El Ayuntamiento de Basauri (Vizcaya) presenta el `Plan Local de Inmigración y Ciudadanía 2010 -2012´, un conjunto de accione que buscan la participación de todos los vecinos y vecinas de diferentes orígenes que conviven en el municipio; una forma de enriquecer la identidad colectiva y superar determinadas vulnerabilidades.

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PLAN LOCAL DE
INMIGRACIÓN Y CIUDADANÍA
2010 – 2012
HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Actividad patrocinada por:

2. www.basauri.net
No estamos solos.
Tenemos vecinos y estos, a su
vez, tienen los suyos y así
sucesivamente, y todos juntos
poblamos un mismo planeta.
Herodoto.

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1 Introducción .............................................................................................. 4
2 Aspectos demográficos del actual fenómeno migratorio en Basauri ... 6
3 Conceptos y principios rectores del Plan ............................................. 36
4 Parte operativa del Plan .......................................................................... 39
1er área sectorial: primera acogida ............................................................ 40
2º área sectorial: garantías jurídicas e inserción social ............................. 43
3er área sectorial: educación...................................................................... 46
4º área sectorial: empleo y formación........................................................ 49
5º área sectorial: sanidad e higiene ........................................................... 53
6º área sectorial: vivienda ......................................................................... 55
7º área sectorial: igualdad de género ........................................................ 58
8º área sectorial: participación pública y convivencia ................................ 61
9º área sectorial: coordinación institucional y evaluación .......................... 65
5 Bibliografía .............................................................................................. 68
6 Esquema de la parte operativa del Plan ................................................ 69

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1 Introducción
El fenómeno de la inmigración constituye el principal cambio social que se
ha producido en España, en el País Vasco y en el municipio de Basauri en los
últimos diez años. Un cambio, que habiéndose reflejado inmediatamente en el
ámbito demográfico, ha tenido sus implicaciones en muchos aspectos de la
nuestras sociedades, como son: el mercado laboral y la estructura productiva, la
gobernanza de las administraciones públicas, la convivencia ciudadana, las
instituciones educativas…
Sin embargo, las migraciones y el movimiento de las personas no son
fenómenos inéditos, sino que constituyen un elemento estructural de la historia de
la humanidad. Desde el momento en que la especie humana tiene recuerdo, éste
se nutre de infinidad de experiencias de grupos y pueblos que se desplazaron de un
lugar a otro, bien para huir de una circunstancia bélica o sometidos por ella, bien en
busca de nuevas oportunidades para la supervivencia. Pocas son las sociedades
que en la actualidad no puedan narrar su pasado sin hacer una referencia a su
contacto con otros grupos o explicar su origen mítico por la procedencia de otros
lugares.
Por su parte, la vida ciudadana y la realidad social del Basauri
contemporáneo no pueden entenderse sin el influjo que los movimientos migratorios
han supuesto en su población en los últimos cien años. De ser un enclave
eminentemente rural a principios del siglo XX a las afueras de la ciudad de Bilbao,
Basauri pasó a convertirse en una de las principales localidades de su área
metropolitana como consecuencia del establecimiento de numerosas empresas
industriales desde la década de los treinta a la década de los setenta. Durante tales
años, el municipio de Basauri experimentó una considerable transformación
económica y demográfica. La creciente demanda de mano de obra por parte de las
industrias asentadas en la zona hizo que ambas márgenes del Nervión fueran un
foco de atracción para numerosas personas procedentes de diferentes regiones de
la España rural como del interior de Bizkaia, que encontraron un porvenir más
seguro y prometedor en el desarrollo industrial del País Vasco. De forma
complementaria, el estancamiento tecnológico en el medio agrícola y ganadero de
aquellos años suponía una limitación para el crecimiento de su productividad. Y por
tanto, las poblaciones que habitaban tales regiones rurales observaron que las
rentas procedentes del trabajo en la agricultura y en la ganadería iban decreciendo,
lo que les incentivó al abandono de sus lugares de origen para buscar un empleo
en aquellas lugares que se encaminaban hacia el desarrollo urbano e industrial, y
entre ellos el área metropolitana de Bilbao. Basauri, al igual que otras localidades
del entorno metropolitano de Bilbao –como Barakaldo, Santurtzi, Sestao,
Portugalete, Erandio y Getxo– vio incrementar su población en una dimensión de 4
veces: de cerca de 10.000 habitantes en el año 1930 a más de los 40.000 en el año
1970.
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Esta nueva población, mayoritariamente joven, con sus ilusiones y
esperanzas, y con el producto de su trabajo, supusieron una transformación
fundamental de la sociedad de Basauri que se mantiene hasta la actualidad: la
expansión del territorio urbano del municipio (construcción de nuevas viviendas,
crecimiento de los barrios en superficie y en densidad poblacional), y la
conformación de numerosos servicios públicos (centros educativos, centros
sanitarios, infraestructuras diversas, servicios culturales y deportivos,…), como
consecuencia de las crecientes demandas ciudadanas.
Sin embargo, durante las décadas de los años ochenta y noventa, como
consecuencia de las sucesivas especializaciones productivas, reconversiones
industriales, retorno de trabajadores y trabajadoras retiradas a sus lugares de
origen, envejecimiento poblacional y disminución del número de nacimientos,
Basauri experimentó un descenso continuo en su población, así como un
envejecimiento de la misma. Esta situación también se produjo en localidades
cercanas que sufrieron las mismas dinámicas.
Pero en la actualidad, y en concreto desde el año 2000, aún manteniéndose
esta dinámica de regresión general del número de habitantes en Basauri, se está
produciendo un nuevo fenómeno, y es el relativo a la inmigración extranjera. A
pesar de que todavía las cifras de población siguen disminuyendo, el asentamiento
de nuevos vecinos del municipio procedentes de otros lugares más allá de las
fronteras del Estado (procedentes de más de 50 países diferentes), ha conseguido
moderar tal dinámica regresiva. Esta nueva población asciende a 1.682 vecinas y
vecinos de nacionalidad extranjera, que constituyen el 3,94% de las/os 42.679
basauritarras (fuente: Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2010). Al
igual, que en el periodo de los años treinta hasta los setenta, esta nueva población
es mayoritariamente joven, y también al igual que entonces, y tal y como verbalizan
las mismas personas, la causa principal de su proyecto migratorio es la búsqueda
de un porvenir mejor mediante la remuneración de su trabajo.
Es intención de la administración pública municipal implementar, junto con el
consenso y la participación de la ciudadanía de Basauri, un conjunto de
actuaciones que buscando superar determinadas vulnerabilidades, logren la
incorporación plena a las dinámicas sociales del municipio de estas/os nuevas/os
vecinas/os, al mismo tiempo que enriquecer la identidad colectiva de nuestro pueblo
mediante la convivencia de vecinas y vecinos de diferentes orígenes.
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2 Aspectos demográficos del actual fenómeno
migratorio en Basauri
En los últimos 10 años, la población extranjera en Basauri se ha multiplicado
por 10, pasando de constituir un 0,34% de la población total en 1998 a rozar el 4%
en enero de 2010. Pese a este incremento, Basauri se encuentra con una media
por debajo de los principales municipios vizcaínos, destacando que Bilbao cuenta
con un 7,88% de población extranjera a 1 de enero de 2009.
Tabla 1: Evolución de la población en Basauri (valores absolutos, porcentajes
verticales y diferencias absolutas y porcentuales), últimos doce años
Población total Población nacional Población extranjera
% % % % sobre
Año n interanual interanual n interanual interanual n interanual interanual el total
1998 48.107 47.945 162 0,34
1999 47.575 -532 -1,11 47.386 -559 -1,17 189 27 16,67 0,40
2000 47.036 -539 -1,13 46.820 -566 -1,19 216 27 14,29 0,46
2001 46.669 -367 -0,78 46.383 -437 -0,93 286 70 32,41 0,61
2002 45.482 -1.187 -2,54 45.169 -1.214 -2,62 313 27 9,44 0,69
2003 44.935 -547 -1,20 44.500 -669 -1,48 435 122 38,98 0,97
2004 44.627 -308 -0,69 44.082 -418 -0,94 545 110 25,29 1,22
2005 44.052 -575 -1,29 43.330 -752 -1,71 722 177 32,48 1,64
2006 43.626 -426 -0,97 42.739 -591 -1,36 887 165 22,85 2,03
2007 43.250 -376 -0,86 42.199 -540 -1,26 1.051 164 18,49 2,43
2008.01 43.187 -63 -0,15 41.883 -316 -0,75 1.304 253 24,07 3,02
2008.07 43.132 41.720 1.412 0,34
2009.01 42.890 -297 -0,69 41.374 -509 -1,22 1.516 212 16,26 3,53
2009.07 42.884 -248 -0,57 41.260 -460 -1,10 1.624 212 15,01 3,79
2010.01 42.679 -211 -0,49 40.997 -337 -0,91 1.682 166 10,95 3,94
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes (Instituto Nacional de Estadística), y registros del
Padrón municipal de habitantes a 1 de julio de 2008, 1 de enero de 2009, 1 de julio de 2009, y 1 de enero de 2010.
Como se puede observar en el gráfico siguiente, tras la expansión
demográfica experimentada en las décadas de los años sesenta y setenta con el
crecimiento urbano e industrial del municipio, la población de Basauri entra en una
clara recesión poblacional a partir de los años ochenta que continúa hasta nuestros
días. De haber llegado a disponer de casi 52.000 habitantes en el censo del año
1981, ha visto reducida su población a los 42.679 habitantes del Padrón municipal
del 1 de enero de 2010.
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Gráfico 1: Evolución de la población en el municipio de Basauri (valores absolutos),
periodo 1900-2010.
60.000
51.996 50.395
50.000 47.036
41.794
40.000
42.679
30.000
23.030
20.000 11.637
10.605
9.444
10.000 5.199
2.056 3.539
0
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2000 2010
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes y series históricas de población (Instituto Nacional
de Estadística, registros del Padrón a 1 de enero 2010).
Esta caída constante en la población de Basauri en los últimos 25 años tiene
su origen en los siguientes fenómenos:
• La caída en las tasas de natalidad al agotarse las cohortes de edad del
fenómeno del “baby-boom” en los últimos años de la década de los setenta.
• El regreso a sus lugares de origen de una parte de la población trabajadora que
se asentó en el municipio en los años de la expansión urbana e industrial
procedente de otros lugares de la España rural, y que han llegado a su edad de
retiro laboral.
• La relativa restricción en la oferta de vivienda del municipio en los últimos años,
que ha impedido el acceso a la vivienda a una proporción de las generaciones
del “baby-boom” que accedían a la edad adulta.
Esta recesión demográfica, que llega hasta el momento presente, incorpora
un nuevo elemento en los últimos años. Al igual que ocurre en el resto de España y
en la Comunidad Autónoma del País Vasco, el municipio de Basauri ha recibido en
los últimos 6 años población extranjera de forma creciente. Esta incorporación de
población extranjera en el municipio ha moderado la caída en la población total de
Basauri como puede observarse en el siguiente gráfico.
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Gráfico 2: Evolución de la población con nacionalidad española (en rojo) y extranjera
(en azul) en Basauri (valores absolutos), periodo 1998 hasta 1 de enero de 2010.
50.000
41.720 41.374
45.000
47.945 40.997
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000 162 1.412 1.516 1.682
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008.01
2008.07
2009.01
2009.07
2010.01
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes (Instituto Nacional de Estadística), y registros del
Padrón municipal de habitantes a 1 de julio de 2008, 1 de enero de 2009, 1 de julio de 2009 y 1 de enero de 2010.
De esta forma, se observa que desde 1998 hasta la actualidad la población
nacional en Basauri desciende en número de forma ininterrumpida. Sin la
incorporación de población con nacionalidad extranjera en los últimos años, este
descenso sería hoy en día todavía más acusado. Es por ello, que se puede
observar una diferencia en la evolución de población con nacionalidad española y
de población con nacionalidad extranjera. Mientras que la población española no
deja de disminuir en sus efectivos, en los últimos 10 años la población extranjera ha
aumentado su importancia en Basauri con niveles de crecimientos cercanos al 35%
de un año para otro. La evolución en las diferencias interanuales puede observarse
en el gráfico siguiente.
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Gráfico 3: Variaciones interanuales de la población de Basauri según nacionalidad
(diferencias porcentuales interanuales), periodo 1998-2010.
40
35
30
25
20
15
Población extranjera
10
Población total
5 Población nacional
0
-5
1998-1999
1999-2000
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2008.07-2009.07
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes (Instituto Nacional de Estadística), y registros del
Padrón municipal de habitantes a 1 de julio de 2008, a 1 de enero de 2009, a 1 de julio de 2009 y a 1 de enero de
2010.
La población extranjera en Basauri no sólo se ha incrementado en número
en los últimos años, sino que también ha experimentado incrementos importantes
en su crecimiento. El gráfico anterior expresa estos incrementos en el ritmo de
crecimiento de la población extranjera en comparación con la población con
nacionalidad española o autóctona y el conjunto total de habitantes de Basauri. Así,
por ejemplo, mientras entre 2004 y 2005 tanto la población total como la nacional
disminuyó en torno a un 1%, la población extranjera aumentó un 32%.
Puede observarse cómo los ritmos de crecimiento de la población extranjera
han ido fluctuando en los últimos diez años y, aunque con oscilaciones, el
incremento anual de población extranjera es un hecho probado. Este incremento
hace que la proporción de personas de nacionalidad extranjera adquiera valores
importantes en apenas cinco años: de suponer ésta un 0,97% en 2003 a un 3,94 en
enero de 2010.
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Gráfico 4: Evolución de la proporción de población extranjera sobre la población total
en Basauri (porcentajes), periodo 1998 hasta 1 de enero de 2010.
5,00
3,79 3,94
4,00 3,53
3,27
3,02
3,00
2,43
2,03
2,00 1,64
1,22
0,97
1,00 0,61 0,69
0,34 0,40 0,46
0,00
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008.01
2008.07
2009.01
2009.07
2010.01
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes (Instituto Nacional de Estadística), y registros del
Padrón municipal de habitantes a 1 de julio de 2008, 1 de enero de 2009, 1 de julio de 2009 y 1 de enero de 2010.
Si observamos, la evolución de la proporción de extranjería de Basauri con
otros contextos territoriales (otros municipios del entorno, Vizcaya, Comunidad
Autónoma del País Vasco, España), podemos extraer algunas conclusiones.
En el año 2000 (1 de enero) Basauri presentaba una proporción de
población de nacionalidad extranjera bastante baja, incluso en comparación con el
conjunto de la Comunidad Autónoma: mientras en el conjunto España había un
2,28% de extranjeros y en el País Vasco incluso menos de la mitad (un 1,01%), en
Basauri tan sólo había un 0,83% de extranjeros. El panorama se ha transformado, y
lo ha hecho en todos los entornos territoriales, aunque en momentos y ritmos
diferentes. De tal forma que a 1 de enero de 2009, España presentaba una
proporción de extranjería del 12,08%. En el País Vasco las cifras no son
comparables; en todos los momentos la proporción de extranjería ha sido inferior a
la mitad del conjunto español. Además el incremento porcentual se ha ido
produciendo más gradualmente. En Vizcaya las cifras son similares a las del
conjunto de la Comunidad Autónoma, debido al peso que la población vizcaína
tiene en el conjunto del País Vasco.
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En este conjunto de evoluciones Basauri presenta unos índices bastante
bajos respecto a su entorno. Representa menos de una tercera parte del índice
obtenido en España, y a muy larga distancia de las proporciones de extranjería de
comunidades autónomas como las Islas Baleares (21,69%), Comunidad de Madrid
(16,66%), Cataluña (15,91), Comunidad Valenciana (17,46%) y Región de Murcia
(16,31%). Si bien con un 3,94% reduce diferencias con los datos de Bizkaia (5,72%)
y conjunto del País Vasco (6,12%) por debajo de los dos puntos.
Las proporciones de extranjería de las comunidades autónomas españolas a
1 de enero de 2009 pueden observarse en el gráfico siguiente, y la evolución de las
poblaciones del entorno de Basauri, así como de Vizcaya, la Comunidad Autónoma
del País Vasco y de España en el gráfico posterior.
Gráfico 5: Proporciones de extranjería de las ciudades y comunidades autónomas
españolas, territorios históricos de la Comunidad Autónoma del País Vasco y Basauri
(porcentajes), 1 de enero de 2009.
Basauri
EXTREMADURA
GALICIA
ASTURIAS (PRINCIPADO DE)
CEUTA
Vizcaya
Guipúzcoa
PAIS VASCO
CANTABRIA
CASTILLA Y LEÓN
ANDALUCIA
Álava
MELILLA
CASTILLA-LA MANCHA
NAVARRA (C. FORAL DE)
TOTAL ESPAÑA
ARAGÓN
CANARIAS
RIOJA (LA)
CATALUÑA
MURCIA (REGION DE)
MADRID (COMUNIDAD DE)
COMUNITAT VALENCIANA
BALEARS (ILLES)
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes (Instituto Nacional de Estadística. registro del
Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2009).
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Gráfico 6: Evolución de la proporción de población extranjera sobre la población total
en el municipio de Basauri, otros municipios, Vizcaya, País Vasco y España (valores
absolutos), periodo 1999-2009.
15,00
España
10,00
Bilbao
País Vasco
Bizkaia
Getxo
5,00 Sestao
Barakaldo
Arrigorriaga
Santurtzi
Basauri
Portugalete
Etxebarri
0,00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes (Instituto Nacional de Estadística).
Con respecto a la nacionalidad, la población extranjera mayoritaria residente
en Basauri es la procedente de los países latinoamericanos. Este colectivo
representa un 40,78% del total de personas extranjeras residentes en el municipio y
tiene un peso poblacional similar al de poblaciones latinoamericanas en otros
municipios del entorno, de Vizcaya y de la Comunidad Autónoma del País Vasco,
que en la mayoría de los casos se sitúa alrededor de la mitad del total de la
población extranjera.
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Tabla 2: Población extranjera empadronada en Basauri, por principales zonas de
origen y sexo (valores absolutos y porcentajes), 1 de enero de 2010.
Porcentaje
Porcentaje de
Grupos de nacionalidad Mujer Varón Total
vertical mujeres
horizontal
Población comunitaria (UE'27) 243 248 491 29,19 49,49
Resto de Europa 13 6 19 1,13 68,42
Total Europa 256 254 510 30,32 50,20
Magreb 64 153 217 12,90 29,49
Resto de África 43 91 134 7,97 32,09
Total África 107 244 351 20,87 30,48
EE.UU. y Canadá 3 2 5 0,30 60,00
América Latina 384 302 686 40,78 55,98
Total América 387 304 691 41,08 56,01
China 36 45 81 4,82 44,44
Resto de Asia 8 40 48 2,85 16,67
Total Asia 44 85 129 7,67 34,11
Nueva Zelanda 0 1 1 0,06 0,00
Total 794 888 1.682 100,00 47,21
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2010.
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Gráfico 7: Composición de la población extranjera de Basauri según continentes de
origen (porcentajes verticales), 1 de enero de 2010.
Resto de Asia
Nueva Zelanda
2,85%
China 0,06%
4,82%
Población
comunitaria (UE'27)
29,19%
América Latina
40,78%
Resto de Europa
1,13%
EE.UU. y Canadá Magreb
0,30% 12,90%
Resto de África
7,97%
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2010.
La presencia de personas procedentes de la Unión Europea, con relación a
su peso relativo sobre el total de personas extranjeras residentes en el municipio,
ha sido incrementada en los últimos años con la incorporación en este grupo de las
personas de nacionalidad búlgara y rumana, como consecuencia de la ampliación a
1 de enero de 2008 de la Unión Europea. Más en concreto, la numerosa llegada de
personas procedentes de Rumanía en los últimos años, duplicando su número
desde el año 2003, ha hecho que ésta sea la nacionalidad mayoritaria de las
personas extranjeras residentes en el municipio.
El incremento en un mayor grado de efectivos de las nacionalidades
rumanas y latinoamericanas respecto a las otras en los últimos años, ha supuesto
que las nacionalidades asiáticas (conformada exclusivamente por personas
procedentes de China y Pakistán) y las africanas, pierdan posiciones o en su caso
se mantengan en su nivel de proporción. De esta forma, si en el año 2003 las
nacionalidades asiáticas suponían en torno a un 10% del total de personas
extranjeras, a enero de 2010 se ha reducido su proporción al 7,67. A pesar de que
sus niveles de representación sobre el total hayan disminuido, el número de
efectivos de estas nacionalidades también se ha incrementado en los últimos 5
años, si bien ligeramente.
Tanto la evolución reciente de las proporciones como del número de
personas extranjeras según las principales zonas de origen, pueden observarse en
los gráficos siguientes.
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Gráfico 8: Evolución de la población extranjera en Basauri según continentes de origen
(valores absolutos), periodo 1 de enero de 2003 a 1 de enero de 2010.
700
EU15
600
Ampliación a EU25
Resto Europa
500
Magreb
400
Resto África
EE.UU y Canada
300
Latinoamérica
200
China
Resto Asia
100
Oceanía
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008.01 2008.07 2009.01 2009.07 2010.01
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes (Instituto Nacional de Estadística), y registros del
Padrón municipal de habitantes a 1 de julio de 2008, 1 de enero de 2009, 1 de julio de 2009 y 1 de enero de 2010.
Gráfico 9: Evolución de la población extranjera en Basauri según continentes de origen
(porcentajes verticales), periodo 1 de enero de 2003 a 1 de octubre de 2009.
100%
Oceanía
90%
Resto Asia
80%
China
70%
Latinoamérica
60%
EE.UU y Canada
50%
Resto África
40%
Magreb
30%
Resto Europa
20%
Ampliación a EU25
10%
EU15
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008.01 2008.07 2009.01 2009.07 2010.01
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes (Instituto Nacional de Estadística), y registros del
Padrón municipal de habitantes a 1 de julio de 2008, 1 de enero de 2009, 1 de julio de 2009 y 1 de enero de 2010.
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16. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Atendiendo ya a cada una de las nacionalidades concretas, actualmente en
Basauri residen personas de 55 nacionalidades extranjeras diferentes.
Las cinco principales nacionalidades (China, Marruecos, Colombia, Bolivia, y
Rumanía) reúnen al 60,29% de la extranjería del municipio. Esta concentración, así
como su composición, es otra de las peculiaridades de Basauri. Asimismo, las 10
principales nacionalidades (a las anteriores han de sumarse: Brasil, Perú,
Paraguay, Pakistán, y Portugal) suponen el 75,80%.
La principal nacionalidad extranjera del municipio que agrupa al 22,41% de
los vecinos extranjeros, es la rumana, al igual que en la Comunidad Autónoma del
País Vasco y en España. La comunidad rumana, por su rápido crecimiento en los
últimos tres años, ha conseguido superar (con el 10,97%) el liderazgo de la
comunidad colombiana en el País Vasco (9,78%) y en España (con el 14,14%) el
de la comunidad marroquí (12,71%).
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17. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Tabla 3: Población extranjera empadronada en Basauri, por nacionalidad de origen y
sexo (valores absolutos, porcentajes verticales y horizontales), 1 de enero de 2010.
Porcentaje Porcentaje
NACIONALIDAD vertical de horizontal
Total nacionalidad Mujeres Varones de mujeres
1 RUMANA 377 22,41 193 184 51,19
2 BOLIVIANA 192 11,41 103 89 53,65
3 MARROQUI 190 11,30 49 141 25,79
4 COLOMBIANA 174 10,34 82 92 47,13
5 CHINA 81 4,82 36 45 44,44
6 BRASILEÑA 79 4,70 56 23 70,89
7 PAKISTAN 47 2,79 7 40 14,89
8 PORTUGUESA 47 2,79 23 24 48,94
9 PARAGUAY 45 2,68 31 14 68,89
10 PERUANA 43 2,56 20 23 46,51
11 ECUATORIANA 32 1,90 21 11 65,63
12 SENEGAL 29 1,72 3 26 10,34
13 CAMERUNESA 27 1,61 15 12 55,56
14 ARGELINA 26 1,55 15 11 57,69
15 ARGENTINA 21 1,25 12 9 57,14
16 VENEZOLANA 21 1,25 11 10 52,38
17 CUBANA 20 1,19 12 8 60,00
18 INGLESA 16 0,95 3 13 18,75
19 URUGUAYA 16 0,95 8 8 50,00
20 ANGOLEÑA 15 0,89 6 9 40,00
21 CHILENA 15 0,89 7 8 46,67
22 BULGARA 14 0,83 6 8 42,86
23 ITALIANA 14 0,83 6 8 42,86
24 REP.DEM. DEL CONGO 13 0,77 4 9 30,77
25 MALI 12 0,71 2 10 16,67
26 CONGO 10 0,59 3 7 30,00
27 DOMINICANA 10 0,59 5 5 50,00
28 FRANCESA 8 0,48 4 4 50,00
29 NIGERIA 8 0,48 3 5 37,50
30 RUSIA 8 0,48 7 1 87,50
31 UCRANIA 8 0,48 4 4 50,00
32 GUINEA 5 0,30 5 0,00
33 GUINEANA 5 0,30 3 2 60,00
34 HONDURAS 5 0,30 5 100,00
35 NICARAGUENSE 5 0,30 5 100,00
36 ALEMANA 4 0,24 3 1 75,00
37 GUINEA-BISSAU 4 0,24 2 2 50,00
38 MEJICANA 4 0,24 4 100,00
39 GAMBIA 3 0,18 3 0,00
40 IRLANDESA 3 0,18 3 0,00
41 LITUANIA 3 0,18 3 100,00
42 NORTEAMERICANA 3 0,18 1 2 33,33
43 SALVADOREÑA 3 0,18 1 2 33,33
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18. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
44 CABO VERDE 2 0,12 2 100,00
45 CANADA 2 0,12 2 100,00
46 GEORGIA 2 0,12 2 100,00
47 PAISES BAJOS 2 0,12 2 0,00
48 POLACA 2 0,12 1 1 50,00
49 BELGA 1 0,06 1 100,00
50 COSTA RICA 1 0,06 1 100,00
51 CROACIA 1 0,06 1 0,00
52 GHANA 1 0,06 1 0,00
53 NUEVA ZELANDA 1 0,06 1 0,00
54 REPUBLICA DE COREA 1 0,06 1 100,00
55 TUNEZ 1 0,06 1 0,00
TOTAL 1.682 100,00 794 888 47,21
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2010.
Gráfico 10: Proporciones verticales de población extranjera de Basauri según
nacionalidades de origen, 1 de enero de 2010.
REP.DEMOCRATICA
ITALIANA DEL CONGO
MALI
BULGARA CONGO
CHILENA
ANGOLEÑA DOMINICANA
URUGUAYA
FRANCESA
INGLESA
CUBANA
VENEZOLANA
ARGENTINA
ARGELINA
CAMERUNESA RUMANA
SENEGAL
ECUATORIANA
PERUANA BOLIVIANA
PARAGUAY
MARROQUI
CHINA
PORTUGUESA COLOMBIANA
PAKISTAN
BRASILEÑA
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2010.
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19. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Si tomamos nuestra atención a la distribución de sexos de la población
extranjera, las mujeres suponen el 47,21% frente al 52,79% que son hombres.
Sin embargo, es sabido que existe una diferenciación en el grado de
feminización de los diferentes lugares de origen o nacionalidades. Esta
diferenciación viene explicada por la segregación en el mercado de trabajo al que
se insertan y por el papel otorgado a las mujeres y a los hombres según cada lugar
de origen. Así, mientras que las nacionalidades latinoamericanas suelen estar muy
feminizadas, en las nacionalidades asiáticas y africanas ocurre lo contrario, que
tienen una alta proporción de hombres.
El grado de feminización de las nacionalidades es una característica que
varía en función del tiempo de permanencia. Así, las nacionalidades que disponen
de un mayor tiempo de estancia en la sociedad de acogida (lugar donde se
asientan), son aquellas que convergen a una distribución igualitaria de sexos. Este
tiempo de estancia se relaciona con los procesos de reagrupamiento familiar, en los
que las personas inmigrantes consiguen traer a sus cónyuges, descendientes u
otros familiares.
Gráfico 11: Grados de feminización de la población extranjera de Basauri según las
principales zonas de origen (porcentajes horizontales), 1 de enero de 2010.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Población comunitaria (UE'27) 49,49
Resto de Europa 68,42
Total EUROPA 50,20
Magreb 29,49
Resto de África 32,09
Total ÁFRICA 30,48
EE.UU. y Canadá 60,00
América Latina 55,98
Total AMÉRICA 56,01
China 44,44
Resto de Asia 16,67
Total ASIA 34,11
Nueva Zelanda 0,00
TOTAL 47,21
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2010.
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20. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Con respecto a la distribución de edades, ésta población toma una gran
importancia para las personas responsables políticas y técnicas de una
administración pública, ya que reflejará determinadas necesidades sociales y
tendencias de futuro. En relación a éstas últimas, la estructura de edades que
muestra el peso de las diferentes cohortes de edad en el momento presente,
constituye el principal referente para una estimación del futuro mediante un
desplazamiento temporal. Es decir, si una cohorte en edades tempranas o infantiles
es significativa, puede estimarse que en un periodo de tiempo próximo existirá una
proporción considerable de población en edad juvenil.
Por otra parte, la distribución de edades muestra la importancia las
necesidades y demandas sociales de una población adscritas a cada cohorte de
edad. Es decir, si una cohorte de edad infantil es significativa esto representa que
es necesario disponer de servicios educativos y de guarderías así como de
servicios sanitarios de pediatría. Si una cohorte de edad anciana es considerable,
resulta necesario crear las infraestructuras y servicios que atiendan a este sector de
población: casas de jubilados, residencias, servicios gerontológicos, atención a la
dependencia.
Todo ello hace que la estructura de edades sea una información de utilidad
para la planificación de las respuestas desde la administración pública a las
demandas sociales relacionadas con cada sector poblacional.
A continuación presentamos las estructuras de edades de la población
nacional y la población extranjera residentes en Basauri, teniendo en consideración
que dichas estructuras se presentan como proporciones de población de cada
grupo de edad con respecto a cada total de población, obviando así los diferentes
volúmenes reales, ya que la población extranjera es muy inferior en número a la
población nacional.
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21. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Gráfico 12: Pirámide de la población con nacionalidad española de Basauri
(porcentajes), 1 de enero de 2010.
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2010.
Gráfico 13: Pirámide de la población con nacionalidad extranjera de Basauri
(porcentajes), 1 de enero de 2010.
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2010.
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22. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Las pirámides de edad nos permiten conocer el grado de envejecimiento de
una población, así como su simetría o asimetría con respecto al sexo. En el caso de
la población nacional podemos comprobar cómo se trata de una población
altamente envejecida, con un gran volumen de población de más de 65 años y con
una base regresiva (población infantil), excepto en las primeras franjas de edad (de
0 a 5 años) que se han ensanchado de forma súbita y considerable. La simetría es
patente por el lado de los varones hasta los 55 años, y a partir de entonces se
manifiesta con claridad a favor de las mujeres.
En el caso de la población extranjera la pirámide no corresponde a un
desarrollo demográfico natural, sino a un grupo específico de población en el que
apenas hay personas ancianas; se trata eminentemente de población adulta
potencialmente activa, lo que supone un indicio de las motivaciones económicas del
asentamiento de las personas inmigrantes. Hay asimetrías por sexo en varias
etapas, resultando en su conjunto un ligero dominio masculino. No aportan
población anciana, lo que supone que la inmigración, en la etapa en la que se
encuentra Basauri, contribuye al rejuvenecimiento de la población del municipio
reforzando los estratos de población joven y activa y, en menor medida, los de la
población infantil.
Es por ello que existen diferencias sustanciales entre la estructura de
edades de la población nacional y la extranjera. La población extranjera presenta
una curva muy acentuada en los grupos de edad intermedios, el porcentaje es muy
similar en la población infantil en edad preescolar y destaca una población anciana
verdaderamente escasa.
La población extranjera está compuesta en su gran mayoría por población
en edad de trabajar y de tener hijos: más de la mitad tiene entre 26 y 45 años. Se
trata de un grupo de población con escasas necesidades sanitarias y sociales en
general, ya que en principio su grado de independencia socio-económica es el más
amplio de una población. Los grupos dependientes son escasos y su proporción en
relación a la población total es muy inferior en el caso de los extranjeros que en el
de la población nacional.
En el caso de la población nacional el número de adultos independientes
socio-económicamente en función de la edad (entre 16 y 65 años) es, en
proporción, menor que en el caso de los extranjeros, resultando que por cada
persona dependiente por edad (menores de 16 y mayores de 65) existen 2 adultos
en el caso de los nacionales, mientras que en el de los extranjeros hay casi 5
personas independientes que pueden hacerse cargo (directa o indirectamente) de
cada persona dependiente. Esto es, entre la población extranjera hay más recursos
de población activa para atender a su población inactiva. Esta ratio, junto con la
escasa población infantil y la casi nula población anciana entre los extranjeros,
indica que potencialmente éstos están en mejores condiciones para atender a la
población inactiva, además de requerir determinados recursos sociales asociados a
la edad (escuelas, guarderías, residencias para mayores, gasto sanitario…) en
menor medida que la población nacional. Por otra parte, si la población extranjera
utiliza otro tipo de recursos sociales es, en buena medida, a consecuencia de la
exclusión social a la que están sometidos o bien a las limitaciones administrativas
para el acceso al empleo normalizado como consecuencia de las disposiciones de
extranjería, y no a las posibilidades reales de actividad e independencia económica.
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23. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Con respecto a los grados de cualificación y académicos de los nuevos
vecinos extranjeros, se pueden observar mediante una estimación procedente de la
fuente del Padrón municipal de habitantes, ya que las disposiciones del
ordenamiento jurídico de extranjería obligan a las personas extranjeras no
comunitarias sin autorización de residencia permanente a renovar cada dos años la
inscripción en el Padrón municipal de habitantes. Esta obligación junto con que el
fenómeno de asentamiento de población extranjera del municipio en Basauri es
relativamente reciente, hacen que la información contenida en el Padrón de los
nuevos vecinos extranjeros se encuentre en cierto modo actualizada.
Uno de los datos disponibles en los registros del Padrón es el grado
académico y formativo que posee en el momento de inscripción la persona que se
registra. Es por ello, que podemos llevar a cabo un análisis de los niveles
formativos y cualificaciones de la población extranjera, que posteriormente pueden
ser una base para el diseño futuro de programas para la formación ocupacional y/o
la inserción laboral.
Sin embargo, la información disponible desde los registros del Padrón
municipal de habitantes sobre las características de cualificaciones y niveles
académicos de la población extranjera debe analizarse con cierta cautela, por
varios motivos:
• La única fuente de información es la propia manifestación de la persona que se
inscribe, no existiendo obligación de presentar comprobante o certificación
académica alguna.
• Las dificultades de comunicación con el funcionariado de atención al público en
el momento de la inscripción en el Padrón, que se incrementan en los casos en
los que existen diferencias idiomáticas.
• Las diferentes estructuras académicas y formativas de los países de origen de
las personas extranjeras, que hacen difícil encajar un grado académico
específico en el sistema educativo y formativo del País Vasco y de España.
• La antigüedad de algunos registros de personas extranjeras del municipio, que
pueden no haber modificado su información y tampoco las variaciones ocurridas
en sus características formativas.
A pesar de ello, si se obvian estas limitaciones, y debido a que los que no
alcanzan los 16 años o bien son menores o bien están en la escolarización
obligatoria del sistema educativo, la distribución según grados formativos y
académicos de la población extranjera mayor de 15 años del municipio (1.420
personas) puede observarse en el gráfico siguiente. En torno a un 11% de la
población extranjera dispone de estudios universitarios (medios o superiores), en
torno a un 4% dispone de cualificaciones profesionales, el 42,96% dispone de
estudios secundarios y el 42,25% dispone de estudios de nivel primario.
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24. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Gráfico 14: Niveles formativos de la población extranjera del municipio de Basauri
mayores de 15 años, hombres y mujeres (porcentajes), 1 de enero de 2010.
Superiores
Medios superiores
Profesionales hombres
mujeres
Secundarios
Preescolar, Primaria
30,00 20,00 10,00 0,00 10,00 20,00 30,00
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2010.
Otro de los datos que nos ofrece el registro del Padron municipal de
habitantes es el tiempo de residencia en el municipio. Esta característica de la
población extranjera empadronada se estima a través de la variable de la fecha de
alta o de inscripción padronal. No obstante, el tiempo de residencia y la fecha de
alta no son variables idénticas, debido a que en muchos casos la llegada al
municipio no coincide con el registro en el Padrón, sino que es brevemente
posterior, o bien en algunos casos algunas personas no llegan a inscribirse en el
Padrón (por lo cual escaparía al presente estudio, ya que no quedarían reflejados
en los registros).
A pesar de las citadas limitaciones, la estimación del tiempo de residencia
en el municipio se infiere del análisis de la variable de fecha de alta en el Padrón.
De esta forma, se ha procedido a agrupar a la población extranjera en función de
los años de residencia en el municipio, tomando como fecha inicial la del 5 de mayo
de 1996 (que fue la fecha del último padrón quinquenal) hasta el 1 de enero de
2010. Por tanto, disponemos de personas que llevan residiendo en el municipio de
más de 12 años a personas que se estima que su residencia es menor a un año.
La distribución de las personas extranjeras de Basauri según su fecha de
inscripción en el Padrón municipal de habitantes puede observarse en el gráfico
siguiente:
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25. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
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INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Gráfico 15: Años de residencia de la población extranjera de Basauri, hombres y
mujeres (porcentajes horizontales), 1 de enero de 2010.
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1996 y anteriores
mujeres hombres
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2010.
De este modo se aprecia cómo la inmigración extranjera en Basauri es
verdaderamente un fenómeno reciente, salvo en caso de que los inmigrantes que
llegaron hace años hayan adquirido la nacionalidad española. Más de las tres
cuartas partes de las personas extranjeras que actualmente están empadronadas
en Basauri (78,06%) llevan residiendo en el municipio los cuatro últimos años.
Tenemos, por tanto, una importante población de llegada muy reciente. El municipio
de Basauri ha acogido a un volumen importante de población extranjera procedente
de diferentes partes del mundo, especialmente de Latinoamérica y Rumanía,
presentando, además, una tendencia evidente hacia el crecimiento.
El último de los datos que nos proporciona el registro del Padrón municipal
de habitantes es el relativo a la distribución geográfica en el municipio de la
residencia de cada individuo. El objetivo de este análisis es diagnosticar la
existencia de zonas de concentración y posibles dinámicas de segregación
poblacional. La metodología de este análisis consiste en agrupar a los individuos en
conjuntos unidades de residencia, y observar las proporciones de cada colectivo
poblacional (en este caso, nacionales y extranjeros) que se encuentran en esas
unidades. Una zona de concentración residencial es aquella que dispondrá de una
alta proporción del colectivo poblacional considerado a diferencia de otras zonas.
Una dinámica de segregación poblacional se observará cuando en una unidad
residencial las proporciones de ambos colectivos poblacionales sean dispares.
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26. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
En el caso del municipio de Basauri, la unidad residencial que ofrece el
Padrón es el distrito censal, y por debajo de éste la sección censal. No obstante, se
ha de tener en cuenta que la división territorial del municipio (en distritos y
secciones censales) es una cuestión exclusivamente administrativa, y que
arbitrariamente contiene a entornos residenciales de diferente índole (nuevas y
viejas urbanizaciones) así como usos de suelo de diversas clases (industrial,
colectivo, residencial,…). Por ello, el análisis no ha de considerarse de forma
rigurosa, puesto que algunos conceptos de carácter sociológico, como por ejemplo,
urbanizaciones de lujo o viviendas de la clase trabajadora, no suelen coincidir con
la delimitación en distritos y secciones censales.
Con respecto a la población extranjera empadronada en Basauri, se ha
calculado la proporción horizontal que corresponde a cada sección censal. De la
misma forma se ha procedido con la población con nacionalidad española. El
indicador de disparidad entre ambas proporciones se ha calculado mediante la
diferencia entre ellas. Tales proporciones y las diferencias pueden observarse en la
siguiente tabla.
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27. HERRITARREN HARREMANETARAKO ARLOA
ÁREA DE RELACIONES CIUDADANAS
INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Tabla 4: Distribución de la población extranjera y total en los distritos y secciones del
municipio de Basauri (valores absolutos y porcentuales), 1 de enero de 2010.
Diferencias %
% vertical % vertical
Población Población Población de % horizontal
población población
extranjera nacional total porcentajes extranjería mujeres
extranjera nacional
verticales extranjeras
Distrito 1 602 13.948 14.550 35,79 34,02 1,77 4,14 48,01
1.1 38 1.158 1.196 2,26 2,82 -0,57 3,18 44,74
1.2 25 1.044 1.069 1,49 2,55 -1,06 2,34 72,00
1.3 49 854 903 2,91 2,08 0,83 5,43 51,02
1.4 54 995 1.049 3,21 2,43 0,78 5,15 61,11
1.5 78 1.075 1.153 4,64 2,62 2,02 6,76 42,31
1.6 54 1.356 1.410 3,21 3,31 -0,10 3,83 38,89
1.7 74 932 1.006 4,40 2,27 2,13 7,36 50,00
1.8 60 1.270 1.330 3,57 3,10 0,47 4,51 51,67
1.9 70 1.536 1.606 4,16 3,75 0,42 4,36 42,86
1.10 72 1.711 1.783 4,28 4,17 0,11 4,04 43,06
1.11 18 1.314 1.332 1,07 3,21 -2,13 1,35 55,56
1.12 10 703 713 0,59 1,71 -1,12 1,40 30,00
Distrito 2 626 17.432 18.058 37,22 42,52 -5,30 3,47 49,20
2.1 y 2.2 65 1.460 1.525 3,86 3,56 0,30 4,26 46,15
2.3 38 983 1.021 2,26 2,40 -0,14 3,72 44,74
2.4 39 1.043 1.082 2,32 2,54 -0,23 3,60 53,85
2.5 36 913 949 2,14 2,23 -0,09 3,79 47,22
2.6 31 847 878 1,84 2,07 -0,22 3,53 45,16
2.7 45 865 910 2,68 2,11 0,57 4,95 51,11
2.8 35 790 825 2,08 1,93 0,15 4,24 51,43
2.9 56 684 740 3,33 1,67 1,66 7,57 44,64
2.10 24 1.576 1.600 1,43 3,84 -2,42 1,50 50,00
2.11 17 745 762 1,01 1,82 -0,81 2,23 52,94
2.12 72 1.008 1.080 4,28 2,46 1,82 6,67 56,94
2.13 54 1.518 1.572 3,21 3,70 -0,49 3,44 40,74
2.14 29 863 892 1,72 2,11 -0,38 3,25 51,72
2.15 19 1.029 1.048 1,13 2,51 -1,38 1,81 63,16
2.16 43 1.810 1.853 2,56 4,41 -1,86 2,32 48,84
2.17 11 631 642 0,65 1,54 -0,89 1,71 45,45
2.18 12 667 679 0,71 1,63 -0,91 1,77 50,00
Distrito 3 168 3.338 3.506 9,99 8,14 1,85 4,79 44,64
3.1 35 1.331 1.366 2,08 3,25 -1,17 2,56 51,43
3.2 103 1.282 1.385 6,12 3,13 3,00 7,44 39,81
3.3 30 725 755 1,78 1,77 0,02 3,97 53,33
Distrito 4 151 2.021 2.172 8,98 4,93 4,05 6,95 42,38
4.1 129 644 773 7,67 1,57 6,10 16,69 42,64
4.2 22 1.377 1.399 1,31 3,36 -2,05 1,57 40,91
Distrito 5 135 4.258 4.393 8,03 10,39 -2,36 3,07 42,96
5.1 20 1.084 1.104 1,19 2,64 -1,46 1,81 45,00
5.2 29 1.088 1.117 1,72 2,65 -0,93 2,60 55,17
5.3 65 1.111 1.176 3,86 2,71 1,15 5,53 35,38
5.4 21 975 996 1,25 2,38 -1,13 2,11 47,62
TOTAL Basauri 1.682 40.997 42.679 100,00 100,00 0,00 3,94 47,21
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes a 1 de enero de 2010.
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INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Con respecto a la posible existencia de concentración residencial, sólo 4
secciones censales son significativas por su relativamente alta presencia de
población extranjera. Estas secciones son la 4.1 (Cantalazarra, Etxerre, Urbiren), la
3.2 (fracción de Pozokoetxe, La Basconia), la 1.10 (El Kalero) y la 1.12 (Uribarri,
Benta). A pesar de que podría observarse en varias de estas zonas usos
residenciales más degradados o antiguos, que supongan un precio de la vivienda
más barato; las proporciones obtenidas no suponen unas diferencias de carácter
significativo, y por tanto, una afirmación de concentración residencial no es
concluyente.
Si ahora fijamos el análisis demográfico en las variaciones del Padrón
municipal durante el año 2009, tal y como nos muestra el análisis comparativo de
los registros del Padrón, se incrementó la población extranjera en Basauri en 166
personas desde el 1 de enero de 2009 al 31 de diciembre de 2009 (72 mujeres, y
94 hombres). No obstante, las personas que estaban dadas desde la fecha del 1 de
enero de 2009 fueron 501 personas (224 mujeres, 277 hombres), a las que
descontando los nacimientos de familias asentadas en el municipio ascienden a
481 (219 mujeres, 262 hombres). La diferencia entre tales cifras es el número de
personas que se dieron de baja en el Padrón por motivo de movilidad o de inclusión
indebida, habiéndose descontado previamente los fallecimientos. Todas estas cifras
pueden observarse en el gráfico siguiente.
Estas cifras de altas y bajas padronales nos revelan que la población
extranjera del municipio se caracteriza por una alta movilidad en comparación con
la población basauritarra de nacionalidad española. Las 481 altas y las 333 bajas
de población extranjera durante el 2009 suponen el 28,59% y el 19,79% de su
colectivo, frente a las 633 altas de personas de nacionalidad española
(representando el 1,54%), y sus 1.015 bajas (2,47%); habiéndose descontado de
ambas cifras los fallecimientos y los nacimientos.
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INMIGRAZIOA - INMIGRACIÓN
Gráfico 16: Altas y bajas de personas extranjeras del Padrón municipal de habitantes
de Basauri (número absolutos), periodo del 1 de enero de 2009 al 31 de diciembre de
2009
500
450 262
400
350
300 182
250
hombres
200
219 mujeres
150
100 151 83
66
50
59 56
0
Desde el 1 de Desde el 1 de Desde el 1 de Desde el 1 de
enero - altas enero - bajas octubre - altas octubre - bajas
Fuente: Explotación estadística del Padrón municipal de habitantes del 1 de enero de 2009, 1 de octubre de 2009 y 1
de enero de 2010.
Nota metodológica: Se han descontado en los registros de altas los nacimientos, y de los registros de bajas los
fallecimientos
Respecto a la procedencia de las personas que se dieron de alta durante el
año 2009, el 49,13% tenía establecida su residencia bien en Bilbao o bien en otros
municipios del territorio de Bizkaia, y sólo el 28,48% procedieron directamente del
extranjero, y en los últimos tres meses de 2009 el 42,75% procedió de Bilbao u
otros municipios vizcaínos, y el 30,43% directamente del extranjero. Una
observación de la procedencia de las personas dadas de alta desde el 1 de enero
de 2009 puede observarse en el gráfico siguiente.
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