1991
CONTIENE LOS MANDAMIENTOS DE LA
DEMOCRACIA
ESTA DIVIDIDA EN TRES PARTES:
ALBERGA LA FILOSOFÍA DEL ESTADO
PREÁMBULO
ES EL RUMBO QUE QUIERE DARSE A UN
PAÍS.
PARTE DOGMÁTICA
TITULO I AL IV
SON LAS ASPIRACIONES DE UN PUEBLO
AL ADOPTAR LA CONSTITUCIÓN.
ES EL DESEO ÚLTIMO DEL
CONSTITUYENTE
PARTE ORGÁNICA
TITULO V AL XII
2.3 PARTE DOGMÁTICA
2.4 PARTE ORGÁNICA
ES LA DECLARACIÓN SOLEMNE DE
PRINCIPIOS VALORES Y FINES QUE
REAFIRMAN EL DESEO Y LA VOLUNTAD
ULTIMA DEL CONSTITUYENTE PRIMARIO
QUE ES EL PUEBLO.
CONSTITUYE AQUELLAS DISPOSICIONES
ESTÁTICAS Y MUY POCO MODIFICABLES.
DENTRO DE ESAS NORMAS ESTÁN
AQUELLAS EN VIRTUD DE LAS CUALES LA
NACIÓN ADOPTA UN TIPO ESPECIAL O
RÉGIMEN PROPIO DE GOBIERNO,
DESCRIBE EL ASPECTO DINÁMICO Y
FUNCIONAL, DE LA ESTRUCTURA DEL
ESTADO
CONTEMPLA LOS ÓRGANOS Y PODERES
PÚBLICOS,
Y FIJA FUNCIONES, COMPETENCIAS Y
FACULTADES
CONSAGRA LA OPERATIVIDAD DEL
ESTADO.
ÍNDICE
¿CÓMO ACTÚA SU ENGRANAJE?
ANTERIOR
SIGUIENTE
11. 2.1 De La Constitución Política. Características
2.1.1 ES UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL
2.1.2 ES UNA REVOLUCIÓN EN LO
SOCIAL
MARCA UN NUEVO CAPITULO DE NUESTRA
HISTORIA
FRUCTIFICA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA
NUEVA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
ES UNA REVOLUCIÓN PACIFICA
ES UN TEXTO CON SENTIMIENTO
POPULAR, CAMBIO INSTITUCIONAL Y
RENOVACIÓN POLÍTICA
NACIDA DENTRO DE UN PROCESO
DEMOCRÁTICO
ES UNA CONSTITUCIÓN DE PARTICIPACIÓN
POPULAR
PORQUE SU DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
DESAFÍA LAS INSTITUCIONES
TRADICIONALES.
POR QUE SUS PRINCIPIOS SON ABIERTOS
A TODOS LOS GRUPOS DE LA COMUNIDAD.
PORQUE CREA LOS INSTRUMENTOS
JURÍDICOS PARA TRANSFORMAR UNA
REALIDAD.
PORQUE NOS DA LAS ARMAS O
MECANISMOS PARA LUCHAS POR
NUESTROS DERECHOS.
2.1.3 ES APROPIADA A LA
NATURALEZA Y EL CARÁCTER DE LA
NACIÓN
2.1.4 CRÍTICAS A LA CONSTITUCIÓN
NO TUVO CLARIDAD PARA CREAR
NUEVAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO.
REDACCIÓN DEFECTUOSA.
ABUSO EN LA ORGANOGRAFÍA.
NO ESTABLECIÓ EL MANDATO
EVOCATORIO EN LOS GRUPOS
COLEGIADOS.
ES PROLIJA Y EXTENSA
MUCHOS DE LOS 60 ARTÍCULOS
TRANSITORIOS TIENEN VOCACIÓN DE
PERMANENCIA
NACIDA DENTRO DE UN ESTADO SOCIAL
DE DERECHO
SUS INSTITUCIONES SON SÓLIDAS Y
EFICACES
SU PODER JUDICIAL ES FUERTE ÁGIL Y
AUTÓNOMO
LA FISCALÍA ES PARADIGMA DE JUSTICIA
LA PROCURADURÍA Y LA CONTRALORÍA
SON ÓRGANOS D CONTROL
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
12. 2.1.1 Es Una Construcción Social
MARCA UN NUEVO
CAPITULO DE NUESTRA
HISTORIA
FRUCTIFICA LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA
NUEVA DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA
PERMITE UN PROCESO
INSTITUCIONAL DE
RENOVACIÓN Y CAMBIO,
CREA LA BASE SOCIAL Y
POLÍTICA PARA SUS
INSTITUCIONES. DETERMINA
ESCENARIOS Y
MECANISMOS PARA LA
DISTRIBUCIÓN DEL PODER
CIUDADANO
ES ABIERTA A LA
PARTICIPACIÓN DE TODOS.
OFRECE GARANTÍAS A LOS
GRUPOS POLÍTICOS. CREA
ESPACIOS PARA LA
TOLERANCIA, EL DEBATE Y
LA CONTROVERSIA.
PERMITE IDEAS Y
OPINIONES DISTINTAS EN
UN DIALOGO ABIERTO
ES UN TEXTO CON
SENTIMIENTO POPULAR,
CAMBIO INSTITUCIONAL Y
RENOVACIÓN POLÍTICA
NACIDA DENTRO DE
UN PROCESO
DEMOCRÁTICO
CON EXPRESIONES LIBRES
Y ESPONTÁNEAS ATRÁS
HAN QUEDADO: EL
ESTADO DE SITIO, SIN
TEMORES VEDADOS., LOS
PRETEXTOS PARA LA
LUCHA ARMADA COMO
INSTRUMENTO DE LA
ACCIÓN POLÍTICA
ÍNDICE
ES UNA REVOLUCIÓN
PACÍFICA
EL PUEBLO DECIDE SER EL
PROTAGONISTA DE SU
PROPIO DESTINO, ACUDE
LA VOZ Y AL VOTO. LA
FORJA DE ACUERDO A SUS
ANHELOS Y NECESIDADES.
DE LAS TEORÍAS
ABSTRACTAS DE JUSTICIA
SE PASA A LA SENSIBILIDAD
CONCRETA
ES UNA CONSTITUCIÓN DE
PARTICIPACIÓN POPULAR
SE IMPULSA EL REVOLCÓN
DEPOSITANDO LA
CONFIANZA EN LOS
DELEGATARIOS DE LA
A.N.C. LOS ESTUDIANTES
AGITAN EL TEMA DE LA
SÉPTIMA PAPELETA, SE
ESCUCHA EL ECO EN LAS
MESAS DE TRABAJO Y EN
EL SENO DE LA ASAMBLEA.
ANTERIOR
SE CUMPLE CON EL
MANDATO DE LOS
ELECTORES QUE EL 27 DE
MAYO SE VOLCARON A LAS
URNAS PARA DEPOSITAR LA
SÉPTIMA PAPELETA.
SE AMPLIA A TODOS LOS
GRUPOS QUE CONFORMAN
LA COMUNIDAD
PARTICIPATIVA
SIGUIENTE
13. 2.1.2 Es Una Revolución En Lo Social
SUS PRINCIPIOS SON
ABIERTOS A TODOS LOS
GRUPOS DE LA COMUNIDAD
FORTALECE EL CONTROL
POLÍTICO. ESTABLECE LA
ELECCIÓN POPULAR DEL
VICEPRESIDENTE. LA DOBLE
VUELTA ELECTORAL.* CREA
NUEVOS ÓRGANOS EN LA
RAMA JUDICIAL, LA CORTE
CONSTITUCIONAL, EL
CONSEJO SUPERIOR DE LA
JUDICATURA Y LA FISCALIA*
*Art. 190 C.N.
CREA LOS INSTRUMENTOS
JURÍDICOS PARA
TRANSFORMAR UNA
REALIDAD
ES UNA CONSTITUCIÓN
LIBRE PORQUE HA SIDO DE
TODOS LOS NACIONALES.
ES LA EXPRESIÓN DE LA
REALIDAD VIVIENTE.
AUTÓNOMA POR SU
CONCEPCIÓN DE
DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA. Y
PLURALISTA*
SU DEMOCRACIA DESAFÍA
LAS INSTITUCIONES
TRADICIONALES
A LA CONTRALORÍA*
GENERAL SE LE CONFÍA EL
EJERCICIO DE UN CONTROL
FINANCIERO DE CONTROL Y
DE RESULTADO PARA LA
VIGILANCIA DEL CONTROL
FISCAL. SE CREA LA
DEFENSORÍA DEL PUEBLO,**
EL CONSEJO ELECTORAL ES
ÓRGANO DE CONTROL
*Arts. 7, 10, 19, 68, 306, C.N.
SE CREAN MECANISMOS
PARA LA EFECTIVIDAD DE
LOS DERECHOS
DERECHO DE PETICIÓN
HABEAS CORPUS
ACCIÓN DE TUTELA
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
ACCIÓN POPULAR
ACCIÓN DE GRUPO
ACCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD
ACCIÓN DE NULIDAD
*Arts. 23, 30, 86, 87, 88 C.N.
FORTALECE LAS
GARANTÍAS
CIUDADANAS
CON LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN:
VOTO
PLEBISCITO
CONSULTA POPULAR
REFERENDO
INICIATIVA LEGISLATIVA
CABILDO ABIERTO
REVOCATORIA DEL
MANDATO
*Art. 103 C.N.
ÍNDICE
ANTERIOR
*Arts. 267, 277 C.N.
CREA ESCENARIOS PARA
LA PARTICIPACIÓN DE LOS
CIUDADANOS
EN POLÍTICA
EN LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
EN LA PLANEACIÓN
EN LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA
EN LOS SISTEMAS DE
INFORMACIÓN,
PARA LA REFORMA DE LA
CONSTITUCIÓN
*Art. 374,
SIGUIENTE
14. 2.1.3 Es Apropiada A La Naturaleza Y El Carácter De La Nación
2.1.3.1 NACIDA DENTRO DE UN ESTADO
SOCIAL DE DERECHO
2.1.3.2 SUS INSTITUCIONES SON
SÓLIDAS Y EFICACES
LAS SENTENCIAS DE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA SE ACOGEN A LOS DECRETOS
DICTADOS POR EL EJECUTIVO.
LA CARTA CUENTA CON UN CONGRESO
CON ASIENTO PARA LAS DIVERSAS
FUERZAS POLÍTICAS Y SOCIALES. CON UN
ELEVADO FORO PARA LA DEMOCRACIA.
CON PROCESOS TRANSPARENTES
DELIBERATIVOS Y DEMOCRÁTICOS PARA
LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO Y
LOS PLANES DE DESARROLLO.
Y UN MAYOR NÚMERO DE REUNIONES.
LAS SENTENCIAS SON FUNDAMENTADAS EN
LOS CONCEPTOS DEL CONSEJO DE
ESTADO
2.1.3.3 SU PODER JUDICIAL ES FUERTE
ÁGIL Y AUTÓNOMO
2.1.3.4 LA PROCURADURÍA Y LA
CONTRALORÍA SON ÓRGANOS DE
CONTROL
LA FISCALIA ES PARADIGMA DE LA
JUSTICIA.
IMPULSA LA ACCIÓN DEL ESTADO CONTRA
LA DELINCUENCIA. ES LA ABANDERADA
CONTRA LA IMPUNIDAD. INVESTIGA LA
CRIMINALIDAD.
LA JUSTICIA NO PIERDE EN UN MONTÓN
DE EXPEDIENTES, SALE DE LOS
ANAQUELES Y ESTA AL ALCANCE DE
TODOS LOS CIUDADANOS.
PARA DEFENDER EL PATRIMONIO DE LA
NACIÓN. VELAR POR LA EFICIENCIA DE
LAS ENTIDADES PÚBLICAS. PERSEGUIR Y
SANCIONAR LA CORRUPCIÓN*.
PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS.
DEFENDER LOS INTERESES DE LA
SOCIEDAD Y VIGILAR LA CONDUCTA
OFICIAL DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
*Ley 195/95
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
15. 2.2
El Preámbulo
EL PUEBLO DE COLOMBIA
2.2.1 GENERALIDADES
EN EJERCICIO DE SU PODER
SOBERANO, REPRESENTADO POR
SUS DELEGATORIOS A LA ASAMBLEA
NACIONAL CONSTITUYENTE, INVOCANDO
LA PROTECCIÓN DE DIOS, Y CON EL FIN DE
FORTALECER LA UNIDAD DE LA NACIÓN, Y
ASEGURAR A SUS INTEGRANTES LA VIDA, LA
CONVIVENCIA, EL TRABAJO, LA JUSTICIA, LA
IGUALDAD, EL CONOCIMIENTO, LA LIBERTAD Y
LA PAZ, DENTRO DE UN MARCO JURÍDICO,
DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVO, QUE
GARANTICE UN ORDEN POLÍTICO, ECONÓMICO
Y SOCIAL JUSTO, Y COMPRENDIDO A
IMPULSAR LA INTEGRACIÓN DE LA
COMUNIDAD LATINOAMERICANA
DECRETA, SANCIONA Y PROMULGA
LA SIGUIENTE. CONSTITUCIÓN
ES LA SÍNTESIS DE LOS PROPÓSITOS DE
LA CONSTITUCIÓN, EXPRESADA EN
DECLARACIONES SOBRIAS QUE PRECEDE
LAS CONSTITUCIONES ESCRITAS
CLASES.
TEOCRÁTICOS. SE INVOCA A DIOS COMO
FUENTE DE TODA AUTORIDAD.
LAICISTAS. LA FUENTE DEL PODER SE
HALLA EN LA VOLUNTAD DEL PUEBLO
COMO TITULAR DE LA SOBERANÍA
POLÍTICA DE COLOMBIA
2.2.3 CONCLUSIÓN DEL PREÁMBULO
2.2.2 CONTENIDO
“El Preámbulo, como Doctrina es un
corolario; Como Precepto afirma la parte
dispositiva; Como Jurisprudencia es una
antorcha; como Comentario ilustra los
puntos dudosos, Como Declaración de
Principios da su contenido filosófico a la
Constitución”*.
“No obstante, de ser una declaración y
expresión solemne de propósitos y
anhelos no significa que no tenga un
sustrato jurídico subyacente”. **
*Bidar Campos
** Orlando Vásquez Velásquez
ÍNDICE
DECRETAR, ES DECIDIR, RESOLVER.
MEDIANTE ESA DECISIÓN SE ACOGEN LAS
NORMAS QUE RIGEN LAS RELACIONES DE
UN PUEBLO
SANCIONAR UNA LEY ES CONFIRMAR SU
EXISTENCIA ES ACREDITAR EL
SURGIMIENTO O NACIMIENTO DE LA LEY A
LA VIDA LEGAL
PROMULGAR, ES PROCLAMAR, DIVULGAR, Y
PUBLICAR, UNA LEY SEÑALANDO EL DÍA
EN QUE EMPIEZA A REGIR
ANTERIOR
SIGUIENTE
16. 2.2.1 De Los Fines Del Estado
DE LOS FINES DEL ESTADO
“Fin Es El Objeto O Motivo Por El Cual
Se Ejecuta Una Cosa.
Fin Constitucional Es La Meta Trazada,
La Procuración Y Construcción De Un
Modelo De Vida.
El Preámbulo, Básicamente Consagra La
Formulación De Los Fines Del Estado.
Hay Fines Que Son De La Naturaleza Y
De La Esencia Del Estado
Los Fines Que Se Incluyen En El
Preámbulo Son Fines De La Naturaleza
Del Estado” .*
2.2.1.1 FINES DE LA NATURALEZA
“Son De La Naturaleza Del Estado
Porque Son Inherentes A Su Ser.
Fibras Íntimas Con Las Que Se Pretende
La Construcción Del Tejido Social.
Sobre Estos Fines Se Levanta La
Constitución. Propósitos y metas
anheladas que justifican la razón del ser
humano Constituyen Un ideal de vida.
Una guía en la lucha por el mejoramiento
de su calidad. Son puntos de referencia
que marcan la constitucionalidad de las
normas”.*
2.2.1.2 FINES MEDIATOS Y FINES
INMEDIATOS
“Son Fines MEDIATOS Cuando Su
Cumplimiento Demanda Un Período De
Tiempo Para Su Definición,
Estructuración, Desarrollo Y Vigencia.
Son Fines INMEDIATOS Porque Su
Cumplimiento Es Instantáneo, Desde El
Momento En Que Empieza A Regir La
Norma, Los Fines Mediatos E Inmediatos
Son Como Los Supremos Mandamientos
De La, De La Democracia”. *
2.2.1.3 FINES ESENCIALES
“Los Fines Esenciales Se Refieren A Las
Propiedades Particulares Del Estado.
Estos Son Como Un Faro Que Ilumina Y
Orienta El Edificio Constitucional.
Son La Brújula De La Actividad De Las
Instituciones Estatales Y Sociales.
Señalan El Camino, El Espíritu Y
Finalidades De Los Diferentes Órganos.
Caracterizan Todo El Andamiaje De La
Constitución”. *
El Art. 2ª de la C.N. enuncia los fines de
la ESENCIA DEL ESTADO
Alberto Toro Lopera, Principios Fundamentales de la Constitución Política de Colombia de 1991.
2ª Ed, Colombia, Edit. Lupa Ltda. 1993
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
17. 2.2.2 De Los Fines De La Naturaleza Del Estado
2. ASEGURAR A SUS
INTEGRANTES:
1. FORTALECER LA
UNIDAD DE LA NACIÓN
5. LA JUSTICIA
LA VIDA
6. LA IGUALDAD
3. LA CONVIVENCIA
4. EL TRABAJO
7. ASEGURAR EL
CONOCIMIENTO
10. DENTRO DE UN
MARCO JURÍDICO
8. ASEGURAR LA
LIBERTAD
11. QUE GARANTICE
UN ORDEN PÚBLICO
ECONÓMICO, SOCIAL Y
JUSTO
12. COMPROMETIDO
CON LA INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
9. ASEGURAR LA PAZ
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
18. 2.2.2.1. Fortalecer La Unidad De La Nación.
PRIMER FIN DE LA NATURALEZA
FORTALECER ES HACER
MÁS FUERTE, SÓLIDA Y
VIGOROSA LA UNIDAD DE
LA NACIÓN .
EL FORTALECIMIENTO Y
CONSOLIDACIÓN DE ESA
UNIDAD ES UNO DE LOS
FINES DE LA
NATURALEZA DEL
ESTADO
LA UNIDAD DEBE
AFIANZARSE EN LA
ADOPCIÓN DE UNA
ORGANIZACIÓN,
DEMÓCRATA, JUSTA,
PLURALISTA, PARTICIPATIVA
Y HUMANISTA
Nación ES LA SUMA DE
PARA QUE DICHA UNIDAD
TENGA CABAL
CUMPLIMIENTO SE PRECISA
DE UN TRATO IGUALITARIO
EN IMPOSICIONES Y
OBLIGACIONES, DE UN
CLIMA DE CONVIVENCIA
PACÍFICA Y DE UN
BIENESTAR GENERAL.
ESTADO, MÁS PODER
SOBERANO, MÁS ESPACIO
TERRITORIO MÁS
COMUNIDAD
NO SE CONCIBE UNA
NACIÓN SIN TERRITORIO,
SIN PERSONAS ACTUANDO Y
VIVIENDO EN ESE ESPACIO,
SIN UN ESTADO
ÍNDICE
ANTERIOR
SIN UNIDAD NO HAY NACIÓN
LA NACIÓN PESE A SU
DIVERSIDAD HA DE TENER
UNA UNIDAD EN CUANTO:
A SUS REGLAS VIGENTES.
A LOS PRINCIPIOS
ACEPTADOS.
A LA ORGANIZACIÓN QUE
ASUME
LA UNIDAD Y ARMONÍA
SÓLO SE LOGRA EN LA
DEMOCRACIA Y EN LA
PAZ CON IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
SIGUIENTE
19. 2.2.2.2 Asegurar A Sus Integrantes La Vida
SEGUNDO FIN DE LA NATURALEZA
La VIDA DON PRECIADO
CON SISTEMAS DE
MEDICINA
PREVENTIVA
BRIGADAS DE SALUD
E INVESTIGACIÓN.
ADOPCIÓN DE
SISTEMAS
SANITARIOS.
*LA CONSERVACIÓN DE
DEL UNIVERSO ,
PRIVILEGIO
OPORTUNIDAD ÚNICA Y
MARAVILLOSA
CONSECUENTES CON
LA UNIDAD DE LA
NACIÓN
LA VIDA NO SE
GARANTIZA SÓLO EN
MEDIDAS ORIENTADAS
A PREVENIR ATAQUES,
DISPONIENDO
EFECTIVOS PARA
CONTROLARLOS
2.2.2.3 Asegurar A Sus Integrantes La Convivencia
CONVIVIR ES VIVIR EN
COMPAÑÍA DE
OTROS, CON ORIGEN
Y PRESENTE
DIVERSO, DESTINO
COMÚN, Y EN EL
MISMO ESPACIO
TERRITORIO
Arts. 49, 50, 336, 356 C.N.
TERCER FIN
LA CONVIVENCIA ES
EL RECONOCIMIENTO
Y LA ACEPTACIÓN DE
LO QUE NOS
DIFERENCIA. PERO
NOS UNE
LA CONVIVENCIA
PACÍFICA SE FACILITA
MEDIANTE LA
CULTURA.
LA “CULTURA”
HUMANIZA AL
HOMBRE.
EN SITUACIONES Y
CIRCUNSTANCIAS
EDIFICANTES QUE
ENALTECEN A
QUIENES INTEGRAN
LA COMUNIDAD
PRESUPONE LA
PRÁCTICA Y LA
ACEPTACIÓN DE:
COMPORTAMIENTOS
SOCIALES,
PSICOLÓGICOS,
ESPIRITUALES,
DISÍMILES.
EL FUNDAMENTO DE LA
CONVIVENCIA SON LOS
COMPORTAMIENTOS
SOLIDARIOS Y EL
RESPETO DE LOS
DERECHOS HUMANOS.
Y SE SOPORTA EN LA
TOLERANCIA
Arts. 95 C.N.
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
20. 2.2.2.4 Asegurar A Sus Integrantes El Trabajo
SU NATURALEZA
PERMITE APRECIARLO
COMO UN FAVOR Y UNA
LABOR QUE SE REALIZA
EN CONDICIONES
DIGNAS Y ADECUADAS
A LA NATURALEZA
HUMANA
EL TRABAJO SE
FUNDAMENTA EN LA
UNIDAD, LA DIGNIDAD
DEL HOMBRE Y EL
EJERCICIO DE LOS
DERECHOS
CONSAGRADOS EN EL
ART. 53 C.N.
CUARTO FIN
EL TRABAJO ES UN
DERECHO. ART. 25 C.N.
PRINCIPIOS DEL
DERECHO AL TRABAJO.
ART. 53 C.N.
2.2.2.5 Asegurar A Sus Integrantes La Justicia
LA JUSTICIA QUEDA
ENTENDIDA COMO LA
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES.
EN LA OPCIÓN
ECONÓMICA, EL
CONOCIMIENTO Y LA
PROTECCIÓN ESTATAL.
JUSTICIA ES DAR A
CADA CUAL LO QUE
CORRESPONDE CON
FUNDAMENTO, EN LA
EQUIDAD Y DEMÁS
PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES
QUINTO FIN
EN LA CULTURA, LA
VIDA. LOS RECURSOS
NATURALES. LA LEY
SUPERIOR LA INTEGRA
EN VARIAS NORMAS
Arts. 20, 58, 95, 116, 150,
226, 227, 230, 247, 267,
363 C.N.
2.2.2.6 Asegurar A Sus Integrantes La Igualdad
EL PRINCIPIO DE LA
IGUALDAD SURGE Y
SE RELACIONA CON
LO QUE SE ENTIENDE
POR JUSTICIA.
LA IGUALDAD ES
EXPRESIÓN,
PRINCIPIO Y
CONTENIDO DE LA
DEMOCRACIA.
ÍNDICE
ANTERIOR
SEXTO FIN
EJEMPLOS
CONSTITUCIONALES:
ART. 13, 43, 53, 70, 75,
334. C.N.
SIGUIENTE
21. SÉPTIMO FIN
2.2.2.7 Asegurar A Sus Integrantes El Conocimiento
LA EDUCACIÓN ES UN
DERECHO.
CONOCER ES
APRENDER A SER
RACIONAL, LÓGICO Y
CIENTÍFICAMENTE
CON NUESTRO
ENTORNO Y LA
HISTORIA EN SU
TOTALIDAD
LA C.N. IMPONE LA
CREACIÓN DE LA
UNIVERSIDAD DE LA
ETNIA: PARA QUE SE
INTEGRE,
DESARROLLE SU
CULTURA EN SUS
MANIFESTACIONES
OBJETIVOS :FORMAR
A LOS CIUDADANOS
EN LOS DERECHOS
HUMANOS, LA PAZ Y
LA DEMOCRACIA
Arts. 67, 68, 69 C.N.
2.2.2.8 Asegurar A Sus Integrantes La Libertad
SE CONCRETA EN
COMPORTAMIENTOS
SOCIALES, POLÍTICOS Y
ECONÓMICOS, SIN
LIMITACIÓN ALGUNA
QUE DIFICULTE EL
EJERCICIO DE SU
ACTIVIDAD
IGUALDAD ANTE LA
LEY. Art. 13.
LIBRE DESARROLLO DE
LA PERSONALIDAD.
ART. 16. LA LIBERTAD
DE CONSCIENCIA.
Art. 18. LIBERTAD DE
CULTOS. Art. 19.
2.2.2.9 Asegurar A Sus Integrantes La Paz
LA PAZ ES CULTURA
QUE SOLO SE
CONSTRUYE CON UNA
NÍTIDA Y PERSISTENTE
VOLUNTAD SOCIAL Y
POLÍTICA HECHO A
BASE DE LA
TOLERANCIA
LA CONQUISTA DE
ESTA META SOLO
SERÍA POSIBLE EN
UNA CULTURA DE LA
PAZ Y DE LA VIDA.
ÍNDICE
ANTERIOR
OCTAVO FIN
LIBERTAD DE
EXPRESIÓN. ART. 20
LIBERTAD DE
PROFESIÓN. ART. 26
LIBERTAD DE
ENSEÑANZA. ART. 27
LIBERTAD PERSONAL.
ART. 28
Conc. Arts. 37, 38, 43, 333.
NOVENO FIN
ARTÍCULO MÁS
SENTIDO Y MÁS CARO
DE NUESTRA
COMUNIDAD. Art. 22
SIGUIENTE
22. 2.2.2.10 Dentro De Un Marco Jurídico:
ORDENAMIENTO JURÍDICO
DEMOCRÁTICO
SE ENTIENDE POR ORDENAMIENTO
JURÍDICO LA UNIDAD DE PLURALIDAD DE
NORMAS
DEMOCRÁTICO: EL PODER EMANA DEL
PUEBLO.
Participativo: Arts. 40, 95, 103, 106, 152
EN PRIMER TÉRMINO EL MARCO JURÍDICO
ES LA CONSTITUCIÓN, LUEGO ESTÁN LAS
LEYES QUE LA DESARROLLAN Y LA
INTEGRAN HACIÉNDOLA VIABLE, POSIBLE
Y REAL
PARTICIPATIVO COMUNITARIO. ART. 49,
318.
PARTICIPATIVO CIUDADANO. ART. 265, 266,
270
PLURALISTA
Admite la diversidad de ideas, intereses y
valores dentro de la sociedad
2.2.2.11 Que Garantice Un Orden:
DÉCIMO PRIMER PRINCIPIO
POLÍTICO JUSTO
“Orden Político Justo, Es El Conjunto
De Vías, Medios Y Mecanismos Para
Que La Comunidad Participe Directa O
Indirectamente En La Edificación De Su
Modelo De Vida. Esos Medios Usados,
Se Concretan En La Formación De
Partidos Políticos Democráticos, En La
Participación Ciudadana, En
Asociaciones Culturales, Económicas,
Sociales Y En La Conformación De Los
Órganos De Dirección Del Estado”.*
ECONÓMICO
“El Orden Económico Justo En El Plan
De Desarrollo Que Se Estructura Con La
Ingerencia De Los Grupos Sociales”.*
SOCIAL JUSTO
“Orden Justo Es El Que Tiene Como
Fundamento Al Hombre, Otorgándole
Plenitud De Igualdades Y
Oportunidades, A Través Del Carácter
Participativo Que Le Facilita El Estado
En Todos Sus Niveles”.
*Alberto Toro Lopera
*Alberto Toro Lopera
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
23. 2.2.2.12 Comprometido Con La Integración Latino Americana
CULTURA DE LA INTEGRACIÓN
LA INTEGRACIÓN DE LAS NACIONES Y LA
CONFORMACIÓN DE LOS BLOQUES
ECONÓMICOS, CON MERCADOS
AMPLIADOS, ES UNA DE LAS MAS
EXIGENTES ASPIRACIONES EN EL
CRECIMIENTO DE LOS PAÍSES.
EL ESTADO COLOMBIANO EN SUS
MANIFESTACIONES, MATERIALIZACIÓN
DEL PODER, AUTORIDAD U
ORDENAMIENTO, DEBE ESTAR IMBUIDO
DE ESPÍRITU INTEGRACIONISTA
SE PARTE DE LA IDEA QUE UNIENDO E
INTEGRANDO RECURSOS Y FUERZAS, SE
LOGRA MAS RÁPIDAMENTE LAS METAS DEL
DESARROLLO Y LA MODERNIDAD
CONDICIONES SUBJETIVAS OBJETIVAS Y
DE LA INTEGRACIÓN.
CONDICIONES SUBJETIVAS
CONDICIONES OBJETIVAS.
CONCIENCIA DE QUE SÓLO MEDIANTE LA
INTEGRACIÓN PODEMOS RECLAMAR
NUESTRA PRESENCIA EN EL MUNDO DE
HOY Y AVANZAR POR LA SENDA DEL
DESARROLLO, PUNTO CENTRAL DE LA
EDUCACIÓN.
LA INTEGRACIÓN SE DA TAMBIÉN CON
LA ELIMINACIÓN DE BARRERAS
ADUANERAS, TRIBUTARIAS Y DEMÁS
RESTRICCIONES.
LA INTEGRACIÓN SE IMPONE COMO
NECESIDAD A LA NACIÓN.
EL PACTO ANDINO. ACUERDO QUE
HAN SUSCRITO VARIOS PAÍSES
LATINOAMERICANOS CON EL FIN DE
DEFINIR ETAPAS DE INTEGRACIÓN, ASÍ
COMO LA CREACIÓN DE NUEVOS MEDIOS
O MECANISMOS QUE FACILITEN EL
BENEFICIO RECIPROCO DE LOS
RECURSOS Y LAS POSIBILIDADES QUE
FOMENTEN EL BIENESTAR REGIONAL,
MEDIANTE LA CONCRECIÓN DE COMUNES
PROPÓSITOS ECONÓMICOS, SOCIALES,
POLÍTICOS Y CULTURALES.
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
24. 2.3
La Parte Dogmática
LA PARTE DOGMÁTICA
2.3.1 LAS DECLARACIONES
CONSAGRA EL RÉGIMEN DE LIBERTADES
POLÍTICAS Y GARANTÍAS CONTRA EL
EJERCICIO DEL PODER POLÍTICO
FUNDAMENTAN POLÍTICA, JURÍDICA Y
FILOSÓFICAMENTE LAS FORMAS DEL
ESTADO Y LAS FORMAS DE GOBIERNO
DECLARA LOS PRINCIPIOS FILOSÓFICOS Y
POLÍTICOS QUE LE SIRVEN DE
ESTRUCTURA BASILAR AL ESTADO
LAS DECLARACIONES ESTÁN CONTENIDAS
EN EL TITULO PRIMERO:
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
CONSTITUYE AQUELLAS DISPOSICIONES
ESTÁTICAS Y MUY POCO MODIFICABLES.
ABARCANDO ASÍ LOS 10 ARTÍCULOS
INICIALES DE LA CARTA
2.3.2 LOS DERECHOS:
2.3.3
SON AQUELLOS CONQUISTADOS EN LAS
REVOLUCIONES, GARANTIZAN QUE LOS
SUJETOS PUEDAN HACER VALER SU
DIMENSIÓN DE PERSONAS HUMANAS
EN TANTO SEAN PORTADORES DE DERECHOS
JURÍDICOS, SE GARANTIZAN A PARTIR DE LA
MÁXIMA CORRECCIÓN DE LAS DECISIONES
JUDICIALES Y DESDE EL VERDADERO
PROCESO DEMOCRÁTICO.
LAS GARANTÍAS:
POSIBILITAN Y ASEGURAN EL EJERCICIO
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
“Las Garantías Son Los Medios
Previstos En La Constitución Y La Ley
Para Que Se Reconozcan Los Derechos
Si no se garantiza el goce real de los
derechos y no se construye la
efectividad de los principios
constitucionales, quedarán como letra
muerta”
“El Reconocimiento De Los Derechos
Humanos Se Fundamentó En La Ley
Natural Y En El Respeto A La Dignidad
De La Persona Humana”
*Alberto Toro Lopera
*Maritain
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
25. 2.3.4
Estructura De La Parte Dogmática
TITULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS, LAS GARANTÍAS
Y LOS DEBERES
TITULO I
DE LOS PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
Cap. 1 DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES
Cap. 2 DE LOS DERECHOS SOCIALES,
ECONÓMICOS Y CULTURALES
Cap. 3 DE LOS DERECHOS COLECTIVOS
Y DEL AMBIENTE
Cap. 4 DE LA PROTECCIÓN Y
APLICACIÓN DE LOS DERECHOS
CONSAGRADOS EN LOS
DIEZ PRIMEROS ARTÍCULOS*
Cap. 5 DE LOS DEBERES Y
OBLIGACIONES
*Cuáles son?
TITULO III
DE LOS HABITANTES Y DEL
TITULO IV
DE LA PARTICIPACIÓN
DEMOCRÁTICA Y LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
TERRITORIO
Cap. 1 DE LA NACIONALIDAD
CAP. 1 DE LAS FORMAS DE
PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
CAP. 2 DE LOS PARTIDOS Y
MOVIMIENTOS POLÍTICOS
CAP. 3 DEL ESTATUTO DE LA OPOSICIÓN
Cap. 2 DE LA CIUDADANÍA
Cap. 3 DE LOS EXTRANJEROS
Cap. 4 DEL TERRITORIO
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
26. 2.3.4.1 De La Principialística
LOS PRINCIPIOS
PRELIMINARES
SE LLAMAN ASÍ POR SER: PRIMEROS,
PRIORITARIOS, PRIMORDIALES.
PRIMEROS: PORQUE NADA NACE EN EL
CAMPO RESPECTIVO ANTES QUE ELLOS.
PRIORITARIOS: PORQUE PREVALECEN
SOBRE LAS DEMÁS LEYES, PAUTAS O
CRITERIOS.
PRIMORDIALES: PORQUE SIENDO EL
COMIENZO DE TODO, LO DEMÁS SE DERIVA
DE ELLOS.
FACILITA LA TAREA INTERPRETATIVA Y LA
DOTA DE MAYOR INTELIGIBILIDAD Y
ARMONÍA SEMÁNTICA.
PRINCIPIO ES ALGO EN QUE UNA COSA SE
APOYA SE BASA O SE FUNDAMENTA, POR
LO QUE COMIENZA ALGO.
DICEN LOS FILÓSOFOS QUE SON EL ORIGEN
Y EL COMIENZO DE LAS COSAS.
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DENTRO
DE LA HERMENÉUTICA CONSTITUCIONAL
SE ORIGINAN DEL PREÁMBULO Y DEL
ARTÍCULO 1º. DE LA CONSTITUCIÓN
NACIONAL.
PRINCIPIOS DEL DERECHO
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y
LA PARTE DOGMÁTICA
LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO PUEDEN
ENTENDERSE COMO EL ORIGEN,
FUNDAMENTO O CAUSAS DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO
SON PAUTAS SUPERIORES, INFERENCIAS
GENERALIZANTES QUE EFECTÚAN LOS
JURISTAS, COMO CULMINACIÓN DE SUS
ANÁLISIS O DE CONCLUSIONES
ABSTRACTAS A FIN DE MOSTRAR LOS
CRITERIOS EN QUE DESCANSA LA
LEGISLACIÓN.
SON GUÍAS PARA LA INTERPRETACIÓN DE
LAS NORMAS JURÍDICAS.
ÍNDICE
EL TÍTULO PRIMERO DE LA
CONSTITUCIÓN NACIONAL SE DENOMINA
“DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES”
Y L O COMPONEN LOS PRIMEROS 10
ARTÍCULOS. ES EL ÚNICO TÍTULO QUE A
SU VEZ NO SE SUBDIVIDE EN CAPÍTULOS,
NI ÉSTOS EN PARÁGRAFOS, COMO PARA
COMPLEMENTARLO CON TEMAS MÁS
ESPECÍFICOS Y CONEXOS AL ENUNCIADO
EN CADA TÍTULO.
ANTERIOR
SIGUIENTE
27. 2.3.4.1.1 De Los Principios Fundamentales
NOCIONES
IMPORTANCIA
“Los Principios Fundamentales Son
Aquellos Postulados Que Estructuran Una
Nueva Ética Pública A La Que Se Somete La
Organización De La Comunidad . *
SIN LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
LAS INSTITUCIONES CARECEN DE
ORIENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN.
Son Como Aquel Prisma Que Separa La Luz
En Una Franja Multicolor, Rojo, Verde,
Amarillo, Naranja, Azul, Violeta Y Que A Su
Vez Unidos Componen La Constitución
“Sobre Ellos Se Levanta El Armazón De La
Constitución” . *
SON LA RAZÓN DE SER DE TODO LO
PREVISTO CONSTITUCIONALMENTE,
“Son La Gran Lente A Través De La Cual
Se Visualiza, Interpreta, Integra Y Aplica
Las Demás Normas Del Ordenamiento
Jurídico”. *
SUMARIO
FUNCIONES
FORMA Y CARACTERES DEL ESTADO
FINES ESENCIALES DEL ESTADO
LA SOBERANÍA POPULAR
SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN
LA FAMILIA NÚCLEO DE LA SOCIEDAD
RESPONSABILIDAD JURÍDICA
MINORÍAS RACIALES Y CULTURALES
BIENES CULTURALES Y RECURSOS
NATURALES
RELACIONES EXTERIORES
EL CASTELLANO IDIOMA OFICIAL
“Sirven De Criterio Fundamento, Y
Soporte En La, Interpretación,
Integración Y Aplicación De Toda
Norma Jurídica. Con Ellos Se Crean
Todas Las Instituciones Y Además
Permiten Conocerlas Y Desentrañarlas
En Las Honduras De Su Tejido Intimo”.*
“Los Principios Se Les Clasifica Como
Fundamentales Porque Son Necesarios
E Indispensables”.*
*Alberto Toro Lopera, Principios Fundamentales De La Constitución Política De Colombia
Editorial Lupa Ltada. Medellín Colombia 1993
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
28. 2.3.4.2 De Los Deberes Y Obligaciones CAPITULO SEXTO Art. 95 C.N
El Ejercicio De Las Libertades Y Derechos Reconocidos En La C.N. Implica Responsabilidades
TODA PERSONA ESTA
OBLIGADA A CUMPLIR
LA CONSTITUCIÓN Y LAS
LEYES
DEFENDER Y
DIFUNDIR LOS
DERECHO HUMANOS
COMO FUNDAMENTO
DE LA CONVIVENCIA
PACIFICA
SON DEBERES DEL
CIUDADANO:
RESPETAR LOS
DERECHO AJENOS Y
NO ABUSAR DE LOS
PROPIOS
PARTICIPAR EN LA
VIDA POLÍTICA,
CÍVICA Y
COMUNITARIA DEL
PAÍS
OBRAR CONFORME AL
PRINCIPIO
SOLIDARIDAD SOCIAL
RESPETAR Y APOYAR
A LAS AUTORIDADES
DEMOCRÁTICAS
PROPENDER EL
LOGRO Y EL
MANTENIMIENTO DE
LA PAZ
PROTEGER LOS
RECURSOS
CULTURALES Y
NATURALES DEL PAÍS
Y
VELAR POR LA
CONSERVACIÓN DE
UN AMBIENTE SANO
COLABORAR PARA EL
BUEN
FUNCIONAMIENT
O DE LA
ADMINISTRACIÓ
N DE JUSTICIA
ÍNDICE
ANTERIOR
CONTRIBUIR AL
FUNCIONAMIENTO DE
LOS GASTOS Y
FUNCIONAMIENTO
DEL ESTADO
SIGUIENTE
29. 2.3.4.3 Titulo III De Los Habitantes Y El Territorio
TITULO III
ELEMENTOS DEL ESTADO
2.4.3.1 TERRITORIO
CAPITULO PRIMERO: DE LA
NACIONALIDAD
EL CONCEPTO DE TERRITORIO LO
ENCONTRAMOS ENCLAVADO EN EL TÍTULO
III DE LA C.N.
CAPITULO SEGUNDO: DE LA
CIUDADANÍA
Arts. 101. C.N.
“Los Limites Señalados Por Esta
Constitución Solo Podrán Modificarse En
Virtud De Tratados Aprobador Por El
Congreso Y Gratificados Por El
Presidente De La República”
CAPITULO TERCERO: DE LOS
EXTRANJEROS
CAPITULO CUARTO: DEL TERRITORIO
2.4.3.2 PODER
2.4.3.3 POBLACIÓN
“Es Un Agregado De Individuos Que
Habitan Dentro Del Territorio Del Estado
Y Gozan De Algunas Afinidades Étnicas,
Idiomáticas, Religiosas Y Culturales”*
ES SINÓNIMO DE IMPERIO, FUERZA,
DOMINIO QUE SE MANIFIESTA EN QUIENES
ASUMEN LA CONDUCCIÓN DE UN GRUPO
HUMANO QUE LOGRA IMPONERSE GRACIAS
A LA FUERZA Y A LA COMPETENCIA.
ES EL ELEMENTO PERSONAL DEL ESTADO,
LO CONSTITUYEN SUS HABITANTES, Y
ADEMÁS LAS PERSONAS JURÍDICAS, QUE
SON ENTES FORMADOS POR GRUPOS DE
INDIVIDUOS PARA CUMPLIR
DETERMINADOS FINES ENTRE LA VIDA
JURÍDICA DEL PAÍS
PODER DE HECHO CONDUCCIÓN
SOSTENIDA A TRAVÉS DE LA FUERZA
PODER DE DERECHO CUANDO HAY
CONSENTIMIENTO DE LOS GOBERNADOS
*Jaime Sierra García
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
30. 2.3.4.3.1 El Territorio
Art. 101 C.N.
Lo Conforman Subsuelo, El Mar
Territorial, La Zona Contigua, La
Plataforma Continental, La Zona
Económica Exclusiva, El Espacio Aéreo,
El Segmento De La Orbita
Geoestacionaria, El Espectro
Electromagnético. Forman Parte
Además Del Territorio Continental El
Archipiélago De San Andrés,
Providencia, Santa Catalina Y Malpelo
Además De Las Islas, Islotes, Callos,
Morros Y Bancos Que Le Pertenecen
SUELO. SUPERFICIE DE LA TIERRA.
SUBSUELO
ES EL TERRENO SITUADO DEBAJO DE LA
CAPA DE LA TIERRA. EL ESTADO ES SU
PROPIETARIO AL IGUAL QUE DE SUS RECURSOS
NO RENOVABLES (332).
MAR TERRITORIAL.
ES LA PORCIÓN DE MAR QUE RODEA LAS
COSTAS DEL PAÍS, LO CONFORMAN LAS AGUAS
MARÍTIMAS ADYACENTES AL LITORAL, SU
EXTENSIÓN ES DE 12 MILLAS MARINAS,
COMPRENDIENDO LA SUPERFICIE AÉREA Y
SUBMARINA.
ESPACIO AÉREO ÁMBITO DONDE SE
EJERCEN ACTOS SOBERANOS. AIRE.
ÓRBITA GEOESTACIONARIA.
PERMITE COLOCAR SATÉLITES SOBRE
ELLA EN POSICIÓN DE REPOSO,
PORTANDO ESTACIONES REPETIDORAS DE
COMUNICACIONES.
ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO
COMPRENDE LA GAMA DE FRECUENCIAS,
BIEN DE RADIO, TELEVISIÓN Y SATÉLITES,
RAYOS X, GAMA, ULTRAVIOLETA O
INFRARROJOS QUE CIRCULAN POR EL
AIRE.*
. LA PLATAFORMA CONTINENTAL
COMPRENDE EL LECHO Y EL SUBSUELO
DE LAS AÉREAS SUBMARINAS, EN UNA
DISTANCIA DE 200 MILLAS A PARTIR DE
DONDE TERMINA EL MAR TERRITORIAL,
HASTA DONDE SE PRECIPITAN LAS
AGUAS DEL OCÉANO EN EL VALLE
ABISMAL).
MAR PATRIMONIAL ZONA DE INTERÉS
ECONÓMICO QUE VA MÁS ALLÁ DEL MAR
TERRITORIAL, DOMINIO, SEGURIDAD
EXPLOTACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS
RECURSOS NATURALES
*Art. 75 C.N.
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
31. 2.3.4.3.2 Poder Público O Autoridad
SOBERANÍA POPULAR
Art. 3º C.N.
*La Soberanía Reside Exclusivamente En
El Pueblo Y Del Cual Emana El Poder
Público.
El Pueblo Lo Ejerce En Forma Directa O
Por Medio De Sus Representantes,
En Los Términos Que La Constitución
Establece*
PODER PÚBLICO
ES EL CONJUNTO DE ATRIBUCIONES
QUE TIENE EL ESTADO
PARA ORIENTAR Y DIRIGIR LAS
ACTIVIDADES DE LOS ASOCIADOS
Y SE ENCUENTRA CONFORMADO POR
LAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO:
LEGISLATIVA, EJECUTIVA Y JUDICIAL
ÓRGANOS CON FUNCIONES
DIFERENCIADAS Y ARMÓNICAS
LA CONSTITUCIÓN COLOMBIANA DE 1991
ACOGE LA TEORÍA DE LA SOBERANÍA
POPULAR
*Conc. Art. 113, 133, 234, 374. C.N.
ELEMENTOS DEL PODER
EN SENTIDO PSICOLÓGICO
DOMINACIÓN
CONSISTE EN LA CAPACIDAD MATERIAL DE
HACER CUMPLIR LAS DECISIONES DE LOS
GOBERNANTES, ES DECIR DE PODER
OBLIGAR AÚN POR LA FUERZA A LOS
GOBERNADOS A OBEDECER ESAS
DECISIONES.
COMPETENCIA
ES LA ACTITUD RECONOCIDA AL
GOBERNANTE PARA ADOPTAR
SOLUCIONES JUSTAS A LOS PROBLEMAS
QUE PLANTEA LA CONDUCCIÓN DEL
CONGLOMERADO SOCIAL.
El Poder Es La Capacidad De Un
Individuo O Grupo Para Llevar A La
Practica Su Voluntad, Incluso A Pesar De
La Resistencia De Otros Individuos
Grupos. Ese Poder Puede Ejercerse Por
Medios Físicos, Morales, Psicológicos O
Intelectuales*.
PARA Hobbes Y Spinoza, ES TODO SER
VIVO QUE SE VE IMPULSADO POR UN
INSTINTO NATURAL A EXTENDER SU
PODER LO MAS LEJOS DE QUE ES CAPAZ.
*Luis Evelio Hoyos Zapata.
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
32. 2.3.4.3.3 Población
DEFINICIÓN
TITULO I I I CAPÍTULO SEGUNDO:
DE LA CIUDADANÍA
“Es Una Institución Que Habilita Para
Todos Los Derecho Políticos Y
Comporta Deberes Y
Responsabilidades
Correlativos Respecto Al Estado”*
“Es Un Agregado De Individuos Que
Habitan Dentro Del Territorio Del Estado
Y Que Gozan De Algunas Afinidades
Étnicas, Idiomáticas, Religiosas Y
Culturales Y Que Buscan Conforme Al
Ordenamiento Jurídico Satisfacer Sus
Necesidades*”.
*Jaime Sierra
Art. 98 Parágrafo.
“Mientras La Ley No Decida Otra Edad,
La Ciudadanía Se Ejerce A Partir De
Los 18 Años”
*Sánchez Viamonte
PERDIDA DE LA CIUDADANÍA
DERECHOS EN EJERCICIO DE LA
CIUDADANÍA
Art. 98 C.N.
“De Hecho Cuando Se Ha Renunciado A
La Nacionalidad, Y Su Ejercicio Se
Puede Suspender En Virtud De Decisión
Judicial En Los Casos Que Determine La
Ley.
Mientras La Ley No Decida Otra Edad ,
La Ciudadanía Se Ejercerá A Partir De
Los 18 Años.
LA CALIDAD DE CIUDADANO EN EJERCICIO
ES CONDICIÓN PREVIA E INDISPENSABLE
PARA EJERCER EL DERECHO DEL
SUFRAGIO,
PARA ELEGIR Y SER ELEGIDO
Y PARA DESEMPEÑAR CARGOS PÚBLICOS
QUE LLEVAN ANEXA AUTORIDAD O
JURISDICCIÓN
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
33. 2.3.4.4 Nacionalidad
2.3.4.4.1 CONCEPTO
2.3.4.4.2 CLASES
Es El Vínculo Político Y Jurídico Que
Tiene Una Persona Con Respecto A Un
Estado Determinado. En Virtud Del Cual
Nacen Derechos Y Deberes Recíprocos
De Suma Importancia Entre El Estado Y
Las Personas*
No Debe Confundirse La Nacionalidad
Sociológica O Sea El Hecho De
Pertenecer A Una Nación Dada, Con La
Nacionalidad Jurídica, Que Es La
Pertenencia A Un Estado*
Art. 96 C.N. :
NACIONALES POR NACIMIENTO.
Que el padre o la madre hayan sido
naturales o nacionales colombianos. O
Que siendo hijo de extranjeros alguno
de sus padres estuviere domiciliado en
la República al momento de su
nacimiento
*Jacobo Pérez Escobar
2.3.4.4.2 NACIONALES POR ADOPCIÓN
2.3.4.4.4 CONSERVACIÓN, PÉRDIDA Y
RECOBRO DE LA NACIONALIDAD
Los extranjeros que soliciten carta de
naturalización de acuerdo con la ley
Los latinoamericanos y del caribe
domiciliados en Colombia, que con la
autorización, pidan ser inscritos como
colombianos.
Los miembros de los pueblos indígenas
de los territorios fronterizos,
con aplicación del principio de
reciprocidad según tratados públicos.
ÍNDICE
Art. 96 Inc. Segundo.
“Ningún colombiano por nacimiento
podrá ser privado de su nacionalidad.”
La calidad de nacional colombiano no se
pierde por el hecho de adquirir otra
nacionalidad. Los nacionales por
adopción no estarán obligados a
renunciar a su nacionalidad de origen o
adopción
ANTERIOR
SIGUIENTE
34. 2.4 Parte Orgánica
2.4.1 CONCEPTO
2.4.2 COMPONENTES
“La Parte Orgánica Es La Que Trata De
La Organización Y El Funcionamiento Del
Estado, Así Como La De Sus
Gobernantes Y Competencias*”.
NOS DICE CÓMO OPERA EL ESTADO Y
CÓMO ACTÚA SU ENGRANAJE.
LA PARTE ORGÁNICA NOS DA CUENTA DE
LA OPERATIVIDAD DEL ESTADO.
“Contempla Los Órganos Y Poderes
Públicos A Los Que Se Les Fija
Funciones, Competencias Y
Facultades”**.
DESCRIBE EL ASPECTO DINÁMICO Y
FUNCIONAL DE SU ESTRUCTURA.
ESTA COMPRENDIDA ENTRE
EL TITULO V Y EL TITULO XII DE LA C.N.
*Jacobo Pérez Escobar
**Alberto Toro Lopera
2.4.3 TÍTULOS DE LA PARTE ORGÁNICA
V: DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO.
X: DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL.
VI: DE LA RAMA LEGISLATIVA.
XI: DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.
VII: DE LA RAMA EJECUTIVA.
XII : DE LA HACIENDA PÚBLICA.
VIII: DE LA RAMA JUDICIAL.
XIII: DE LA REFORMA DE LA
CONSTITUCIÓN
IX: DE LAS ELECCIONES Y LA
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
35. 2.5 Estructura De La Parte Orgánica
TITULO V:
TITULO VI:
TITULO VII:
ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO
DE LA RAMA
LEGISLATIVA
DE LA RAMA
EJECUTIVA
Arts. 113 al 121
Arts. 132 al 187
Arts. 188 al 227
TITULO VIII:
TITULO IX:
TITULO X:
DE LA RAMA
JUDICIAL
ORGANISMOS DE
CONTROL
Arts. 228 al 257
ELECCIONES Y LA
ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
Arts. 258 al 266
TITULO XI:
TITULO XII :
TITULO XIII:
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
DE LA HACIENDA
PÚBLICA
DE LA REFORMA DE
LA CONSTITUCIÓN
Arts. 285 al 331
Arts. 332 al 373
Arts. 374 al 380
ÍNDICE
ANTERIOR
Arts. 267 al 284
SIGUIENTE
36. 3. Principios Fundamentales
TITULO PRIMERO C.N.
PRELIMINARES
LA PRINCIPIALÍSTICA
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
DENTRO DE LA HERMENÉUTICA
CONSTITUCIONAL SE ORIGINAN DEL
PREÁMBULO Y DE LOS DIEZ PRIMEROS
ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN
NACIONAL.
PRINCIPIO ES ALGO EN QUE UNA COSA SE
APOYA, SE BASA O SE FUNDAMENTA,
POR LO QUE COMIENZA. DICEN LOS
FILÓSOFOS QUE SON EL ORIGEN Y EL
COMIENZO DE LAS COSAS
PRIMEROS: PORQUE NADA NACE EN EL
CAMPO RESPECTIVO ANTES QUE ELLOS.
PRIORITARIOS: PORQUE PREVALECEN
SOBRE LAS DEMÁS LEYES, PAUTAS O
CRITERIOS.
PRIMORDIALES: PORQUE SIENDO EL
COMIENZO DE TODO, LO DEMÁS SE DERIVA
DE ELLOS
CLASIFICACIÓN
CONCEPTO
LOS PRINCIPIOS SE LES CLASIFICA COMO
FUNDAMENTALES
SON NECESARIOS E INDISPENSABLES.
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
SON AQUELLOS POSTULADOS QUE
ESTRUCTURAN UNA NUEVA ÉTICA PÚBLICA
A LA QUE SE SOMETE LA ORGANIZACIÓN
DE LA COMUNIDAD.
SOBRE ELLOS SE LEVANTA EL ARMAZÓN
DE LA CONSTITUCIÓN.
SIRVEN DE CRITERIO, Y SOPORTE EN LA
INTERPRETACIÓN, INTEGRACIÓN
Y APLICACIÓN
DE TODA NORMA JURÍDICA.
SIN ELLOS LAS INSTITUCIONES CARECEN
DE ORIENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN
SON LA RAZÓN DE SER DE TODO LO
PREVISTO CONSTITUCIONALMENTE
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
37. 3.1 Primer Principio Fundamental Art. 1º C.N.
Art. 1º C.N.
3.1.1 ESTADO SOCIAL DE DERECHO
Colombia Es Un Estado Social De
Derecho, Organizado En Forma De
República Unitaria, Descentralizada, Con
Autonomía De Sus Entidades
Territoriales, Democrática, Participativa
Y Pluralista, Fundada En El Concepto De
La Dignidad Humana, En El Trabajo Y En
La Solidaridad De Las Personas Que
Integran Y En La Prevalencia Del Interés
General” *
PORQUE SU ACTUACIÓN SE
SUBORDINA
3.1.2 ORGANIZADO COMO REPÚBLICA
3.1.3 FUNDADO EN
3.1.2.1 UNITARIA
3.1.3.1 LA DIGNIDAD HUMANA
3.1.2.2 DESCENTRALIZADA
3.1.3.2 EL TRABAJO
3.1.1.1
3.1.1.2
3.1.1.3
3.1.2.3 CON AUTONOMÍA DE SUS
ENTIDADES TERRITORIALES
A LA LEGITIMIDAD
A LA JUSTICIA
3.1.3.3 LA SOLIDARIDAD
3.1.3.4 LA PREVALECÍA DEL INTERÉS
GENERAL
3.1.2.4 DEMOCRÁTICA PARTICIPATIVA
Y PLURALISTA
ÍNDICE
A LA LEGALIDAD
ANTERIOR
SIGUIENTE
38. 3.1.1 Colombia Es Un Estado Social De Derecho
COLOMBIA ANTES QUE TODO ES UN
ESTADO SOCIAL DE DERECHO.
3.1.1.1 LEGALIDAD
PRINCIPIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL
MEDIANTE EL CUAL LAS AUTORIDADES
DEBEN OBSERVAR EL CUMPLIMIENTO DE
LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
ESTADO ES LA MANERA DE SER Y ESTAR
CONSTITUIDA UNA COMUNIDAD HUMANA
ES TODA ORGANIZACIÓN
POLÍTICO JURÍDICA DE LA SOCIEDAD, EN
UN TERRITORIO DETERMINADO.
ES DE DERECHO PORQUE TODA SU
ACTIVIDAD SE SUBORDINA A LA
LEGALIDAD LEGITIMIDAD Y JUSTICIA.
3.1.1.2 LEGITIMIDAD
3.1.1.3 JUSTICIA
ES EL GRADO DE ASENTAMIENTO
QUE RESPALDA LA ACTIVIDAD
DE UN ESTADO
SIN QUE SE HAGA NECESARIA
LA INTERVENCIÓN DE LA FUERZA
PÚBLICA
UN ESTADO QUE SE AJUSTE A SU
NATURALEZA ES PUNTO DE ENCUENTRO
DIALÉCTICO DEL INTERÉS PARTICULAR
CON EL GENERAL, EN DONDE EL
SEGUNDO PREVALECE SOBRE EL
PRIMERO SIN NEGARLO
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
39. 3.1.2.1 Organizado Como República Unitaria
REPÚBLICA UNITARIA:
EL TÉRMINO REPÚBLICA PROVIENE DE
VOCABLOS LATINOS
REX-PUBLICA (COSA PÚBLICA)
REPÚBLICA INDICA LA FORMA DE
GOBIERNO EN LA CUAL EL PODER
EMANA DEL PUEBLO
LA REPÚBLICA ES LA FORMA DE GOBIERNO
REPRESENTATIVO EN QUE EL PODER
RESIDE EN EL PUEBLO, EL CUAL ACTÚA
POR SÍ MISMO, ELIGIENDO LIBREMENTE SIN
LIMITACIONES IDEOLÓGICAS Y EN FORMA
DIRECTA.
EL UNITARISMO EXPLICA QUE EXISTE UN
SOLO CENTRO DE IMPULSIÓN, TANTO
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA
CREACIÓN DE SU NORMATIVIDAD, COMO
DESDE EL PUNTO DE VISTA POLÍTICO.
*Notas de clase
SISTEMA CENTRALISTA
ESTADO SIMPLE O UNITARIO
EN EL SISTEMA CENTRALISTA O
UNITARIO EL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA COMO CREADOR DE LA
NORMATIVIDAD, ACTÚA COMO
DERIVADO, TENIENDO LA FACULTAD DE
EJERCER EL CONTROL POLÍTICO
SOBRE EL GOBIERNO Y LA
ADMINISTRACIÓN
UNITARIA ES LA FORMA DE ESTADO O
DE ORGANIZACIÓN JURÍDICO POLÍTICA
QUE TIENE SU DEVENIR EN LA
CONSTITUCIÓN DE 1886.
ÍNDICE
CUYO OBJETIVO DEL CONSTITUYENTE
ERA BORRAR EL RASGO DE
FEDERALISMO DE LA CARTA DEL 63
ANTERIOR
SIGUIENTE
40. 3.1.2.2 Republica Unitaria Descentralizada
3.1.2.2.1 EL ESTADO UNITARIO
3.1.2.2.2 DESCENTRALIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
EN TODOS LOS NIVELES ESTÁ
ORGANIZADO EN
FORMA DE REPÚBLICA UNITARIA.
FACULTAD QUE SE OTORGA A LAS
ENTIDADES PÚBLICAS DIFERENTES AL
ESTADO PARA GOBERNARSE POR SI
MISMAS, MEDIANTE LA RADICACIÓN DE
FUNCIONES QUE SE EJERCEN
AUTÓNOMAMENTE
CARACTERÍSTICAS
PERSONERÍA JURÍDICA. AUTONOMÍA
ADMINISTRATIVA Y PATRIMONIAL.
CONTROL DE TUTELA POR EL ESTADO
COMO PODER POLÍTICO ES UNA
SOLA UNIDAD.
LA IDEA DE UNIDAD IMPIDE LA
CREACIÓN DE EJÉRCITOS
INDEPENDIENTES
Y DE ÓRGANOS DE JUSTICIA
QUE SE ORGANICEN EN FORMA
ABSOLUTA
3.1.2.2.3 FINES
3.1.2.2.4 FORMAS
POLÍTICOS:
REGIONAL Art. 286 .C.N.
LA ACUMULACIÓN DE PODERES EN UN
SOLO ÓRGANO CENTRAL, ENVUELVE UN
PELIGRO LATENTE, PARA LA LIBERTAD DE
LOS ADMINISTRADOS, EL PODER
SOLO CORROMPE
FUNCIONAL O POR SERVICIOS
IMPEC, INCORA, ESAP. SENA, I.C.B.F,
INCOMEX MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR, ICFES
ADMINISTRATIVOS:
PORQUE LA CENTRALIZACIÓN TORNA MÁS
PESADO Y LENTO EL APARATO
ADMINISTRATIVO Y RECARGA LOS COSTOS
DE SU UTILIZACIÓN
ÍNDICE
POR COLABORACIÓN
ANTERIOR
SIGUIENTE
41. 3.1.2.2.5 DE LA DESCENTRALIZACIÓN
COMENTARIO
3.1.2.2.5.1 REGIONAL
DISTINTAMENTE COMO SE CREE
EN LA REPÚBLICA DESCENTRALIZADA,
EXISTE UN SOLO ESTADO
LA NUEVA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
SE MANIFIESTA EN EL TITULO XI COMO
ESPECIE DE DESCENTRALIZACIÓN
GEOGRÁFICA.
Art. 286
“Son Entidades Territoriales Los
Departamentos, Los Distritos, Los
Municipios, Y Los Territorios Indígenas.
La Ley Podrá Darles El Carácter De
Entidades Territoriales A Las Regiones Y
Provincias Que Se Constituyan
Conforme A La Ley”
EN LA DESCENTRALIZACIÓN
SE DELEGA Y SE CEDEN A LAS ENTIDADES
TERRITORIALES
PODERES, FUNCIONES,
COMPETENCIAS, TRÁMITES,
TRIBUTOS Y RECURSOS
3.1.2.2.5.3 POR COLABORACIÓN
3.1.2.2.5.2 FUNCIONAL O POR
SERVICIOS
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA.
INSTITUCIONES DE UTILIDAD COMÚN DE
ORIGEN PRIVADO.
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS.
CORPORACIONES REGIONALES.
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES.
ORGANISMOS PARA-ESTATALES.
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA.
JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL.
INSTITUCIONES DE UTILIDAD COMÚN
DE ORIGEN OFICIAL
CONCESIONES DEL ESTADO.
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
42. 3.1.2.2.5.1 DESCENTRALIZACIÓN REGIONAL.
DEPARTAMENTOS
DISTRITOS
El Departamento Es La División Clásica
Conformado Por Varios Municipios,
Administrado Por Funcionarios Y
Corporaciones De Elección Popular, Y
Con Funciones Y Competencias
Cedidas O Delegadas Por El Poder
Público.*
Art. 339 C.N.
Las Entidades Territoriales Elaboraran
Y Adoptarán De Manera Concertada
Entre EllAs Y El Gobierno Nacional
Planes De Desarrollo. Con El Objeto De
Asegurar El Uso Eficiente De Sus
Recursos Y El Desempeño Adecuado
De Las Funciones Que Les Hayan Sido
Asignadas Por La Constitución Y Las
Leyes.
Luis Alberto Restrepo. Escuela Superior De
Administración Pública
MUNICIPIO
TERRITORIOS INDÍGENAS
ENTIDAD FUNDAMENTAL RESULTANTE DE
LA AGRUPACIÓN DE MUCHAS FAMILIAS A
LAS QUE UNEN INTERESES COMUNES Y
RELACIONES DE VECINDAD.
LES CORRESPONDE PRESTAR LOS
SERVICIOS PÚBLICOS, CONSTRUIR LAS
OBRAS PARA ORDENAR EL DESARROLLO
TERRITORIAL. PROMOVER LA
PARTICIPACIÓN Y EL MEJORAMIENTO
CULTURAL Y SOCIAL DE LOS HABITANTES.
LOS TERRITORIOS INDÍGENAS FUERON
ASIMILADOS CONSTITUCIONALMENTE A LA
CATEGORÍA DE ENTE MUNICIPAL;
CUENTAN CON UN GOBIERNO Y UNA
DIRECCIÓN AJUSTADOS A SUS
COSTUMBRES Y USOS, Y EN GENERAL, A
SU CULTURA, Y ESA PROTECCIÓN
SIGNIFICA TAMBIÉN ACEPTACIÓN DE UNAS
CULTURAS SOMETIDAS A UN RÉGIMEN
ADMINISTRATIVO PROPIO.
ESTARÁN GOBERNADOS POR CONSEJOS
Conc. Art. 356, 357, 362 C.N.
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
43. 3.1.2.2.5.2
DESCENTRALIZACIÓN FUNCIONAL O POR SERVICIOS
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
COMENTARIO
Junto Con Las Empresas Industriales Y
Comerciales Del Estado Y Las
Sociedades De Economía Mixta
Conforman El Grupo De Las Llamadas
Entidades Descentralizadas O Sector
Descentralizado, Que Se Opone Al
Sector Central Representado Por La
Persona Jurídica Nación De La Cual
Hacen Parte, La Presidencia De La
República Los Ministerios
Departamentos Administrativos Y Las
Superintendencias*
“Organismos Creados Y Autorizados
Por Ley, Encargados De Atender
Funciones Administrativas Según
Reglas De Derecho Público” *
CARACTERÍSTICAS:
Personería Jurídica
Autonomía Administrativa, Y Patrimonio
Independiente Constituido Con Bienes
O Fondos Públicos Comunes O Con El
Producto De Impuestos, Tasas O
Contribuciones De Destinación Especial
*Libardo Rodríguez R.
*Libardo Rodríguez R.
EJEMPLOS.
Instituto Nacional Penitenciario Y
Carcelario IMPEC.
Instituto Geográfico Agustín Codazzi.
Hospital Militar Central.
Servicio Nacional De Aprendizaje SENA.
Instituto De Bienestar Familiar.
Instituto Colombiano De Comercio
Exterior INCOMEX.
Instituto De Ciencias Nucleares Y
Energías Alternativas INEA.
ICFES.
Instituto Nacional De Vías
CONTROL DEL PODER CENTRAL
COMO ORGANISMOS QUE HACEN PARTE
DE LA RAMA ADMINISTRATIVA, SI BIEN ES
CIERTO QUE GOZAN DE AUTONOMÍA, NO
QUIERE DECIRSE QUE SEAN ENTIDADES
TOTALMENTE INDEPENDIENTES, POR LO
QUE ESTÁN SUJETAS A CIERTO CONTROL
POR PARTE DEL PODER CENTRAL, EL
CUAL SE JUSTIFICA POR EL HECHO DE
QUE EJERCEN FUNCIONES PÚBLICAS Y
PORQUE MANEJAN DINEROS PÚBLICOS
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
44. 3.1.2.2.5.3 0TRAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
EMPRESAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES DEL ESTADO
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA.
Art. Decr 1050/98
“Organismos Constituidos Bajo La
Forma De Sociedades Comerciales
Con Aportes Estatales Y De Capital
Privado Creados Por Ley Para
Desarrollar Actividades De Naturaleza
Industrial O Comercial” D.P.
EJEMPLOS
Art. 6º Decr 1050/98
“Organismos Creados Por Ley Que
Desarrollan Actividades De Naturaleza
Industrial O Comercial Conforme A Las
Reglas Del Derecho Privado, Salvo
Excepciones”. *
EJEMPLOS
LA PREVISORA S.A. . BANCO DE COMERCIO
EXTERIOR DE COL BANCOLDEX
FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL
SECTOR AGROPECUARIO Y EXPORTACIONES
FINAGRO
SATENA. INDUMIL. BANCAFE. ECOPETROL.
MINERALCO. FERROVÍAS. PROSOCIAL
COMENTARIO
.
“Las Entidades Descentralizadas
Mencionadas Anteriormente Son
Creadas Directamente Por El Estado,
Han Sido Llamadas Entidades
Descentralizadas Directas .
Pero A La Vez Estas Entidades, Por
Ser Personas Jurídicas, Pueden A Su
Vez Participar Con Otras Personas En
La Creación De Nuevas Entidades ,
Correspondiendo A La Figura De
Entidades Descentralizadas Indirectas
O De Segundo Grado” *
EJEMPLOS
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
INDIRECTAS.
SOCIEDADES ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS
ASOCIACIONES O CORPORACIONES DE
PARTICIPACIÓN MIXTA
ASOCIACIONES ENTRE ENTIDADES
PÚBLICAS. FUNDACIONES DE
PARTICIPACIÓN MIXTA. FUNDACIONES DE
CAPITAL PÚBLICO. OTRAS ENTIDADES DE
CARÁCTER ESPECIAL EL BANCO DE LA
REPÚBLICA EL CONSEJO NACIONAL DE
TELEVISIÓN. ENTES UNIVERSITARIOS
*Libardo Rodríguez
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
45. 3.1.2.2.5.4 DESCENTRALIZACIÓN POR COLABORACIÓN
RECORDEMOS QUE EL TÉRMINO
DESCENTRALIZACIÓN SIGNIFICA
RADICACIÓN DE COMPETENCIAS
ADMINISTRATIVAS EN MANOS DE
ORGANISMOS REGIONALES, LOCALES O
ESPECIALIZADOS, EN ESTE CASO
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
“El Estado Posee Menos Del 90%
De Capital.
Organismos Constituidos Bajo La
Forma De Sociedades Comerciales
Con Aportes Estatales Y De Capital
Privado, Creados Por Ley Para
Desarrollar Actividades De Naturaleza
Industrial O Comercial Conforme A Las
Reglas De Derecho Privado”.*Finigas,
Bancoldex, La Previsora, Reguladas Por
Derecho Privado Salvo Excepción”
“La Descentralización Por
Colaboración , Consiste En Imponer O
Autorizar A Organizaciones Privadas
Su Colaboración En Asuntos Técnicos,
Haciéndolas Participar El Estado En El
Ejercicio De La Función
Administrativa” *
*Jacobo Pérez Escobar
*Libardo Rodríguez R.
INSTITUCIONES DE UTILIDAD COMÚN
DE ORIGEN PRIVADO
ORGANISMOS PARAESTATALES
LOS GREMIOS
DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA
“Consiste En El Traslado De
Competencias Administrativas Del Poder
Central A Sus Agentes Localizados En
Las Provincias Para La Atención De
Necesidades O Servicios Que Le
Corresponden. Es Decir Que No Se Hace
Traslado De Esas Competencias A
Funcionarios Descentralizados, Ni Se
Trata De Servidores Locales. Por
Consiguiente Se Conserva El Poder De
Jerarquía En Su Plenitud”
JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
Art. 210 C.N. inc. 1º
La Ley Debe Establecer, El Régimen
Jurídico De Las Entidades
Descentralizadas Y La Responsabilidad
De Sus Presidentes, Directores O
Gerentes
* Jacobo Pérez Escobar
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
46. 3.1.2.3 Descentralizada Con Autonomía En Sus Entidades Territoriales
AUTONOMÍA DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES
Art. 287 C.N.
“Las Entidades Territoriales Gozan De
Autonomía Para La Gestión De Sus
Intereses Según La Constitución Y
La Ley En Tal Virtud Tendrá Los
Siguientes Derechos:
Gobernarse Por Autoridades Propias.
Ejercer Las Competencias
Administrar Los Recursos Establecer
Los Tributos Para Sus Funciones Y
Participar En Las Rentas Nacionales
SON ENTIDADES TERRITORIALES
Art. 286 C.N.
“Los Departamentos, Los Distritos, Los
Municipios, Los Territorios Indígenas.
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL NOS
HABLA EL TITULO XI, DIVIDIDO EN CUATRO
CAPÍTULOS, COMPRENDIDOS ENTRE LOS
ARTÍCULOS 285 AL 322 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
TEMA A TRATAR EN LA UNIDAD
QUINTA DE ESTE MANUAL
FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS
ALCALDES
Art. 298 C.N.
“La Entidad Territorial Tiene Autonomía
De Gobierno, Administración De Asuntos
Territoriales, Planeación Y Desarrollo,
Participación En Las Rentas Nacionales
Y Manejo De Los Recursos Naturales De
La Constitución Nacional”
Art. 314C.N.
“ En Cada Municipio Habrá Un Alcalde,
Jefe De La Administración Local Y
Representante Legal Que Será Elegido
Popularmente Para Períodos De 4 Años
Y No Podrá Ser Reelegido Para El
Período Siguiente”
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL ES LA
CORPORACIÓN PÚBLICA LEGISLATIVA
INTEGRADA POR LOS DIPUTADOS
LA CORPORACIÓN PÚBLICA LEGISLATIVA
ES EL CONCEJO INTEGRADO POR LOS
CONCEJALES
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
47. 3.1.2.4 Republica Unitaria Democrática, Participativa Y Pluralista
3.1.2.4.1 UNITARISMO
3.1.2.4.2 DEMOCRACIA DELIBERATIVA
Supone Procedimientos Democráticos
Concretos Que Permiten Que Los
Sujetos, En El Espacio Público Puedan
Deliberar Sobre Las Normas Y Principios
Que Han De Darse, Si Quieren Regular,
De Esta Forma, Su Convivencia.
Cuestión Que No Se Da En La
Democracia Representativa.
Los Ciudadanos Son Coautores De Las
Normas Cuando Por Medio Del Principio
Discursivo, Institucionalizan Los
Discursos Públicos”. *
LAS PRINCIPALES DECISIONES POLÍTICAS
Y ADMINISTRATIVAS SON TOMADAS POR
EL PODER CENTRAL, SUSTRAYÉNDOLAS
A LAS COMUNIDADES LOCALES, PERO
ELLO NO QUIERE DECIR NEGACIÓN A LA
DESCENTRALIZACIÓN
EN EL SISTEMA UNITARIO EL CONGRESO
DE LA REPÚBLICA COMO CREADOR DE LA
NORMATIVIDAD, ACTÚA COMO DERIVADO,
TENIENDO LA FACULTAD DE EJERCER EL
CONTROL POLÍTICO SOBRE EL GOBIERNO
Y LA ADMINISTRACIÓN
3.1.2.4.3 PARTICIPATIVA
3.1.2.4.4 PLURALISTA
EL PLURALISMO ES RESULTANTE DE LA
DIVERSIDAD DE GRUPOS, PARTIDOS
IDEOLOGÍAS, PENSAMIENTOS.
SE OTORGA A LOS CIUDADANOS
ESPACIOS SUFICIENTES PARA EJERCER EL
INFLUJO PERMANENTE EN LAS
DECISIONES POLÍTICAS.
LA UNIFORMIDAD E IDENTIDAD ABSOLUTA
EN EXPRESIONES O PENSAMIENTOS ES
UNA UTOPÍA INGENUA.
ES UNA FORMA QUE TOMA LA
DEMOCRACIA DIRECTA POR MEDIO DE
LA CUAL LAS PERSONAS SIN MEDIAR
REPRESENTACIÓN POLÍTICA
INTERVIENE EN ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA PARA LA SOLUCIÓN DE SUS
PROBLEMAS.
*Gerardo Durango Álvarez
ÍNDICE
CADA CUAL ES DUEÑO DE SUS IDEAS Y
PENSAMIENTOS . LOS DERECHOS QUE
CADA UNO TIENE SON TAMBIÉN DE LA MÁS
VARIADA ÍNDOLE
ANTERIOR
SIGUIENTE
48. 3.1.2.5 Continuación. Art. 1º Colombia Es Un Estado Social De Derecho …
EL TRABAJO
FUNDADA EN LA
DIGNIDAD HUMANA
Republica Unitaria
Descentralizada Con
Autonomía De Sus
Entidades Territoriales,
Democrática,
Participativa Y
Pluralista
La dignidad incluye el
grupo de derechos que
se han reconocido como
el derecho a la salud (48),
al conocimiento (67) y al
trabajo (25)
Arts 48, 67, 25 C.N
Art. 11, 12, 13 C.N.
LA SOLIDARIDAD
EL RESPETO
Debe fundarse en la
aceptación de la
necesidad de un esfuerzo
conjunto y una lucha
común en la
administración de esta
Gran Colombia.
Obedece Al Libre
Desarrollo De La
Personalidad Sin Mas
Limitaciones De Las Que
Imponen Los Derechos
De Los Demás Y El Orden
Jurídico
Art. 48 C.N
Art. 15 C.N
ÍNDICE
ANTERIOR
El derecho al trabajo no
solo se desprende de la
obligación social del
trabajo, sino que se
origina de otros derechos
como el de la propia
subsistencia y el
sostenimiento familiar
LA PREVALENCIA DEL
INTERÉS GENERAL
Hace Mención A La
Naturaleza Del Estado
Social En El Que La
Política Social
Sectorizada Se
Transforma En Política
Social Generalizada
Art. 1º C.N
SIGUIENTE
49. 3.2 Segundo Principio Fundamental Art. 2º C.N.
SON FINES
ESENCIALES DEL
ESTADO
3.2.1. SERVIR A LA
COMUNIDAD
3.2.2. PROMOVER A
LA PROSPERIDAD
GENERAL
3.2.3. GARANTIZAR
LA EFECTIVIDAD DE
PRINCIPIOS
DERECHO Y
DEBERES
3.2.4. FACILITAR LA
PARTICIPACIÓN DE
TODOS
3.2.5. DEFENDER LA
INDEPENDENCIA
NACIONAL
3.2.6. MANTENER LA
IDENTIDAD
TERRITORIAL
3.2.7. ASEGURAR LA
CONVIVENCIA
PACIFICA
3.2.8. ASEGURAR
LA VIGENCIA Y UN
ORDEN JUSTO
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
50. 3.2.1. PRIMER FIN ESENCIAL. Servir A La Comunidad
3.2.1.2 BIENESTAR GENERAL
3.2.1.1 SERVIR ES ESTAR AL
SERVICIO DE OTRO.
Art. 334 C.N.
“El Bienestar General Y El
Mejoramiento De La Calidad De Vida
De La Población Son Finalidades
Sociales Del Estado, Será Objetivo
Fundamental De Su Actividad La
Solución De Sus Necesidades
Insatisfechas De Salud, De
Educación, De Saneamiento
Ambiental Y De Agua Potable..
EL ESTADO ES PARA EL SERVICIO DE LA
COMUNIDAD Y ÉSTA ES SU FINALIDAD.
FIN, QUE IMPLICA DEBERES DEL
ESTADO:
PRESTAR A LOS CIUDADANOS EL
SERVICIO A LA SEGURIDAD SOCIAL.
PROTEGER Y FOMENTAR SUS VALORES
Y DERECHOS.
“EL BIENESTAR GENERAL Y EL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA
DE LA POBLACIÓN SON FINALIDADES
SOCIALES DEL ESTADO”
*Conc. Ley 142/93
3.2.1.3 COMENTARIO
Nuestra Concepción De La Finalidad
Social Del Estado Debe Ir Más Allá De La
Retórica.
La Seguridad Social Constituye Un
Elemento Indispensable Para Facilitar
Unas Condiciones De Vida Dignas.
En Este Sentido Es Necesario Consagrar
En La Carta El Derecho Irrenunciable A
La Seguridad Social, Garantizado Por El
Estado A Todos Lo Habitantes Del
Territorio Nacional.
*Asamblea Nacional Constituyente.
Comisión Quinta. Gaceta N. 78
3.2.1.4 DEBER DEL ESTADO
La Organización Del Estado, En Su
Desmembración De Poderes: Ramas
Legislativa, Judicial, Ejecutiva Y De
Control, Existe Para Desarrollar Una
Acción Orientada A Servir Con Equidad Y
Eficiencia A Quienes Debe Su Origen.
Los Actos Estatales Quedan Impresos
Bajo Este Principio Si Sirven A La
Comunidad Son Legales Y Legítimos, Si
No Cumplen Esta Finalidad Serian
Decisiones Sin Un Fin, Innecesarios E
Inconstitucionales
*Alberto Toro Lopera
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
51. 3.2.2 SEGUNDO FIN ESENCIAL. Promover La Prosperidad General
3.2.2.1 EL SEGUNDO FIN TIENE
CUMPLIMIENTO PROMOVIENDO LA
PROSPERIDAD GENERAL
3.2.2.2 EL SISTEMA NACIONAL DE
PLANEACIÓN Y LA PROSPERIDAD
GENERAL.
ESTA SE PROMUEVE CON IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
EN EL ACCESO A LA TECNOLOGÍA,
A LOS BIENES DE LA CULTURA,
AL DEPORTE, A LA VIVIENDA, AL CRÉDITO,
Y EN GENERAL A UNAS CONDICIONES DE
VIDA DIGNA Y LOS PROGRAMAS PARA
MANTENER LA PAZ*
OBEDECE A LA INTEGRACIÓN DE LA
PLANEACIÓN TERRITORIAL, EN LAS
ENTIDADES TERRITORIALES, REGIONES,
DEPARTAMENTOS, PROVINCIAS,
DISTRITOS, MUNICIPIOS DISTRITOS,
PROVINCIAS, REGIONES Y TERRITORIOS
INDÍGENAS
* Ley 368/97 Fondo de Programa para la Paz.
*TÍTULO XII DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE
LA HACIENDA PÚBLICA
3.2.2.4 PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO ECONÓMICO
3.2.2.3 LOS CONSEJOS DE
PLANEACIÓN TERRITORIALES,
LAS ENTIDADES TERRITORIALES
ELABORARÁN Y ADOPTARÁN DE MANERA
CONCERTADA ENTRE ELLAS Y EL
GOBIERNO NACIONAL, PLANES DE
DESARROLLO. OBJETO. ASEGURAR EL
USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS Y EL
DESEMPEÑO ADECUADO DE LAS
FUNCIONES QUE LES HAYAN SIDO
ASIGNADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LA
LEY.
SON A LA VEZ LOS FOROS PARA LA
DISCUSIÓN, ELABORACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES
TERRITORIALES A NIVEL DE
ESTRUCTURA.
HAN DE ARTICULARSE A NIVEL DE
PROGRAMAS, PARA ARMONIZAR LOS
PLANES NACIONALES CON LOS
REGIONALES, TRADUCCIÓN DEL PLAN
GENERAL
* Art. 339, 341 C.N.
Art. 340 C.N
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
52. 3.2.3. TERCER FIN ESENCIAL. Garantizar La Efectividad De …
3.2.3.1 PRINCIPIOS
3.2.3.2 DERECHOS
SINO SE GARANTIZARAN LOS
PRINCIPIOS Y DERECHOS
FUNDAMENTALES SERÍAN COMO LETRA
MUERTA.
LOS DERECHOS, SU OTORGAMIENTO,
RECONOCIMIENTO Y PROTECCIÓN DAN
ORIGEN A LA CONSTITUCIÓN DEL 91
SON LOS SUPREMOS BIENES DEL
SER HUMANO.
SON EL ALMA DE LA DEMOCRACIA.
EL ESTADO TIENE EL DEBER DE
GARANTIZAR LOS DERECHOS Y SU
PLENO EJERCICIO
LOS INDIVIDUALES PERTENECEN A TODA
PERSONA FÍSICA O COLECTIVA
LOS COLECTIVOS SON LOS DERECHOS
COMUNES A TODO UN GRUPO, QUE
TAMBIÉN SE INCORPORAN AL PATRIMONIO
DE LA PERSONA
3.2.3.3 DEBERES
3.2.3.4 GARANTÍAS
ES DEBER DEL ESTADO ACATAR LA C.N
VELAR POR SU CUMPLIMIENTO
Y ACTUAR EN FUNCIÓN DE ELLA.
LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES SON
LOS DERECHOS Y LOS MEDIOS DE
PROTECCIÓN QUE RECONOCE LA C.N. A
SUS CIUDADANOS
EL ESTADO COMO TITULAR DE ESTA
OBLIGACIÓN
A TRAVÉS DE SU FUERZA COACTIVA, Y
SU PODER DE AUTORIDAD,
HA DE TENER COMO DEBER LA DEFENSA
DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES.*
*Arts 44, 48, 49.54, 58, 64, 65, 79 C.N
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
LA EFECTIVIDAD DE LOS PRINCIPIOS SON
LAS MEJORES GARANTÍAS
El Dr. Alberto Toro Lopera en su obra
Principios Fundamentales De La
Constitución Política De Colombia,
Señala Como Garantías Los Artículos*
*Arts 18, 20, 21, 27,38, 42, 45, 48,53,55,
56, 58, 68, 69,75, 77, 78, C.N.
53. 3.2.4. CUARTO FIN ESENCIAL Facilitar La Participación De Todos :
3.2.4.1 EN LA VIDA ECONÓMICA
3.2.4.2 LA VIDA POLÍTICA
MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DE
SISTEMAS QUE FACILITEN LA IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES PARA ACCEDER A LA
ACTIVIDAD ECONÓMICA.
SE FACILITA ESTE TIPO DE PARTICIPACIÓN
CUANDO SE ESTABLECEN SISTEMAS COMO
LOS DEL CENSO ESTRUCTURAL SIN
RESTRICTIVOS Y LIMITACIONES
Art. 103 C.N.
Son mecanismos de participación
Del pueblo en ejercicio de su soberanía:
el voto, el referendo, el plebiscito, la
consulta popular, el cabildo abierto.
La iniciativa legislativa y la revocatoria
del mandato”.
LA PROPIEDAD ES UN MEDIO EN EL QUE
SE VALE EL INDIVIDUO, LA FAMILIA, LA
COMUNIDAD Y EL ESTADO PARA MEJORAR
LA CALIDAD DE VIDA.
* Conc Arts. 260, 270, 340, 369.
*Conc Arts 58, 60,64,335 C.N.
3.2.4.4 EN LA VIDA CULTURAL DE LA
NACIÓN
3.2.4.3 EN LA VIDA ADMINISTRATIVA*
LA CULTURA IMPLICA EL
RECONOCIMIENTO DE NUESTRA
IDENTIDAD, DE NUESTRO PASADO Y
NUESTRO PRESENTE Y LA DIFUSIÓN Y
FOMENTO DE TODOS LOS VALORES.
LA CULTURA ES TAMBIÉN LA
INVESTIGACIÓN EL ESTUDIO Y EL
REENCUENTRO CON NUESTRAS RAÍCES
CULTURALES*
El Estado Tiene El Deber De Promover El
Acceso A La Cultura*
LA C.N. INVITA A LA INTERVENCIÓN EN
TODOS LOS ÓRGANOS DE LA
ADMINISTRACIÓN QUE AFECTEN LA VIDA
DE LOS COLOMBIANOS.
LA LEY ORGANIZARÁ LAS FORMAS Y LOS
SISTEMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
QUE PERMITA VIGILAR LA GESTIÓN
PÚBLICA QUE SE CUMPLA EN LOS
DIVERSOS NIVELES ADMINISTRATIVOS Y
SUS RESULTADOS.
*Art. . 70, 71 C.N.
* Art. 340, Art. 369, C.N.
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
54. 3.2.5.
QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO Y OCTAVO FIN
3.2.5.1 QUINTO FIN
DEFENDER LA INDEPENDENCIA
NACIONAL
3.2.5.2 SEXTO FIN
MANTENER LA INTEGRIDAD
TERRITORIAL
Art. 290 C.N.
“Con El Cumplimiento De Los
Requisitos Y Formalidades Que Señale
La Ley, Se Realizará El Examen
Periódico De Los Límites De Las
Entidades Territoriales Y Se Publicará El
Mapa Oficial De La República”.
Art. 101 C.N. “Los Limites Señalados
En La Constitución Solo Podrán
Modificarse En Virtud De Los Tratados
Aprobados Por El Congreso,
Debidamente Ratificados Por El
Presidente De La República”
Art. 102 C.N. “El Territorio, Con Los
Bienes Públicos Que De El Forman
Parte Pertenecen A La Nación”
3.2.5.3 SÉPTIMO FIN
3.2.5.4 OCTAVO FIN
ASEGURAR LA VIGENCIA DE UN ORDEN
JUSTO
ASEGURAR LA CONVIVENCIA PACÍFICA
“La paz es un valor supremo, un conjunto
de valores o de derechos fundamentales
que sumados posibilitan calidad de vida.
No se debe confundir con la PAZ
POLÍTICA que sólo s el desarme de
grupos armados que piden condiciones
y garantías para participar en la
distribución y competencia por el poder”
LA CULTURA DE LA PAZ ES EL EJE DE
TODA FORMACIÓN CIUDADANA
Dinah Roll Vélez, Alfonso Monsalve,
Eduardo Domínguez
Colombia Democracia Y Paz
Art. 89 C.N.
“La Ley Establecerá Los Recursos, Las
Acción Y Los Procedimientos Necesarios
Para Propugnar Por La Integridad Del
Orden Jurídico Y Por La Protección De
Los Derecho Individuales, De Grupo O
Colectivos Frente A La Acción U Omisión
De Las Autoridades Públicas”.
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
55. 3.3. Tercer Principio Fundamental. Art. 3º C.N.
3.3.2 COMENTARIO
3.3.1 SOBERANÍA POPULAR
“La Fuente Del Derecho Es El Poder
Soberano, Por Ello Sus Mandatos Y
Disposiciones Obligan. El Ejercicio De
La Soberanía Es Una Conducta Social
Que Se Impone Sobre Si Misma.
Cuando Se Adopta Una Carta Magna Lo
Que Hace La Comunidad Es Adoptar Un
Plan De Vida Y Organización En Virtud
De Su Empeño.
Nunca Antes Se Había Reconocido El
Grado De Poder, La Importancia Y El
Significado Del Ciudadano”
LA SOBERANÍA NO RADICA COMO SE
ENTENDÍA EN LA ANTERIOR CARTA, EN
ENTES ABSTRACTOS TALES COMO LA
NACIÓN Y EL ESTADO DE DERECHO .
AHORA, SE CONSAGRA EL CONCEPTO DE
SOBERANÍA POPULAR, CUYA
CONSECUENCIA ES LA DEMOCRACIA
DIRECTA, PORQUE NO SE REQUIERE DE
INTERMEDIARIOS O REPRESENTANTES
DEL PUEBLO QUE EJERZAN EN SU
NOMBRE EL PODER.
*Alberto Toro Lopera
3.3.4 ART. 3º C.N.
“Del Pueblo Emana El Poder Público”.
3.3.3 SOBERANÍA POPULAR
SEGÚN LA DOCTRINA DE LA SOBERANÍA
POPULAR CADA CIUDADANO ES TITULAR
DE UNA PEQUEÑA PARTE DE LA
SOBERANÍA Y LA SUMA DE ESAS
SOBERANÍAS PARCIALES ES LA QUE VIENE
A FORMAR LA SOBERANÍA POPULAR
PARA ROUSSEAU, LA SOBERANÍA ES EL
PODER QUE TIENE EL PUEBLO DE DARSE
SUS PROPIAS LEYES, DE ORGANIZARSE
POLÍTICAMENTE Y DE GOBERNARSE POR
SÍ MISMO
ÍNDICE
UNA IDEA DIFERENTE AL PODER
SOBERANO.
LA SOBERANÍA IMPLICA EL USO DE UN
PODER DECISORIO QUE TIENE LA
COMUNIDAD, LA QUE SE EXPRESA
COLECTIVA Y POLÍTICAMENTE PARA
DICTAR NORMAS SUPREMAS Y
SUPERIORES QUE OBLIGAN POR IGUAL A
TODOS, EN EL MARCO DE LA DEMOCRACIA
HUMANISTA
ANTERIOR
SIGUIENTE
56. 3.4. Cuarto Principio Fundamental. Art. 4º C.N.
3.4.1 LA CONSTITUCIÓN
NORMA FUNDAMENTAL
Art. 4º
“La Constitución Es Normas De Norma.
En todo caso de incompatibilidad entre
la constitución y la ley u otra norma
jurídica se aplicaran las disposiciones
institucionales, es deber de los
nacionales y extranjeros en Colombia
acatar la constitución y las leyes y
respetar y obedecer las autoridades”.
3.4.2 SUPREMACÍA DE LA C.N
LA NORMA DE NORMAS SE SITÚA EN LA
CÚSPIDE DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO, Y
POR LO TANTO, TODAS LAS DEMÁS LE
ESTÁN SUBORDINADAS, LLÁMESE LEY,
ACUERDOS BINACIONALES,
MULTINACIONALES, TRATADOS
CONCORDATOS, DECRETOS,
RESOLUCIONES, ÓRDENES
ADMINISTRATIVAS, ESTATUTOS
TERRITORIALES, DEPARTAMENTALES O
MUNICIPALES
3.4.3 CARÁCTER SUPERIOR
3.4.4 ACCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD
LA SUPERIORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN,
SE CONCRETA EN EL Art. 95 Inc. 2
ACCIÓN QUE CONSISTE EN LA
POSIBILIDAD QUE TIENE TODO CIUDADANO
DE ACUSAR ANTE LA CORTE
CONSTITUCIONAL , CUALQUIER ACTO
REFORMATORIO DE LA CARTA POLÍTICA,
POR VICIOS DE PROCEDIMIENTO O POR
VIOLACIÓN QUE A LA NORMA SUPREMA*
“Toda Persona Está Obligada A Cumplir
La Constitución”.
EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD.
CONSISTE EN LA SUPREMACÍA DE LAS
NORMAS CONSTITUCIONALES SOBRE
CUALQUIER OTRA NORMA DE INFERIOR
JERARQUÍA O CATEGORÍA, COMO LA LEY,
EL DECRETO, LA ORDENANZA, EL
ACUERDO*.
*Art. 241- Nrls.. 1, 4, 5.
*Art. 241
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
57. 3.5 Quinto Principio Fundamental Art. 5º
PERSONA FAMILIA Y SOCIEDAD
LOS DERECHOS DE LOS CUALES SE ES
TITULAR POR SER INHERENTES Y
CONNATURALES, PREVALECEN EN ESTA
NORMA INCLUSO ANTE EL MISMO
ESTADO.
Art. 5º
“El Estado Reconoce, Sin
Discriminación Alguna, La Primacía De
Los Derechos Inalienables De La
Persona Y Ampara La Familia Como
Institución Básica De La Sociedad”
LOS DERECHOS INALIENABLES SON
AQUELLOS QUE POR SER PROPIOS A SU
CONDICIÓN HUMANA SON INDIVISIBLES
INTRANSFERIBLES, INCOMERCIALES, Y
QUE POR TANTO CARECEN DE
CONTENIDO ECONÓMICO.
3.6. Sexto Principio Fundamental Art. 6º
PRINCIPIO DE LA RESPONSABILIDAD
JURÍDICA
LA CONSTITUCIÓN EN FORMA GENERAL,
IMPONE DEBERES QUE MARCAN Y
DELIMITAN EL COMPORTAMIENTO DE
LAS PERSONAS EN SU OBRAR Y ACTUAR; SI
INFRACCIÓN GENERA RESPONSABILIDAD
A CARGO DEL INFRACTOR, LA QUE PUEDE
SER DE NATURALEZA PENAL O CIVIL
ART. 6 C.N
“Los Particulares Sólo Responsables
Antes Las Autoridades Por Infringir La
Constitución Y Las Leyes.
Los Servidores Públicos Lo Son Por La
Misma Causa Y Por La Omisión O
Extralimitación En El Ejercicio De Sus
Funciones”.
ÍNDICE
CONSTITUCIONALMENTE SE LE IMPUSO
AL SERVIDOR PÚBLICO UN SEVERO
RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES E
INHABILIDADES CON EL QUE SE
PRETENDE MERMAR LA CORRUPCIÓN
ADMINISTRATIVA
ANTERIOR
SIGUIENTE
58. 3.7. Séptimo Principio Fundamental Art. 7º
3.7.1 MINORÍAS RACIALES Y
CULTURALES
ART. 7º
“El Estado Reconoce Y Protege La
Diversidad Étnica Y Cultural De La
Nación Colombiana”.
3.7.2 DIVERSIDAD ÉTNICA Y
CULTURAL
AL DECIR DEL DR. ALBERTO TORO
LOPERA “EL CONJUNTO DE GRUPOS
INDÍGENAS CONFORMAN EL
PANORAMA DE LA ETNIA
COLOMBIANA : CUNAS, EMBERAS,
ARHUACOS, MOTILONES GUAJIROS
KOGIUES PAECES Y NEGRITUDES,
DENTRO DE LOS CUALES TAMBIÉN
EXISTEN GRUPOS
SE LE RECONOCEN LOS DERECHOS A LA
PRESERVACIÓN DE SU CULTURA.
RESPECTO A SU ORGANIZACIÓN TRIBAL,
ACEPTACIÓN DE LA ETNIA ASENTADA EN
UNA PORCIÓN DE TERRITORIO
3.8. Octavo Principio Fundamental Art. 8º
3.8.1 BIENES CULTURALES
3.8.2 RIQUEZAS NATURALES
Art. 8º C.N.
Art. 67 C.N.
“La Educación Tiene Como Fin Buscar El
Mejoramiento Y Protección Del
Ambiente”
“Es Obligación Del Estado Y De Las
Personas Proteger Las Riquezas
Culturales Y Naturales De La Nación”.
Art. 95 C.N.
“Son Deberes De La Persona Y Del
Ciudadano Proteger Los Recursos
Culturales Y Naturales Del País Y Velar
Por La Conservación De Un Ambiente
Sano”.
NUEVOS PRINCIPIOS EN LA CULTURA
Arts. 58. 67. 70, 71,72 C.N.
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
59. 3.9. Noveno Principio Fundamental Art. 9º
3.9.2 PRINCIPIOS REGULADORES
3.9.1 RELACIONES EXTERIORES E
INTEGRACIÓN
Art. 226 C.N.
Art. 9. C.N.
“El Estado Promoverá La
Internacionalización De Las Relaciones
Políticas, Económicas, Sociales Y
Ecológicas Sobre La Base De Equidad,
Reciprocidad Y Convivencia Nacional”.
“Las Relaciones Exteriores Del Estado
Se Fundamentan En La Soberanía
Nacional, En El Respeto A La
Autodeterminación De Los Pueblos Y En
El Reconocimiento De Los Principios Del
Derecho Internacional Aceptados Por
Colombia”.
3.9.4 INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
3.9.3 TRES PRINCIPIOS
SUSTENTAN LAS RELACIONES
DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
Art. 227 C.N.
“El Estado Promoverá La Integración
Económica, Social Y Política Con Las
Demás Naciones Y Especialmente, Con
Los Países De América Latina Y Del
Caribe Mediante La Celebración De
Tratados Que Sobre La Base De La
Equidad Y La Igualdad Creen
Organismos Supranacionales”.
SOBERANÍA NACIONAL
LA AUTODETERMINACIÓN
LOS PRINCIPIOS DEl DERECHO
INTERNACIONAL
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
60. 3.10. Décimo Principio Fundamental Art. 10º C.N.
3.10.1 IDIOMA
3.10.2 ENSEÑANZA BILINGÜE
Art. 10º C.N.
TODAS LAS PUBLICACIONES OFICIALES
QUE TIENDAN A IMPARTIR EL
CONOCIMIENTO A SECTORES INDÍGENAS
DE NUESTRA POBLACIÓN, DEBEN
HACERSE EN ESPAÑOL, Y EN EL IDIOMA
DE LA ETNIA
“Se Esta En Mora De Fundar La
El Castellano Es El Idioma Oficial De
Colombia. Las Lenguas Y Dialectos De
Los Grupos Étnicos Son También
Oficiales En Sus Territorios. La
Enseñanza Propias Será Bilingüe
Universidad Étnica Y Bilingüe, En
Donde Todas Tengan Oportunidades
Igualitarias De Acceso Al
Conocimiento”*
*Alberto Toro Lopera
3.10.3 LAS UNIVERSIDADES
3.10.4 PROMOCIONES DIFUSIONES,
ENSEÑANZAS E INVESTIGACIONES
LAS UNIVERSIDADES DEBEN DE SER EL
MEJOR MEDIO PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS EN
ORDEN A DESARROLLAR Y FOMENTAR
LAS CULTURAS DE LAS ETNIAS
“Estas Enseñanzas En El Territorio
Indígena, Deben Darse En Su Propio
Idioma Y No Solo Para Las
Comunidades Que Están Dentro De
Nuestro Territorio , Sino También Para
Las Que Estén En Zonas Limítrofes Con
Otros Países, Especialmente En
Aquellos Programas Que Se Planeen Y
Programen Conjuntamente”*.
“Tenemos Muchos Antropólogos Y
Muchos Lingüistas En Colombia, Pero
El Estudio De La Realidad De Nuestros
Grupos Étnicos Lo Hemos Delegado En
El Instituto Lingüístico De Verano”*
*Alberto Toro Lopera
*Alberto Toro Lopera
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
61. 4. Los Derecho Humanos
4.1 AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS
4.2 DE LOS DERECHO
FUNDAMENTALES
Art. 94 C.N.
“La Carta Del 91 No Contiene Una
La Enunciación De Los Derechos Y
Garantías Contenidos En La Constitución,
Y En Los Convenios Internacionales
Vigentes,
No Debe Entenderse
Como Negación De Otros Que, Siendo
Inherentes A La Persona Humana
No Figuren Expresamente En Ellos
DERECHOS PERSONALÍSIMOS
PERTENECEN A TODA PERSONA POR EL
HECHO DE SERLO
SON TODAS LAS NORMAS
CONSTITUCIONALES
EMANACIÓN DE LOS VALORES
Y LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES,
PERO SU VINCULACIÓN CON LOS
DERECHOS HUMANOS
ES MAS DIRECTA, MAS INMEDIATA
4.3 CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL
TITULO SEGUNDO
4.4 MECANISMOS PARA SU DEFENSA Y
ÓRGANOS QUE SE ENCARGAN DE SU
PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS LAS GARANTÍAS Y LOS
DEBERES
MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL
CAPITULO PRIMERO :
HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS
PARA SU PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
CAPITULO SEGUNDO:
DE LOS DERECHOS SOCIALES
ECONÓMICOS Y CULTURALES
CAPITULO TERCERO:
DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL
AMBIENTE
ÍNDICE
INSTITUCIONES
GUBERNAMENTALES COMO NO
GUBERNAMENTALES PARA SU AMPARO
ANTERIOR
SIGUIENTE
62. 4.1 Evolución Histórica
4.1.1 ANTECEDENTES
4.1.2 FUENTES DE LOS DERECHOS
PRÁCTICA HUMANITARIA DEL ASILO.
CONTROL AL TRÁFICO DE ESCLAVOS.
* DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL
HOMBRE Y DEL CIUDADANO.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS ,
NACIONES UNIDAS 1948
DECLARACIÓN DE DERECHOS
DEL NIÑOS 1959
DECLARACIÓN SOBRE ELIMINACIÓN
DE TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN
RACIAL, NACIONES UNIDAS 1963
LA HUMANIZACIÓN DE LA GUERRA
ACUERDOS INTERNACIONALES PARA
LA PROTECCIÓN DE LOS DESVALIDOS.
LA DECLARACIÓN AMERICANA DE LA
INDEPENDENCIA Y LA DECLARACIÓN
DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE
Y DEL CIUDADANO EN FRANCIA.
* Traducidos Por Don Antonio Nariño,
De “La Asamblea Nacional Francesa”
4.1.3 CARACTERÍSTICAS
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
ECONÓMICOS CULTURALES, SOCIALES
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS. LEY 74
DE 1968 COLOMBIA DIC. 26
INALIENABLES
IRRENUNCIABLES
DECLARACIÓN SOBRE EL FOMENTO
ENTRE LA JUVENTUD DE LAS IDEAS DE
PAZ RESPETO MUTUO Y COMPRENSIÓN
ENTRE LOS PUEBLOS
INEXPROPIABLES
INDISPONIBLES
INDEFINIDOS
LOS CONVENIOS INTERNACIONALES
ENTRE ESTADOS PROMOVIDAS POR LAS
NACIONES UNIDAS Y LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO
ÍNDICE
IMPRESCRIPTIBLES
ANTERIOR
SIGUIENTE
63. 4.2 De Los Derechos Fundamentales
4.2.1 UN RESUMEN DE IDEAS
4.2.2 DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES
Presentan Una Doble Dimensión
Son De Una Parte Condición De
Posibilidad De Los Espacios Públicos
Democráticos Y De Otra,
Construcciones O Elaboraciones
Intersubjetivas De Sujetos Autónomos
Que Se Reconocen Mutuamente Libres
E Iguales En Tanto Autores De Las
Normas (Esto Es Autolegisladores) Y
Miembros De Una Comunidad Jurídica*
COMO PAZ. SOLIDARIDAD. BIENESTAR.
EQUIDAD. PARTICIPACIÓN. RESPETO A LA
VIDA. DIGNIDAD
SON EL IDEAL POLÍTICO Y SOCIAL QUE
CONSTRUYE LA IMAGEN SOBRE
NOSOTROS
ANTE TODO SON UNA PROPUESTA DE
INTERPRETACIÓN PERMANENTE DE LO
QUE SOMOS LOS SERES HUMANOS
*Gerardo Durango Álvarez, Habermas
Y Los Derechos Fundamentales,
Círculo de Humanidades UNAULA 1993
4.2.4 CRITERIOS PARA IDENTIFICAR
CUANDO UN DERECHO ES DE
NATURALEZA FUNDAMENTAL
4.2.3 REQUISITOS DE UN DERECHO
FUNDAMENTAL
CONEXIÓN DIRECTA CON LOS
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
CONSAGRACIÓN EXPRESA
REMISIÓN EXPRESA
CONEXIÓN DIRECTA CON DERECHOS
EXPRESAMENTE CONSAGRADOS COMO
FUNDAMENTALES
CARÁCTER DE DERECHO INHERENTE
A LA PERSONA
EFICACIA DIRECTA
CONTENIDO ESENCIAL
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
64. 4.2.1 Un Resumen De Ideas
4.2.1.2 DERECHOS FUNDAMENTALES:
DERECHOS HUMANOS
4.2.1.1 CONCEPCIÓN
LOS DERECHOS HUMANOS TIENDEN A
GARANTIZAR CONDICIONES MÍNIMAS DE
VIDA PARA QUE LAS PERSONAS PODAMOS
VIVIR CON DIGNIDAD.
LA DIGNIDAD ES EL CONJUNTO DE
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE
INTEGRAN PSÍQUICA, FÍSICA Y
ESPIRITUALMENTE LAS CONDICIONES
MATERIALES NECESARIAS PARA UNA
VIDA INTEGRA, PRESUPUESTOS
NECESARIOS PARA LA
AUTORREALIZACIÓN INDIVIDUAL Y
SOCIAL
LA ONU, LA OEA, TRATAN COMO
DERECHOS FUNDAMENTALES
LOS DERECHOS QUE A TRAVÉS DE TODOS
LOS TIEMPOS HEMOS DESIGNADO
SIMPLEMENTE COMO HUMANOS.
El ESTADO JUSTIFICA SU EXISTENCIA
EN LA MEDIDA EN QUE SE CONVIERTA
EN UN VERDADERO GARANTE DE LOS
DERECHOS DE SUS CIUDADANOS.
SU RAZÓN DE SER Y EXISTIR ES TUTELAR
Y PROTEGER LOS DERECHOS DE SUS
HABITANTES
4.2.1.3 UNA VIDA DIGNA
4.2.1.4 DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS
NO HA SIDO TAREA FÁCIL. EL SER
HUMANO HA TENIDO QUE SOPORTAR
DESDE LAS PREBENDAS DE LA IGLESIA,
SU IGNORANCIA, INJUSTICIA,
EGOÍSMO, MIEDO, IMPOTENCIA, HASTA SU
ESCLAVITUD.
EL ENRIQUECIMIENTO DE UNOS POCOS Y
PODEROSOS, HASTA LA EXPLOTACIÓN
Y LA MISERIA DE MUCHOS.
LA MENTALIDAD DESPÓTICA Y
AUTORITARIA HA SIDO EL DERROTERO
COMÚN DE QUIENES NIEGAN LA IGUALDAD,
Y LA LIBERTAD DE SUS SEMEJANTES.
ÍNDICE
NEGADAS ESTÁN LAS DIFERENCIAS O
CONDICIONAMIENTOS CUANDO DE LA
DEFENSA DE LOS DERECHOS SE TRATA.
LOS DERECHOS HUMANOS DEBEN
DEFENDERSE EN CABEZA DE TODOS LOS
HOMBRES FRENTE A CUALQUIER PERSONA
QUE LOS VULNERE.
COMO ACTIVIDAD CONJUNTA IMPLICA
LA DENUNCIA DE LOS CASOS VIOLATORIOS
DE LOS DERECHOS, LA DIVULGACIÓN,
PROMOCIÓN E INSTRUCCIÓN ACERCA DE
LOS MISMOS.
ANTERIOR
SIGUIENTE
65. 4.2.2 Habermas Y Los Derechos Fundamentales*
CATEGORÍAS
1. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE
RESULTAN DEL DESARROLLO Y
CONFIGURACIÓN POLÍTICAMENTE
AUTÓNOMOS DEL ESTATUS DE LOS
MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN VOLUNTARIA
QUE ES LA COMUNIDAD JURÍDICA
4.2.2.1 REFERENCIAN LA AUTONOMÍA
PRIVADA DE LOS SUJETOS JURÍDICOS
RESULTAN DEL DESARROLLO Y
CONFIGURACIÓN POLÍTICAMENTE
AUTÓNOMOS DEL DERECHO AL MAYOR
GRADO DE IGUALES LIBERTADES
SUBJETIVAS DE ACCIÓN
2. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
QUE RESULTAN DE LA ACCIONALIDAD DE
LOS DERECHOS. ES DECIR, DE LA
POSIBILIDAD DE RECLAMAR
JURÍDICAMENTE SU CUMPLIMIENTO DE
LOS DERECHOS INDIVIDUALES
ESTOS DERECHOS AFIRMA HABERMAS,
EXIGEN COMO CORRELATOS
NECESARIOS:
4.2.2.2 LOS QUE CORRESPONDEN A LA
AUTONOMÍA PÚBLICA POSIBILITA A LOS
SUJETOS, COAUTORES DE LAS NORMAS
Y POR ENDE DE LOS DERECHO QUE HAN
DE DARSE.
ESTAS CATEGORÍAS DE DERECHO
PROPUESTAS POR HABERMAS AL DECIR
DEL PROFESOR Gerardo Durango
Álvarez, “Resultan De La Aplicación Del
3. DERECHOS FUNDAMENTALES,
A PARTICIPAR CON IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES EN PROCESOS DE
FORMACIÓN DE LA OPINIÓN Y LA
VOLUNTAD COMUNES, EN LA QUE LOS
CIUDADANOS EJERZAN SU AUTONOMÍA
POLÍTICA Y MEDIANTE LOS QUE
ESTABLEZCAN DERECHO LEGITIMO
Principio Del Discurso Al Medio Que
Presenta El Derecho Como Tal. Y
Regulan Las Relaciones Que Entablan
Entre Sí Ciudadanos Libremente”
*Gerardo Durango Álvarez, Habermas Y Los Derechos Fundamentales , Circuló De Humanidades UNAULA 2003
ÍNDICE
ANTERIOR
SIGUIENTE
66. 4.2.3.1 De Los Requisitos Esenciales Para Identificar Los Derechos
Fundamentales *
4.2.3.1.1 CONEXIÓN DIRECTA CON
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
“Los Derechos Fundamentales Son Como
Todas Las Normas Constitucionales
Emanación De Los Valores Y Los Principios
Constitucionales, Pero Su Vinculación Con
Estos Es Más Directa, Más Inmediata; Por Ello
Todo Derecho Fundamental Debe Ser
Emanación Directa De Un Principio”
4.2.3.1.3 CONTENIDO ESENCIAL
“Este Concepto Es Una Manifestación
Del “Jusnaturalismo Racionalista,
Según El Cual, Existe Un Catálogo
De Derechos Anteriores A Las Normas Positivas,
Que Puede Ser Establecido Racionalmente,
Y Sobre El Cual Existe Claridad
En Cuanto A Su Delimitación
Conceptual, Su Titularidad Y El
Tipo De Deberes Y Obligaciones
Que De Él Se Derivan “
4.2.3.1.2 EFICACIA DIRECTA
“La Eficacia Directa No Se Reduce A
Los Derechos De Aplicación Inmediata
O A Los Derechos Humanos De La
Primera Generación. En Algunos Casos,
Los Derechos Económicos, Sociales Y
Culturales Pueden Ser Objeto De
Protección Especial Por Medio De
Tutela, Tal Es El Caso Del Art. 50 De La
Constitución Sobre Los Derechos A La
Salud”
CONCLUSIÓN
“La Norma No Crea El Derecho De La
Persona, Simplemente Se Limita A
Reconocerlo Mediante La Constatación
Racional De Un Hecho Dado Por La
Naturaleza”.
“Es Así Como Los Derechos Sociales
Económicos Y Culturales De Contenido
Difuso, Cuya Aplicación Está
Encomendada Al Legislador Para Que
Fije El Sentido Del Texto Constitucional,
No Pueden Ser Considerados Como
Fundamentales, Salvo Excepciones”
*Lo Que Usted Debe Saber Hacer De La Acción De Tutela. Dirección Nacional De Recursos Y Acciones Judiciales.
Defensoría Del Pueblo. Editorial Artes Graficas Ltda.. Santa Fe De Bogota 1997.
ANTERIOR
SIGUIENTE
67. 4.2.4.1 De Los Criterios Para La Identificación De Un Derecho De
Naturaleza Fundamental*
4.2.4.1.2 REMISIÓN EXPRESA
En Otros Casos, Tal Como Sucede Con
Los Derechos Humanos Y Con La
Prohibición De Limitarlos En Los
Estados De Excepción
La Constitución Se Remite A Los
Tratados Convenios Internacionales
Para Reconocer Su Prevalecía En El
Orden Interno, No Solo En Cuanto A Su
Texto Mismo, Sino Como Pauta Concreta
Para La Interpretación De Los Derecho Y
Deberes Consagrados En La
Constitución De 1991*
4.2.4.1.1 CONSAGRACIÓN EXPRESA
EL CONSTITUYENTE DEL 91 SEÑALÓ EN
FORMA EXPRESA SU VOLUNTAD DE
CONSAGRARLOS COMO FUNDAMENTALES.
ES EL CASO DE LOS DERECHOS
ESTABLECIDOS EN EL CAPÍTULO
PRIMERO DEL TÍTULO SEGUNDO, E
IGUALMENTE DEL ARTÍCULO 44 SOBRE
LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS.
*Conc. Art. 93 C.N.
4.2.4.1.3 CONEXIÓN DIRECTA CON
LOS DERECHOS EXPRESAMENTE
CONSAGRADOS COMO
FUNDAMENTALES
4.2.4.1.4 CARÁCTER DE DERECHO
INHERENTE A LA PERSONA
LO QUE HACE FUNDAMENTALES
DETERMINADOS DERECHO EN SU ÍNDOLE
ESENCIAL, PROPIA E INHERENTE
LOS DERECHOS QUE NO APARECEN
CONSIGNADOS EXPRESAMENTE COMO
FUNDAMENTALES PERO QUE, SIN
EMBARGO SU CONEXIÓN CON OTROS
DERECHOS FUNDAMENTALES ES DE TAL
NATURALEZA QUE, SIN LA DEBIDA
PROTECCIÓN DE AQUELLOS, ESTOS
PRÁCTICAMENTE DESAPARECERÍAN O
HARÍAN IMPOSIBLE SU EFICAZ
PROTECCIÓN
ÍNDICE
LOS VALORES Y PRINCIPIOS MATERIALES
DE LA DIGNIDAD, LA PERSONALIDAD
JURÍDICA Y SU LIBRE DESARROLLO SON
CRITERIOS DE ESENCIALIDAD,
INHERENCIA E INALIENABILIDAD,
ATRIBUTOS PROPIOS DE LA PERSONA
ANTERIOR
SIGUIENTE
68. 4.3 Consagración Constitucional
4.3.1 LOS DERECHOS HUMANOS SE
DIVIDEN EN TRES GENERACIONES
4.3.1.1 CAPITULO PRIMERO
DERECHOS FUNDAMENTALES
I GENERACIÓN
DERECHOS DE LIBERTAD
Art. 11- 41 C.N.
CONQUISTA DE LA HUMANIDAD
RECONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES
DE LA DIGNIDAD.
I I GENERACIÓN DERECHOS DE IGUALDAD
I I I TERCERA GENERACIÓN
DERECHOS COLECTIVOS
EMPRESA SOCIAL
DEFENSA DE LA
ESPECIE
FAVORECER EL DESARROLLO INTEGRAL DE
LA PERSONA
4.3.1.2 CAPITULO SEGUNDO II
4.3.1.3 CAPITULO III
DERECHOS CULTURALES
ECONÓMICOS Y SOCIALES
DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO
AMBIENTE
ART. 42 – 77
Art. 78-82
PERMITEN AL HOMBRE DESARROLLARSE
DENTRO DE LAS CONDICIONES SOCIALES,
ECONÓMICAS Y CULTURALES ACORDES
CON SU DIGNIDAD
ENCAMINADOS A PLANTEAR LA
CONDICIONES PROPICIAS PARA LA
VIGENCIA DE LOS ANTERIORES
ÍNDICE
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69. 4.3.1 Qué Son Los Derechos Humanos
4.3.1.1 SON LOS DERECHOS QUE
PERTENECEN A TODA PERSONA EN
RAZÓN DE SU DIGNIDAD
4.3.1.2 UNA PROPUESTA DE LO QUE
SOMOS LOS SERES HUMANOS
EN RAZÓN DE LA DIGNIDAD
LOS DERECHOS HUMANOS SE
FUNDAMENTAN EN LAS CONDICIONES
DE LA VIDA SOCIAL SIN LAS CUALES
NO PUEDE NINGÚN HOMBRE
PERFECCIONAR NI AFIRMAR
SU PROPIA PERSONALIDAD
RECONOCIMIENTO
DE LAS CONDICIONES
DE LA DIGNIDAD.
EMPRESA SOCIAL EN DEFENSA
DE LA ESPECIE HUMANA
RESUMEN DE IDEAS
PAZ. SOLIDARIDAD. BIENESTAR.
EQUIDAD. PARTICIPACIÓN. RESPETO
LA VIDA. LA LIBERTAD. LA HONRA
4.3.1.4 SON EL FUNDAMENTO DE LAS
CONDICIONES DEL SER HUMANO
4.3.1.3 HERRAMIENTAS DE
PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL
DE LOS DERECHOS HUMANOS
CONDICIONES SIN LAS CUALES NO PUEDE
NINGÚN HOMBRE
PERFECCIONAR NI AFIRMAR SU PROPIA
PERSONALIDAD.
AL DECIR DEL DR. HECTOR ORTIS CAÑAS
UN CONJUNTO DE INSTRUMENTOS,
NORMAS Y REGLAS
PRINCIPIOS, MECANISMOS Y GARANTÍAS
QUE REGULAN LAS RELACIONES DE LOS
INDIVIDUOS, LOS GRUPOS, LAS
COMUNIDADES. LOS PUEBLOS. LAS
NACIONES
ÍNDICE
LAS ESFERAS QUE LO COMPONEN:
“ La Esfera Subjetiva.,
La Esfera Social.
La Esfera Cognitiva”.
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70. 4.3.2. Fin De Los Derechos Humanos
“DERECHOS DE LIBERTAD”
Art. 11-41 C.N .
“DERECHOS DE IGUALDAD”
Art. 42-779 C.N .
FIN PRIMORDIAL:
LA PROTECCIÓN DE LA INTEGRIDAD
FÍSICA Y MORAL DE LA PERSONA
SU LIBERTAD Y SEGU RIDAD
FIN: GARANTIZAR
EL BIENESTAR EN CONDICIONES
EC ONÓM ICAS SOCIALES Y
CULTURALES ACORDES CON SU
DIGNIDAD
“DERECHOS COLECTIVOS”
“FINALIDAD DE LOS DERECHOS”
Art. 78- 82 C.N.
OBTEN ER LA PLENA REALIZACIÓN
DEL BIEN COMÚN. GARANTIZAR
UNA V ERDADERA JUSTICIA SOC IAL
PRETENDEN LA CONSERVACIÓN DE
LA HUMANIDAD COMO ESPECIE
SOLIDARIA
FAVORECER EL DESARROLLO
INTEGRAL DEL HOMBRE.
QUE VIVE EN UN AMBIENTE
NATURAL SAN O
A TEMPERAR EL EJERCICIO DEL
PODER POLÍTICO
ÍNDICE
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SIGUIENTE
71. 4.4
Cómo Defender Los Derechos Humanos
4.4.1. ¿CÓMO DEFENDER LOS
DERECHO HUMANOS?
4.4.2 ORGANISMOS PARA SU AMPARO
ORGANISMOS JUDICIALES
RESPETANDO LOS DERECHOS DE LOS
DEMÁS.
ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE
DEFENSA Y PROMOCIÓN
PARTICIPANDO EN LA VIDA POLÍTICA Y
SOCIAL
EJERCIENDO LOS DERECHO DE
PARTICIPACIÓN
ORGANISMOS DE CONTROL
GUBERNAMENTAL
Y
NO GUBERNAMENTALES
CON LOS MECANISMOS DE
PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL
4.4.3 HERRAMIENTAS
4.4.4 ÓRGANOS INTERNACIONALES.
HABEAS DATA. HABEAS CORPUS.
ASAMBLEAS GENERALES DE LAS
NACIONES UNIDAS.
DERECHO DE PETICIÓN.
ACCIÓN DE TUTELA
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
COMISIÓN Y CORTE INTERAMERICANA DE
DERECHO HUMANOS
ACCIÓN POPULAR ACCIÓN DE GRUPO
ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE
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72. 4.4.1 Defensa De Los Derecho Humanos
PROTECCIÓN
EL PROBLEMA
EN NUESTRO SISTEMA JURÍDICO LA
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS SE
PROCURA MEDIANTE LA ACCIÓN Y
EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Arts 241, 242,237,4 C.N.
LAS ACCIONES CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVAS Arts 237-1 238 Y 89 C.N
LAS ACCIONES PENALES Y CIVILES
Arts 229, 88 Y 89 C.N
LA ACCIÓN DE TUTELA ART. 86 C.N.
Y LAS ACCIONES POPULARES
ART. 88 C.N,
LA PREOCUPACIÓN NO RADICA EN
ESTABLECER SU RESPETO Y LOS MEDIOS
PARA SU DEFENSA, SE ENCUENTRA EN
LOGRAR QUE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS NO SEAN MERAMENTE
FORMALES SINO QUE TENGAN UNA
REAL EFECTIVIDAD.
NO BASTAN LOS MECANISMOS ANTES
MENCIONADOS PARA OBLIGAR A LAS
ENTIDADES PÚBLICAS QUE TIENEN COMO
MISIÓN SATISFACER DETERMINADOS
DERECHOS SOCIALES ECONÓMICOS Y
CULTURALES
EFECTIVIDAD DE LOS DERECHOS
Art. 90 C.N
El Estado Responderá
Patrimonialmente Por Los Daños
Antijurídicos Que Le Sean imputables,
Causados Por La Acción U Omisión De
Las Autoridades Públicas. En El
Evento De Ser Condenado El Estado A
La Reparación Patrimonial De Uno De
Tales Daños, Que Haya Sido
Consecuencia De La Conducta Dolosa
O Culposa De Un Agente Suyo, Aquél
Deberá Repetir Contra Éste
RESPONSABILIDAD DE LOS MILITARES
Art. 91 C,N,
“En Caso De Infracción Manifiesta
De Un Precepto Constitucional En
Detrimento De Alguna Persona,
El Mandato Superior no Exime De
Responsabilidad Al Agente Que
Lo Ejecuta.
Los Militares En Servicio Quedan
Exceptuados De Esta Disposición.
Respecto De Ellos La Responsabilidad
Recaerá únicamente En El Superior
Que Da La Orden”
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73. 4.4.2 Organismos Para Su Amparo
4.4.2.2 ORGANISMOS DE CONTROL
GUBERNAMENTAL
4.4.2.1. ORGANISMOS JUDICIALES
LA CORTE CONSTITUCIONAL
EL MINISTERIO PÚBLICO:
LOS JUECES DE LA REPÚBLICA
Y
LA PROCURADURÍA GENERAL
DE LA NACIÓN
LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
LAS DEFENSORÍAS DEL PUEBLO
LAS PERSONERÍAS MUNICIPALES
4.4.2.3 ORGANISMOS
GUBERNAMENTALES DE DEFENSA
Y PROMOCIÓN
4.4.2.4 ORGANISMOS NO
GUBERNAMENTALES
COMITÉ PERMANENTE PARA LA DEFENSA
DE LOS DERECHOS HUMANOS.
CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LOS
DERECHO HUMANOS
COMITÉ DE SEGURIDAD CON LOS
PRESOS POLÍTICOS.
ASOCIACIÓN DE FAMILIARES
DESAPARECIDOS
Y COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS.
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74. 4.4.3 Herramientas
4.4.3.1 LA ACCIÓN DE TUTELA
4.4.3.2 *LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
INSTRUMENTO JUDICIAL PARA LA
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS
CUANDO ESTOS SE HAN VISTO
AMENAZADOS POR PARTE DE LAS
AUTORIDADES O PARTICULARES QUE
PRESTEN EL SERVICIOS PÚBLICOS
ES UNA HERRAMIENTA PROCESAL
PARA LA PROTECCIÓN DEL
ORDEN JURÍDICO EXISTENTE.
PRETENDE EL CUMPLIMIENTO Y EJECUCIÓN
DE LEYES Y ACTOS ADMINISTRATIVOS
FUNDAMENTO JURÍDICO
Art. 87 C.N.
Ley 393 de 1997
FUNDAMENTO JURÍDICO
Art. 86 C,N,
Decr 2591/91
4.4.3.3 *LAS ACCIONES POPULARES
4.4.3.4 HÁBEAS CORPUS
ES LA GARANTÍA SUPREMA DE LA
LIBERTAD INDIVIDUAL EN LOS
REGIMENES DE DERECHO Y DEMOCRACIA
SON ACCIONES JUDICIALES O AQUELLOS
MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL
ENCAMINADOS A PREVENIR O PRECAVER
LA LESIÓN DE BIENES QUE COMPRENDEN
INTERESES Y DERECHOS COLECTIVOS,
ASÍ COMO LA RESTITUCIÓN DE SU USO Y
GOCE
Art, 30 C.N.
“Quien Estuviere Privado De La Libertad
Y Creyere Estarlo Ilegalmente, Tiene
Derecho A Invocar Ante Cualquier
Autoridad Judicial, En Todo Tiempo ,
Por Si O Por Interpuesta Persona,
El Hàbeas Corpus,
El Cual Debe Resolverse En El Término
De 36 Horas”
FUNDAMENTO JURÍDICO
Art. 88 C.N.
Ley 472/98
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75. 4.4.4 Protección Internacional De Los De Los Derechos Humanos
EN NACIONES UNIDAS. ONU
EN EL SISTEMA INTERAMERICANO
ASAMBLEA GENERAL.
LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS.
EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
LA CORTE INTERAMERICANA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
INSTRUMENTOS
LA DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS
DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE8
SANTAFÉ DE BOGOTÁ 1948
LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE
DERECHOS HUMANOS , SAN JOSÉ DE
COSTA RICA 1969.
COMISIÓN DE DERECHO HUMANOS.
LA SUBCOMISIÓN DE PREVENCIÓN DE
DISCRIMINACIÓN Y PROTECCIÓN DE
MINORÍAS.
Y LA COMISIÓN DE LA CONDICIÓN
JURÍDICA Y SOCIAL DE LA MUJER
EN EL SISTEMA EUROPEO
OTROS
LA COMISIÓN Y LA CORTE EUROPEA DE
LOS DERECHOS HUMANOS
LOS PACTOS DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS
CIVILES
Y POLÍTICOS Y SOBRE DERECHOS
ECONÓMICOS SOCIALES Y
CULTURALES.
EN ÁFRICA
SE CREO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LA
UNIDAD AFRICANA LA COMISIÓN
AFRICANA DE DERECHOS HUMANOS Y DE
LOS PUEBLOS
ÍNDICE
LA CONVENCIÓN EUROPEA DE
SALVAGUARDIA DE LOS DERECHOS
DEL HOMBRE Y DE LAS LIBERTADES
FUNDAMENTALES 1950
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76. 4.5 Desarrollo Título Segundo
C.N.
FINES PEDAGÓGICOS
I. DERECHO A LA VIDA
SEGÚN EL TRATADISTA
II. DERECHO A LA DIGNIDAD
Jacobo Pérez
III. DERECHO A LA LIBERTAD
PARA FINES PEDAGÓGICOS SE HA
INDISPENSABLE CLASIFICAR
LOS DERECHOS HUMANOS
CONSAGRADOS
EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
EN 14 GRUPOS
IV. DERECHO A LA SEGURIDAD
V. DERECHO DE LA FAMILIA
VI. DERECHO A LA EDUCACIÓN
XI. DERECHO A LA RECREACIÓN
VII. DERECHO A LA CULTURA
XII. DERECHO A LA PROPIEDAD
VIII. DERECHO A LOS SERVICIOS DE
LA SALUD
XIII. DERECHO DE PETICIÓN
XIV. DERECHOS COLECTIVOS
IX. DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA
X. DERECHO A L TRABAJO
ÍNDICE
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77. I.
Derecho A La Vida
Art. 12 C.N.
Art. 11 C.N
El Derecho A La Vida Es Inviolable.
No Habrá Pena De Muerte.
“Nadie Será Sometido
A Desaparición Forzada,
A Torturas Ni A Tratos Crueles,
Inhumanos O Degradantes”
Art. 2 C.N.º
“Las Autoridades De La República
Están Instituidas Para Proteger
A Las Personas Residentes
En Colombia”.
II. Derecho A La Igualdad
Art. 13 C.N,
Inc. 2º ART. 13 C.N.
“Todas Las Personas Nacen Libres E
Iguales Ante La Ley.
Recibirán La Mismas Protección Y Trato
De Las Autoridades
Gozaran De Los Mismos Derechos
Libertades Y Oportunidades Sin Ninguna
Discriminación O Razones De Sexo, Raza,
Origen Nacional O Familiar, Legua,
Religión, Opinión Política O Filosófica”
“El Estado Promoverá Las Condiciones
Para Que La Igualdad Sea Real Y Efectiva
Y Adoptará Medidas A Favor De Grupos
Discriminados O Marginados.
Protegerá A Las Personas Que Por Su
Condición Económica, Física O Mental Se
Encuentren En Circunstancias De
Debilidad Manifiesta Y Sancionará Los
Abusos O Maltratos”.
*Conc. Art. 19, 42, 43, 53, 70, 75, 209 C.N.
ÍNDICE
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