Los gobiernos son uno de los mayores demandantes de bienes y servicios de hecho han transformado las compras publicas en un instrumento fundamental para el apoyo a sectores económicos.

1. Arauca, 15 de Agosto de 2013
Guía de contratación pública para micro,
pequeñas y medianas empresas - Mipymes
COMPRAS PÚBLICAS Y MIPYME
Una oportunidad para hacer negocios

2. CONTENIDO
Compras públicas
1.
Ventajas de las Mipyme en la
Contratación Pública
3.
1.
¿Qué son las compras públicas?
2.
¿Quién compra en el Estado?
1.
¿Por qué dar ventaja a las Mipyme?
3.
¿Qué oportunidades representa?
2.
Reglamentación
4.
¿Cómo compra el Estado?
5.
¿Quiénes puede contratar con el
Estado?
6.
¿Qué requisitos debo cumplir?
Mipyme
2.
1.
¿Quién es Mipyme?
2.
¿Qué importancia tienen las
Mipyme?
¿Dónde encuentro
información?
4.
1.
Guía de contratación pública para
Mipyme
2.
Secop
3.
Páginas web entidades
Guía de contratación pública para micro,
pequeñas y medianas empresas - Mipymes

3. Contexto
En el ámbito mundial los Gobiernos se
han convertido en los mayores
demandantes de bienes y servicios
hasta transformar las compras públicas
en un instrumento fundamental de
apoyo a sectores económicos y
generación de empleo.

4. ¿Qué son las compras públicas?
1. COMPRAS PÚBLICAS

¿Qué tipo de bienes o servicios requiere el Estado? Toda
clase de bienes y servicios toda vez que el Estado se
involucra activamente en la prestación de una amplia gama
de servicios, los cuales adquiere por medio de las compras
públicas

¿Qué es una compra pública? Es la adquisición de bienes
y servicios que el Estado realiza al sector privado para su
debido funcionamiento y el cumplimiento de sus fines
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5. 1. COMPRAS PÚBLICAS
¿Quién compra en el Estado?

¿Quién compra en el Estado?
 Todas las entidades del Estado requieren que les provean bienes
y servicios para poder funcionar.
Entidades Territoriales
Entidades del Orden Nacional
•Alcaldías de todos los Municipios
•Ministerios y Departamentos
Administrativos
•Gobernaciones de todos los
Departamentos
•Entidades del Orden Nacional
•Entidades del orden municipal o
Algunas entidades
departamental
contratantes
Organismos de Control
Otras entidades
•Contraloría General de la República y las
contralorías departamentales y
municipales
•Fiscalía General de la Nación
•Congreso de la República
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6. B. Por qué es una buena
oportunidad contratar con el
Estado? Cuales son las ventajas,
cantidad de oferta?
Empresa
Sector
Ventas en Millones
2012
Terpel
Hidrocarburos
10.543.000
Almacenes Éxito
Grandes Superficies
10.229.000
Pacífic Rubiales
Hidrocarburos
7.912.000
Claro Movil
Telecomunicaciones
7.747.000
Avianca
Aerolinea
7.648.000
Las cinco empresas privadas más grandes de
Colombia - 2012 .

7. Ranking Completo
Empresa
Sector
Ventas en Millones
2012
Ecopetrol
Hidrocarburos
68.852.000
EPM
Telecomunicaciones
12.786.000
Terpel
Hidrocarburos
10.543.000
Almacenes Éxito
Grandes Superficies
10.229.000
Pacífic Rubiales
Hidrocarburos
7.912.000
Claro Movil
Telecomunicaciones
7.747.000
Avianca
Aerolinea
7.648.000
Argos
Cementera
6.681.000
Exxon Mobil
Hidrocarburos
6.029.000
Bavaria
Agroindustria
5.456.000
Nutresa
Agroindustria
5.307.000

8. El presupuesto del Estado para
el año 2013 es de:
185 BILLONES DE
PESOS

9. 1. COMPRAS PÚBLICAS
¿Quién compra en el Estado?

Entidades registradas en el Sistema Electrónico para la
Contratación Pública –Secop–
275
entidades
del nivel
nacional

3127
entidades
del nivel
territorial
Informe estadístico Portal Único de Contratación Mayo 2012
3.402
entidades
registrada
s
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10. 1. COMPRAS PÚBLICAS
¿Cómo compra el Estado?

Por medio de la Ley 80 de 1993 se expidió el Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública
 Regula la forma en la cual contrata el Estado
 Contiene los principios y reglas aplicables a este tipo de
contratación
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11. 1. COMPRAS PÚBLICAS
¿Cómo compra el Estado?

La Ley 1150 de 2007 modificó la forma en
entidades públicas seleccionan la mejor oferta
proceso más eficiente y patrocinando que
privilegie las condiciones de lo ofrecido y no
ofrece
la cual las
haciendo el
la entidad
de quién lo
 Ajustó las modalidades de selección
 Separó los requisitos del proponente de los requisitos de la oferta
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12. ¿Quiénes pueden contratar con el
Estado?
1. COMPRAS PÚBLICAS


Personas naturales y personas jurídicas
Esquemas asociativos
 La ley contempla la posibilidad de asociarse bajo la
modalidad de consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura
 En el consorcio todos los miembros responden solidariamente por los
incumplimientos y perjuicios que causen a terceros
 En la unión temporal cada integrante responde en un porcentaje
equivalente a su participación
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13. 1. COMPRAS PÚBLICAS
Registro
Mercantíl
Inscripción
Renovación
RUP
Requisitos asociados a la contratación pública
Formalización
¿Qué requisitos debo cumplir?

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14. 1. COMPRAS PÚBLICAS
¿Qué requisitos debo cumplir?

Registro Único de Proponentes –RUP–
 Registro que suministra información de un proponente en
relación con su experiencia, capacidad organizacional, técnica y
financiera
 No necesario en contratos de mínima cuantía ni en contratación
directa, entre otros
 La inscripción se hace a través de las Cámaras de Comercio
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15. 2. MIPYME
¿Quién es Mipyme?

Definición de empresa en el Plan Nacional
de Desarrollo:
 “Toda unidad de explotación económica, realizada
por persona natural o jurídica, en actividades
agropecuarias, industriales, comerciales o de
servicios, en el área rural o urbana”
 (Artículo 43, Ley 1450 de 2011)
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16. 2. MIPYME

Ventajas naturales de las Mipyme
¿Quién es Mipyme?
•Nicho de mercado más concreto y dirigido
que les permite ajustar con mayor facilidad
su oferta de negocios.
•Disponibilidad de adaptarse a los cambios
del mercado y ajustarse a los requerimientos
de éste, debido a su alto nivel de sensibilidad
hacia los clientes y su estructura menos
compleja.
•Flexibilidad en la definición de su modelo de
negocios, con el fin de aprovechar mejor las
oportunidades.
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17. 2. MIPYME
¿Quién es Mipyme?

Artículo 2 de la Ley 905 de 2004
• 51 a 200
trabajadores
• Activos totales
entre 5.001 y
30.000 smlmv
• 11 a 50
trabajadores
• Activos totales
entre 501 y
5.000 smlmv
• Hasta 10
trabajadores
• Activos totales
por valor inferior
a 500 smlmv
Mediana
empresa
Pequeña
empresa
Microempresa
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18. ¿Qué importancia tienen las Mipyme?
2. MIPYME

Importancia de las Mipyme en el país
99,7%
80,8%
del universo
empresarial
nacional
del empleo
es generado
por estas
Oficina de Estudios Económicos. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Actualizado 20 de agosto de 2011
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19. ¿Qué importancia tienen las Mipyme?
2. MIPYME

Porcentaje de empresas en Colombia
Oficina de Estudios Económicos. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Actualizado 20 de agosto de 2011
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20. ¿Por qué dar ventajas a las Mipyme?
3. VENTAJAS DE LAS MIPYME EN LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA

Incremento en el número de oferentes
Mayor
número de
oferentes
Mayor
competencia
Menor
precio
Mayor
eficiencia
“La interacción competitiva generada en los procesos de puja
genera a mayor número de participantes, mejores resultados en
materia de precio con el consecuente impacto en los niveles de
eficiencia en la asignación del recurso público”.
Laffont, 1993
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21. 4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
Guía de contratación pública para Mipyme
• Propais y Mincomercio
Secop
• Portal Único de Contratación
Páginas web entidades
• Páginas web entidades públicas
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22. Guía de contratación pública para Mipyme
4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
Guía de contratación pública para
micro, pequeñas y medianas empresas
MIP
YME
Ministerio de Comercio,
Industria y T
urismo
República de Colombia
Libertad y Orden
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23. 4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
Secop – www.contratos.gov.co
Secop

El Sistema Electrónico para la Contratación Pública –Secop–
sirve como punto único de ingreso de información y de
generación de reportes en materia contractual.

Ventajas
◦ Cobertura (3.306 entidades registradas)
◦ Filtros de búsqueda por entidad y por bien a adquirir
◦ Identificación de oportunidades reales de negocio
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24. 4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
Secop – www.contratos.gov.co
Secop
Entrar
al Secop
Buscar las oportunidades de negocio

Introducir elementos para la búsqueda

Procesos de mínima cuantía en la última
semana

Identificar las mejores oportunidades de
negocio
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25. 4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
Secop – www.contratos.gov.co
1
2
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26. Páginas web entidades contratantes
4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
Plan de compras
Ley 1474 de 2011: creó la obligación para todas las entidades
del Estado de publicar en su respectiva página web el “Plan de
Acción”
“En los planes de compras se encontrará la programación
estimada de procesos contractuales que abrirá la entidad, así como
la identificación particular de qué se adquirirá por cada proceso”.
Guía de contratación pública para micro, pequeñas y medianas empresas MIPYME.
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
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27. Páginas web entidades contratantes
4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?

Planes de compras
1.
Entrar a la página web de la entidad a consultar
Buscar el Plan de compras
Identificar dentro de éste, los bienes y/o servicios que se
contratarán y su fecha aproximada
2.
3.
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28. www.contratos.gov.co
Mayor información:
La contratación pública está a su
alcance. ¡Anímese a participar!