Presentación de la Visión de País y Plan de Nación Honduras.

1. Visión de País Plan de Nación República de Honduras Conferencia Episcopal de Honduras

2. “El pueblo donde haya mayor suma de trabajo, debe tener mayor suma de riqueza. Esta es la verdadera balanza política. Las naciones que quieran inclinar a su favor, deben planificar y aumentar los trabajos, únicos pesos que la hacen volver a un lado más bien que a otro. Trabajemos con celo y constancia. No recibiremos nosotros todos los frutos de nuestros trabajos. Pero los recibirán nuestros descendientes, los recibirán nuestros semejantes, los recibirá la Patria donde hemos nacido.” JOSE CECILIO DEL VALLE

3. Honduras es: Arrecife Mesoamericano, el segundo más grande en el mundo Más de 650 kilómetros de faja costera en el Caribe 100,000 Hectáreas de Manglares en el Golfo de Fonseca 2 millones de hectáreas de tierras bajas con alto potencial productivo 3.5 millones de hectáreas de bosques productivos Más de 100 Áreas Protegidas (27% del territorio) 239 cuerpos de agua continentales propios para desarrollo acuícola Las Ruinas de Copán y la Biósfera del Río Plátano (Patrimonios de la Humanidad) 9 Pueblos Indígenas ó Culturas Vivas

4. Honduras es: Con una extensión territorial de 112,492 km2y localizada en la región mesoamericana, la cual posee el 40% del agua dulce del planeta. Honduras cuenta con un territorio en donde convergen variados ecosistemas que la definen, ciertamente, como una nación ambiental, cultural y territorialmente diversa

5. Honduras es: Tasa de escolaridad promedio: 5º grado Rendimiento promedio en EE y MM-educación básica:40% (3 y 6 grado) % de hogares en pobreza extrema: 36.2 % % de hogares en pobreza: 59.2 % Tasa de mortalidad infantil: 25 (por mil ) Tasa de enfermedades infecciosas: 31 (por mil) Tasa de embarazos en adolescentes: 22 % hogares con acceso a aguas servidas: 25.7 % PEA con problemas de empleo: 46 % trabajadores afiliados a sistema de previsión: 13 % Tasa de ocupación extralegal de tierras: 70 % Tasa de homicidios:57.9 (por 100.000)

6. Antecedentes Plan Maestro Reconstrucción Transformación Nacional Diálogo Plan de País Estrategia para la Reducción de la Pobreza Planes Sectoriales Visión de País Plan de Nación Objetivos de Desarrollo del Milenio Gran Diálogo Nacional

7. enfoque basado en el ser humano respeto a la dignidad de la persona humana solidaridad y equidad como criterios para intervención estatal subsidariedad como política de estado libertad como condición para el desarrollo desarrollo humano para generar oportunidades crecimiento económico para generar desarrollo Principios de Desarrollo democracia ypluralismo político Principios de Desarrollo participación ciudadana para generar gobernabilidad igualdad entre los géneros como política de estado respeto a la cultura y costumbres de los pueblos indígenas integridad y transparencia en la actuación política estabilidad macroeconómica para el crecimiento desarrollo sostenible en armonía con la naturaleza descentralizaciónde la gestión Gestión Pública-Privada del desarrollo ….Y PRINCIPIOS PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE HONDURAS….

8. Visión de País (2010 – 2038) 4 Objetivos Nacionales y 23 Metas de Prioridad Nacional Plan de Nación (2010 – 2022) 11 Lineamientos Estratégicos e Indicadores Plan de Nación (2022 – 2034) 11 Lineamientos Estratégicos e Indicadores Período de Transición a una Nueva Visión de País Plan de Gobierno 2010-2014 Plan de Gobierno 2014-2018 Plan de Gobierno 2018-2022 Plan de Gobierno 2022-2026 Plan de Gobierno 2026-2030 Plan de Gobierno 2030-2034 Plan de Gobierno 2034-2038 Políticas, Programas y Proyectos Políticas, Programas y Proyectos

9. VISIÓN DE PAÍS La Visión de País es la Imagen Objetivo que se propone hoy de la Honduras que se quiere en 28 años. Está compuesta por 4 Objetivos y cada uno de ellos tiene Metas concretas que debemos cumplir.

10. 4 Objetivos Nacionales Una Honduras sin pobreza, educada y sana, con sistemas consolidados de previsión social 4. Un Estado moderno, transparente, responsable, eficiente y competitivo 2. Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia 3. Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce su vulnerabilidad ambiental

13. PLAN DE NACIÓN El Plan de Nación es una guía con acciones específicas para alcanzar la Visión de País. Es un instrumento que contiene Lineamientos Estratégicos con sus Indicadores y Lineamientos Presupuestarios.

14. 1. Desarrollo Sostenible de la Población 2. Democracia, Ciudadanía y Gobernabilidad 3. Reducción de la Pobreza, Generación de Activos e Igualdad de Oportunidades 4. Educación y Cultura como medios de emancipación social 5. Salud como fundamento para la mejora de las condiciones de vida 6. Seguridad como requisito del desarrollo 7. Desarrollo Regional, Recursos Naturales y Ambiente 8. Infraestructura Productiva como motor de la actividad económica 9. Estabilidad Macroeconómica como fundamento del ahorro interno 10.Competitividad, Imagen País y Sectores Productivos 11. Adaptación y Mitigación al Cambio Climático Lineamientos Estratégicos con Indicadores de Progreso

15. REGIONES DE DESARROLLO El país se ha organizado en 16 regiones. Esta regionalización se basa en las cuencas de los principales ríos que bajan desde nuestras montañas rumbo al mar.

16. Regiones de Desarrollo

17. R13 Región del Golfo de Fonseca

18. R13 Región del Golfo de Fonseca

19. R12 Región del Distrito Central

20. R12 Región del Distrito Central

21. UN SISTEMA DE PLANIFICACIÓN EFICIENTE Y ORDENADO

22. ¿Cómo se implementará el diálogo? Consejo Nacional de Competitividad e Innovación Secretaría de Estado en Despacho de la Presidencia Consejo del Plan de Nación Consejos Regionales de Desarrollo Gobierno central Gobierno local Comunidad de Cooperantes Gobiernos Locales Gobierno Central Sociedad Civil

23. La nueva estructura del Poder Ejecutivo Lo público incorpora lo local Presidente de la República Consejo Nacional de Competitividad e Innovación Consejo Nacional Plan de Nación 16 Consejos Regionales de Desarrollo Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa Secretaría de la Presidencia Gabinete Social Gabinete Económico Gabinete de Gobernabilidad y Democracia Gabinete de Proyectos de Infraestructura

24. El Consejo de Plan de Nación Hacia una nueva cultura política inclusiva y con rendición de cuentas Presidente de la República Secretaria del Estado Despacho de la Presidencia Secretaría Técnica de Planificación y Relaciones Institucionales Representante de confederaciones de Trabajo CGT, CTH, CUTH Un (1) representante de: COHEP, ANMPIH, AMHON, COCOCH, CODESSE Un (1) representante de: FENAGH, FOPRIDEH, FACACH, CHC Un (1) representante por Partido Político Partido Liberal, Partido Nacional, DC, PINU, UD Un (1) representante por consejo Regional de Desarrollo (16)

25. Consejo Nacional de Competitividad e Innovación Más participación

26. Presidente de la Republica Organigrama de la Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa, SEPLAN Secretario de Estado Comisionados Presidenciales Subsecretario Técnico de Planificación del Desarrollo Subsecretario de Competitividad e Innovación Secretaría General Gabinete Asesor Oficial de Transparencia Auditoria Interna Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión Unidad de Sistemas de Información Unidad Administradora de Proyectos Gerencia Administrativa Dirección de Coordinación Técnica Dirección General de Coordinación Regional Dirección General de Capacitación y Relaciones Institucionales Dirección General de Competitividad e Innovación Dirección General de Cooperación Externa Dirección General de Ordenamiento Territorial Dirección General de Imagen de País Dirección General de Planificación y Seguimiento Unidades Técnicas Permanente Regionales

27. Regiones de Desarrollo Territorial Mínimo diez (10) representantes sociedad Civil Un (1) representante Gobierno Local de los municipios Por lo menos un (1) representante de universidades Consejo de Regionales de Desarrollo Cinco (5) representantes ONG´s de la Región Un (1) representante por Gremio relacionado al tema Comisionado Regional de Representación del Consejo de Plan de Nación Cinco (5) Representantes de Instituciones Internacionales (observadores)

28. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS COMISIONADOS PRESIDENCIALES Y CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLOLEY PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA VISION DE PAIS Y LA ADOPCION DE UN PLAN DE NACION PARA HONDURASDECRETO NO. 286-2009 PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA, NO. 32,129 MARTES 2 DE FEBRERO 2010

29. COMISIONADO PRESIDENCIAL (REGIONAL) De acuerdo al artículo 29 capítulo IV de la Ley Para el Establecimiento de Una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación para Honduras, tendrá las siguientes funciones : A.-Promover y facilitar el funcionamiento de los Consejos Regionales de Desarrollo (CDR) B.-Certificar ante el Consejo de Plan de Nación el correcto funcionamiento de los Consejos Regionales de Desarrollo C.-Las asignadas al Gobernador Departamental en los artículos 16 y 19 del decreto No 180-2003 contentiva de la Ley de Ordenamiento Territorial: ARTÍCULO 16.- Se organizarán en cada Departamento los Consejos Departamentales de Ordenamiento Territorial, los cuales se conformarán con la participación de los delegados de las instituciones que conforman el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y que operen a nivel departamental. Serán coordinados por el Gobernador Departamental y estarán subordinados al Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las acciones que institucionalmente pueden sus entidades representadas canalizar.

30. COMISIONADO PRESIDENCIAL (REGIONAL) ARTÍCULO 19.- La vinculación de los Consejos Departamentales y de los Consejos de Ordenamiento Territorial de las mancomunidades con el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial, se conducirán por medio del Gobernador Departamental. En cada Gobernación Departamental funcionará una Unidad Técnica de Ordenamiento Territorial que brindará el apoyo técnico al Consejo Departamental, a los Consejos de Mancomunidades y a las Municipalidades. D.-Transmitir información sobre temas de interés planteados en los Consejos Regionales de Desarrollo y el Consejo de Plan de Nación E.-Dar seguimiento a iniciativas y acciones realizadas en respuesta a la problemática regional por los Consejos Regionales de Desarrollo F.-Otras asignadas por el los Consejos Regionales de Desarrollo y el Consejo de Plan de Nación

32. Conducen el proceso de planeación y están afiliados al Consejo de Plan de Nación.

34. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO 6.-Apoyar a las instituciones en el proceso de armonización y alineamiento de los recursos de cooperación internacional entre sí y con el gasto público 7.-Promover y facilitar procesos participativos de formulación, presupuestación y ejecución de la planificación sectorial de corto mediano y largo plazo 8.-Coadyuvar en la identificación de problemas y soluciones sobre temas urgentes y de alta prioridad 9.-Facilitar el seguimiento y la evaluación de programas y proyectos a nivel sectorial, ERP y otras iniciativas

35. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO 10.-Fortalecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas 11.-Fortalecer espacios de diálogo y concertación en apoyo a una mayor descentralización 12.-Organizar análisis de temas relacionados con agua y saneamiento, salud, educación, sectores productivos, infraestructura, seguridad jurídica y justicia, protección social y vivienda 13.-Cualquier otra que acuerden sus miembros

36. Para la organización de los CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO se podrán suscribir convenios con organizaciones representativas de la sociedad civil y asignar recursos para su promoción, organización y funcionamiento.

37. INDICADORES DE PROGRESO

38. Indicadores de Progreso

48. ¿Cómo se concretizan: la Visión de la País y el Plan de Nación? P R E S U P U E S T O Nacional Planes de Gobierno Regional Planes Regionales de Desarrollo Municipal Planes Municipales de Desarrollo Local (Aldea, Sector, Ciudad…) Planes Locales de Desarrollo

49. Niveles, Instancias e Instrumentos para el Desarrollo Regional ORGANIZACIÓN PARA LOS CONSEJOS DE DESARROLLO REGIONALES INSTRUMENTOS TECNICOS DE LOS CONSEJOS REGIONALES NIVEL TERRITORIAL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACION VISIÓN DE PAÍS PLAN DE NACIÓN NACIONAL CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO DELEGACIONES TÉCNICAS REGIONALES PLANES REGIONALES DE DESARROLLO REGIONAL MUNICIPAL PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO CONSEJOS MANCOMUNADOS(CDM) ACTORES LOCALES ORGANIZADOS PLANES LOCALES DE DESARROLLO LOCAL (Aldea, Sector, Ciudad, Área de Manejo Especial, etc.)

50. LA IMPLEMENTACIÓN DE LA VISIÓN DE PAÍS Y EL PLAN DE NACIÓN DERIVA EN UNA NUEVA FORMA DE CODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Creando un Código Geo referenciado que vincula Regiones con Objetivos, Metas e Indicadores

51. CODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA TERRITORIALIZADA OBJETIVOS : METAS : INDICADORES R.S – mmmm - aaa - O – m.m - ii R.S = Región y Subregión mmmm = Municipio aaa= Aldea O = Objetivo Nacional m.m= Meta de Prioridad Nacional ii= Indicador

52. EJEMPLO Construcción de una Escuela Primaria en San Juan Pueblo GEO CÓDIGO Para la Construcción de Escuela Primaria en Aldea San Juan Pueblo 1 – 0105 – 14 – 1 -1.3 - 10 Región 1 Indicador 10 Municipio de La Masica Meta 1.3 Objetivo 1 Aldea de San Juan Pueblo A través de un nuevo Geo Código, el gobierno fomentará la transparencia y auditoría social, ya que los interesados podrán saber exactamente cuánto se gastó en su comunidad en cada Objetivo y cada Meta.

53. Z(nacional) = Z(REGION 1) + Z(REGION 2) + …. Z(REGION n) Para cada Región: Z(región n) = Z(objetivo 1) + Z(objetivo 2) + Z(objetivo 3) + Z(objetivo 4) Z(objetivo n) = Z(meta 1) + Z(meta 2) + Z(meta 3) …….+ Z(meta n) Z(meta n) =(proyecto 1) + (proyecto 2) + …. (proyecto n) Z(indicador n) =(proyecto 1) + (proyecto 2) + …. (proyecto n) CALIFICACIÓN DE DESEMPEÑO Fase IV Fase III Fase II Fase I

55. Instancias para el diálogo local, regional y nacional

56. Formas de participación incluyente

57. Planificación y decisiones locales

58. Rendición de cuentas Hacia una nueva cultura política inclusiva y participativa…

59. LA LEY DEL PLAN DE NACIÓN Una oportunidad para la reconstrucción de país ¿Problemas? Debilidades de las instituciones de la democracia que resultan en falta de confianza ¿Cómo los resolvemos? Siguiendo los mecanismos reales de participación y descentralización en la planificación y ejecución Articulando planes locales, regionales y nacionales 2. Desempeño ineficiente de gobiernos electos 3. Profundizando y dinamizando la descentralización y haciendo auditoría social con un seguimiento a los resultados 3. Excesiva centralización que retrasa procesos y resultados, porque falta la voz local y regional 4. Costumbre de votantes de buscar salvación en un mago que promete y no cumple 4. Comprobando que no existe un mago, porque cada pueblo se salva a sí mismo 5. Excesivo gasto de un gobierno con pobres resultados y con mucha ineficiencia. 5. Fortaleciendo las instancias locales y regionales al descentralizar el gobierno.

60. Descentralización

61. ESTADO CENTRALIZADO

62. ESTADO DESCENTRALIZADO

63. Descentralización Gobernabilidad

64. DESALINEADOS Y DESARTICULADOS TERRITORIORIALMENTE TURISMO MEDIO AMBIENTE INFRAESTRUCTURA SERVICIOS INVERSIÓN SOCIAL AGRICULTURA

65. Descentralización Gobernabilidad Desarrollo

66. Conceptos de Desarrollo “...Sin embargo la experiencia ha demostrado ampliamente que el verdadero desarrollo es principalmente un proceso de activación y canalización de fuerzas sociales, de avance en la capacidad asociativa, de ejercicio de la iniciativa y de la inventiva. Por lo tanto, se trata de un proceso social y cultural, y sólo secundariamente económico.Se produce el desarrollo cuando en la sociedad se manifiesta una energía, capaz de canalizar, de forma convergente, fuerzas que estaban latentes o dispersas”. CELSO FURTADO

67. ALINEAMIENTO Y ARTICULACIÓN DEL TERRITORIO TURISmO MEDIO AMBIENTE INFRAESTRUCTURA INVERSIÓN SOCIAL SERVICIOS AGRICULTURA

68. Ordenamiento Territorial En Honduras

70. Mapa de Categorización Municipal

71. Análisis de Categorización Municipal entre 1997-2007

72. El ordenamiento territorial en Honduras de manera tradicional se enmarca en: Gestión de Riesgos Conflictos Inter-municipales DesarrolloAgropecuario Catastro Municipal Manejo de RR NN Dotación de Infraestructura

74. Identificar Oportunidades de Producción e Intercambio

75. Identificar las oportunidades de Negocios en las Comunidades mas pobres

77. Análisis del Alineamiento de la Inversión Pública 2010 con los Objetivos y Metas de la Visión de País Para el año 2010 el presupuesto de la Administración Central representa el 56.8% del presupuesto total del Sector Público, equivalente a Lps. 67,954.1 millones. Existe el compromiso del Gobierno de elevar y eficientar su ejecución.

78. Análisis del Alineamiento de la Inversión Pública 2010 con los Objetivos y Metas de la Visión de País La Secretaria de Educación y la Secretaria de Salud absorben el 47.7% del total de recursos del presupuesto y el 11.5% del PIB.

80. Análisis del Alineamiento de la Inversión Pública 2010 con los Objetivos y Metas de la Visión de País 61% de la cartera de programas y proyectos (173), está alineados con los objetivos y metas de la Visión de País al 2038. Corresponde a Lps. 9,480.0 millones del programa de inversión publica, lo que representa el 81.1% del monto total de la inversión pública. De los 284 proyectos, 88 no tienen ninguna vinculación directa con los objetivos y metas (31%). Esto representa un monto de Lps. 1,561.2 del total de la inversión pública. Existen 23 Proyectos que están parcialmente vinculados con los objetivos, es decir, contribuyen al logro del objetivo pero no están en correspondencia directa con alguna meta específica de la Visión de País. Lps. 641.15 millones.

82. Análisis del Alineamiento de la Inversión Pública 2010 por Regiones de la Visión de País

83. Análisis del Alineamiento de la Inversión Pública 2010: por región

84. Porque Analizamos el Presupuesto del Estado y Hacia Dónde Vamos

85. Conforme a la Ley a SEPLAN le corresponde entre otras funciones: Asesorar a la Secretaria de Finanzas en los trabajos de presupuestación y codificación presupuestaria que deben efectuarse para la mejor asignación de recursos en el cumplimiento de la Visión de País y el Plan de Nació Certificar que los proyectos de presupuesto a remitir para aprobación del Congreso Nacional, estén formulados acorde con los lineamientos e indicadores del Plan de Nación y la Visión de País. Presupuesto de la República como Principal Instrumento de Planificación del Desarrollo

86. RELACIÓN PRESUPUESTO TERRITORIO Pasado Futuro Presente PRESUPUESTO NACIONAL PRESUPUESTO NACIONAL PRESUPUESTO NACIONAL Planificación Regional - Nacional Revisión y Aprobación PRESUPUESTO REGIONAL DEPARTAMENTO REGIÓN Planificación Local - Regional PRESUPUESTO MUNICIPAL MUNICIPIO MUNICIPIO

89. Muchas gracias