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Estrategia
de desarrollo
del riego en
Uruguay
Buenos Aires,
29 de Abril de 2014
A. Potenciar la competitividad y la inserción internacional
– Promoción de Inversiones
– Políticas tecnológicas y de innovación como base de la
competitividad moderna
– Trazabilidad, sanidad (animal, vegetal) e inocuidad de
alimentos
B. Conservación de los RRNN: intensificación con sustentabilidad
C. Adaptación de los sistemas de producción al cambio climático
D. Desarrollo Rural: inserción competitiva de la agricultura
familiar en cadenas de valor
E. Políticas institucionales - Articulación Institucional
Prioridades de las políticas públicas
• 22.300 productores
familiares registrados
Uruguay Integrado
Ganadería
Siembra Directa
y Rotación
Agricultura c/
laboreo
Uruguay Sustentable
10
20
30
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50
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1980
1982
1984
1986
1988
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1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Año
Milesdemillonesdepesosde2005
Valor Residual
Valor de Producción atribuible a Insumos
Fuente: Bervejillo, et al. 2011. Anuario de OPYPA)
Uruguay Agrointeligente
• 1- Información para la Innovación y la Adaptación al CC
• 2- Apoyo al Desarrollo Rural Sustentable
- Desarrollo predial con apoyos diferenciados
- Racionalización del acceso y gestión del agua
- Racionalización del uso de los suelos
- Apoyos al manejo del Campo Natural
• 3- Construcción de capacidades y modernización de
servicios públicos en articulación con el sector privado y al
servicio del sector privado
Proyecto Desarrollo y Adaptación al CC
Banco Mundial - MGAP
Sistema Nacional de
Información Agropecuaria
Unidad de Gestión de Proyectos
Proyecto BIRF-8099/UY MGAP
Ley de Presupuesto Ley 18.719
Artículo 369.- Asígnense al Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura
y Pesca", unidad ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", los
siguientes cometidos:
• A)Asumir la conducción de la operativa del Sistema Nacional de
Información Ganadero.
• B)Asumir la conducción institucional del Sistema de Identificación y
Registro Animal.
• C)Coordinar y dirigir los procesos que conduzcan al establecimiento del
diseño y provisión de los elementos y procesos necesarios para la
creación del Sistema Nacional de Información Agropecuaria. Créase en
el Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca", programa
001 "Administración Superior", unidad ejecutora 001 "Dirección
General de Secretaría", un cargo de "Director de Promoción de los
Sistemas de Información Agropecuario", de particular confianza y
comprendido en el literal d) del artículo 9º de la Ley Nº 15.809,
de 8 de abril de 1986, modificativas y concordantes.Diciembre de 2010
SNIA:
Sistema de Toma
de Decisión
y
Aplicación de
Políticas Públicas
DIEA SNIG
RENARE
DIGEGRA
DINARA
FORESTAL
DGSA
INIA
OPYPA
DGSG
INALE
INASE
IPASULINAC
INC
INAVI
G.DPTAL
DNM
MVOTMA
MTOP
SINAE
AGESIC
OTROS
DINOT
DGDRAlSNIAlointegramostodos
Motivación SNIA: (1) Información
Las Decisiones, Planificación en los Sectores Privado y Público,
las políticas Públicas son Mejores si están Mejor Informadas
Información (1):
En general existe (hasta en exceso) pero: Priorizar, Calidad, Formato
Información (2):
En muchos casos existe pero no está fácilmente disponible,
no está procesada, no está analizada (“datos” vs “información”)
SNIA: Organizar, Priorizar, “Filtrar”, Conectar,
Analizar/Procesar, Disponibilizar Fácilmente
El Conocimiento se incorpora mejor si usa Cadenas de
Información
Academia
(Ciencia Básica)
Investigación
Estratégica,
Aplicada
Instituciones
de “Borde”
Traducen Ciencia
en Información
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Implementadores
Cuando un eslabón es débil o no existe, la solución no
es saltearlosino Crearlo y / o Fortalecerlo
Aquí hay un gran desafío:
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Motivación SNIA: (2)
2. Entender, Cuantificar, Reducir Incertidumbres
Aprender del PASADO, Monitorear el PRESENTE, Información sobre el FUTURO
3. Identificar Tecnologías que Reducen Vulnerabilidad
Diversificar, Riego, Almacenamiento y Uso Eficiente del Agua, Genética, etc.
4. Identificar Arreglos Institucionales e Intervenciones
en Políticas que Reducen y/o Transfieren Riesgos
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1. Identificar Vulnerabilidades y Oportunidades
(Con los usuarios, Qué Sectores? Qué sistemas? Qué Componentes?)
SNIA: Adaptación y Gestión de Riesgos Climáticos
Marco Conceptual
SNIA: Diferentes Usuarios, Diferentes Demandas
Escalas
•País
•Región (varios Deptos)
•Zona Agroecológica
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•Sección Policial
•Región 2 (Varias Secc.Pol.)
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Evaluación Tecnologías
Sostenibilidad
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Usuarios
Gobierno
Agencias de Desarrollo
Agro-Empresas
Cooperativas, SFR, ONGs
Técnicos Asesores
Productores
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5. Muestreos,
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verificación
2. Pronósticos Climáticos
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Información
CERES - Wheat Calibration:
Grain Yield
Observed (kg/ha)
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
Simulated(kg/ha)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
TURKEY
MOROCCO
SYRIA-1
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BRAZIL
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INDIA
CHINA
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ARGENTINA
3. Modelos de Simulación de
Cultivos
1. Identificación de Cultivos,
Índices de vegetación Resolución 30 m
HYPERION
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4. Monitoreo
(Observaciones +
Satélite), Balance
de Agua en el Suelo
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de
Cosecha
MARCAS
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POBLACION
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Antecedentes
Visión Evolutiva
Servicios Espaciales
Sistemas Operacionales
1 - Alertas tempranas en Ganadería
3 – Gestión de efluentes agropecuarios
5 - Integración de registros de productores
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2 -Control de aplicación de agroquímicos
4 -Caracterización del riesgo para seguros ganadero
y de la granja
7 - Análisis de datos de ensayos de cultivares
GruposdetrabajodePROYECTOS
8 - Análisis de cuencas hidrográficas para la
promoción del riego
9 –Índice de riesgo de incendio forestal
1 – Integración - Interoperabilidad de información
2 - Transparencia y seguridad de la información
3 - Desarrollo del Portal SNIA
Grupos de Soporte
4 - Capacitación
5 – Gobernanza del SNIA
6 – Servicios Climáticos (articulado por IRI-Columbia)
Curso de Instalación de la Data Library (IRI)
8 técnicos (SNIG-SNIA) capacitados
Curso de Map Rooms de Data Library (IRI)
36 técnicos inscriptos de diversas instituciones
4 Map Rooms diseñados y en desarrollo
Curso de CPT (Climate Predictability Tool) (IRI)
12 técnicos de INUMET, IMFIA, INIA GRAS y
Licenciatura de Ciencias de la Atmósfera
Plataforma Moodle en funcionamiento para:
Grupos de Trabajo SNIA
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Mantenimiento de Data Library y desarrollo de
la interoperabilidad. Capacitación.
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precipitación y generación de pronósticos estacionales
Mejora de análisis histórico y caracterización de
información climática y agronómica
Desarrollo de simuladores de tiempo de paso diario
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(CC cercano)
Capacitación
Consultorías en hidrología/hidráulica
Apoyo en ejecución de proyectos
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Asesoramiento en formulación de proyectos y TDR
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Trazar el rumbo: desarrollar los lineamientos y las
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Estrategia del Riego en Uruguay

  • 1. Estrategia de desarrollo del riego en Uruguay Buenos Aires, 29 de Abril de 2014
  • 2. A. Potenciar la competitividad y la inserción internacional – Promoción de Inversiones – Políticas tecnológicas y de innovación como base de la competitividad moderna – Trazabilidad, sanidad (animal, vegetal) e inocuidad de alimentos B. Conservación de los RRNN: intensificación con sustentabilidad C. Adaptación de los sistemas de producción al cambio climático D. Desarrollo Rural: inserción competitiva de la agricultura familiar en cadenas de valor E. Políticas institucionales - Articulación Institucional Prioridades de las políticas públicas
  • 3. • 22.300 productores familiares registrados Uruguay Integrado
  • 4. Ganadería Siembra Directa y Rotación Agricultura c/ laboreo Uruguay Sustentable
  • 5. 10 20 30 40 50 60 70 80 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Año Milesdemillonesdepesosde2005 Valor Residual Valor de Producción atribuible a Insumos Fuente: Bervejillo, et al. 2011. Anuario de OPYPA) Uruguay Agrointeligente
  • 6. • 1- Información para la Innovación y la Adaptación al CC • 2- Apoyo al Desarrollo Rural Sustentable - Desarrollo predial con apoyos diferenciados - Racionalización del acceso y gestión del agua - Racionalización del uso de los suelos - Apoyos al manejo del Campo Natural • 3- Construcción de capacidades y modernización de servicios públicos en articulación con el sector privado y al servicio del sector privado Proyecto Desarrollo y Adaptación al CC Banco Mundial - MGAP
  • 7. Sistema Nacional de Información Agropecuaria Unidad de Gestión de Proyectos Proyecto BIRF-8099/UY MGAP
  • 8. Ley de Presupuesto Ley 18.719 Artículo 369.- Asígnense al Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca", unidad ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", los siguientes cometidos: • A)Asumir la conducción de la operativa del Sistema Nacional de Información Ganadero. • B)Asumir la conducción institucional del Sistema de Identificación y Registro Animal. • C)Coordinar y dirigir los procesos que conduzcan al establecimiento del diseño y provisión de los elementos y procesos necesarios para la creación del Sistema Nacional de Información Agropecuaria. Créase en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca", programa 001 "Administración Superior", unidad ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", un cargo de "Director de Promoción de los Sistemas de Información Agropecuario", de particular confianza y comprendido en el literal d) del artículo 9º de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, modificativas y concordantes.Diciembre de 2010
  • 9. SNIA: Sistema de Toma de Decisión y Aplicación de Políticas Públicas DIEA SNIG RENARE DIGEGRA DINARA FORESTAL DGSA INIA OPYPA DGSG INALE INASE IPASULINAC INC INAVI G.DPTAL DNM MVOTMA MTOP SINAE AGESIC OTROS DINOT DGDRAlSNIAlointegramostodos
  • 10. Motivación SNIA: (1) Información Las Decisiones, Planificación en los Sectores Privado y Público, las políticas Públicas son Mejores si están Mejor Informadas Información (1): En general existe (hasta en exceso) pero: Priorizar, Calidad, Formato Información (2): En muchos casos existe pero no está fácilmente disponible, no está procesada, no está analizada (“datos” vs “información”) SNIA: Organizar, Priorizar, “Filtrar”, Conectar, Analizar/Procesar, Disponibilizar Fácilmente
  • 11. El Conocimiento se incorpora mejor si usa Cadenas de Información Academia (Ciencia Básica) Investigación Estratégica, Aplicada Instituciones de “Borde” Traducen Ciencia en Información Implementable Implementadores Cuando un eslabón es débil o no existe, la solución no es saltearlosino Crearlo y / o Fortalecerlo Aquí hay un gran desafío: Se necesita un Nuevo Tipo de Científico/Técnico Cómo se forma / estimula este tipo de Agrónomo? (Traductor, Integrador) Ciencia Climática Productos Información Climática Prod. Información Climática para AGRO (INIAs, Univ) Técnicos Asesores Extensionistas Implementación Local (Productor, Ministro) Ejemplo: Red de Información en Agro Motivación SNIA: (2)
  • 12. 2. Entender, Cuantificar, Reducir Incertidumbres Aprender del PASADO, Monitorear el PRESENTE, Información sobre el FUTURO 3. Identificar Tecnologías que Reducen Vulnerabilidad Diversificar, Riego, Almacenamiento y Uso Eficiente del Agua, Genética, etc. 4. Identificar Arreglos Institucionales e Intervenciones en Políticas que Reducen y/o Transfieren Riesgos - Sistemas de Alerta Temprana y de Respuesta Temprana - Seguros (incluyendo Índices Climáticos), Créditos Recuperación, etc. - Arreglos Institucionales, Políticas 1. Identificar Vulnerabilidades y Oportunidades (Con los usuarios, Qué Sectores? Qué sistemas? Qué Componentes?) SNIA: Adaptación y Gestión de Riesgos Climáticos Marco Conceptual
  • 13. SNIA: Diferentes Usuarios, Diferentes Demandas Escalas •País •Región (varios Deptos) •Zona Agroecológica •Departamento •Sección Policial •Región 2 (Varias Secc.Pol.) •Establecimiento Objetivos Políticas Públicas Planificación Programas de Seguros Fondos de Emergencia Créditos Evaluación Tecnologías Sostenibilidad Decisiones Estratégicas Decisiones “Tácticas” Investigación Usuarios Gobierno Agencias de Desarrollo Agro-Empresas Cooperativas, SFR, ONGs Técnicos Asesores Productores Institutos de Investigación Universidades Medios de Comunicación
  • 14. 5. Muestreos, consultas, verificación 2. Pronósticos Climáticos Probabilísticos Otro Ejemplo de Métodos/Enfoques para Integrar Información CERES - Wheat Calibration: Grain Yield Observed (kg/ha) 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 Simulated(kg/ha) 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 TURKEY MOROCCO SYRIA-1 SYRIA-2 BRAZIL ROMANIA INDIA CHINA URUGUAY ARGENTINA 3. Modelos de Simulación de Cultivos 1. Identificación de Cultivos, Índices de vegetación Resolución 30 m HYPERION DRONE 4. Monitoreo (Observaciones + Satélite), Balance de Agua en el Suelo Pronóstico de Cosecha
  • 19. 1 - Alertas tempranas en Ganadería 3 – Gestión de efluentes agropecuarios 5 - Integración de registros de productores 6 - Planes de Uso y Manejo de Suelos 2 -Control de aplicación de agroquímicos 4 -Caracterización del riesgo para seguros ganadero y de la granja 7 - Análisis de datos de ensayos de cultivares GruposdetrabajodePROYECTOS 8 - Análisis de cuencas hidrográficas para la promoción del riego 9 –Índice de riesgo de incendio forestal
  • 20. 1 – Integración - Interoperabilidad de información 2 - Transparencia y seguridad de la información 3 - Desarrollo del Portal SNIA Grupos de Soporte 4 - Capacitación 5 – Gobernanza del SNIA 6 – Servicios Climáticos (articulado por IRI-Columbia)
  • 21. Curso de Instalación de la Data Library (IRI) 8 técnicos (SNIG-SNIA) capacitados Curso de Map Rooms de Data Library (IRI) 36 técnicos inscriptos de diversas instituciones 4 Map Rooms diseñados y en desarrollo Curso de CPT (Climate Predictability Tool) (IRI) 12 técnicos de INUMET, IMFIA, INIA GRAS y Licenciatura de Ciencias de la Atmósfera Plataforma Moodle en funcionamiento para: Grupos de Trabajo SNIA Foro Data Library Capacitación
  • 22. Mantenimiento de Data Library y desarrollo de la interoperabilidad. Capacitación. Productos de CLIMA Colaboración en herramienta de monitoreo de precipitación y generación de pronósticos estacionales Mejora de análisis histórico y caracterización de información climática y agronómica Desarrollo de simuladores de tiempo de paso diario Análisis de variabilidad climática a escala decádica (CC cercano) Capacitación Consultorías en hidrología/hidráulica Apoyo en ejecución de proyectos Auditorías Asesoramiento en formulación de proyectos y TDR Consultorías específicas
  • 23. Trazar el rumbo: desarrollar los lineamientos y las estrategias para alcanzar los objetivos. Alinear a la gente cuya cooperación se requiere: fortalecer los equipos de trabajo para que compartan una visión y las estrategias a seguir. Motivar: para vencer los obstáculos y la oposición al cambio Comunicar: generar el interés en el sistema, recibir iniciativas de los usuarios Primeros pasos