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POLITICAS PÚBLICAS PARA LA
ALIMENTACIÓN
Tercer Diálogo regional de prevención y
reducción de pérdidas y desperdicios de
alimentos en Latinoamérica y el Caribe
.
SUBSECRETARÍA DE ALIMENTACIÓN Y COMPETITIVIDAD
MTRO. ANÍBAL GONZÁLEZ PEDRAZA
DIRECTOR GENERAL DE LOGÍSTICA Y ALIMENTACIÓN
Contenido
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1. Marco de Política Pública
2. Estrategia de Impulso al sector
agroalimentario
3. Acciones y Proyectos
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1. Marco de Política Pública
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agroalimentario
3. Acciones y Proyectos
Esquema del PND
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Dirección General de Administración de Riesgos
Dirección General de Administración de Riesgos
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5 Objetivos para reactivar el
campo
7
CAMPOJUSTO
PRODUCTIVO
RENTABLE
SUSTENTABLE
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Objetivos de la Cruzada
Nacional contra el Hambre
I. Cero hambre a partir de una alimentación y nutrición
adecuada de las personas en pobreza multidimensional
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II. Eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorar los
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III. Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los
campesinos y pequeños productores agrícolas.
IV. Minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos
durante su almacenamiento, transporte, distribución y
comercialización.
V. Promover la participación comunitaria para la erradicación
del hambre.
8
Programa Sectorial Agropecuario
9
Estrategia 1.6 Promover la competitividad logística para minimizar
las pérdidas post-cosecha de alimentos durante el almacenamiento
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infraestructura y equipamiento de post-cosecha, transporte y
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la capacidad de manejo de perecederos en puertos y centros
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Programa Sectorial Agropecuario
10
1.6.5. Desarrollar un sistema de trazabilidad para productos
agroalimentarios, que facilite su comercio.
1.6.6. Conformar la Red Nacional de Logística Agroalimentaria que
coordine políticas e inversiones en infraestructura y sistemas de
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1.6.7. Fomentar la profesionalización, competencia y
disponibilidad de servicios logísticos.
1.6.8. Incentivar el rescate de alimentos excedentarios para
beneficio de las poblaciones vulnerables.
1.6.9. Aprovechar la escama marina para la elaboración de
productos enfocados a la población de bajos ingresos.
1.6.10. Implementar modelos de punto de venta para la
comercialización directa de productos pesqueros y acuícolas.
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1. Marco de Política Pública
2. Estrategia de Impulso al sector
agroalimentario
3. Acciones y Proyectos
Plan Nacional
de Desarrollo
Programa
Sectorial de
Desarrollo
Reglas de
Operación
Programa de
Productividad y
Competitividad
Agroalimentaria
Flujo del Proceso
12
Objetivo
13
General del Programa: Contribuir a impulsar
la productividad en el sector
agroalimentario, mediante inversión en
capital físico, humano y tecnológico que
garantice la seguridad mediante la inversión
en las “Unidades Económicas Rurales.
Especifico del Componente: Que la población
objetivo invierta principalmente en
infraestructura y equipamiento para dar
valor agregado a las actividades primarias.
Activos Productivos y
Agrologística
14
Conceptos de apoyo
Subcomponente
Activosproductivos
Agroindustrias
(General, simplificado y para personas
físicas)
Centros de Acopio,
Transformación, Valor Agregado,
Equipamiento
Integrales de Alto Impacto
Enlace de 3 cadenas de valor
Establecimientos T.I.F.
(Privado y Municipal)
Laboratorios de sanidad,
inocuidad y calidad
Centros de acopio de alimentos y
mermas
Bancos de Alimentos
Sub
componente
Conceptos de apoyo
Agrologística
Estudios
(De diseño para
infraestructura
agrologística)
Estudios
(Factibilidad)
Estudios
(Proyecto Ejecutivo)
Infraestructura básica para
Agroparques
Red de Cuartos fríos
Incentivos para la
Productividad
15
Agroindustrias
y procesos
Rastros y
Establecimie
ntos TIF
Cuartos
Fríos
Laboratorio
s para
sanidad,
inocuidad y
calidad
Acopio de
alimentos
Agroparques
Sistema Nacional de Agroparques Activos productivos
Proyectos
(UER)
Monto
pagado
(millones de
pesos)
Costo total
de la
inversión
(millones de
pesos)
Proyectos
(UER)
Monto
pagado
(millones de
pesos)
Costo total
de la
inversión
(millones de
pesos)
2013 628 1,922.56 7,018.22
2014 32 489.00 913.22 2014 381 2,142.00 5,124.00
2015 40 364.92 636.27 2015 317 1,399.07 4,063.21
2016 20 139.46 214.80 2016 327 679.35 2,537.81
Totales 92 993.38 1,764.29 Totales 1653 6,142.98 18,743.24
Contenido
16
1. Marco de Política Pública
2. Estrategia de Impulso al sector
agroalimentario
3. Acciones y Proyectos
1. Bancos de alimentos
2. Reducción de mermas
Estrategia con Bancos de
Alimentos
17
A partir de 2013, se estableció una alianza
interinstitucional para la construcción y equipamiento
de nuevas instalaciones de Bancos de Alimentos para el
rescate y distribución de alimentos a la población en
carencia alimentaria.
Hasta 2016, se han construido 11 Bancos para atender esta
necesidad, creando una capacidad de 22.9 mil m2 de
almacenamiento seco, 6.7 m2 mil de almacenamiento
refrigerado, y beneficiando a 200 mil personas.
18
19
Proyecto de medición y reducción de
pérdidas de alimentos.
Proyecto Mermas FAO
20
Objetivo: Contar con una metodología estándar generada e
institucionalizada para la obtención de información de mejor
calidad y mayor alcance sobre las pérdidas de alimentos en
doce cadenas alimentarias de México y una mejor toma de
decisiones con base en primeros datos de una implementación
piloto..
 Resultado 1: Prioridades y vacíos de información en
puntos críticos.
 Resultado 2: Indicadores de pérdidas y metodología
estándar.
 Resultado 3: Diseño de una estrategia.
 Resultado 4: Mejora en la eficiencia, eficacia,
resultados e impactos de los programas.
Situación actual
21
Seminario SAGARPA – FAO en septiembre 2016:
incluir la visión de sistemas alimentarios sostenibles
Estado actual:
• Existen iniciativas
(segmentadas y parciales)
a distintos niveles y por
distintos actores.
• Existen políticas que
tienen impacto en PDA.
Pero:
• No existe información
(1%).
• Pocas experiencias de una
política integral.
Diseño
22
Gobernanza
Intervenciones
Involucrar los actores
en la identificación de
pérdidas, causas y
soluciones.
Establecer un
lenguaje común.
Desarrollar e
innovar elementos
técnicos.
Información
PILARES
Estrategia
Acciones
23
 Definición, marco conceptual (estándar y lenguaje
común).
 Métodos de medición e información (plataforma
de medición, metodologías e instrumentos,
intercambio y difusión).
 Esquemas de colaboración y gobernanza (grupo
de trabajo inter-institucional, diálogos y alianzas
estratégicas con actores)
 Sistematización e intercambio de buenas
prácticas, diseño de intervenciones y políticas
públicas.
1era Fase
24
El proyecto inició con el análisis de las cadenas de maíz,
frijol y jitomate, representando a alimentos altamente
relevantes para la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el
país.
El análisis de las cadenas tiene el objetivo de integrar
información de las diversas etapas, los actores involucrados
y los vínculos entre éstos, estableciendo la base de discusión
de las pérdidas de alimentos que ocurren en cada un de
éstos, su magnitud, causas y determinantes.
1) Entender cadenas alimentarias, definir puntos críticos
de pérdidas de alimentos y primeras prioridades
2) Convocar actores, integrar información, diseñar
metodologías e instrumentos
25
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Políticas públicas para la alimentación en México

  • 1. POLITICAS PÚBLICAS PARA LA ALIMENTACIÓN Tercer Diálogo regional de prevención y reducción de pérdidas y desperdicios de alimentos en Latinoamérica y el Caribe . SUBSECRETARÍA DE ALIMENTACIÓN Y COMPETITIVIDAD MTRO. ANÍBAL GONZÁLEZ PEDRAZA DIRECTOR GENERAL DE LOGÍSTICA Y ALIMENTACIÓN
  • 2. Contenido 2 1. Marco de Política Pública 2. Estrategia de Impulso al sector agroalimentario 3. Acciones y Proyectos
  • 3. Contenido 3 1. Marco de Política Pública 2. Estrategia de Impulso al sector agroalimentario 3. Acciones y Proyectos
  • 4. Esquema del PND 4 Dirección General de Administración de Riesgos
  • 5. Dirección General de Administración de Riesgos IV. México Próspero Plan de acción: eliminar las trabas que limitan el potencial productivo del país. 5
  • 6. Estrategias del Objetivo 4.10 1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante la inversión en el desarrollo de capital físico, humano y tecnológico. 2. Impulsar modelos de asociación que generen economías de escala y mayor valor agregado de los productores del sector agroalimentario. 3. Promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administración de riesgos. 4. Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país. 5. Modernizar el marco normativo e institucional para impulsar un sector agroalimentario productivo y competitivo 6
  • 7. 5 Objetivos para reactivar el campo 7 CAMPOJUSTO PRODUCTIVO RENTABLE SUSTENTABLE SEGURIDAD ALIMENTARIA
  • 8. Objetivos de la Cruzada Nacional contra el Hambre I. Cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación. II. Eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niñez. III. Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas. IV. Minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización. V. Promover la participación comunitaria para la erradicación del hambre. 8
  • 9. Programa Sectorial Agropecuario 9 Estrategia 1.6 Promover la competitividad logística para minimizar las pérdidas post-cosecha de alimentos durante el almacenamiento y transporte. 1.6.1. Disminuir la merma de alimentos mediante la inversión en infraestructura y equipamiento de post-cosecha, transporte y almacenamiento. 1.6.2. Incrementar la capacidad de manejo de productos perecederos, mediante inversiones focalizadas en la cadena de frío. 1.6.3. Desarrollar esquemas de buenas prácticas y certificaciones homologadas a nivel internacional en cadenas agroalimentarias (del campo a la mesa). 1.6.4. Incentivar inversiones públicas y privadas para incrementar la capacidad de manejo de perecederos en puertos y centros logísticos estratégicos.
  • 10. Programa Sectorial Agropecuario 10 1.6.5. Desarrollar un sistema de trazabilidad para productos agroalimentarios, que facilite su comercio. 1.6.6. Conformar la Red Nacional de Logística Agroalimentaria que coordine políticas e inversiones en infraestructura y sistemas de información. 1.6.7. Fomentar la profesionalización, competencia y disponibilidad de servicios logísticos. 1.6.8. Incentivar el rescate de alimentos excedentarios para beneficio de las poblaciones vulnerables. 1.6.9. Aprovechar la escama marina para la elaboración de productos enfocados a la población de bajos ingresos. 1.6.10. Implementar modelos de punto de venta para la comercialización directa de productos pesqueros y acuícolas.
  • 11. Contenido 11 1. Marco de Política Pública 2. Estrategia de Impulso al sector agroalimentario 3. Acciones y Proyectos
  • 12. Plan Nacional de Desarrollo Programa Sectorial de Desarrollo Reglas de Operación Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria Flujo del Proceso 12
  • 13. Objetivo 13 General del Programa: Contribuir a impulsar la productividad en el sector agroalimentario, mediante inversión en capital físico, humano y tecnológico que garantice la seguridad mediante la inversión en las “Unidades Económicas Rurales. Especifico del Componente: Que la población objetivo invierta principalmente en infraestructura y equipamiento para dar valor agregado a las actividades primarias.
  • 14. Activos Productivos y Agrologística 14 Conceptos de apoyo Subcomponente Activosproductivos Agroindustrias (General, simplificado y para personas físicas) Centros de Acopio, Transformación, Valor Agregado, Equipamiento Integrales de Alto Impacto Enlace de 3 cadenas de valor Establecimientos T.I.F. (Privado y Municipal) Laboratorios de sanidad, inocuidad y calidad Centros de acopio de alimentos y mermas Bancos de Alimentos Sub componente Conceptos de apoyo Agrologística Estudios (De diseño para infraestructura agrologística) Estudios (Factibilidad) Estudios (Proyecto Ejecutivo) Infraestructura básica para Agroparques Red de Cuartos fríos
  • 15. Incentivos para la Productividad 15 Agroindustrias y procesos Rastros y Establecimie ntos TIF Cuartos Fríos Laboratorio s para sanidad, inocuidad y calidad Acopio de alimentos Agroparques Sistema Nacional de Agroparques Activos productivos Proyectos (UER) Monto pagado (millones de pesos) Costo total de la inversión (millones de pesos) Proyectos (UER) Monto pagado (millones de pesos) Costo total de la inversión (millones de pesos) 2013 628 1,922.56 7,018.22 2014 32 489.00 913.22 2014 381 2,142.00 5,124.00 2015 40 364.92 636.27 2015 317 1,399.07 4,063.21 2016 20 139.46 214.80 2016 327 679.35 2,537.81 Totales 92 993.38 1,764.29 Totales 1653 6,142.98 18,743.24
  • 16. Contenido 16 1. Marco de Política Pública 2. Estrategia de Impulso al sector agroalimentario 3. Acciones y Proyectos 1. Bancos de alimentos 2. Reducción de mermas
  • 17. Estrategia con Bancos de Alimentos 17 A partir de 2013, se estableció una alianza interinstitucional para la construcción y equipamiento de nuevas instalaciones de Bancos de Alimentos para el rescate y distribución de alimentos a la población en carencia alimentaria. Hasta 2016, se han construido 11 Bancos para atender esta necesidad, creando una capacidad de 22.9 mil m2 de almacenamiento seco, 6.7 m2 mil de almacenamiento refrigerado, y beneficiando a 200 mil personas.
  • 18. 18
  • 19. 19 Proyecto de medición y reducción de pérdidas de alimentos.
  • 20. Proyecto Mermas FAO 20 Objetivo: Contar con una metodología estándar generada e institucionalizada para la obtención de información de mejor calidad y mayor alcance sobre las pérdidas de alimentos en doce cadenas alimentarias de México y una mejor toma de decisiones con base en primeros datos de una implementación piloto..  Resultado 1: Prioridades y vacíos de información en puntos críticos.  Resultado 2: Indicadores de pérdidas y metodología estándar.  Resultado 3: Diseño de una estrategia.  Resultado 4: Mejora en la eficiencia, eficacia, resultados e impactos de los programas.
  • 21. Situación actual 21 Seminario SAGARPA – FAO en septiembre 2016: incluir la visión de sistemas alimentarios sostenibles Estado actual: • Existen iniciativas (segmentadas y parciales) a distintos niveles y por distintos actores. • Existen políticas que tienen impacto en PDA. Pero: • No existe información (1%). • Pocas experiencias de una política integral.
  • 22. Diseño 22 Gobernanza Intervenciones Involucrar los actores en la identificación de pérdidas, causas y soluciones. Establecer un lenguaje común. Desarrollar e innovar elementos técnicos. Información PILARES Estrategia
  • 23. Acciones 23  Definición, marco conceptual (estándar y lenguaje común).  Métodos de medición e información (plataforma de medición, metodologías e instrumentos, intercambio y difusión).  Esquemas de colaboración y gobernanza (grupo de trabajo inter-institucional, diálogos y alianzas estratégicas con actores)  Sistematización e intercambio de buenas prácticas, diseño de intervenciones y políticas públicas.
  • 24. 1era Fase 24 El proyecto inició con el análisis de las cadenas de maíz, frijol y jitomate, representando a alimentos altamente relevantes para la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el país. El análisis de las cadenas tiene el objetivo de integrar información de las diversas etapas, los actores involucrados y los vínculos entre éstos, estableciendo la base de discusión de las pérdidas de alimentos que ocurren en cada un de éstos, su magnitud, causas y determinantes. 1) Entender cadenas alimentarias, definir puntos críticos de pérdidas de alimentos y primeras prioridades 2) Convocar actores, integrar información, diseñar metodologías e instrumentos