Mexico - Tema 2: Tierra, Censo agropecuario 2007 y Censo agropecuario 2017

1. Mesa Redonda Regional
Programa del Censo Agropecuario Mundial 2020 (CAM 2020)
Montevideo, Uruguay
12-16 Diciembre 2016
M. en E. I. Mauricio Rebolledo Loaiza
Instituto Nacional de Estadística y Geografía
mauricio.rebolledo@inegi.org.mx
Censo Agropecuario 2017 (Tierra)
México
Sesión técnica 5: Tema 2:Tierra

2. Antecedentes
7,049
14,680 17,579 18,699
22,692
26,006
29,983 30,305 31,514
1935 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001 2007
Propiedades Sociales
En 1935 se realizó el primer Censo
ejidal.
858,209
3,675,397
4,127,171
2,837,897 2,834,422
3,292,100
4,407,880
5,548,845
1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2007
Unidades de Producción
En 1930 se realizó el primer Censo
agrícola y ganadero.

3. El Censo Agropecuario, un proyecto del Sistema
Nacional de Información Estadística y Geográfica
Subsistema Nacional de
Información de Gobierno,
Seguridad e Impartición
de Justicia
Subsistema Nacional de
Información Demográfica
y Social
Subsistema Nacional
de Información
Económica
Subsistema
Nacional de
Información
Geográfica y
del Medio
Ambiente
Comité
Ejecutivo
Comité
Ejecutivo
Comité
Ejecutivo
Comités Técnicos
Especializados
Comité
Ejecutivo
Atender las necesidades
de información
Información de Interés
Nacional

4. Marco legal
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Reglamento Interior del INEGI.
Ley del Sistema Nacional de
Información Estadística y
Geográfica (LSNIEG).
Programa Estratégico del
SNIEG.
Programa Nacional de
Estadística y Geografía.
Lineamientos para el Ciclo de
Actualización de la Información
Económica Generada por la
DGEE del INEGI

5. La estadística agropecuaria del INEGI.
Esquema para la generación de estadística básica.
Perspectiva a corto y largo plazo.
2007
…
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
ENA
2012
ENA
2014
ENA
2017
Consulta
pública
Actualización
del Marco
Censal
Agropecuario
(AMCA) EPCP
2017 P-V
Resultados
AMCA
2019 2020
ENA
2019
ENA
2021
EPCP
2018 O-I
2021
Encuesta
Especial
Encuesta
Especial
ECA
2017
SAGARPA Marco de Muestreo
(Área, lista)
Sistema de Cuentas
Nacionales
Encuestas
coyunturales
Levantamiento
5

6. La estrategia operativa del Censo Agropecuario incluye
dos etapas
 Obtener la caracterización y
trazo de cada terreno y
vincularlos con los datos del
productor.
 Actualizar el Directorio de
Productores, con estrategia
especial para los grandes
productores.
 Integrar la unidad de producción.
 Verificar el dato de superficie.
 Levantar el cuestionario censal
por unidad de producción.
Primera etapa: Actualización del
Marco Censal
Segunda Etapa: Levantamiento
censal
Obtener información para
conocer quién, dónde y qué se
produce
(información por terreno)
Obtener información para
conocer cómo, cuánto y con
qué se produce, así como las
características económicas y
sociales de los productores

7. Unidad de observación
UNIDAD DE PRODUCCIÓN:
Es la unidad económica que, con determinados medios de producción, realizó
una actividad agropecuaria o forestal, bajo el control de una misma
administración.
Corresponde al conjunto formado por:
 Los terrenos ubicados en un mismo municipio, donde al menos en alguno de
ellos se realizan actividades agropecuarias y se encuentran en área rural.
 Los animales que se posean para aprovechamiento de su carne, leche,
huevo, piel, miel o para trabajo, independientemente del lugar en donde se
encuentren; incluyendo aquellos que se ubican en las áreas de traspatio o
corrales aledaños a las viviendas y que constituyen un ingreso para la
familia.

8. La temática censal de un proyecto generador de estadísticas
agropecuarias se define a partir de diversos elementos
Continuidad
histórica
Esquema
cuantitativo
y cualitativo
Detección de
necesidades
…
Naciones
Unidas
Objetivos de
Desarrollo
Sostenible
Programa Mundial
del Censo
Agropecuario 2020
Comités Técnicos
Especializados
Requerimientos de
información
Consulta
pública
8
Estándares
Internacionales

9. El censo utiliza tres cuestionarios sobre los cuales se
recibieron comentarios y sugerencias
Cuestionario
forestal
Cuestionario
para
unidades de
producción
grandes
Cuestionario
básico

10. Terrenos
1 2
3
19
20
22
1817161514
131211109
87654
21
23
ASENTAMIENTO
HUMANO
32
33
31
30
29
28
27
26
25
24
40
39
38
36
35
37
34 USO COMUN
ÁREA
PARCELADA
Terrenos
Superficie continua de tierra, con límites reconocidos por el productor,
pertenecientes a un solo régimen de tenencia y un mismo tipo de
derechos. Se consideran sinónimos: terreno, predio, parcela, lote y
predio rústico.
Actualmente se tienen 7´410,043 terrenos delimitados
en la cartografía digital.

11. Características de los terrenos
Superficie total
Tenencia
Derechos
• Propiedad pública federal
• Propiedad pública estatal
• Propiedad pública municipal
Para cuantificar estos bienes por tipo de ámbito.
Propuesta viable - En tipo de tenencia distinguir por
separado los terrenos de:

12. Uso del suelo
Superficie
agrícola
Superficie con
pastos naturales,
agostadero o
enmontada
Superficie de
bosque o selva
Otras
superficies
 Hectáreas
dedicadas a la
agricultura
 Hectáreas no
sembradas
 Causa por la que
no se sembró
Agregar otras causas por
las que no se sembró
(sequía, anegación, plagas,
delincuencia, descanso,
etc.)
Propuesta viable
 Hectáreas
sembradas
alguna vez en
los últimos cinco
años
Separar los tres tipos
(pastos, agostadero,
monte)
Propuesta viable
 Realización de
pastoreo o
ramoneo de
ganado
 Superficie
ensalitrada
 Superficie
erosionada
 Otro tipo
Propuesta viable
Identificar adicionalmente
la superficie dedicada al
ecoturismo

13. Solicitud de la Consulta a Usuarios
TENENCIA
DERECHOS
USO DE
SUELO
•Diferenciar Colonia Agrícola de Colonia Ganadera
•Identificar terrenos a Dominio Pleno
•Identificar si se cuenta con Título o Certificado de Propiedad
•Identificar si se encuentran inscritos en el RAN
•Separar la superficie Federal, Estatal o Municipal
•Agregar la opción Otra Forma de Tenencia
•Separar la superficie ensalitrada y erosionada
•Identificar el pastoreo o ramoneo, la superficie afectada y número de
cabezas
•Diferenciar superficie enmontada de pastizales
•Cuantificar el cambio de uso del suelo
•Separar la superficie de agostadero, enmontada y de pastos naturales
•Identificar las actividades recreativas o de turismo en el bosque
•Incluir la causa de no siembra: suelos poco fértiles, suelos
erosionados y suelos en descanso
•Incluir superficie que se da en renta, no solo la que se toma
•Desglosar por tipo de derecho con algún crédito, apoyo gubernamental
para compra de insumos y capacitación técnica

14. Tema: Tierra
Área total
Área por tipos de
uso de la tierra
Área por tipos de
tenencia de la
tierra
Ubicación (para
cada parcela)
Área (para cada
parcela)
Uso de la tierra
(para cada
parcela)
Tenencia de la
tierra (para cada
parcela)
Condiciones del
arrendamiento
(para cada parcela
arrendada)
Utilización de
agricultura
migratoria (para
cada parcela)
Número de años
transcurridos
desde el desbroce
(para cada
parcela)
Degradación del
suelo: tipo y grado
(para la
explotación)

15. Propuesta de FAO vs Censo Agropecuario 2007
15
Características
generales (ítems)
•Se consideró
Tierra
•Se captó la información
por unidad de producción
Riego y
ordenación
de aguas
•Se consideró
Cultivos
•Fertilizantes y
semillas por unidad de
producción
Ganado •Tres principales
especies
Prácticas
agrícolas
•No transgénicos

16. 16
Características
demográficas y
sociales
• Productor
Trabajo
agrícola
• Mano de obra por sexo
Seguridad
alimentaria
del hogar
• No se
consideró
Acuicultura
• No es objeto de este
censo, es del
Económico
Bosques
• Excepto
agrosilvicultura
Administración
de la
explotación
• Se identifican
responsables
Propuesta de FAO vs Censo Agropecuario 2007 continuación

17. Estándares internacionales.
La FAO implementa la Estrategia Global para el
Mejoramiento de Estadísticas Agropecuarias y Rurales.
Su objetivo es ofrecer una visión que oriente a los sistemas nacionales e
internacionales de estadística en la producción de datos básicos para guiar la
adopción de decisiones necesarias para el siglo XXI.
La Estrategia Global se basa en una evaluación exhaustiva de los datos que los
usuarios necesitan y se basa en tres pilares:
Identificar un conjunto
mínimo de datos básicos
y determinar prioridades
nacionales
• Para realizar un
seguimiento y evaluar las
políticas de desarrollo.
• Principalmente las políticas
a favor de una agricultura y
una seguridad alimentaria
sostenibles.
Integrar la agricultura en
los sistemas nacionales
de estadística
• Crear un marco maestro de
muestreo para la
agricultura.
• Elaborar una encuesta
agrícola y rural integrada.
• Adoptar enfoques para
recoger datos agrícolas y
rurales de manera
periódica.
Fomentar la
sustentabilidad de las
estadísticas
agropecuarias a través de
la gobernanza y del
fortalecimiento de la
capacidad estadística
• Atender las necesidades
de información estadística
a nivel nacional.
• Constituir una estructura
de gobernanza adecuada.
• Fomentar la capacidad
estadística en todas las
instituciones pertinentes.

18. GRACIAS!