Este documento discute los desafíos que enfrentan los poderes locales en tiempos de cambio y propone posibles soluciones. Algunos de los principales desafíos son la falta de cohesión social, la falta de competitividad económica y la falta de coordinación entre las diferentes jurisdicciones. Para abordar estos problemas, el documento sugiere promover la cooperación entre los diferentes niveles de gobierno, asignar competencias y recursos claros a cada jurisdicción, e involucrar a la sociedad en la toma de decisiones.

1. LOS PODERES LOCALES EN
TIEMPOS DE NUEVOS
DESAFIOS
Carlos Hugo Molina
Santa Cruz, junio del 2012

2. Preguntas de arranque…
1. ¿Cómo se viene dando el ejercicio de los espacios
Autonómicos?
2. ¿Qué desafíos aparecen en el ejercicio de las
potestades legislativas?
3. ¿Cuál es una posible ruta crítica para la construcción
estatal desde los espacios locales?

3. Lo que nos dice la Ciencia…
“Ningún problema puede ser resuelto en el mismo
nivel de conciencia en el que se creó.” Albert
Einstein.
"Los hombres construimos demasiados muros y no
suficientes puentes." Isaac Newton.
“Muchas de las respuestas del pasado, están en el
futuro” Benedetti.

4. De dónde venimos….?

11. Línea de Base para el Desarrollo Territorial del Poder
Cohesión Territorial
Cohesión Competitividad
Social Complementariedad

13. Arca de Noé…

14. Población ciudad de Santa Cruz de la Sierra…
1. 1830 : 3.908
2. 1854 : 5.625
3. 1870 : 10.000
4. 1900 : 18.335
5. 1922 : 20.617
6. 1932 : 23.841
7. 1950 : 43.000
8. 1956 : 50.000
9. 1960 : 70.000 (180.000 en 20 años)
10. 1976 : 254.682 (835.ooo el 2.000)
11. 1992 : 697.278
12. 2001 : 1.135.526
13. 2010 : 1.700.000
14. 2020 : 4 – 5 millones

15. Debemos resolver…
1. Tenemos una ciudad fea.
2. No tenemos caminos para llegar a cualquier parte.
3. Seguridad ciudadana.
4. Economía – empleo – trabajo – producción.
5. Transporte.
6. Apoyo a los emprendedores e innovadores.
7. Sistema de mercados/seguridad alimentaria.
8. Sistema de salud/educación.
9. Saneamiento básico y basura.
10. Contaminación ambiental, sonora y visual.
11. No existe ocio productivo, circuito integrado de aéreas
verdes, museos, bibliotecas.
12. Estamos de espaldas al Río Piray.
13. Proteger al socialmente débil. Respetar al diferente de pensamiento, palabra
y obra.
14. Construir un Pacto y Cohesión Social: acuerdo entre diversos. ¿Cuál es
la consigna?

16. La pregunta…..
EXISTEN LEYES
¿
TERRITORIALES PARA
RESOLVER ESTOS RETOS?

17. VARIABLES QUE DEBEN SER TOMADAS EN
CUENTA
Ejes que caracterizan la heterogeneidad de las relaciones
territoriales y de sus órganos:
1. Densidad territorial.
2. Régimen jurídico.
3. Competencias, atribuciones y recursos (propios o de transferencia)
4. Estrategias de integración, internas y externas.
5. Relación con la utilización de recursos especiales (ventanilla de
ofertas, oportunidades, ventajas, comparativas y competitivas).

18. La relación virtuosa en el territorio
1. Los recursos – la geografía – el espacio
2. La sociedad - gente – ciudadanía activa e informada.
3. El Poder - la autoridad - la violencia legal - los
consensos.
4. La gestión – servicios – gobernabilidad – democracia.
5. La economía: producir excedentes simbólicos
, culturales, sociales y económicos.

19. La Sociedad y el Estado deben saber jugar con sus
estructuras político administrativas, por
naturaleza, rígidas, solemnes y distantes.
Debemos encontrar instrumentos divertidos, ágiles y
amables con la gente, y capaces de ofrecer respuestas
en cualquiera de las divisiones territoriales.

20. Condiciones para construir
cohesión social
1. Gobernabilidad
2. Previsibilidad de procesos
3. Desarrollar acciones estratégicas
4. Visibilizar el territorio como sujeto
5. Poner en valor lo humano
6. Incorporar la visión de futuro
7. Ejercer buen gobierno
8. Crear escuela

23. www.cepad.org