SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 25
Descargar para leer sin conexión
Recomendaciones del
Consejo Audiovisual de
Andalucía para el Fomento de la
Alfabetización Mediática
Índice

1. Introducción...................................................................................................... 	 5

2. Televisión y sociedad digital: Una nueva cultura mediática.............................. 	 6

3. El espacio de la Alfabetización Mediática.......................................................... 	 9

4. El papel de las instituciones supranacionales. .................................................. 	 12
                                                .

5. El rol de las autoridades reguladoras ............................................................... 	 14


Recomendaciones del Consejo Audiovisual de Andalucía
para el Fomento de la Alfabetización Mediática. ................. 	 18




                                                                                                                       3
1. INTRODUCCIÓN

     En las sociedades contemporáneas los medios de comunicación de masas son
agentes fundamentales para asegurar el derecho a la información, proveer de al-
ternativas de entretenimiento, así como para la transmisión de mensajes, valores y
modelos sobre los que se apoya gran parte de nuestra visión de la realidad.
      Crecientemente, nuestra vida cotidiana se ocupa, orienta y soporta en prácticas
relacionadas con la comunicación audiovisual, en la que coexisten medios clásicos,
como la radio y la televisión, con otros formatos más innovadores de la sociedad di-
gital. A través de ellos recibimos diariamente un volumen ingente de información. De
nuestra capacidad para discriminarla va a depender en buena medida el adecuado
funcionamiento del espacio comunicativo común, verdadera piedra angular en una
sociedad plural y democrática.
     Hoy más que nunca se requiere un modelo educativo que permita a la ciudada-
nía y en especial a los menores, que son particularmente vulnerables ante los con-
tenidos y mensajes que reciben, disponer de habilidades efectivas para establecer
una relación de calidad con los medios de comunicación. Un reto emergente ante la
cultura de nuestro tiempo que busca, ante todo, contribuir al avance democrático en
la medida que defiende una actitud responsable con los medios como parte de los
derechos y deberes ciudadanos.
     Éste es el espacio de la alfabetización mediática. Un espacio donde cobra es-
pecial relevancia el papel de las autoridades reguladoras como el Consejo Audio-
visual de Andalucía, que debe fomentar el conocimiento, la comprensión crítica de
los medios de comunicación, la formación y la capacidad de creación y producción
mediáticas.
     Por este motivo, el Consejo Audiovisual de Andalucía estableció como una línea
prioritaria de actuación para el periodo 2011–2013 el desarrollo de acciones dirigi-
das principalmente a la protección de los menores y otros colectivos vulnerables en
el ámbito de la alfabetización mediática y el buen uso de las nuevas tecnologías.
      En esta línea de trabajo se enmarcaron las jornadas sobre Alfabetización Mediá-
tica y Menores organizadas por el Consejo Audiovisual en Granada con la colabora-
ción del Consejo Escolar de Andalucía. Se celebraron en octubre de 2011 y su obje-
tivo era identificar y recoger propuestas y acciones que pudiera ser desarrolladas en



                                                                                  5
Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática


nuestra Comunidad Autónoma. De lo expuesto en estas jornadas, en las que hubo
una gran representación de los actores implicados en la comunicación y en la educa-
ción, nace el presente documento en el que se sintetizan los hitos más relevantes en
la materia y al que acompañan una serie de recomendaciones para el fomento de la
alfabetización mediática en Andalucía.




         	 2. TELEVISIÓN Y SOCIEDAD
           DIGITAL: UNA NUEVA CULTURA
           MEDIÁTICA

      El crecimiento de Internet como medio de transmisión de
contenidos audiovisuales va en paralelo a la llegada de un am-
plio equipamiento. En un contexto de banda ancha, los andalu-
ces usan dispositivos de comunicación cada vez más complejos
y eficientes: televisión inteligente, ordenadores, tabletas, móvi-
les de última generación… Un equipamiento que permite acce-
der a todo tipo de contenidos digitales casi en todos los lugares
y en cualquier situación.
     El modelo de relaciones en torno a las redes sociales tam-
bién se ha expandido a través de dispositivos que pueden ser
transportados con facilidad, lo que sin duda está vinculado al
hecho de que ocho de cada diez menores de 25 años realicen
actividades relacionadas con los medios durante más de dos
horas al día.
     Niños y jóvenes se alejan de las ofertas mediáticas tradi-
cionales en busca de mayor disponibilidad, flexibilidad e in-
mediatez en el procesamiento de datos, la transferencia de
archivos y los cambios de aplicaciones. Son las generaciones
de “aborígenes” o “nativos digitales”, acostumbrados a obtener
información a través de las pantallas y a crear contenidos que
sitúan en estas mismas plataformas.



6
Televisión y sociedad digital: una nueva cultura mediática


     En Andalucía, cuatro de cada seis hogares disponen de un móvil de última
generación, dos tercios de las viviendas tienen algún tipo de ordenador y más de la
mitad dispone de conexión a Internet. Los porcentajes suben notablemente si en
el hogar residen menores.
     Estos procesos afectan a los modelos de convivencia, a la comprensión de la
realidad y de los códigos que la reflejan. De hecho, una parte de la socialización de
los más jóvenes es ya interactiva y, además de la influencia de la familia, la escuela
y los iguales, ahora, más que nunca, hay que tener en cuenta a los medios.




                                                                                   7
Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática


     Las variadas formas de visionado individualizan el consumo. Sólo uno de cada
cuatro hogares andaluces tiene un único televisor –hay una media de 2,29 aparatos
por hogar- y cuatro de cada diez menores lo ven en el dormitorio propio. El grupo
familiar, antes concentrado en un lugar central de la casa para “ver la televisión”,
tiende hoy al autoabastecimiento de sus miembros.
     Ante estas transformaciones, ¿cuál es el espacio de las pantallas convenciona-
les? La televisión sigue siendo el medio de comunicación de masas de mayor pene-
tración en nuestro país y el preferido mayoritariamente para informarse o entrete-
nerse, con lo que no pierde su protagonismo entre los medios. Prueba de ello son los
altos tiempos de visionado televisivo, que, según la encuesta del Barómetro Audio-
visual de Andalucía de 2011, alcanzan en nuestra comunidad autónoma una media
de 160 minutos diarios y en la medición de audiencias de Kantar Media, 267.
      Sin embargo, y aunque estos indicadores sugieren repuntes de consumo, los
datos anuales del Barómetro nos hablan de un progresivo desapego hacia la pan-
talla televisiva en los últimos años: en el acceso a la información de actualidad, la
televisión desciende como canal informativo principal hasta sus niveles más bajos
y, en su función de entretenimiento, lo hace aún de forma más acentuada a favor
de Internet, cuyo tirón crece a medida que desciende la edad. Entre los menores
andaluces, el uso del ordenador, el móvil, la videoconsola y la navegación por Inter-
net -medido conjuntamente- se impone sobre el visionado televisivo.
     Los hábitos se han modificado debido también a la multiplicación de la oferta,
que ha dado lugar a la fragmentación de las audiencias. Los menores desplazan
sus intereses de forma particularmente fluida entre cadenas y consumen una dieta
mediática cada vez más amplia.
     Para no perder su espacio y recuperar, al menos en parte, la atención de los
más jóvenes, la televisión ha tenido que reinventarse. Las cadenas se han reconver-
tido en operadores globales de contenidos y servicios multimedia. Presentes en la
red a través de sus propias páginas, parte de su producción puede ser consumida
on-line en un proceso de convergencia que incluye chats, redes sociales, comercio
electrónico…. En este contexto, el concepto de alfabetización mediática tradicional
se ha visto obligado a redimensionarse para aglutinar esta realidad mediática híbri-
da y en constante evolución.




8
El espacio de la Alfabetización Mediática




            3. EL ESPACIO DE LA ALFABETIZACIÓN
          	 MEDIÁTICA

     Nuestra sociedad experimenta a menudo una saturación informativa que pone
a prueba las habilidades, conocimientos y capacidad de comprensión que nos per-
miten utilizar con eficacia y seguridad los medios. Ese gran volumen de contenidos
nos exige alcanzar lo antes posible y de forma generalizada unos mínimos niveles de
alfabetización mediática.
     Los datos sobre accesibilidad, sobre el tiempo que le dedicamos a esos medios
o sobre el equipamiento del que disponemos son insuficientes como indicadores de
alfabetización. De hecho, la adquisición de habilidades tecnológicas no garantiza va-
lores como la capacidad crítica, la creatividad o la autonomía personal, ni la cualifica-
ción para crear contenidos, relacionarse socialmente o participar en la vida pública.
Hay diferencias entre las denominadas brecha digital y brecha cognitiva.
     La educación en medios nos ayuda a procesar ese volumen creciente de in-
formación y, de esta forma, permite paliar los efectos nocivos de la burbuja digital.
Sabemos que la exclusiva atención a los medios como fuente de información y en-
tretenimiento puede provocar aislamiento social, el descuido del lenguaje escrito y
verbal, daños en la salud asociados al sedentarismo, incluso la visión normalizada de
prácticas y discursos poco edificantes. El individuo puede caer en el reduccionismo,
en una peligrosa simplificación de los mensajes.
     La idea matriz de la alfabetización mediática es convertir a los medios en instru-
mentos de formación, y no sólo de consumo. Así pues, también es una estrategia de
inclusión democrática, ya que promueve una dimensión activa y participativa de los
ciudadanos, dando a éstos las herramientas para potenciar su influencia sobre la vida
pública desde una actitud crítica y responsable. Constituye, en fin, un instrumento
esencial en la construcción de una democracia sostenible.
      Y, sobre todo, la alfabetización mediática es un derecho. Un derecho a conocer
los lenguajes mediáticos, a disponer de criterios para comprender y evaluar los pro-
cesos de selección y publicación de la información, así como los contextos sociales,
ideológicos y de poder en los que se produce esa información. Un derecho a saber
cómo integrar lo audiovisual en nuestra vida cotidiana y a tomar conciencia de los
sistemas de regulación que la administración pública pone a nuestro servicio.



                                                                                      9
Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática


      Entre los destinatarios de la alfabe-
tización mediática, la sociedad tiene una
responsabilidad específica con respecto
a los menores. Dada su vulnerabilidad, su
relación con los medios no puede depen-
der exclusivamente del control parental o
de estrategias de tutela, sino también de
una formación que facilite la responsabili-
dad personal de los usuarios.
     La búsqueda de un escenario propi-
cio para el desarrollo de la alfabetización
mediática ha llevado a reclamar la incor-
poración de ésta al sistema educativo. A
pesar de que la relevancia de la escuela
en este proceso ha sido reconocida por
la Comisión Europea, la educación en
medios no ha sido todavía adoptada en
la enseñanza formal, ni se han desarro-
llado programas integrados de formación
de educadores e investigación, ni se han
creado redes de difusión y cooperación in-
ternacional, como recomiendan diversas
organizaciones supranacionales.
      Por la escuela pasamos todos, lo que
ofrece una universalidad que resulta esen-
cial a la hora de afrontar este proceso. Eso
sin entrar en una cuestión de justicia so-
cial, pues el sistema educativo nos garan-
tiza el acceso a la alfabetización mediática
de los pequeños cuyas familias no dispon-
gan de suficientes recursos. Además, es un
espacio en el que el aprendizaje está nor-
malizado y sistematizado, lo que sin duda
ofrece posibilidades muy interesantes a la
hora de divulgar nuevos conocimientos y
hábitos de consumo de contenidos audio-
visuales.



10
El espacio de la Alfabetización Mediática


                                                 A pesar de que la comunidad educati-
                                            va centra buena parte de las miradas en lo
                                            que a alfabetización mediática se refiere,
                                            hay cuestiones previas que aún no están
                                            resueltas y que requieren un profundo de-
                                            bate. Por ejemplo, ¿cómo introducir esta
                                            materia dentro del programa de asignatu-
                                            ras que actualmente se imparte? El proce-
                                            so no es sencillo. Además, se requiere la
                                            implicación absoluta del personal docen-
                                            te, contar con su complicidad, lo que con-
                                            lleva convencerlos de que se trata de una
                                            tarea imprescindible por la que merece la
                                            pena hacer un esfuerzo.
                                                 Si el sistema educativo no integra una
                                            vía de acceso a esa realidad digital que vi-
                                            ven los alumnos diariamente, corremos el
                                            riesgo de que nuestros jóvenes constru-
                                            yan un nuevo mundo a nuestras espaldas.
                                            Debemos establecer un vínculo estable,
                                            actualizable y reglado entre la aulas y el
                                            uso cotidiano de las tecnologías de la co-
                                            municación y, muy especialmente, de las
                                            redes sociales.
                                                 Ni en este ámbito ni en otros, la al-
                                            fabetización mediática significa una visión
                                            excluyente, nunca debe ser enfocada en
                                            detrimento de otras formas de transmi-
                                            sión de la cultura, como la oralidad y la
                                            escritura. Es importante atajar el ya citado
                                            empobrecimiento expresivo que algunos
                                            de nuestros jóvenes están experimentan-
                                            do al sumergirse en una burbuja tecnoló-
                                            gica en la que predomina el aspecto au-
                                            diovisual.




                                                                                   11
Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática




           4. EL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES
         	 SUPRANACIONALES

     Diferentes organismos internacionales han avalado desde hace años la necesi-
dad de desarrollar iniciativas sobre alfabetización mediática, así como la búsqueda
de indicadores de amplio consenso. La UNESCO, por ejemplo, ha desplegado desde
principios de los 80 una tarea que comenzó con el horizonte del audiovisual tele-
visivo y que luego se amplió hasta al universo digital. La Conferencia de Lisboa, en
2000, y el seminario celebrado en Sevilla en 2002 sobre la educación de los jóvenes
en los medios, contribuyeron a establecer unos parámetros básicos tras los que se
han sucedido diversas iniciativas.
     También la alfabetización mediática viene siendo un objetivo estratégico de la
Comisión Europea. Desde las propuestas de Safer Internet, en 1999, hasta los pro-
gramas actuales de búsqueda de indicadores (Media Literacy Indicators, 2011), la
Comisión ha impulsado numerosos programas de promoción, estudio de tendencias
y análisis del entorno digital.
     Una línea de trabajo que en 2010 desembocó en la Directiva de Servicios de Me-
dios Audiovisuales, por la que el Parlamento Europeo recomienda a los Estados que
afronten la educación en medios con la intención de conocer cómo se manifiesta en
sus territorios y cómo mejorarla, defendiendo su papel como parte de “la formación
básica de todo ciudadano en cualquier país del mundo, de su libertad de expresión y
de su derecho a la información”.
     Estos objetivos se han reflejado en la actividad del Parlamento y el Consejo de
Europa en forma de estudios y recomendaciones que han abordado temas como las
buenas prácticas en la comunicación comercial, la influencia de Internet entre los
más jóvenes, la protección de los menores y de la dignidad humana o el derecho a
réplica, por citar sólo algunos ejemplos.
     Asimismo, la iniciativa i2010, La sociedad de la información y los medios de co-
municación al servicio del crecimiento y el empleo, incluye la apuesta por un espacio
europeo único de la información en el que la inversión en innovación nos ayude a
reforzar la cohesión social, económica y territorial.




12
El papel de las instituciones supranacionales



    Recoge, igualmente, la defensa del patrimonio audiovisual, el pluralismo y la
independencia de los medios, de valores como la diversidad, la tolerancia, la trans-
parencia, la equidad y el diálogo.
      Muy especialmente, se corresponsabiliza a los Estados y administraciones regio-
nales y locales, a los que considera verdaderos motores del proceso de alfabetización
mediática, ya que son estos poderes públicos los que podrían incorporar esta mate-
ria tanto a los planes de estudio como al conjunto de la sociedad.
     Asimismo, el documento sugiere la necesidad de investigar sistemáticamente
en el campo de la alfabetización mediática con proyectos específicos, y apela a la
cooperación con otras instituciones europeas y organizaciones internacionales como
la UNESCO o la ONU.




                                                                                  13
Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática



       	   5.EL ROL DE LAS AUTORIDADES
           REGULADORAS

     Las directrices europeas marcan claramente a los estados miembros la obliga-
ción de afrontar y promover la alfabetización mediática a través de informes sobre
los niveles alcanzados, o de iniciativas integradas entre los distintos actores del pro-
ceso. En la apuesta por esta “otra forma” de educación, en un verdadero proyecto de
alfabetización mediática, todos los agentes han de estar implicados.
      El Parlamento Europeo ha expresado claramente este compromiso integral con
la alfabetización mediática al señalar que “comienza en el hogar, aprendiendo a se-
leccionar a partir de los servicios de medios de comunicacion disponibles –destacan-
do a este respecto la importancia de la educacion mediática para los padres, que
juegan un papel decisivo en el desarrollo de los hábitos de utilización de los medios
de comunicacion por parte de los hijos–, continua en la escuela y durante el aprendi-
zaje permanente, y se ve fortalecida por los esfuerzos de las autoridades nacionales,
gubernamentales y reguladoras y la labor de los profesionales e instituciones de los
medios de comunicación”.
      En este ámbito, cobra especial relevancia el papel de las autoridades regulado-
ras que deben participar con mayor intensidad y colaborar en la mejora de los niveles
de alfabetización mediática; en particular desde el año 2007, las Directivas europeas
les invitan a actuar en términos de “desarrollo del conocimiento y la comprensión
crítica de los medios de comunicación, la formación de competencias y la promoción
de la capacidad de creación y producción mediáticas”. También la Comisión Europea
insistió en 2009 en la importancia de que los estados y sus autoridades reguladoras
cooperaran en el cumplimiento de los principios sobre la alfabetización mediática, a
través de la elaboración de códigos de conducta e iniciativas de Armonización.
     Además, en España, la Ley General de la Comunicación Audiovisual (Ley 7/2010,
de 31 de marzo) insta tanto a los poderes públicos como a los prestadores del servi-
cio de comunicación audiovisual a contribuir a la alfabetización mediática de los ciu-
dadanos. No obstante, la ciudadanía, los medios de comunicación, en especial los de
carácter público, las familias, las asociaciones, profesorado y personal investigador,
han de tener una responsabilidad social compartida sobre la necesidad de educar en




14
El rol de las autoridades reguladoras


medios y de establecer canales de diálogo en torno a ellos. En este aspecto, los con-
sejos audiovisuales también forman parte activa de dicha responsabilidad.
     En el caso del CONSEJO AUDIOVISUAL DE ANDALUCÍA, la promoción de inicia-
tivas vinculadas al entorno de la alfabetización mediática se inicia apenas un año
después de su constitución; desde que en 2006 organizara las Jornadas “Consejos
Audiovisuales de Europa: Garantía de Derechos y Libertades”, cuyas conclusiones
incluían la “necesidad de una adecuada educación (alfabetización mediática) de la
ciudadanía –especialmente de los más jóvenes- a fin de impulsar la libertad y capa-
cidad de defensa de sus derechos como usuarios del sistema audiovisual”, hasta la
aprobación del plan estratégico 2011-2013, las iniciativas han sido numerosas.
      La Red de Instituciones Reguladoras Mediterráneas, bajo la presidencia de tur-
no del Consejo Audiovisual de Andalucía, adoptó en octubre de 2009 una declara-
ción de intenciones sobre la protección de los derechos de los menores. Entre sus
objetivos, se encontraba la creación de una alianza mediterránea en el campo de la
alfabetización mediática. Dentro de esta línea de acción, el Consejo reunió en junio
de 2010 a un nutrido número de autoridades reguladoras de ambas orillas del me-
diterráneo para debatir la puesta en marcha de dicha alianza. En este encuentro, se
puso de manifiesto la necesidad de que las políticas públicas fomenten la actitud
crítica y reflexiva de la población ante los contenidos de los medios de comunicación.
     Diversos estudios elaborados en el seno del Consejo han contribuido a conocer
los hábitos, opiniones, valoraciones y expectativas de la población andaluza con los
medios audiovisuales. Se han generado múltiples indicadores que se sitúan en la es-
fera de la alfabetización mediática, tanto por el ejercicio crítico que implican, como
por el conocimiento, a través de ellos, de algunos parámetros básicos.
     Fundamentalmente, hallamos datos relevantes en el Barómetro Audiovisual
de Andalucía, principal estadística anual del Consejo, que ha incorporado desde su
primera edición de 2007 constantes referencias a cómo la ciudadanía andaluza dis-
crimina, ante los flujos de información, cuáles son las estimaciones y prácticas en
los ámbitos de la publicidad y de los contenidos. Además, el Barómetro incorpora
perfiles específicos de ciudadanía activa/pasiva, crítica/acrítica y digital/no digital,
como modo de profundizar en un mejor conocimiento de la sociedad andaluza y su
relación con los medios audiovisuales.
      La promoción de buenas prácticas es otro instrumento fundamental para orien-
tar a la ciudadanía y a los propios medios como agentes del sistema audiovisual. En
tal sentido, el Consejo Audiovisual de Andalucía ha dictado varias Instrucciones que



                                                                                     15
Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática


informan y fijan criterios en relación con asuntos como la publicidad de servicios de
contactos personales y servicios sexuales o la accesibilidad de los contenidos audiovi-
suales, orientadas tanto a la protección como a la ordenación del sector audiovisual.
     Por último, las Recomendaciones del Consejo comparten esta misma funcio-
nalidad pedagógica, en la medida que sugieren una orientación acerca de variadas
cuestiones, como el tratamiento de casos mediáticos, la publicidad de juguetes en
televisión, la aparición de menores en emisiones relativas a sucesos luctuosos o dra-
máticos, la violencia en el deporte, el tratamiento de la información política en perio-
do electoral, la divulgación científica y el tratamiento de la inmigración en los medios
audiovisuales, y a favor de la lectura y de la cultura del libro. Estas orientaciones tie-
nen como destinatarios tanto a los prestadores del servicio, algunos de los cuales las
han suscrito, como a los profesionales de la comunicación, las familias y responsables
de menores andaluces y a la ciudadanía en general.
     Tras la celebración de las jornadas sobre alfabetización mediática y menores, so-
bre las que versa el presente documento y en la línea establecida en el plan estraté-
gico 2011-2013, el CONSEJO AUDIOVISUAL DE ANDALUCÍA se marca como objetivos:
     ·	 Cumplir los compromisos establecidos por la LGCA para las Autoridades Regu-
        ladoras.
     ·	 Elaborar un Estudio sobre menores, alfabetización mediática y nuevas tecno-
        logías en Andalucía, que se realizará mediante entrevistas personales en los
        centros educativos de infantil, primaria y secundaria de Andalucía.
     ·	 Fomentar la implicación de la comunidad educativa en la alfabetización me-
        diática mediante el desarrollo de iniciativas y buenas prácticas que incidan en
        la alfabetización mediática de los centros de infantil, primaria, ESO y Bachille-
        rato.




16
Recomendaciones del
      Consejo Audiovisual de
     Andalucía para el Fomento
        de la Alfabetización
             Mediática
18
Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática


                        El Consejo Audiovisual de Andalucía, consciente de la im-
                   portancia de la alfabetización mediática en las sociedades del
                   conocimiento actuales y asumiendo el ejercicio de su función
                   interlocutora entre los medios audiovisuales y la sociedad en
                   general, así como para dar cumplimiento a las directrices inter-
                   nacionales y a la Ley General de la Comunicación Audiovisual,
                   considera conveniente la elaboración de unas recomendaciones
                   para el fomento de la alfabetización mediática en Andalucía.
                         Éstas parten de una idea matriz ampliamente consensua-
                   da, en una materia que atañe a todos los actores implicados en
                   la comunicación y en la educación. Así, concierne en primer lu-
                   gar a los poderes públicos con su inexcusable responsabilidad
                   de regular los contextos comunicativos y educativos a través de
                   políticas públicas adecuadas a las sociedades democráticas ac-
                   tuales. Igualmente, apela a la responsabilidad social de todo tipo
                   de medios de comunicación en la medida en que constituyen un
                   elemento clave en la socialización de los ciudadanos, fundamen-
                   talmente de los más jóvenes, y son en sí mismos la arena donde
                   se produce la creación, producción, reproducción y difusión de
                   contenidos que impactan y modelan a la sociedad misma.
                        Otro pilar para la promoción de la alfabetización mediática
                   lo constituye el ámbito de la educación, tanto la formal -des-
                   de los niveles básicos a los universitarios y la misma formación
                   del profesorado-, como la informal y el aprendizaje a lo largo de
                   toda la vida. Por ello, la comunidad educativa está llamada a ser
                   el principal instrumento para la puesta en marcha y desarrollo
                   de acciones concretas de alfabetización mediática.
                        Especialmente involucrados en el reto de la alfabetización
                   mediática están los padres, madres, tutores y las familias, res-
                   ponsables del proceso de desarrollo, formación y cuidado de los
                   menores respecto a los cuales han de ejercer la responsabilidad
                   de orientación y el control parental de los consumos de medios
                   audiovisuales y sus contenidos.
                        Por ello, el Consejo Audiovisual de Andalucía recomienda:




                                                                                        19
Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática


          A LOS PODERES PÚBLICOS DE LA COMUNIDAD
                  AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA
     	
     1.	 Aplicar en las políticas audiovisuales y educativas los principios, estrategias e
         instrumentos que propicien la alfabetización mediática de la población anda-
         luza. Es un derecho en tanto que constituye una competencia clave irrenun-
         ciable en la sociedad del conocimiento.
     2.	 Incluir, mediante las pertinentes modificaciones de los diseños curriculares
         de los niveles de Primaria, ESO y Bachillerato, materias de educación que
         permitan a los estudiantes adquirir competencias mediáticas, no meramen-
         te tecnológicas. Competencias relativas al acceso, comprensión, evaluación y
         participación en la variedad de contextos que actualmente existe.
     3.	 Garantizar la inclusión transversal de competencias mediáticas en las diferen-
         tes materias del currículum, mediante la puesta a disposición de los recursos
         materiales, didácticos y humanos suficientes en los centros educativos.
     4.	 Poner en marcha un programa de Formación Permanente del Profesorado en
         Alfabetización Mediática”, preferiblemente a través de los CEPS en las mo-
         dalidades semipresencial y virtual, contemplando la adecuada acreditación
         académica y accesibilidad a la formación permanente.
     5.	 Impulsar que las diferentes titulaciones de Grado de Educación Infantil, Edu-
         cación Primaria y Educación Social, Pedagogía y Comunicación Audiovisual,
         entre otras, contemplen en sus planes de estudio materias específicas obliga-
         torias y optativas de Educación en Medios.
     6.	 Fomentar la oferta de titulaciones de Máster en Educación en Medios, así
         como cursos de verano y otras acciones formativas, con participación conjun-
         ta de profesionales de la educación y de la comunicación.
     7.	 Potenciar la investigación en educación y medios en coordinación con las Uni-
         versidades y otros organismos especializados.
     8.	 Promover acciones que contribuyan a reducir aquellas facetas de la brecha
         digital que impidan alcanzar los objetivos de la igualdad, como el género, la
         etnia o los niveles de renta.




20
Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática




                                                                 21
Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática


                A LOS PRESTADORES DEL SERVICIO DE
                   COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL

     9.	 Respetar, con especial atención, el derecho a una comunicación audiovisual
         transparente que, entre otros aspectos, incluye: conocer la identidad del
         prestador del servicio de comunicación audiovisual, disponer de la programa-
         ción televisiva con antelación suficiente y de manera accesible, y diferenciar
         claramente la comunicación comercial del resto de contenidos audiovisuales.
     10.	Salvaguardar escrupulosamente los derechos del menor, en particular, el de-
         recho a su imagen; a no estar expuestos a contenidos de programación o de
         publicidad que puedan perjudicar seriamente su desarrollo físico, mental o
         moral; a disfrutar de contenidos adecuados para su edad en las franjas ho-
         rarias de protección reforzada y a la calificación y señalización por edades de
         estos contenidos mediante la codificación digital y la elaboración de catálogos
         que permitan el control parental.
     11.	Cumplir con los códigos de autorregulación voluntariamente suscritos. En
         este sentido, el CAA apela a la responsabilidad social y formativa de los me-
         dios audiovisuales, con independencia de su soporte de difusión.
     12.	Suscribir y cumplir activamente los códigos de corregulación que se impulsen
         por las autoridades reguladoras en materias tales como la protección de la
         infancia, los adolescentes y los jóvenes, la publicidad y el consumo, y la Edu-
         cación en Medios, entre otros.
     13.	Revisar periódicamente los criterios propios de señalización de sus conteni-
         dos y evaluación de sus efectos.
     14.	Promover la producción de contenidos orientados a la Alfabetización Mediáti-
         ca, así como la generación de espacios que favorezcan la participación ciuda-
         dana.
     15.	Elaborar anualmente un informe sobre contenidos emitidos en el marco de
         su contribución a la alfabetización mediática y ponerlo a disposición de los
         poderes públicos y, en particular, de las autoridades reguladoras.




22
Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática


                              AL ÁMBITO FAMILIAR

    16.	Asumir un rol activo de formación de la infancia y los jóvenes en el hogar en
        lo que concierne al uso educativo y de entretenimiento de los medios audio-
        visuales en sus diferentes modalidades.
    17.	Ejercer un adecuado control parental respecto a formas, tiempo y contenidos
        de los consumos mediáticos, mediante la incorporación y activación de pro-
        gramas de acceso condicionado en los dispositivos audiovisuales del entorno
        doméstico.
    18.	Exigir y observar la adecuada señalización y catalogación de los programas y
        contenidos multimedia.
    19.	Implicarse en su propia capacitación en competencias mediáticas, con la fina-
        lidad de salvar la brecha digital entre las generaciones.




                                                                                  23
Recomendacoes alfabetizacao mediatica_andaluzia

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

De la Sociedad de la Información a la Sociedad del Conocimiento
De la Sociedad de la Información a la Sociedad del ConocimientoDe la Sociedad de la Información a la Sociedad del Conocimiento
De la Sociedad de la Información a la Sociedad del Conocimiento
Cecilia Mendoza
 
Nativos e Inmigrantes Digitales
Nativos e Inmigrantes DigitalesNativos e Inmigrantes Digitales
Nativos e Inmigrantes Digitales
Dieguito Emmanuel
 
Presentacion Power Point
Presentacion Power PointPresentacion Power Point
Presentacion Power Point
veaj2c
 

La actualidad más candente (18)

Trabajo Practico OEI - Nº 2
Trabajo Practico OEI - Nº 2Trabajo Practico OEI - Nº 2
Trabajo Practico OEI - Nº 2
 
Mayores en Comunicar
Mayores en ComunicarMayores en Comunicar
Mayores en Comunicar
 
De la Sociedad de la Información a la Sociedad del Conocimiento
De la Sociedad de la Información a la Sociedad del ConocimientoDe la Sociedad de la Información a la Sociedad del Conocimiento
De la Sociedad de la Información a la Sociedad del Conocimiento
 
Cumbre mundial
Cumbre mundialCumbre mundial
Cumbre mundial
 
“Educación y nuevas tecnologías los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”
“Educación y nuevas tecnologías  los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”“Educación y nuevas tecnologías  los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”
“Educación y nuevas tecnologías los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”
 
Parcial comunicación digital
Parcial comunicación digitalParcial comunicación digital
Parcial comunicación digital
 
Secreto a voces
Secreto a vocesSecreto a voces
Secreto a voces
 
Educación y nuevas tecnologías: los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”
Educación y nuevas tecnologías: los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”Educación y nuevas tecnologías: los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”
Educación y nuevas tecnologías: los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”
 
Educación y nuevas tecnologías los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”
Educación y nuevas tecnologías  los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”Educación y nuevas tecnologías  los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”
Educación y nuevas tecnologías los desafíos pedagógicos ante el mundo digital”
 
Puentes Rotos
Puentes RotosPuentes Rotos
Puentes Rotos
 
Power point comunicacion y multimedia
Power point comunicacion y multimediaPower point comunicacion y multimedia
Power point comunicacion y multimedia
 
Indice
IndiceIndice
Indice
 
Indice
IndiceIndice
Indice
 
Brecha digital y cognitiva
Brecha digital y cognitivaBrecha digital y cognitiva
Brecha digital y cognitiva
 
Nativos e Inmigrantes Digitales
Nativos e Inmigrantes DigitalesNativos e Inmigrantes Digitales
Nativos e Inmigrantes Digitales
 
Clase 7 “Educación y nuevas tecnologías los desafíos pedagógicos ante el mun...
Clase 7 “Educación y nuevas tecnologías  los desafíos pedagógicos ante el mun...Clase 7 “Educación y nuevas tecnologías  los desafíos pedagógicos ante el mun...
Clase 7 “Educación y nuevas tecnologías los desafíos pedagógicos ante el mun...
 
Presentacion Power Point
Presentacion Power PointPresentacion Power Point
Presentacion Power Point
 
las actividades
las actividadeslas actividades
las actividades
 

Destacado

Alfabetización de Medios
Alfabetización de MediosAlfabetización de Medios
Alfabetización de Medios
MoniLira
 
Paginas de matematicas
Paginas de matematicasPaginas de matematicas
Paginas de matematicas
espanol
 

Destacado (6)

Telekids. estrategia lúdico educativa para la alfabetización audiovisual. pre...
Telekids. estrategia lúdico educativa para la alfabetización audiovisual. pre...Telekids. estrategia lúdico educativa para la alfabetización audiovisual. pre...
Telekids. estrategia lúdico educativa para la alfabetización audiovisual. pre...
 
Alfabetización de Medios
Alfabetización de MediosAlfabetización de Medios
Alfabetización de Medios
 
Ser Digital: Siente, Piensa y Actúa Digital
Ser Digital: Siente, Piensa y Actúa DigitalSer Digital: Siente, Piensa y Actúa Digital
Ser Digital: Siente, Piensa y Actúa Digital
 
Introducción a la Educación Mediática
Introducción a la Educación MediáticaIntroducción a la Educación Mediática
Introducción a la Educación Mediática
 
La alfabetización mediática e informacional- Media and Informational Literacy
La alfabetización mediática e informacional- Media and Informational LiteracyLa alfabetización mediática e informacional- Media and Informational Literacy
La alfabetización mediática e informacional- Media and Informational Literacy
 
Paginas de matematicas
Paginas de matematicasPaginas de matematicas
Paginas de matematicas
 

Similar a Recomendacoes alfabetizacao mediatica_andaluzia

Maestria Diversidad Didactica La Sociedad De La Informacin
Maestria Diversidad Didactica La Sociedad De La InformacinMaestria Diversidad Didactica La Sociedad De La Informacin
Maestria Diversidad Didactica La Sociedad De La Informacin
Adalberto
 
La educacion en medios digitales de comunicacion
La educacion en medios digitales de comunicacionLa educacion en medios digitales de comunicacion
La educacion en medios digitales de comunicacion
nydiaanguloalmenara
 
Preguntas y resumen tema 1 (la sociedad de la información, las tecnologías y ...
Preguntas y resumen tema 1 (la sociedad de la información, las tecnologías y ...Preguntas y resumen tema 1 (la sociedad de la información, las tecnologías y ...
Preguntas y resumen tema 1 (la sociedad de la información, las tecnologías y ...
cecilia perez
 
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓNSOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
yin bareza
 
importancia de las tic en la humanidad
importancia de las tic en la humanidadimportancia de las tic en la humanidad
importancia de las tic en la humanidad
wendy.mancillas
 
Interpretaciones sobre el impacto cultural y social de las nuevas tecnologias...
Interpretaciones sobre el impacto cultural y social de las nuevas tecnologias...Interpretaciones sobre el impacto cultural y social de las nuevas tecnologias...
Interpretaciones sobre el impacto cultural y social de las nuevas tecnologias...
elizabeth lopez corona
 

Similar a Recomendacoes alfabetizacao mediatica_andaluzia (20)

La Sociedad de la Información y del conocimiento
La Sociedad de la Información y del conocimientoLa Sociedad de la Información y del conocimiento
La Sociedad de la Información y del conocimiento
 
Telecomunicaciones informe
Telecomunicaciones informeTelecomunicaciones informe
Telecomunicaciones informe
 
Maestria Diversidad Didactica La Sociedad De La Informacin
Maestria Diversidad Didactica La Sociedad De La InformacinMaestria Diversidad Didactica La Sociedad De La Informacin
Maestria Diversidad Didactica La Sociedad De La Informacin
 
La educacion en medios digitales de comunicacion
La educacion en medios digitales de comunicacionLa educacion en medios digitales de comunicacion
La educacion en medios digitales de comunicacion
 
Preguntas y resumen tema 1 (la sociedad de la información, las tecnologías y ...
Preguntas y resumen tema 1 (la sociedad de la información, las tecnologías y ...Preguntas y resumen tema 1 (la sociedad de la información, las tecnologías y ...
Preguntas y resumen tema 1 (la sociedad de la información, las tecnologías y ...
 
Los medios de comunicación
Los medios de comunicaciónLos medios de comunicación
Los medios de comunicación
 
Tecnologia hoy
Tecnologia hoyTecnologia hoy
Tecnologia hoy
 
Tecnologia hoy
Tecnologia hoyTecnologia hoy
Tecnologia hoy
 
Educacion en medios
Educacion en mediosEducacion en medios
Educacion en medios
 
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓNSOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
 
Desde la infoxicación al derecho a la comunicación
Desde la infoxicación al derecho a la comunicaciónDesde la infoxicación al derecho a la comunicación
Desde la infoxicación al derecho a la comunicación
 
las tic
las ticlas tic
las tic
 
Plataformas de redes y comunicacion
Plataformas de redes y comunicacionPlataformas de redes y comunicacion
Plataformas de redes y comunicacion
 
Arraiz_Arantza_tema1b
Arraiz_Arantza_tema1bArraiz_Arantza_tema1b
Arraiz_Arantza_tema1b
 
Trabajo Práctico
 Trabajo Práctico   Trabajo Práctico
Trabajo Práctico
 
importancia de las tic en la humanidad
importancia de las tic en la humanidadimportancia de las tic en la humanidad
importancia de las tic en la humanidad
 
Lic. ruben
Lic. rubenLic. ruben
Lic. ruben
 
Interpretaciones sobre el impacto cultural y social de las nuevas tecnologias...
Interpretaciones sobre el impacto cultural y social de las nuevas tecnologias...Interpretaciones sobre el impacto cultural y social de las nuevas tecnologias...
Interpretaciones sobre el impacto cultural y social de las nuevas tecnologias...
 
Pedagogias de la imagen
Pedagogias de la imagenPedagogias de la imagen
Pedagogias de la imagen
 
Presentación capacitación técnica
Presentación capacitación técnicaPresentación capacitación técnica
Presentación capacitación técnica
 

Más de Cristiane Parente de Sá Barreto

Más de Cristiane Parente de Sá Barreto (11)

Atividades de Media and Information Literacy
Atividades de Media and Information LiteracyAtividades de Media and Information Literacy
Atividades de Media and Information Literacy
 
Livro Metodologias Participativas - Os Media e a Educação
Livro Metodologias Participativas - Os Media e a EducaçãoLivro Metodologias Participativas - Os Media e a Educação
Livro Metodologias Participativas - Os Media e a Educação
 
Media Literacy for Teachers - Renee Hobbs
Media Literacy for Teachers - Renee HobbsMedia Literacy for Teachers - Renee Hobbs
Media Literacy for Teachers - Renee Hobbs
 
Digital tips latinamerica
Digital tips latinamericaDigital tips latinamerica
Digital tips latinamerica
 
Pesquisa SextingBrasil
Pesquisa SextingBrasilPesquisa SextingBrasil
Pesquisa SextingBrasil
 
Educomunicar rede cep
Educomunicar rede cepEducomunicar rede cep
Educomunicar rede cep
 
Estudo educacao-para-os-media-em-portugal-versao-p
Estudo educacao-para-os-media-em-portugal-versao-pEstudo educacao-para-os-media-em-portugal-versao-p
Estudo educacao-para-os-media-em-portugal-versao-p
 
Media and education for teachers
Media and education for teachersMedia and education for teachers
Media and education for teachers
 
Infancia e comunicacao
Infancia e comunicacaoInfancia e comunicacao
Infancia e comunicacao
 
Manifesto educacaonova
Manifesto educacaonovaManifesto educacaonova
Manifesto educacaonova
 
Apresentacao JaquelineMoll_MaisEducacao
Apresentacao JaquelineMoll_MaisEducacaoApresentacao JaquelineMoll_MaisEducacao
Apresentacao JaquelineMoll_MaisEducacao
 

Recomendacoes alfabetizacao mediatica_andaluzia

  • 1.
  • 2. Recomendaciones del Consejo Audiovisual de Andalucía para el Fomento de la Alfabetización Mediática
  • 3.
  • 4. Índice 1. Introducción...................................................................................................... 5 2. Televisión y sociedad digital: Una nueva cultura mediática.............................. 6 3. El espacio de la Alfabetización Mediática.......................................................... 9 4. El papel de las instituciones supranacionales. .................................................. 12 . 5. El rol de las autoridades reguladoras ............................................................... 14 Recomendaciones del Consejo Audiovisual de Andalucía para el Fomento de la Alfabetización Mediática. ................. 18 3
  • 5.
  • 6. 1. INTRODUCCIÓN En las sociedades contemporáneas los medios de comunicación de masas son agentes fundamentales para asegurar el derecho a la información, proveer de al- ternativas de entretenimiento, así como para la transmisión de mensajes, valores y modelos sobre los que se apoya gran parte de nuestra visión de la realidad. Crecientemente, nuestra vida cotidiana se ocupa, orienta y soporta en prácticas relacionadas con la comunicación audiovisual, en la que coexisten medios clásicos, como la radio y la televisión, con otros formatos más innovadores de la sociedad di- gital. A través de ellos recibimos diariamente un volumen ingente de información. De nuestra capacidad para discriminarla va a depender en buena medida el adecuado funcionamiento del espacio comunicativo común, verdadera piedra angular en una sociedad plural y democrática. Hoy más que nunca se requiere un modelo educativo que permita a la ciudada- nía y en especial a los menores, que son particularmente vulnerables ante los con- tenidos y mensajes que reciben, disponer de habilidades efectivas para establecer una relación de calidad con los medios de comunicación. Un reto emergente ante la cultura de nuestro tiempo que busca, ante todo, contribuir al avance democrático en la medida que defiende una actitud responsable con los medios como parte de los derechos y deberes ciudadanos. Éste es el espacio de la alfabetización mediática. Un espacio donde cobra es- pecial relevancia el papel de las autoridades reguladoras como el Consejo Audio- visual de Andalucía, que debe fomentar el conocimiento, la comprensión crítica de los medios de comunicación, la formación y la capacidad de creación y producción mediáticas. Por este motivo, el Consejo Audiovisual de Andalucía estableció como una línea prioritaria de actuación para el periodo 2011–2013 el desarrollo de acciones dirigi- das principalmente a la protección de los menores y otros colectivos vulnerables en el ámbito de la alfabetización mediática y el buen uso de las nuevas tecnologías. En esta línea de trabajo se enmarcaron las jornadas sobre Alfabetización Mediá- tica y Menores organizadas por el Consejo Audiovisual en Granada con la colabora- ción del Consejo Escolar de Andalucía. Se celebraron en octubre de 2011 y su obje- tivo era identificar y recoger propuestas y acciones que pudiera ser desarrolladas en 5
  • 7. Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática nuestra Comunidad Autónoma. De lo expuesto en estas jornadas, en las que hubo una gran representación de los actores implicados en la comunicación y en la educa- ción, nace el presente documento en el que se sintetizan los hitos más relevantes en la materia y al que acompañan una serie de recomendaciones para el fomento de la alfabetización mediática en Andalucía. 2. TELEVISIÓN Y SOCIEDAD DIGITAL: UNA NUEVA CULTURA MEDIÁTICA El crecimiento de Internet como medio de transmisión de contenidos audiovisuales va en paralelo a la llegada de un am- plio equipamiento. En un contexto de banda ancha, los andalu- ces usan dispositivos de comunicación cada vez más complejos y eficientes: televisión inteligente, ordenadores, tabletas, móvi- les de última generación… Un equipamiento que permite acce- der a todo tipo de contenidos digitales casi en todos los lugares y en cualquier situación. El modelo de relaciones en torno a las redes sociales tam- bién se ha expandido a través de dispositivos que pueden ser transportados con facilidad, lo que sin duda está vinculado al hecho de que ocho de cada diez menores de 25 años realicen actividades relacionadas con los medios durante más de dos horas al día. Niños y jóvenes se alejan de las ofertas mediáticas tradi- cionales en busca de mayor disponibilidad, flexibilidad e in- mediatez en el procesamiento de datos, la transferencia de archivos y los cambios de aplicaciones. Son las generaciones de “aborígenes” o “nativos digitales”, acostumbrados a obtener información a través de las pantallas y a crear contenidos que sitúan en estas mismas plataformas. 6
  • 8. Televisión y sociedad digital: una nueva cultura mediática En Andalucía, cuatro de cada seis hogares disponen de un móvil de última generación, dos tercios de las viviendas tienen algún tipo de ordenador y más de la mitad dispone de conexión a Internet. Los porcentajes suben notablemente si en el hogar residen menores. Estos procesos afectan a los modelos de convivencia, a la comprensión de la realidad y de los códigos que la reflejan. De hecho, una parte de la socialización de los más jóvenes es ya interactiva y, además de la influencia de la familia, la escuela y los iguales, ahora, más que nunca, hay que tener en cuenta a los medios. 7
  • 9. Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática Las variadas formas de visionado individualizan el consumo. Sólo uno de cada cuatro hogares andaluces tiene un único televisor –hay una media de 2,29 aparatos por hogar- y cuatro de cada diez menores lo ven en el dormitorio propio. El grupo familiar, antes concentrado en un lugar central de la casa para “ver la televisión”, tiende hoy al autoabastecimiento de sus miembros. Ante estas transformaciones, ¿cuál es el espacio de las pantallas convenciona- les? La televisión sigue siendo el medio de comunicación de masas de mayor pene- tración en nuestro país y el preferido mayoritariamente para informarse o entrete- nerse, con lo que no pierde su protagonismo entre los medios. Prueba de ello son los altos tiempos de visionado televisivo, que, según la encuesta del Barómetro Audio- visual de Andalucía de 2011, alcanzan en nuestra comunidad autónoma una media de 160 minutos diarios y en la medición de audiencias de Kantar Media, 267. Sin embargo, y aunque estos indicadores sugieren repuntes de consumo, los datos anuales del Barómetro nos hablan de un progresivo desapego hacia la pan- talla televisiva en los últimos años: en el acceso a la información de actualidad, la televisión desciende como canal informativo principal hasta sus niveles más bajos y, en su función de entretenimiento, lo hace aún de forma más acentuada a favor de Internet, cuyo tirón crece a medida que desciende la edad. Entre los menores andaluces, el uso del ordenador, el móvil, la videoconsola y la navegación por Inter- net -medido conjuntamente- se impone sobre el visionado televisivo. Los hábitos se han modificado debido también a la multiplicación de la oferta, que ha dado lugar a la fragmentación de las audiencias. Los menores desplazan sus intereses de forma particularmente fluida entre cadenas y consumen una dieta mediática cada vez más amplia. Para no perder su espacio y recuperar, al menos en parte, la atención de los más jóvenes, la televisión ha tenido que reinventarse. Las cadenas se han reconver- tido en operadores globales de contenidos y servicios multimedia. Presentes en la red a través de sus propias páginas, parte de su producción puede ser consumida on-line en un proceso de convergencia que incluye chats, redes sociales, comercio electrónico…. En este contexto, el concepto de alfabetización mediática tradicional se ha visto obligado a redimensionarse para aglutinar esta realidad mediática híbri- da y en constante evolución. 8
  • 10. El espacio de la Alfabetización Mediática 3. EL ESPACIO DE LA ALFABETIZACIÓN MEDIÁTICA Nuestra sociedad experimenta a menudo una saturación informativa que pone a prueba las habilidades, conocimientos y capacidad de comprensión que nos per- miten utilizar con eficacia y seguridad los medios. Ese gran volumen de contenidos nos exige alcanzar lo antes posible y de forma generalizada unos mínimos niveles de alfabetización mediática. Los datos sobre accesibilidad, sobre el tiempo que le dedicamos a esos medios o sobre el equipamiento del que disponemos son insuficientes como indicadores de alfabetización. De hecho, la adquisición de habilidades tecnológicas no garantiza va- lores como la capacidad crítica, la creatividad o la autonomía personal, ni la cualifica- ción para crear contenidos, relacionarse socialmente o participar en la vida pública. Hay diferencias entre las denominadas brecha digital y brecha cognitiva. La educación en medios nos ayuda a procesar ese volumen creciente de in- formación y, de esta forma, permite paliar los efectos nocivos de la burbuja digital. Sabemos que la exclusiva atención a los medios como fuente de información y en- tretenimiento puede provocar aislamiento social, el descuido del lenguaje escrito y verbal, daños en la salud asociados al sedentarismo, incluso la visión normalizada de prácticas y discursos poco edificantes. El individuo puede caer en el reduccionismo, en una peligrosa simplificación de los mensajes. La idea matriz de la alfabetización mediática es convertir a los medios en instru- mentos de formación, y no sólo de consumo. Así pues, también es una estrategia de inclusión democrática, ya que promueve una dimensión activa y participativa de los ciudadanos, dando a éstos las herramientas para potenciar su influencia sobre la vida pública desde una actitud crítica y responsable. Constituye, en fin, un instrumento esencial en la construcción de una democracia sostenible. Y, sobre todo, la alfabetización mediática es un derecho. Un derecho a conocer los lenguajes mediáticos, a disponer de criterios para comprender y evaluar los pro- cesos de selección y publicación de la información, así como los contextos sociales, ideológicos y de poder en los que se produce esa información. Un derecho a saber cómo integrar lo audiovisual en nuestra vida cotidiana y a tomar conciencia de los sistemas de regulación que la administración pública pone a nuestro servicio. 9
  • 11. Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática Entre los destinatarios de la alfabe- tización mediática, la sociedad tiene una responsabilidad específica con respecto a los menores. Dada su vulnerabilidad, su relación con los medios no puede depen- der exclusivamente del control parental o de estrategias de tutela, sino también de una formación que facilite la responsabili- dad personal de los usuarios. La búsqueda de un escenario propi- cio para el desarrollo de la alfabetización mediática ha llevado a reclamar la incor- poración de ésta al sistema educativo. A pesar de que la relevancia de la escuela en este proceso ha sido reconocida por la Comisión Europea, la educación en medios no ha sido todavía adoptada en la enseñanza formal, ni se han desarro- llado programas integrados de formación de educadores e investigación, ni se han creado redes de difusión y cooperación in- ternacional, como recomiendan diversas organizaciones supranacionales. Por la escuela pasamos todos, lo que ofrece una universalidad que resulta esen- cial a la hora de afrontar este proceso. Eso sin entrar en una cuestión de justicia so- cial, pues el sistema educativo nos garan- tiza el acceso a la alfabetización mediática de los pequeños cuyas familias no dispon- gan de suficientes recursos. Además, es un espacio en el que el aprendizaje está nor- malizado y sistematizado, lo que sin duda ofrece posibilidades muy interesantes a la hora de divulgar nuevos conocimientos y hábitos de consumo de contenidos audio- visuales. 10
  • 12. El espacio de la Alfabetización Mediática A pesar de que la comunidad educati- va centra buena parte de las miradas en lo que a alfabetización mediática se refiere, hay cuestiones previas que aún no están resueltas y que requieren un profundo de- bate. Por ejemplo, ¿cómo introducir esta materia dentro del programa de asignatu- ras que actualmente se imparte? El proce- so no es sencillo. Además, se requiere la implicación absoluta del personal docen- te, contar con su complicidad, lo que con- lleva convencerlos de que se trata de una tarea imprescindible por la que merece la pena hacer un esfuerzo. Si el sistema educativo no integra una vía de acceso a esa realidad digital que vi- ven los alumnos diariamente, corremos el riesgo de que nuestros jóvenes constru- yan un nuevo mundo a nuestras espaldas. Debemos establecer un vínculo estable, actualizable y reglado entre la aulas y el uso cotidiano de las tecnologías de la co- municación y, muy especialmente, de las redes sociales. Ni en este ámbito ni en otros, la al- fabetización mediática significa una visión excluyente, nunca debe ser enfocada en detrimento de otras formas de transmi- sión de la cultura, como la oralidad y la escritura. Es importante atajar el ya citado empobrecimiento expresivo que algunos de nuestros jóvenes están experimentan- do al sumergirse en una burbuja tecnoló- gica en la que predomina el aspecto au- diovisual. 11
  • 13. Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática 4. EL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES SUPRANACIONALES Diferentes organismos internacionales han avalado desde hace años la necesi- dad de desarrollar iniciativas sobre alfabetización mediática, así como la búsqueda de indicadores de amplio consenso. La UNESCO, por ejemplo, ha desplegado desde principios de los 80 una tarea que comenzó con el horizonte del audiovisual tele- visivo y que luego se amplió hasta al universo digital. La Conferencia de Lisboa, en 2000, y el seminario celebrado en Sevilla en 2002 sobre la educación de los jóvenes en los medios, contribuyeron a establecer unos parámetros básicos tras los que se han sucedido diversas iniciativas. También la alfabetización mediática viene siendo un objetivo estratégico de la Comisión Europea. Desde las propuestas de Safer Internet, en 1999, hasta los pro- gramas actuales de búsqueda de indicadores (Media Literacy Indicators, 2011), la Comisión ha impulsado numerosos programas de promoción, estudio de tendencias y análisis del entorno digital. Una línea de trabajo que en 2010 desembocó en la Directiva de Servicios de Me- dios Audiovisuales, por la que el Parlamento Europeo recomienda a los Estados que afronten la educación en medios con la intención de conocer cómo se manifiesta en sus territorios y cómo mejorarla, defendiendo su papel como parte de “la formación básica de todo ciudadano en cualquier país del mundo, de su libertad de expresión y de su derecho a la información”. Estos objetivos se han reflejado en la actividad del Parlamento y el Consejo de Europa en forma de estudios y recomendaciones que han abordado temas como las buenas prácticas en la comunicación comercial, la influencia de Internet entre los más jóvenes, la protección de los menores y de la dignidad humana o el derecho a réplica, por citar sólo algunos ejemplos. Asimismo, la iniciativa i2010, La sociedad de la información y los medios de co- municación al servicio del crecimiento y el empleo, incluye la apuesta por un espacio europeo único de la información en el que la inversión en innovación nos ayude a reforzar la cohesión social, económica y territorial. 12
  • 14. El papel de las instituciones supranacionales Recoge, igualmente, la defensa del patrimonio audiovisual, el pluralismo y la independencia de los medios, de valores como la diversidad, la tolerancia, la trans- parencia, la equidad y el diálogo. Muy especialmente, se corresponsabiliza a los Estados y administraciones regio- nales y locales, a los que considera verdaderos motores del proceso de alfabetización mediática, ya que son estos poderes públicos los que podrían incorporar esta mate- ria tanto a los planes de estudio como al conjunto de la sociedad. Asimismo, el documento sugiere la necesidad de investigar sistemáticamente en el campo de la alfabetización mediática con proyectos específicos, y apela a la cooperación con otras instituciones europeas y organizaciones internacionales como la UNESCO o la ONU. 13
  • 15. Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática 5.EL ROL DE LAS AUTORIDADES REGULADORAS Las directrices europeas marcan claramente a los estados miembros la obliga- ción de afrontar y promover la alfabetización mediática a través de informes sobre los niveles alcanzados, o de iniciativas integradas entre los distintos actores del pro- ceso. En la apuesta por esta “otra forma” de educación, en un verdadero proyecto de alfabetización mediática, todos los agentes han de estar implicados. El Parlamento Europeo ha expresado claramente este compromiso integral con la alfabetización mediática al señalar que “comienza en el hogar, aprendiendo a se- leccionar a partir de los servicios de medios de comunicacion disponibles –destacan- do a este respecto la importancia de la educacion mediática para los padres, que juegan un papel decisivo en el desarrollo de los hábitos de utilización de los medios de comunicacion por parte de los hijos–, continua en la escuela y durante el aprendi- zaje permanente, y se ve fortalecida por los esfuerzos de las autoridades nacionales, gubernamentales y reguladoras y la labor de los profesionales e instituciones de los medios de comunicación”. En este ámbito, cobra especial relevancia el papel de las autoridades regulado- ras que deben participar con mayor intensidad y colaborar en la mejora de los niveles de alfabetización mediática; en particular desde el año 2007, las Directivas europeas les invitan a actuar en términos de “desarrollo del conocimiento y la comprensión crítica de los medios de comunicación, la formación de competencias y la promoción de la capacidad de creación y producción mediáticas”. También la Comisión Europea insistió en 2009 en la importancia de que los estados y sus autoridades reguladoras cooperaran en el cumplimiento de los principios sobre la alfabetización mediática, a través de la elaboración de códigos de conducta e iniciativas de Armonización. Además, en España, la Ley General de la Comunicación Audiovisual (Ley 7/2010, de 31 de marzo) insta tanto a los poderes públicos como a los prestadores del servi- cio de comunicación audiovisual a contribuir a la alfabetización mediática de los ciu- dadanos. No obstante, la ciudadanía, los medios de comunicación, en especial los de carácter público, las familias, las asociaciones, profesorado y personal investigador, han de tener una responsabilidad social compartida sobre la necesidad de educar en 14
  • 16. El rol de las autoridades reguladoras medios y de establecer canales de diálogo en torno a ellos. En este aspecto, los con- sejos audiovisuales también forman parte activa de dicha responsabilidad. En el caso del CONSEJO AUDIOVISUAL DE ANDALUCÍA, la promoción de inicia- tivas vinculadas al entorno de la alfabetización mediática se inicia apenas un año después de su constitución; desde que en 2006 organizara las Jornadas “Consejos Audiovisuales de Europa: Garantía de Derechos y Libertades”, cuyas conclusiones incluían la “necesidad de una adecuada educación (alfabetización mediática) de la ciudadanía –especialmente de los más jóvenes- a fin de impulsar la libertad y capa- cidad de defensa de sus derechos como usuarios del sistema audiovisual”, hasta la aprobación del plan estratégico 2011-2013, las iniciativas han sido numerosas. La Red de Instituciones Reguladoras Mediterráneas, bajo la presidencia de tur- no del Consejo Audiovisual de Andalucía, adoptó en octubre de 2009 una declara- ción de intenciones sobre la protección de los derechos de los menores. Entre sus objetivos, se encontraba la creación de una alianza mediterránea en el campo de la alfabetización mediática. Dentro de esta línea de acción, el Consejo reunió en junio de 2010 a un nutrido número de autoridades reguladoras de ambas orillas del me- diterráneo para debatir la puesta en marcha de dicha alianza. En este encuentro, se puso de manifiesto la necesidad de que las políticas públicas fomenten la actitud crítica y reflexiva de la población ante los contenidos de los medios de comunicación. Diversos estudios elaborados en el seno del Consejo han contribuido a conocer los hábitos, opiniones, valoraciones y expectativas de la población andaluza con los medios audiovisuales. Se han generado múltiples indicadores que se sitúan en la es- fera de la alfabetización mediática, tanto por el ejercicio crítico que implican, como por el conocimiento, a través de ellos, de algunos parámetros básicos. Fundamentalmente, hallamos datos relevantes en el Barómetro Audiovisual de Andalucía, principal estadística anual del Consejo, que ha incorporado desde su primera edición de 2007 constantes referencias a cómo la ciudadanía andaluza dis- crimina, ante los flujos de información, cuáles son las estimaciones y prácticas en los ámbitos de la publicidad y de los contenidos. Además, el Barómetro incorpora perfiles específicos de ciudadanía activa/pasiva, crítica/acrítica y digital/no digital, como modo de profundizar en un mejor conocimiento de la sociedad andaluza y su relación con los medios audiovisuales. La promoción de buenas prácticas es otro instrumento fundamental para orien- tar a la ciudadanía y a los propios medios como agentes del sistema audiovisual. En tal sentido, el Consejo Audiovisual de Andalucía ha dictado varias Instrucciones que 15
  • 17. Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática informan y fijan criterios en relación con asuntos como la publicidad de servicios de contactos personales y servicios sexuales o la accesibilidad de los contenidos audiovi- suales, orientadas tanto a la protección como a la ordenación del sector audiovisual. Por último, las Recomendaciones del Consejo comparten esta misma funcio- nalidad pedagógica, en la medida que sugieren una orientación acerca de variadas cuestiones, como el tratamiento de casos mediáticos, la publicidad de juguetes en televisión, la aparición de menores en emisiones relativas a sucesos luctuosos o dra- máticos, la violencia en el deporte, el tratamiento de la información política en perio- do electoral, la divulgación científica y el tratamiento de la inmigración en los medios audiovisuales, y a favor de la lectura y de la cultura del libro. Estas orientaciones tie- nen como destinatarios tanto a los prestadores del servicio, algunos de los cuales las han suscrito, como a los profesionales de la comunicación, las familias y responsables de menores andaluces y a la ciudadanía en general. Tras la celebración de las jornadas sobre alfabetización mediática y menores, so- bre las que versa el presente documento y en la línea establecida en el plan estraté- gico 2011-2013, el CONSEJO AUDIOVISUAL DE ANDALUCÍA se marca como objetivos: · Cumplir los compromisos establecidos por la LGCA para las Autoridades Regu- ladoras. · Elaborar un Estudio sobre menores, alfabetización mediática y nuevas tecno- logías en Andalucía, que se realizará mediante entrevistas personales en los centros educativos de infantil, primaria y secundaria de Andalucía. · Fomentar la implicación de la comunidad educativa en la alfabetización me- diática mediante el desarrollo de iniciativas y buenas prácticas que incidan en la alfabetización mediática de los centros de infantil, primaria, ESO y Bachille- rato. 16
  • 18.
  • 19. Recomendaciones del Consejo Audiovisual de Andalucía para el Fomento de la Alfabetización Mediática 18
  • 20. Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática El Consejo Audiovisual de Andalucía, consciente de la im- portancia de la alfabetización mediática en las sociedades del conocimiento actuales y asumiendo el ejercicio de su función interlocutora entre los medios audiovisuales y la sociedad en general, así como para dar cumplimiento a las directrices inter- nacionales y a la Ley General de la Comunicación Audiovisual, considera conveniente la elaboración de unas recomendaciones para el fomento de la alfabetización mediática en Andalucía. Éstas parten de una idea matriz ampliamente consensua- da, en una materia que atañe a todos los actores implicados en la comunicación y en la educación. Así, concierne en primer lu- gar a los poderes públicos con su inexcusable responsabilidad de regular los contextos comunicativos y educativos a través de políticas públicas adecuadas a las sociedades democráticas ac- tuales. Igualmente, apela a la responsabilidad social de todo tipo de medios de comunicación en la medida en que constituyen un elemento clave en la socialización de los ciudadanos, fundamen- talmente de los más jóvenes, y son en sí mismos la arena donde se produce la creación, producción, reproducción y difusión de contenidos que impactan y modelan a la sociedad misma. Otro pilar para la promoción de la alfabetización mediática lo constituye el ámbito de la educación, tanto la formal -des- de los niveles básicos a los universitarios y la misma formación del profesorado-, como la informal y el aprendizaje a lo largo de toda la vida. Por ello, la comunidad educativa está llamada a ser el principal instrumento para la puesta en marcha y desarrollo de acciones concretas de alfabetización mediática. Especialmente involucrados en el reto de la alfabetización mediática están los padres, madres, tutores y las familias, res- ponsables del proceso de desarrollo, formación y cuidado de los menores respecto a los cuales han de ejercer la responsabilidad de orientación y el control parental de los consumos de medios audiovisuales y sus contenidos. Por ello, el Consejo Audiovisual de Andalucía recomienda: 19
  • 21. Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática A LOS PODERES PÚBLICOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA 1. Aplicar en las políticas audiovisuales y educativas los principios, estrategias e instrumentos que propicien la alfabetización mediática de la población anda- luza. Es un derecho en tanto que constituye una competencia clave irrenun- ciable en la sociedad del conocimiento. 2. Incluir, mediante las pertinentes modificaciones de los diseños curriculares de los niveles de Primaria, ESO y Bachillerato, materias de educación que permitan a los estudiantes adquirir competencias mediáticas, no meramen- te tecnológicas. Competencias relativas al acceso, comprensión, evaluación y participación en la variedad de contextos que actualmente existe. 3. Garantizar la inclusión transversal de competencias mediáticas en las diferen- tes materias del currículum, mediante la puesta a disposición de los recursos materiales, didácticos y humanos suficientes en los centros educativos. 4. Poner en marcha un programa de Formación Permanente del Profesorado en Alfabetización Mediática”, preferiblemente a través de los CEPS en las mo- dalidades semipresencial y virtual, contemplando la adecuada acreditación académica y accesibilidad a la formación permanente. 5. Impulsar que las diferentes titulaciones de Grado de Educación Infantil, Edu- cación Primaria y Educación Social, Pedagogía y Comunicación Audiovisual, entre otras, contemplen en sus planes de estudio materias específicas obliga- torias y optativas de Educación en Medios. 6. Fomentar la oferta de titulaciones de Máster en Educación en Medios, así como cursos de verano y otras acciones formativas, con participación conjun- ta de profesionales de la educación y de la comunicación. 7. Potenciar la investigación en educación y medios en coordinación con las Uni- versidades y otros organismos especializados. 8. Promover acciones que contribuyan a reducir aquellas facetas de la brecha digital que impidan alcanzar los objetivos de la igualdad, como el género, la etnia o los niveles de renta. 20
  • 22. Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática 21
  • 23. Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática A LOS PRESTADORES DEL SERVICIO DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL 9. Respetar, con especial atención, el derecho a una comunicación audiovisual transparente que, entre otros aspectos, incluye: conocer la identidad del prestador del servicio de comunicación audiovisual, disponer de la programa- ción televisiva con antelación suficiente y de manera accesible, y diferenciar claramente la comunicación comercial del resto de contenidos audiovisuales. 10. Salvaguardar escrupulosamente los derechos del menor, en particular, el de- recho a su imagen; a no estar expuestos a contenidos de programación o de publicidad que puedan perjudicar seriamente su desarrollo físico, mental o moral; a disfrutar de contenidos adecuados para su edad en las franjas ho- rarias de protección reforzada y a la calificación y señalización por edades de estos contenidos mediante la codificación digital y la elaboración de catálogos que permitan el control parental. 11. Cumplir con los códigos de autorregulación voluntariamente suscritos. En este sentido, el CAA apela a la responsabilidad social y formativa de los me- dios audiovisuales, con independencia de su soporte de difusión. 12. Suscribir y cumplir activamente los códigos de corregulación que se impulsen por las autoridades reguladoras en materias tales como la protección de la infancia, los adolescentes y los jóvenes, la publicidad y el consumo, y la Edu- cación en Medios, entre otros. 13. Revisar periódicamente los criterios propios de señalización de sus conteni- dos y evaluación de sus efectos. 14. Promover la producción de contenidos orientados a la Alfabetización Mediáti- ca, así como la generación de espacios que favorezcan la participación ciuda- dana. 15. Elaborar anualmente un informe sobre contenidos emitidos en el marco de su contribución a la alfabetización mediática y ponerlo a disposición de los poderes públicos y, en particular, de las autoridades reguladoras. 22
  • 24. Recomendaciones para el Fomento de la Alfabetización Mediática AL ÁMBITO FAMILIAR 16. Asumir un rol activo de formación de la infancia y los jóvenes en el hogar en lo que concierne al uso educativo y de entretenimiento de los medios audio- visuales en sus diferentes modalidades. 17. Ejercer un adecuado control parental respecto a formas, tiempo y contenidos de los consumos mediáticos, mediante la incorporación y activación de pro- gramas de acceso condicionado en los dispositivos audiovisuales del entorno doméstico. 18. Exigir y observar la adecuada señalización y catalogación de los programas y contenidos multimedia. 19. Implicarse en su propia capacitación en competencias mediáticas, con la fina- lidad de salvar la brecha digital entre las generaciones. 23