Primeras consideraciones sobre el proyecto de Presupuesto General de la Nación 2013.

1. Primeras consideraciones
Presupuesto 2013
La Asamblea Legislativa recibió del Ministerio de Hacienda en el proyecto de
presupuesto general de la nación para el 2013. A una semana y sin
completar el estudio técnico que se ha comenzado a hacer en la fracción ya
se pueden plantear al menos tres puntos:
1. El Ejecutivo asegura que tendrá un ahorro del 10% con la política de austeridad
que aplicarán en todas las entidades estatales. Si prevén esta reducción de gastos
¿porqué no lo presupuestan?.
El plan de gastos del Estado es de $4,505.3 millones; $301.9 millones más del
presupuesto aprobado en la Asamblea Legislativa para este año ($4,203.4
millones).
Si el ahorro estimado es realmente del 10% (según Art. 13 de la propuesta que trajo
Hacienda a la Asamblea), este presupuesto debería ser incluso menor que el del
2012 porque se estima que habrá un ahorro de $450.53 millones, lo que significaría
que debieron presentar un proyecto de $4,054.8 millones.

2. 2. La partida de imprevistos dividida entre todas las carteras del Estado es de $17.9
millones para el 2013; casi $4 millones extra a lo que pidió el Ejecutivo para el
2012 ($14 millones).
En este tema ARENA ha planteado siempre la necesidad de transparentar el uso de
estos fondos a la partida presupuestaria que crece durante todo el año con la
transferencia de los recursos obtenidos por las “economías en remuneraciones y
otros rubros de agrupación” en cada ministerio.
Cabe recordar que ARENA entiende la necesidad de que las instituciones tengan un
fondo para el uso de emergencias, pero creemos necesario transparentarlo.
Solicitamos además que Hacienda rinda un informe sobre las transferencias que se
han hecho dentro de los ministerios a esta bolsa en lo que va del 2012 y el uso que
hacienda espera hacer de estos recursos. Es de resaltar que Presidencia abre su
partida de imprevistos con $2.7 millones (en 2012 la abrió con $2.5)
3. La introducción de al menos dos artículos en el proyecto de presupuesto para el
2013 podría violentar la disposición constitucional de que la Asamblea Legislativa
es el único Órgano del Estado facultado para aprobar el presupuesto y sus
modificaciones. Hacienda pide (Art.18 y 19) que se apruebe facultar al Órgano
Ejecutivo a modificar estructura presupuestaria de las entidades que participan
en los programas: Territorios de Progreso y Ciudad Mujer.
Creemos necesario que se incorpore esta estructura presupuestaria con aval
legislativo. Si hacienda prevé que habrá inversión de las instituciones de Gobierno
en estos proyectos debe tener claro al menos los fondos que utilizará para ponerlos
en marcha.

3. ANEXO
Partida de imprevistos en presupuesto 2013
Institución Imprevistos 2013 Imprevistos 2012 Diferencia
TSE 114,140 114,140
Presidencia 2680,290 $2536,400 143890
T Serv.Civil 27,140 27,140
T. de ética 23,585 24,820 -1235
RREE 717,250 674,970 42280
Defensa 1414,475 1424,645 -10170
CNJ 90,325 90,425 -100
FGR 496,815 477,225 19590
PGR 109,990 54,990 55000
PDDHH 110,055 90,000 20055
Gobernación 124,190 129,715 -5525
Seguridad P. 3423,415 2483,155 940260
Educacion 3467,625 2015,455 1452170
Salud 2500,640 2329,825 170815
Trabajo 111,535 64,560 46975
Economia 510,930 295,325 215605
Agricultura 340,195 156,420 183775
MOP 290,065 321,560 -31495
Medio Ambiente 113,115 58,235 54880
Turismo 24,210 24,210
Hacienda 1189,790 683,600 506190
Total 17879,775 14076,815 3802960