ceplan_a_congreso_20190911.pptx

11 de setiembre, 2019
Políticas de Estado y
Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional
Comisión de Presupuesto y Cuenta
General de la República
Javier Abugattás
Presidente del Consejo Directivo
CEPLAN
1

2
Contenido
2
1. Visión de País, Políticas de Estado y Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional.
2. Acciones del Estado. Programas Presupuestales.
3. Cumplimiento del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
Avance de los indicadores
4. Cumplimiento de los Planes Estratégicos Sectoriales.
Reportes de Cumplimiento de los Ministerios

11 de setiembre, 2019
Visión de país, políticas
de Estado y Plan
Estratégico de
Desarrollo Nacional
… volver
3

4
Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico (SINAPLAN)
4
Es el conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales, que coordina y
viabiliza el planeamiento nacional. Creado en 2008 como el sistema administrativo de planificación.
Está integrado por:
1. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(Órgano rector)
2. Órganos del gobierno nacional y, con
salvaguarda de su autonomía, de los demás
poderes del Estado, de los organismos
constitucionales autónomos y de los
gobiernos regionales y locales con
responsabilidades y competencias en el
planeamiento estratégico
3. Foro del Acuerdo Nacional
Instancia de concertación de la planificación
estratégica nacional cuando su intervención
es solicitada por el Presidente del Consejo
de Ministros o el PCD del CEPLAN.
SINAPLAN
Órganos del
Gobierno
Nacional
Órganos de
otros poderes
del Estado
Organismos
constitucionale
s autónomos
Gobiernos
regionales y
locales
Instancia de concertación
Órgano rector
Órganos técnicos de planeamiento

5
El reglamento que regula las políticas nacionales, publicado el 20 de marzo de 2018, describe la
relación entre las políticas de Estado, las políticas nacionales y la Política General de Gobierno
(PGG).
Las políticas de múltiple nivel se interrelacionan:
La Constitución Política del Perú, las Políticas de Estado y el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional (PEDN) con orientaciones de largo plazo.
La Política General de Gobierno
Políticas nacionales, sectoriales y multisectoriales orientadas por la Política General de
Gobierno para el mandato de 5 años.
Políticas y planes en el territorio
Guiadas por los anteriores marcos de política, implementan las prioridades en los
territorios (enlace distrito, provincia, departamento).
El total de instituciones públicas (más
de 2800) mejoran sus políticas y
planes estratégicos y operativos para
los tres años siguientes en marzo de
cada año.
El contexto nacional e internacional
Hechos mundiales, tendencias, escenarios y
equilibrios.
Las Políticas y Planes en contexto
5

Las políticas de Estado y el Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional es el conjunto de 35
Políticas de Estado, aprobadas por consenso
en el Foro del Acuerdo Nacional (gobierno
en sus tres niveles, partidos políticos con
presencia en el Congreso y organizaciones de
sociedad civil de alcance nacional). Son
acuerdos básicos sobre temas cruciales para
el país, que contribuyen a un proyecto
nacional de largo plazo y guían el rumbo del
país hasta el bicentenario.
6
Las Políticas de Estado vigentes se articulan
en cuatro ejes:
I. Democracia y Estado de derecho
II. Equidad y justicia social
III. Competitividad del país
IV. Estado eficiente, transparente y
descentralizado
6

7
7
Fue aprobada el 29 de abril de 2019, en la sesión 126° del Foro del Acuerdo Nacional.
Visión del Perú al 2050: más allá del Bicentenario
La Visión describe la situación de bienestar que se desea alcanzar para todas las
personas en relación con su entorno y representa las aspiraciones de todas y todos los
peruanos sobre el país que queremos.
Propuesta de imagen
de futuro del país Consulta técnica
Diálogo social
Imagen de futuro
Concertación en el Foro
del Acuerdo Nacional
Visión del Perú al
2050
Su construcción requiere conocer integralmente la realidad, así como explorar futuros
posibles, a través de la identificación de tendencias, el diagnóstico de variables y la
construcción y análisis de escenarios, a fin de poder anticiparnos y articular esfuerzos
hacia el logro de un futuro deseado.

Estado moderno, eficiente,
transparente y descentralizado
que garantiza una sociedad
justa e inclusiva, sin corrupción
y sin dejar a nadie atrás.
8
Visión del Perú al 2050 (extracto)
8
Al 2050, somos un país democrático, respetuoso del Estado de derecho y de la institucionalidad, integrado al
mundo y proyectado hacia un futuro que garantiza la defensa de la persona humana y de su dignidad en todo el
territorio nacional.
Estamos orgullosos de nuestra identidad, propia de la diversidad étnica, cultural y lingüística del país. Respetamos
nuestra historia y patrimonio milenario, y protegemos nuestra biodiversidad.
El Estado constitucional es unitario y descentralizado. Su accionar es ético, transparente, eficaz, eficiente,
moderno y con enfoque intercultural.
Juntos, hemos logrado un desarrollo inclusivo, en igualdad de oportunidades, competitivo y sostenible en todo el
territorio nacional, que ha permitido erradicar la pobreza extrema y asegurar el fortalecimiento de la familia.
Las personas alcanzan su
potencial en igualdad de
oportunidades y sin
discriminación para gozar de
una vida plena.
Gestión sostenible de la
naturaleza y medidas frente al
cambio climático.
Sociedad democrática, pacífica,
respetuosa de los derechos
humanos y libre del temor y de
la violencia.
Desarrollo sostenible con
empleo digno y en armonía con
la naturaleza.

10
Alineamiento entre Políticas de Estado,
Visión del Perú al 2050, PGG y Agenda 2030
10
Políticas de Estado Visión del Perú al 2050
Política General de
Gobierno
Lineamientos de la Política General de Gobierno Agenda 2030
Objetivo II:
Equidad y
justicia social
Eje 1: Las personas alcanzan su
potencial en igualdad de
oportunidades y sin
discriminación para gozar de una
vida plena.
Eje 4. Desarrollo social y
bienestar de la población.
4.1 Reducir la anemia infantil en niños y niñas de 6 a 35 meses, con enfoque
de prevención.
4.2 Brindar servicios de salud de calidad, oportunos, con capacidad resolutiva y
enfoque territorial.
4.3 Mejorar los niveles de logros de aprendizaje de los estudiantes con énfasis
en los grupos con mayores brechas.
4.4 Aumentar la cobertura sostenible de servicios de agua y saneamiento.
4.5 Mejorar la seguridad ciudadana, con énfasis en la delincuencia común y
organizada.
4.6 Promover la igualdad y no discriminación entre hombres y mujeres, así
como garantizar la protección de la niñez, la adolescencia y las mujeres frente
todo tipo de violencia.
ODS 1: Fin de la pobreza
ODS 2: Hambre cero
ODS 3: Salud y bienestar
ODS 4: Educación de calidad
ODS 5: Igualdad de género
ODS 6: Agua limpia y saneamiento
ODS 10: Reducción de las desigualdades
ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
Objetivo II:
Equidad y
justicia social
Eje 2: Gestión sostenible de la
naturaleza y medidas frente al
cambio climático.
Eje 3: Desarrollo sostenible con
empleo digno y en armonía con
la naturaleza.
Eje 3. Crecimiento
económico equitativo,
competitivo y sostenible.
3.1 Recuperar la estabilidad fiscal en las finanzas públicas.
3.2 Potenciar la inversión pública y privada descentralizada y sostenible.
3.3 Acelerar el proceso de reconstrucción con cambios, con énfasis en
prevención.
3.4 Fomentar la competitividad basada en las potencialidades del desarrollo
económico de cada territorio, facilitando su articulación al mercado nacional e
internacional, asegurando el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y del patrimonio cultural.
3.5 Reducir la pobreza y pobreza extrema tanto a nivel rural como urbano.
3.6 Fomentar la generación de empleo formal y de calidad, con énfasis en los
jóvenes.
ODS 1: Fin de la pobreza
ODS 7: Energía asequible y no contaminante
ODS 8: Trabajo decente y económico
ODS 9: Industria, innovación e infraestructura
ODS 11: Ciudades sostenibles
ODS 12: Producción y consumo responsables
ODS 13: Acción por el clima
ODS 14: Vida sub marina
ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres
ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos
Objetivo IV:
Estado eficiente,
transparente y
descentralizado.
Eje 5: Estado moderno, eficiente,
transparente y descentralizado
que garantiza una sociedad justa
e inclusiva, sin corrupción y sin
dejar a nadie atrás.
Eje 5. Descentralización
efectiva para el
desarrollo.
5.1 Institucionalizar la articulación territorial de las políticas nacionales.
5.2 Promover, desde los distritos ámbitos territoriales del país, alianzas
estratégicas para su desarrollo sostenible.
ODS 11: Ciudades sostenibles
Eje 1. Integridad y lucha
contra la corrupción.
1.1 Combatir la corrupción y las actividades lícitas en todas sus formas.
1.2 Asegurar la transparencia en todas las entidades gubernamentales.
Objetivo I:
Democracia y
Estado de
derecho.
Eje 4: Sociedad democrática,
pacífica, respetuosa de los
derechos humanos, y libre del
temor y de la violencia.
Eje 2. Fortalecimiento
institucional para la
gobernabilidad.
2.1 Construir consensos políticos y sociales para el desarrollo en democracia.
2.2 Fortalecer las capacidades del Estado para atender efectivamente las
necesidades ciudadanas, considerando sus condiciones de vulnerabilidad y
diversidad cultural.

3. El conocimiento integral de la realidad
Desarrollo del Potencial
Prevención ante riesgos y daños
La persona y su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y el estado.
El bienestar de la familia y la comunidad.
Acciones inmediatas de mejora de servicios
públicos y acciones privadas en una
perspectiva de largo plazo en territorios
específicos.
Productividad en todos los campos.
2. ¿Qué se necesita para
implementar la visión?
1. ¿Cuál es el ideal de la visión?
Identifica potencial, brechas y peligros para definir
acciones inmediatas en la Sociedad-Estado
- Anemia
- Violencia contra la mujer
- Contaminación
- Accidentes y Desastres incluyendo
pérdida de activos tangibles e
intangibles.
Desarrollo Productivo/Productividad
Empleo digno para todos
- Cumplimiento de deberes y derechos
en una sociedad democrática.
- Productividad en todos los campos
incluyendo investigación, ciencia y
tecnología.
Hacia la Implementación de la Visión del Perú al 2050
12

1. Generar igualdad de oportunidades y prevenir riesgos y daños para que todas
las personas puedan alcanzar su potencial
2. Impulsar el desarrollo productivo del país con empleo digno para todas las
personas y en armonía con la naturaleza
3. Gestionar de manera sostenible del territorio, teniendo en cuenta el impacto
del cambio climático para las personas, sus medios de vida y los ecosistemas
4. Fortalecer lo mecanismos de la democracia para alcanzar una sociedad justa,
pacífica y respetuosa de los derechos humanos
5. Construir y mantener un Estado efectivo, transparente, descentralizado y sin
corrupción, al servicio de las personas y que promueva el desarrollo nacional
13
El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050
13
Su formulación se estructura sobre Objetivos Nacionales*.
El PEDN es el principal instrumento de planificación del desarrollo a largo plazo del país.
Se compone de los lineamientos de política, objetivos, prioridades, metas y acciones de
orden estratégico. Se desarrolla con horizonte temporal al 2050, con metas para el 2030 y
2040.
*Propuesta basada sobre la Visión 2050, para discusión

14
Cadena de resultados y el Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional
14
El PEDN se articula con las políticas y planes del SINAPLAN, de acuerdo con la cadena de
resultados
Visión del
Perú al 2050
Objetivos
nacionales
Objetivos
específicos
Metas
Acciones
estratégicas
El PEDN tiene como horizonte temporal el año 2050, y establecerá
metas para los años 2030 y 2040.

15
Política General de Gobierno al 2021
15
Fuente: PCM (2018)
Elaborado: El Peruano (2018)

www.ceplan.gob.pe
16
Información adicional y accesos en

Ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua
Fuente: CEPLAN. Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD. Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. 02.mayo.2017.
Se busca comprender cómo viven
las personas en sus territorios, sus
medios de vida y su nivel de
bienestar
Se identifican las aspiraciones de
las personas, se realiza el análisis
de futuro y se define la imagen del
territorio deseado.
Se definen las políticas públicas
orientadas a alcanzar la imagen
del territorio deseado, a través de
objetivos prioritarios y
lineamientos.
Se recoge y analiza información de los
indicadores definidos en los planes
para verificar el avance hacia el logro
de la imagen del territorio deseado.
1
2
3
4
17

Proceso para la formulación del PEDN
18

Cadena de resultados en el SINAPLAN
IMPACTO
• El impacto (agregado) es consecuencia de diversos resultados finales generados a partir
de la provisión de un conjunto de bienes y servicios provistos por el Estado. Efectos de
largo plazo producidos por las intervenciones para el desarrollo. Cambios estructurales
agregados a nivel nacional.
RESULTADO
• Los resultados finales se definen como los cambios en las condiciones de vida de la
población que ocurren, en el largo plazo, por el consumo de los productos provistos por el
Estado.
• Los resultados intermedios se definen como los cambios en las condiciones de vida de la
población que ocurren, en el mediano plazo, por el consumo de los productos provistos
por el Estado.
• Los resultados iniciales representan los efectos generados en la población en el corto
plazo, como consecuencia del consumo de los productos provistos por el Estado.
PRODUCTO
• Los productos son los bienes y servicios provistos por el Estado que se obtienen de la
transformación de los insumos a través de las actividades.
PROCESO
• Las actividades son el conjunto de procesos u operaciones mediante los cuales se genera
valor al utilizar los insumos, dando lugar a un producto determinado.
INSUMO
• Los insumos son los factores que intervienen en la producción de los bienes y servicios.
Pueden ser, principalmente, de tipo financiero, humano y de capital.
IMPACTO
RESULTADO
PROCESO
INSUMO
PRODUCTO
19
29

11 de Septiembre, 2019
20
POLÍTICAS DE ESTADO
Acciones del Estado
Programas Presupuestales
… volver

21
21
CONSULTA CEPLAN
http://app.ceplan.gob.pe/ConsultaCEPLAN/consulta/Default.aspx
Ingreso al aplicativo de Consultas
Filtro de la Política
General de Gobierno
Link de ingreso a la Consulta
CEPLAN
Filtro de Categoría
Presupuestal: Programas
Presupuestales

22
22
CONSULTA CEPLAN
Ingreso al aplicativo de Consultas
Programas
Presupuestales

Objetivo del Plan Estratégico Nacional, Política General de
Gobierno (ejemplo)
Objetivo nacional 2: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos
Objetivo específico 3: Seguridad alimentaria. Con énfasis en nutrición adecuada para los infantes y las madres gestantes
Política General de Gobierno
EJE 4: Desarrollo Social y bienestar de la Población
Lineamiento 4.1: Reducir la anemia infantil en niños y niñas de 6 a 35 meses, con enfoque en la prevención
Programa presupuestal
planteado como Programa
Estratégico dentro del Plan
Nacional
PGG
PEDN
23

24
CUMPLIMIENTO DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE DESARROLLO
NACIONAL
Avance de los indicadores
… volver

Aprobación y contenido del Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional
De acuerdo al artículo 10, numeral 6 – DL N° 1088, el PEDN
contiene: “… los lineamientos de política, las prioridades, los
objetivos, las metas y la definición de las acciones de orden
estratégico para el desarrollo armónico y sostenido del país”.
Contenido del PEDN
Aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN)
El PEDN fue aprobado mediante el artículo 1 del Decreto
Supremo N° 054 -2011 – PCM.
Acorde al artículo 10, numeral 2 del Decreto Legislativo N°
1088, dentro de las funciones generales del CEPLAN, se
encuentra: “… formular y actualizar el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional, mediante la coordinación multisectorial,
interinstitucional e intergubernamental, según las
reglas establecidas por la directiva respectiva”.
Funciones generales del CEPLAN
25

Contenido del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al
2021 y Visión del Perú al 2050
“Somos una sociedad
democrática en la
que prevalece el
Estado de derecho y
en la que todos los
habitantes tienen una
alta calidad de vida e
iguales
oportunidades (…)”
Visión concertada de
futuro del país al
2021
Seis (6)
objetivos
nacionales
Treinta y un
(31) objetivos
específicos
Noventa y un
(91)
indicadores;
Doscientos setenta y
nueve (279)
acciones
estratégicas
Ochenta y
ocho (88)
programas
estratégicos.
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) al 2021
Al 2050, somos un país
democrático, respetuoso del
Estado de derecho y de la
institucionalidad, integrado
al mundo y proyectado
hacia un futuro que
garantiza la defensa de la
persona humana y de su
dignidad (…)
Visión del Perú al 2050
26

Ejes estratégicos del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional
Ejes Estratégicos Objetivos Nacionales
Eje 1: Derechos fundamentales y
dignidad de las personas
ON1: Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas
Eje 2: Oportunidades y acceso a
servicios
ON2: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos
Eje 3: Estado y gobernabilidad
ON3: Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y
articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al
servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional
Eje 4: Economía, competitividad y
empleo
ON4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
Eje 5: Desarrollo regional e
infraestructura
ON5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada
Eje 6: Recursos naturales y
ambiente
ON6: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad con un enfoque integrado y eco sistémico y un ambiente que
permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo
27

EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
b) Población mayor de 4 a 17 años identificada con DNI
a) Población mayor de 0 a 3 años identificada con DNI
91.0%
Meta al 2021
100%
99.4%
99.6%
90.0%
92.0%
94.0%
96.0%
98.0%
100.0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(meta)
Población menor de edad con DNI (0 a 3 años)
Meta PEDN al 2021
Población menor de edad con DNI (proyección)
Línea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021
83.6%
Meta al 2021
100%
96.5%
97.2%
80.0%
85.0%
90.0%
95.0%
100.0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(meta)
Población menor de edad con DNI (0 a 3 años)
Meta PEDN al 2021
Población menor de edad con DNI (proyección)
Elaboración: Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación (DNSE).
Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES)
Objetivo nacional 1: Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas
Objetivo específico 1: Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales
Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES)
29

EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
a) Porcentaje de la población en situación de pobreza
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO
34.8%
Meta al 2021
10%
20.5% 19.1%
0%
7%
14%
21%
28%
35%
42%
2009
(base)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(meta)
Porcentaje de la población en situación de la pobreza
Meta PEDN al 2021
Porcentaje de la población en situación de pobreza (proyección)
12.6%
2.8% 2.1%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
2009
(base)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(meta)
Meta al 2021
5%
Población en situación de pobreza extrema
Población en situación de pobreza extrema (proyectado)
Meta PEDN al 2021 (5.0%)
b) Porcentaje de la población en situación de pobreza
extrema
Objetivo nacional 1: Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas
Objetivo específico 4: Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO
30

EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
Porcentaje de estudiantes de 2do grado de primaria
con nivel satisfactorio en Comprensión Lectora
Porcentaje de estudiantes de 2do grado de primaria
con nivel satisfactorio en Matemáticas
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes - ECE.
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes - ECE.
23.1%
Meta al 2021
70%
37.8%
44.4%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2009
(base)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020 2021
(meta)
Comunicación - comprensión lectora de estudiantes de 2do grado EBR
Comunicación - comprensión lectora de estudiantes de 2do EBR grado (proyección)
Meta PEDN al 2021
13.5%
Meta al 2021
70%
14.7%
31.9%
0%
20%
40%
60%
80%
2009
(base)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020 2021
(meta)
Matemática - Uso de números y operaciones para resolver problemas en Estudiantes de 2do grado de EBR
Matemática - Uso de números y operaciones para resolver problemas en Estudiantes de 2do grado de EBR (proyección)
Meta PEDN al 2021
Objetivo específico 1: Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las
capacidades humanas en sociedad
31

23.8%
12.2%
11.0%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
2009
(base)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(meta)
Meta PEDN al 2021 (16.7%)
Tasa de desnutrición crónica infantil
Tasa de desnutrición crónica infantil (proyección)
Tasa de desnutrición crónica de niños (as) menores de 5 años (Patrón de
referencia OMS)
Fuente: Encuesta demográfica y de Salud Familiar - ENDES
Meta al 2021
16.7%
32

Política General de Gobierno
EJE 4: Desarrollo Social y bienestar de la Población
Lineamiento 4.1: Reducir la anemia infantil en niños y niñas de 6 a 35 meses, con enfoque en la prevención
Programa presupuestal
planteado como Programa
Estratégico dentro del Plan
Nacional
PGG
PEDN
33

EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
44.66
48.56
Meta 2021
84.8
50.92
20
35
50
65
80
95
2008
(base)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(meta)
Efectividad gubernamental
Ubicación
Efectividad gubernamental (proyección)
Meta PEDN al 2021
Fuente: Banco Mundial
Ubicación en el ranking – Efectividad gubernamental
Objetivo nacional 3: Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente
entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la
seguridad nacional
Objetivo específico 1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las
personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos.
34

EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
3.70 3.50
Meta 2021
6.7
3.38
2.5
3
3.5
4
4.5
5
5.5
6
6.5
2009
(base)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(meta)
Índice de percepción de la corrupción
Índice
Índice de percepción de la corrupción (proyección)
Meta PEDN al 2021
Índice de percepción de la corrupción
Objetivo nacional 3: Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente
entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la
seguridad nacional
Objetivo específico 2: Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de
decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas
y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno.
35

EJE 4: ECONOMÍA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
PBI per cápita (en dólares de 2008)
Fuente: INEI - BCRP
4,185
Meta al 2021
10,000
7,762
9,349
0
2500
5000
7500
10000
12500
15000
2008
(base)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(meta)
Dólares
PBI per-cápita
PBI per-cápita (proyección)
Meta PEDN al 2021
Objetivo nacional 4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
Objetivo específico 1: Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través
de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo
36

EJE 4: ECONOMÍA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Nivel de intermediación financiera en moneda nacional
Fuente: BCRP
11.2%
22.3%
Meta al 2021
20%
24.7%
0%
8%
16%
24%
32%
40%
48%
2008
(base)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(meta)
Línea de desempeño requerido para no mantenernos en la meta al 2021
Nivel de intermediación financiera en moneda nacional
Nivel de intermediación financiera en moneda nacional (proyección)
Meta PEDN al 2021
Objetivo nacional 4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
Objetivo específico 7: Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el
financiamiento y la inversión
37

EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
14,433
Meta 2021
25,000
24,715
29,545
10000
17000
24000
31000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(meta)
Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltados
Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltados (proyección)
km
Meta PEDN al 2021
Red vial asfaltada
Fuente: Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones - MTC
Objetivo nacional 5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada
Objetivo específico 7: Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades
humanas en sociedad
38

EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
49.6%
Meta 2021
100%
74.7% 85.1%
40%
60%
80%
100%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(meta)
Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional
Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional (proyección)
Meta PEDN al 2021
Fuente: Ministerio del Ambiente - MINAM
Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional
Objetivo nacional 6: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con un
enfoque integrado y ecosistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo
Objetivo específico 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional
39

40
CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES
ESTRATÉGICOS SECTORIALES
Reportes de Cumplimiento de los Ministerios
… volver

Políticas Nacionales
41
Ley N° 29158 - Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo
(Art. 4°)
• Objetivos prioritarios
• Lineamientos
• Contenidos principales
• Estándares de cumplimiento
• Provisión de bienes y servicios
D.S. 029-2018-PCM
Reglamento que regula las Políticas
Nacionales
(Anexo N°1)
• Antecedentes
• Metodología
• Diagnóstico
• Políticas Relacionadas
• Objetivos Prioritarios
• Lineamientos
• Estándares de Cumplimiento
• Provisión de bienes y servicios
• Seguimiento y Evaluación
CEPLAN a cargo de la implementación del DS N° 029-2018-PCM

Rectores funcionales aplicando Deltas para el cierre de
brechas
PGG
MEDIDAS SECTORIALES 2
PESEM 2
Orden/
experiencia
Cierre de
Brechas
TICs
BIENESTAR
POI POI POI POI
UE GN UE GR GLP GLD
Red de salud
Reflexión/ Sistematización
Rectoría Funcional / Sector A
Políticas Nacionales
PROCESO DE MEJORA PARA EL
SERVICIO AL CIUDADANO
MEDIDAS
SECTORIALES 1
PESEM 1 (ACTUAL)
Gobiernos subnacionales
aportan al proceso de mejora
Buenas Prácticas
TERRITORIO
Planes de Desarrollo Regional Concertado
Requerimientos
Consistencia con Medidas Sectoriales Nacionales
PDC- Define el modelo deseado del desarrollo territorial a implementar por todos los actores públicos de los tres niveles de gobierno Brechas y potencialidades existentes
en el territorio
OET.01: Reducir el porcentaje de anemia del Departamento
Gobierno Nacional Gobierno Regional/ Departamento Gobierno Local Provincial Gobierno Local Distrital
VISIÓN DEL
PERÚ AL 2050
PEI de Pliego PEI Multifunción PEI Provincial Multifunción PEI Distrital Multifunción
Desarrollo del
territorio (cuentas,
ecosistemas, ejes de
desarrollo, corredores
económicos, buenos
servicios públicos,
activos en buen
estado, población
desarrolla su
potencial)
OEI. 01: Garantizar el acceso a cuidados y
servicios de salud de calidad organizados
en Redes Integradas de Salud en beneficio
de la población
OEI 01: Disminuir la anemia en niños y
niñas de 6 a 36 meses
OEI 01: Contribuir a la calidad de los
servicios de salud en la provincia
OEI 01: Contribuir al acceso de los
servicios de salud en el distrito
AEI.01: Redes Integradas de Salud,
implementadas progresivamente a nivel
nacional.
AEI 01.01: Micronutrientes y hierro con
dosis completa para niños (as) de 6 a
36 meses
AEI 01.01: Programas de promoción
de la salud y prevención de
enfermedades orientadas a favor de
la población de la provincia.
AEP
Unidades Operativas del nivel nacional,
provincial y distrital existentes en el
Departamento
Servicios de calidad
Población / Usuarios
AEI 01.01: Programa de salud
orientados a favor de la población del
distrito
AEP AEP
TICs/ SATs
Requerimiento/ brechas
AEP
42

43
REPORTES PERIÓDICOS DE CUMPLIMIENTO
En el marco del artículo 25 del Decreto Supremo N° 029–2018–PCM, los Ministerios elaboran reportes
periódicos sobre el cumplimiento de las Políticas Nacionales
Artículo 25.1
Artículo 25.2
Artículo 25.3
Artículo 25.4
Artículo 25.5
Los Ministerios rectores y conductores elaboran reportes periódicos que contengan los resultados del
cumplimiento de los objetivos de las políticas nacionales, uso de los recursos asignados, así como las
alternativas para mejorar su implementación. La periodicidad para su elaboración se establece en la
política nacional o a solicitud de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Hasta el 30 de abril de cada año, los Ministerios rectores y conductores remiten al Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico - CEPLAN los reportes referidos en el numeral precedente, conforme al
procedimiento que este determine, los cuales, cuando así corresponda, deben incluir el reporte de
cumplimiento de las políticas nacionales priorizadas que conforman la Política General de Gobierno.
El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN consolida los reportes de cumplimiento
remitidos por los Ministerios y realiza un Informe Anual para su remisión al Presidente de la República y a
la Presidencia del Consejo de Ministros, hasta el 15 de junio de cada año.
Adicionalmente, para el caso de las políticas nacionales priorizadas que conforman la Política General de
Gobierno, los Ministerios remiten al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, hasta el
31 de noviembre de cada año, un reporte parcial acerca de su cumplimiento.
El Informe Anual referido en el numeral 25.3 precedente, se publica en el Portal del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico - CEPLAN así como en el Portal de Transparencia de cada uno de los
Ministerios competentes.
43

Implementación del primer consolidado de reportes de cumplimiento anual de
los Ministerios
Fuente: Primer Consolidado de los Reportes de Cumplimiento Anual de los Ministerios (pág. 10)
REPORTES PERIÓDICOS DE CUMPLIMIENTO
44

REPORTE 2019 A TRAVÉS DEL APLICATIVO CEPLAN V.01
 El avance en su cumplimiento
 Las principales intervenciones
 Perspectivas y propuestas de mejora
Los Ministerios seleccionaron al menos una
Política Nacional bajo su rectoría (o conducción)
y describieron para al menos un objetivo
prioritario:
CEPLAN habilitó un módulo en el aplicativo CEPLAN V.01 para el registro del Reporte
de Cumplimiento de las Políticas Nacionales
45

46
Reporte 2019 usando el aplicativo CEPLAN v.01
https://www.ceplan.gob.pe/aplicativo-ceplan/
46

47
Seleccionar el PESEM a
analizar
1
Reporte de Cumplimiento identificando los objetivos y acciones estratégicas del Sector
47

REPORTE DE CUMPLIMIENTO AL 30 DE ABRIL DE 2019
En este recuadro el Ministerio debe describir la situación actual y el avance del objetivo seleccionado, las actividades y recursos ejecutados para el logro del objetivo, así
como, sus expectativas de cumplimiento.
1. Avance del Objetivo Estratégico Sectorial (OES)
2. Situación de las principales actividades que se están implementando para el logro del OES
3. Expectativas de cumplir el OES
REPORTE PARCIAL DE CUMPLIMIENTO AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018
Describir brevemente la situación actual del objetivo en el ámbito nacionales y/o departamental, según el alcance del OES, calificándolo de bueno, regular o malo (de ser posible, sustentado con cifras estadísticas). Además, comentar su avance desde la
entrada en vigencia del PESEM.
Describir brevemente qué actividades principales (ejm. Productos de programas presupuestales) se ejecutan para el logro del OES, la situación actual de esas actividades y los recursos asignados para su ejecución.
Describir de manera breve sobre las expectativas que se tiene para llegar a cumplir con el OES seleccionado; es decir, si se llegará a cumplir el OES en el corto, mediano o largo plazo.
Seleccionar el OES
priorizado
2
Describir las actividades
principales 4
Describir la situación actual
del objetivo 3
Describir las expectativas a
cumplir con el OES 5
Hacer clic en
Grabar
6
48

49
Entrar al
módulo de
consultas
Reportes de Cumplimiento disponibles en la página institucional del CEPLAN
CONSULTA DE LOS REPORTES A TRAVÉS DE LA WEB DE CEPLAN
49

50
Hacer clic en el botón
ingresar al Módulo
50

51
Seleccionar la opción
Sectores
51

52
Hacer clic en la opción
Reporte de
cumplimiento al
30.04.2019
52

53
53

Primer Consolidado de los Reportes de Cumplimiento
Describe el avance y la situación actual de las
políticas nacionales priorizadas por los
Ministerios
Avance de los objetivos
prioritarios de las Políticas
Nacionales
Principales intervenciones
realizadas por los Sectores
Propuestas de mejora de al
menos una Política Nacional
Más información:
https://www.ceplan.gob.pe/documentos_/primer-consolidado-de-los-reportes-de-cumplimiento-anual-
de-los-ministerios-2019/
A partir de los reportes e información complementaria de los Ministerios se
elaboró una síntesis Sectorial
54

Entre 2017 al 2018:
 101 nuevos intérpretes y traductores en 37
lenguas indígenas u originarias.
 1 050 nuevos servidores públicos aprobaron
la evaluación de competenciasbilingües.
 Avances en la reducción de la tasa de
deforestación y emisiones de Gas de Efecto
Invernadero, pero por debajo de los niveles
esperados.
 Avances en la conservación yaprovechamiento
sostenible de la diversidad de ecosistemas,
especies y recursos genéticos del país.
En 2018:
 25,6% es el porcentaje de reingresantes
al sistema penitenciario, 4,6 pp por
encimade la meta…
En 2018:
 86,3% de la población en el área urbana
percibe ser víctima de algún hechodelictivo.
 25,7% de la población en el área urbana fue
víctima de algún hecho delictivo (0,7 pp
menos que el 2017).
En 2017:
 USD 399 millones de recursos por cooperación
técnica internacional en cuatro áreas prioritarias
del desarrollo nacional.
 Avances de la integración del Perú en el ámbito
internacional a través de la Cooperación Sur –
Sur y Cooperación Triangular.
En 2017:
 43% de adultos posee una cuenta en
el sistema financiero regulado.
 6%de las MIPYME accede a
financiamiento en el sistema financiero.
CULTURA
AMBIENTAL
JUSTICIA
INTERIOR
RELACIONES
EXTERIORES
En 2018:
 22,4% representó la inversión total
respecto del PBI (0,8 pp mas que
el 2017), pero fue menor a lo
esperado en 1,9 pp.
En 2018:
 Avances leves en logro de aprendizaje en el ámbito
rural.
 Sin embargo, la mayoría de estudiantes se
encuentra en niveles “previo al inicio”o“en inicio”:
 En lectura, 65% de estudiantes de 4to de
primaria y 86,4% en 2do de secundaria.
 En matemáticas, 55% de estudiantes de 4to de
primaria y 90,8% en 2do de secundaria.
En 2018:
 12,2% de menores de 5 años con
desnutrición crónica infantil (0,7pp menos
que el2017).
 43,5% de niños de 6 a 35 meses con anemia.
En 2018:
 1 373 inspecciones en empresas de
sectores con altos niveles de
accidentabilidad laboral y enfermedades
ocupacionales (25% más de lo esperado).
En 2018:
 26,1% de niños, niñas y adolescentes
de 5 a 17 años trabajan en Perú.
EDUCACIÓN
SALUD
Política Nacional de Lenguas
Originarias, Tradición Orale
Interculturalidad
Política Nacional
delAmbiente
Política Nacional
Penitenciario
Plan Nacional de
Seguridad
Ciudadana
Estrategia Nacional de
Inclusión Financiera
Política Nacional de Promoción de la
Inversión Privada en Asociaciones
Público Privadas y Proyectos en Activo
Política Nacional
de atención
educativa para la
población de
ámbitos rurales
Plan Nacional para la
Reducción y Control de la
Anemia Materno Infantil y
la Desnutrición Crónica
Infantil
Política Nacional de
Seguridad y Salud en
el Trabajo
Estrategia Nacional para la
Prevención y Erradicación del
Trabajo Infantil 2012-2021
Cooperación Técnica
Internacional
ECONOMÍA Y FINANZAS
POLÍTICAS
NACIONALES
Algunosresultados
 47,6%de entidades públicas con Portal
de TransparenciaEstándar.
 Creación de la Corte Superior de
Justicia Especializada en Delitos de
Crimen Organizado y deCorrupción
de Funcionarios.
PRESIDENCIA DE
CONSEJO DE MINISTROS
Integridad y Lucha Contra la
Corrupción
En 2018:
 96 399 trabajadores incorporados al
mercado laboral formal.
Estrategia Sectorial Para La
Formalización Laboral 2018 -2021
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL
EMPLEO
Página 11 del Primer Consolidado de los reportes de cumplimiento anula de los ministerios, el que podemos ubicar en
https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2019/06/Primer-Consolidado-de-los-Reportes-de-Cumplimiento-Anual-de-los-Ministerios.pdf
REPORTES DE CUMPLIMIENTO: Algunos resultados
55

En 2018:
 7,54% creció el PBIagropecuario.
 USD 7 032 millones fueron
las agroexportaciones.
En 2018:
 84% de los hogares cuenta con suministro de
electricidad.
 Se beneficiaron a 24 mil nuevos habitantes
de 242 localidades conservicio de electricidad.
 El “Programa Barrio Seguro” implementado
en 53 zonas más vulnerables al crimen y la
violencia del país.
 Se erradicó 25 110.87 ha de plantaciones
ilegales de hoja decoca.
En 2018:
 Las exportaciones no tradicionales
alcanzaron los USD 13 242 millones (12,8%
más respecto al2017).
 2 nuevos acuerdos comercialessuscritos
(Perú – Australia y elCPTPP).
Al 2018:
 Se cuenta con 131 líneas móviles por cada
100 habitantes.
 2,58 millones de conexiones de internet fijo.
 4,5% creció anualmente el volumende
cosecha acuícola, durante 2015 – 2018.
 29,2% crecieron los créditos otorgadospara
el desarrollo de iniciativas de acuicultura,
durante 2014 – 2018.
ENERGÍA Y
MINAS
DEFENSA*
COMERCIO EXTERIOR
Y TURISMO
TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES
En 2018:
 97% de regiones cuentan con Comités de
Normalización, Organismos de Evaluación de
la Conformidad acreditados y reciben
serviciosde Metrología.
En 2018:
 95,3% de la población urbana accedió al servicio de
agua potable.
 90,2% de la población urbana accedió a servicios de
alcantarillado.
 74,4% de la población rural accedió al servicio de
agua potable.
 29% de la población rural accedió a servicios de
alcantarillado.
En 2018:
 5,7% fue la incidencia de pobreza extrema
en adultos de 18 a 64 años de edad.
 7,3% de niños y niñas nacieron con bajo
peso (Similar al 2011:7,1%).
En 2018:
 133 697 casos de violencia con atención
especializada gratuita e integral.
 Creación de 100 redesvecinales que
implementan acciones de prevención
secundaria desdelos Centros de Emergencia
Mujer.
MUJER Y
POBLACIONES
VULNERABLES
Política Nacional Agraria
Política
Energética
Nacional del Perú
Política de
Seguridad y
Defensa Nacional
Plan Estratégico
Nacional Exportador
Plan Nacional de
Acuicultura
Política Nacional
para la Calidad
Saneamiento
Desarrollo e Inclusión
Social
Igualdad de Género
Lineamientosde Políticas
de Apertura del Mercado de
Telecomunicaciones
PRODUCCIÓN
En 2018:
 4,4 millones de turistas internacionales
arribaron al Perú (9,2% más respectoal 2017).
 Generando USD 4 942 millones de ingresos
de divisas por turismoreceptivo.
Plan Estratégico Nacional
de Turismo 2025
AGRICULTURA
VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN
Y SANEAMIENTO
DESARROLLO O
INCLUSIÓN SOCIAL
POLÍTICAS
NACIONALES
Algunosresultados
Página 12 del Primer Consolidado de los reportes de cumplimiento anula de los ministerios, el que podemos ubicar en
https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2019/06/Primer-Consolidado-de-los-Reportes-de-Cumplimiento-Anual-de-los-Ministerios.pdf
*A pesar que el responsable del Programa Barrio Seguro es el Ministerio del Interior, dentro de los Objetivos de la Política de Seguridad y Defensa Nacional se encuentra el garantizar el orden interno contribuyendo al normal funcionamiento de la institucionalidad política y
jurídica del Estado; y dentro de los lineamientos se encuentra el fortalecimiento de los sistemas de seguridad ciudadana, la lucha contra el crimen organizado, la criminalidad y delincuencia en todas sus modalidades. Cabe señalar que, la entidad rectora de la Política es el
Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, conformado por el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior, entre otros.
REPORTES DE CUMPLIMIENTO : Algunos resultados
56

Información otros accesos de interés
38
1. MEF:
https://www.mef.gob.pe/es/portal-de-transparencia-economica
• Consulta Amigable deI Gasto / Ingresos
• Consulta de Transferencias a GN, GR, GL
• Consulta de Proveedores del Estado, Deuda Interna y Externa
• Consulta de ejecución de Proyectos de Inversión (Invierte.pe)
https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/consultapublica/consultainversiones
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales
2. CEPLAN:
• Consulta PEI-POI
• Consulta presupuestal por Ubigeo
http://app.ceplan.gob.pe/ceplan_presupuesto/Consulta/Default.aspx
• Información sobre zonas y departamentos
https://www.ceplan.gob.pe/informacion-sobre-zonas-y-departamentos-del-peru/
• Información de brechas territoriales
http://app.ceplan.gob.pe/Consultas/ceplan_dnse/Modulo/Brecha/wfBrecha.aspx
• Conocimiento de la realidad
https://www.ceplan.gob.pe/informacion-sobre-zonas-y-departamentos-del-peru/

38
3. PERÚ COMPRAS
https://www.perucompras.gob.pe/observatorio/que-es.php
4. OSCE - Búsqueda del PAC
http://prodapp4.seace.gob.pe/pac3-publico/pages/buscadorPACpublico.xhtml
5. MINSA
• Repositorio Único Nacional de Información en Salud - REUNIS
http://www.minsa.gob.pe/reunis/data/Indicadores_Multisectoriales_Anemia.asp
6. MINEDU:
• ESCALE http://escale.minedu.gob.pe/
1.1 Panorama de la Realidad Educativa
1.2 Encuesta Nacional a Docentes (ENDO) 2016
1.3 Magnitudes, Tendencias, Censo Educativo y Censo de DRE/UGEL 2017
• Evaluación Censal de Estudiantes (ECE)
https://sistemas15.minedu.gob.pe:8888/evaluacion_censal_publico
• Censo Nacional de Infraestructura Educativa
http://www.minedu.gob.pe/censo-infraestructura-educativa/
• Datos sobre discapacidad en educación
http://www.datosabiertos.gob.pe/dataset/datos-sobre-discapacidad-en-educaci%C3%B3n
Información

38
7. Min. Vivienda
• Saneamiento: Conexiones totales de alcantarillado – SUNASS
http://www.datosabiertos.gob.pe/dataset/conexiones-totales-de-alcantarillado-sunass
• Agua: Conexiones totales de agua potable – SUNASS
http://www.datosabiertos.gob.pe/dataset/conexiones-totales-de-agua-potable-sunass
• Obras MVCS
http://ssp.vivienda.gob.pe:8081/Mapa/MRiesgo/Index
8. Min Interior
• Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana
https://observatorio.mininter.gob.pe/basededatos
(En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana)
9. INEI
• Consulta Censo Nacional 2017
http://censo2017.inei.gob.pe/resultados-definitivos-de-la-poblacion-economicamente-activa-2017
• REDATAM – Censo 2017
http://censos2017.inei.gob.pe/redatam/
Información

www.ceplan.gob.pe
60
Anexos Visión al 2050
Más información en

61
Visión del Perú al 2050 (ejes)
61
Eje 1: Las personas alcanzan su potencial en igualdad de
oportunidades y sin discriminación para gozar de una vida plena.
La acción del Estado, orientada al desarrollo humano en todo el territorio nacional, continúa centrada en superar la pobreza, en erradicar la discriminación y
en asegurar la igualdad en el acceso a oportunidades.
Ninguna persona pierde su potencial por causas evitables. El Perú ha superado la pobreza extrema y la pobreza multidimensional ha disminuido
considerablemente. Se han reducido significativamente todas las formas de discriminación y las inequidades sociales provenientes de desigualdades
territoriales. Asimismo, contamos con sistemas de protección que garantizan los derechos de la niñez, mujeres, adultos mayores y personas con
discapacidad.
El Estado garantiza una educación pública y privada inclusiva, integral y de calidad en todos los niveles y modalidades. La formación en valores que
brindan las instituciones educativas reafirma la igualdad entre hombres y mujeres, es decir, la equidad de género, y prepara ciudadanos y ciudadanas con
memoria histórica, pensamiento crítico y aspiraciones, para incorporarse de manera activa y responsable en la sociedad. Se promueve una educación para
el trabajo, y se fomenta el desarrollo artístico y deportivo.
La educación pública asegura la igualdad de oportunidades atendiendo la diversidad cultural, social, territorial y lingüística del país. Se ha erradicado el
analfabetismo. Las personas tienen acceso universal y gratuito a una educación pública inicial y básica. La educación superior se adecúa a las realidades
y potencialidades de cada territorio. Se fomenta la formación científica, la investigación y el uso de y adaptación a nuevas tecnologías. La comunidad
educativa y los docentes son aliados estratégicos en las reformas educativas logradas.
El acceso al cuidado y a la atención pública de la salud es universal, equitativo, oportuno y de calidad, con enfoque intercultural, en todo el territorio. Se
fomentan estilos de vida saludable y la prevención de enfermedades. Los niveles de anemia, desnutrición crónica infantil y tuberculosis han disminuido
notablemente. Se promueve el cuidado de la salud mental, sexual, reproductiva y bucal, así como la prevención y el control de enfermedades transmisibles
y crónico-degenerativas. Se garantiza la óptima atención en todos los niveles, priorizando el primer nivel como entrada al sistema de salud.
La familia es el espacio fundamental del desarrollo integral de las personas, donde se interiorizan los valores, y donde se fortalecen la autoestima y las
habilidades de los niños, niñas y adolescentes. Las relaciones familiares se dan en un clima de paz y de respeto a la dignidad y a los derechos de sus
miembros. Más familias acceden a viviendas dignas, con agua potable y saneamiento, en zonas seguras y adecuadas a su entorno. Nuestra vida
comunitaria, en las ciudades, se desarrolla en espacios públicos seguros, que son lugares de encuentro de nuestra diversidad, de actividades culturales,
deportivas, de ocio y de recreación.

62
62
Eje 2: Gestión sostenible de la naturaleza y medidas frente al cambio
climático.
La gestión y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas compromete a todos los actores de cada territorio del país,
asegurando un desarrollo social y económico armónico, libre de contaminación y saludable para todas las personas en el
tiempo, en un contexto de cambio climático.
Gestionamos de manera sostenible el territorio y sus servicios ecosistémicos. Protegemos nuestra diversidad geográfica
marina, costera, andina -incluyendo los glaciares- y amazónica, conservamos la riqueza biológica y aprovechamos de manera
eficiente y sostenible los recursos naturales. Para ello, se fomenta la educación e investigación ambiental, así como la
participación responsable e informada del sector privado y de la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales; se regulan
las actividades extractivas con elevados estándares ambientales, promoviendo el diálogo, la participación ciudadana y la
consulta previa a los pueblos originarios; se gestionan eficientemente los recursos hídricos para su uso racional, apropiado,
equitativo y sostenible; se desarrollan mecanismos de producción y hábitos de consumo sostenibles; y se incentiva una eficiente
gestión de residuos sólidos.
Hemos mitigado considerablemente los efectos del cambio climático reduciendo la deforestación de los bosques, implementado
estrategias de reforestación y reduciendo la emisión de gases de efecto invernadero. También se han implementado
mecanismos de adaptación al cambio climático, generando resiliencia ante sus efectos. Hemos controlado considerablemente
la degradación del suelo. La población asegura sus medios de vida, desarrolla capacidad de resiliencia y reduce su
vulnerabilidad frente al riesgo de desastres, gracias a una cultura de prevención y acciones conjuntas entre el Estado,
el sector privado, la academia y la sociedad civil que conforman un sistema nacional integrado para la gestión del
riesgo de desastres.

63
63
Eje 3: Desarrollo sostenible con empleo digno y en armonía con la
naturaleza.
El crecimiento económico continuo, con competitividad, empleo digno y sostenibilidad ambiental se sustenta en el esfuerzo conjunto del
Estado, las empresas, los trabajadores y la academia, en el marco de una economía social de mercado. Juntos hemos logrado una
educación que genera talento humano calificado; una reducción significativa del déficit en infraestructura; un clima político y jurídico favorable
y estable para atraer inversión privada; y el fomento de la innovación, la investigación, la creación, la adaptación y la transferencia
tecnológica y científica. Hemos integrado exitosamente al Perú en la economía global.
El Perú diversifica su producción; incentiva la industria, la manufactura y el sector servicios; impulsa la asociatividad de las pequeñas
unidades productivas urbanas y rurales, les brinda asistencia técnica, promueve la innovación tecnológica y fomenta su desarrollo, así como
su articulación a ciudades intermedias y a grandes empresas; promueve el valor agregado de bienes y servicios; e incrementa sus
exportaciones, especialmente las no tradicionales.
Su producción es limpia y sostenible, y aporta al crecimiento económico del país en condiciones de equidad social e intergeneracional. Se ha
fortalecido la capacidad del país para generar y utilizar conocimientos científicos y tecnológicos; se ha desarrollado una infraestructura que
permite una mayor conectividad y capacidades productivas formales dentro del territorio nacional; y se continúa promoviendo la simplificación
administrativa eficaz y continua.
Fomentamos un marco propicio para la inversión privada -nacional y extranjera- que genera empleo digno, así como la capacitación continua
de los trabajadores y políticas de reconversión laboral. Hemos construido una cultura de competitividad y de compromiso empresarial con los
objetivos nacionales; contamos con entes reguladores fortalecidos; y avanzamos hacia la formalización de las actividades económicas, que
nos permiten elevar nuestra productividad. Asimismo, continuamos mejorando la calidad del empleo y reduciendo la informalidad, con
ingresos y condiciones adecuadas y con acceso a la seguridad social para garantizar la dignidad de las personas en todo su ciclo de vida.
El planeamiento estratégico concertado y las políticas de desarrollo elaboradas en base a las potencialidades y capacidades de los diferentes
territorios, han permitido el crecimiento de las economías regionales y locales. El uso de nuestros territorios se da en armonía con el bien
común e integrando valores sociales, culturales, económicos, políticos y ambientales.

64
64
Eje 4: Sociedad democrática, pacífica, respetuosa de los derechos
humanos y libre del temor y de la violencia.
Nuestra democracia garantiza la vigencia de los derechos fundamentales, el imperio de la ley, el acceso a la justicia y la
gobernabilidad, en toda la República.
Somos un país respetuoso de nuestra Constitución y de los tratados y convenios internacionales celebrados por el
Estado. Contamos con instituciones sólidas al servicio del ciudadano. La democracia y el Estado de derecho garantizan la
autonomía de poderes; el respeto a la ley en todo el territorio nacional; así como el acceso universal a una justicia proba,
oportuna y predecible en el marco de la seguridad jurídica. La cultura del diálogo y la concertación se ha institucionalizado en el
Estado y entre las organizaciones, tanto políticas como de la sociedad civil y los gremios empresariales, en base al respeto y la
tolerancia. Constituimos un Estado soberano y sólidamente integrado en el escenario mundial.
Somos ciudadanos orgullosos de nuestra identidad nacional y de nuestro patrimonio, conscientes de nuestros derechos y
deberes, que participamos en la vida pública de manera informada, ética, responsable, solidaria y en igualdad de
condiciones entre todas las personas. Nos sentimos representados por un sistema de partidos políticos consolidado, que
participa en elecciones libres, transparentes, que aseguran el pluralismo y la alternancia en el poder.
Vivimos libres del temor y de la violencia. El orden interno se ha fortalecido reduciendo, significativamente, la inseguridad
ciudadana gracias a una Policía Nacional y a autoridades en los tres niveles de gobierno probas, practicantes de valores éticos
y cívicos, que promueven normas de convivencia pacífica y una cultura de paz; así como a un sistema de justicia íntegro y
eficiente. Hemos desarrollado una cultura de prevención y mecanismos eficientes para reducir todos los tipos de violencia, con
énfasis en niñas, niños, adolescentes y mujeres. Asimismo, el Estado tiene capacidad de luchar contra el crimen
organizado como la corrupción, el tráfico ilícito de drogas, el lavado de activos, la evasión tributaria, el contrabando en
todas sus formas, la trata de personas y la minería y tala ilegales.

65
65
Eje 5: Estado moderno, eficiente, transparente y descentralizado que
garantiza una sociedad justa e inclusiva, sin corrupción y sin dejar a
nadie atrás.
El Estado unitario y descentralizado actúa en todo el territorio nacional de manera eficiente y transparente, bajo los principios de
economía social de mercado, libre competencia, subsidiariedad y solidaridad, y garantiza la igualdad de oportunidades.
La gestión del Estado se basa en la ética y en la vocación de servicio al ciudadano; se da a través de una carrera pública revalorada
y meritocrática; sus políticas se planifican y se articulan a nivel sectorial e intergubernamental, y están alineadas al Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional. Es una gestión moderna que usa intensivamente las tecnologías de la información para transparentar la
información pública y acercarse a los ciudadanos; y es eficaz y eficiente, brindando servicios públicos adecuados, oportunos y de
calidad que aseguran la igualdad de oportunidades. Por ello, las instituciones públicas cuentan con altos niveles de aprobación.
La descentralización del país es política, económica y administrativa. Las capacidades de los gobiernos regionales y locales están
fortalecidas, y actúan bajo una clara delimitación de funciones y de manera articulada intergubernamentalmente, para mejorar la
calidad de vida de las personas. La descentralización recoge la participación ciudadana a través de los planes de desarrollo
concertado y de los presupuestos participativos.
El proceso de ordenamiento y gestión territorial ha avanzado significativamente y de manera planificada, estratégica, e integrada; se
basa en el conocimiento y en la investigación de la diversidad de nuestro territorio y en la sostenibilidad de sus ecosistemas; toma en
cuenta las visiones regionales y las potencialidades de cada territorio; integra el territorio de manera eficaz, eficiente y diferenciada; y
promueve la regionalización.
Las instituciones públicas y el sector privado cuentan con altos niveles de confianza ciudadana, gracias a su lucha frontal contra la
corrupción. Nuestra educación en valores reafirma la corresponsabilidad; y el sistema de administración de justicia así como los
organismos de control -autónomos y eficientes combaten la impunidad. La ciudadanía se encuentra empoderada para hacer
seguimiento a la acción del Estado y vigilar la probidad de los funcionarios, en un marco de transparencia, de acceso a la información
y de libertad de expresión.

66
Contenido de la Visión del Perú al 2050
66
Ejes de la Visión del Perú al 2050 Temas Subtemas
Objetivos de Desarrollo
Sostenible
Eje 1: Las personas alcanzan su potencial
en igualdad de oportunidades y sin
discriminación para gozar de una vida plena.
Condiciones de vida de la
población
Incidencia de la pobreza monetaria
Incidencia de la pobreza extrema
Desarrollo básico de la población
Incidencia de la pobreza multidimensional
Valoración de la diversidad
social
Valoración positiva de la diversidad cultural y étnica
Valoración positiva de la diversidad sexual
Valoración positiva de la diversidad religiosa
Valoración positiva de la diversidad funcional
Igualdad de género
Igualdad de oportunidades
educativas
Acceso universal a la educación
Calidad de la educación
Acceso igualitario a la educación para hombres y mujeres
Incidencia del analfabetismo
Calidad de la educación superior
Accesibilidad de la población a
la salud
Acceso universal a la salud
Calidad de los servicios de salud
Prevención de enfermedades transmisibles
Prevención de enfermedades crónico degenerativas
Prevalencia de la anemia infantil
Prevalencia de la desnutrición crónica infantil
Prevalencia de la tuberculosis
viviendas dignas
Cobertura de agua potable
Cobertura del servicio de saneamiento
Resiliencia y seguridad de las viviendas
espacios públicos seguros
(deportivos, recreativos y
culturales)
Prevalencia de la inseguridad ciudadana
Desarrollo de actividades deportivas, ocio, y recreación
Fomento de la diversidad cultural

67
67
Sostenible
Eje 2: Gestión sostenible de la naturaleza y
medidas frente al cambio climático.
Gestión sostenible del
territorio
Estado de protección, preservación y conservación de la
diversidad biológica
Regulación de las actividades extractivas y productivas
(minería, hidrocarburos, pesca, agricultura y ganadería)
Gestión eficiente de recursos naturales
Gestión eficiente de residuos sólidos
Estado de la mitigación y
adaptación de los efectos del
cambio climático
Sostenibilidad de bosques
Estado de la emisión de gases de efecto invernadero
Estado de la degradación de los suelos
Implementación de la adaptación de los efectos al cambio
climático
Gestión eficiente de
desastres naturales
Gestión eficiente de desastres naturales

68
68
Ejes de la Visión del Perú al 2050 Temas Subtemas Objetivos de Desarrollo Sostenible
Eje 3: Desarrollo sostenible con empleo
digno y en armonía con la naturaleza
Crecimiento de la economía
Valor agregado de bienes y servicios
Exportación de productos peruanos
Diversificación de la producción
Desarrollo de la investigación y tecnología
Inversión del sector privado
Participación del sector formal en la economía
Competitividad del mercado laboral
Conectividad del territorio
Cobertura de las tecnologías de información
Cobertura de la energía eléctrica
Calidad de la infraestructura vial
Formalidad del trabajo
Formalización del mercado laboral
Cobertura de la seguridad social

69
69
Ejes de la Visión del Perú al
2050
Temas Subtemas
Sostenible
Eje 4: Sociedad democrática, pacífica,
respetuosa de los derechos humanos y
Libre del temor y de la violencia.
Garantía del Estado de derecho y
democracia
Cumplimiento del Estado de derecho
Calidad democrática
Acceso a la justicia
Rehabilitación de la población carcelaria
Confianza en el Poder Judicial
Integración económica del país con el
resto del mundo
Integración económica del país con el resto del
mundo
Soberanía del Estado Soberanía del Estado
Promoción de la identidad nacional Promoción de la identidad nacional
Consolidación del sistema de partidos
políticos
Credibilidad de los partidos políticos
Garantía del orden interno
Inseguridad de las ciudades
Prevalencia de los conflictos sociales internos
Confianza en la Policía
Incidencia de la violencia
Incidencia de la violencia contra los niños, niñas y
adolescentes
Incidencia de la violencia contra la mujer
Prevalencia de las actividades ilícitas
Tráfico ilícito de drogas
Prevalencia del lavado de activos
Tráfico de personas
Minería ilegal
Tala ilegal

70
70
Sostenible
Eje 5: Estado moderno, eficiente,
transparente y descentralizado que
garantiza una sociedad justa e inclusiva,
sin corrupción y sin dejar a nadie atrás.
Efectividad de la gestión de las
entidades públicas
Estado de meritocracia en el servicio civil
Eficacia del gobierno
Niveles de confianza en las entidades públicas
Nivel de descentralización fiscal, política y administrativa
del Estado
Gestión territorial
Ordenamiento del territorio
Demarcación del territorio
Incidencia de la corrupción
Estado de sobornos a funcionario público
Percepción de la población respecto a la corrupción
Incidencia del poder público en beneficio privado
Calidad regulatoria Calidad regulatoria
Transparencia de la gestión de las
entidades públicas
Accesibilidad a la información y rendición de cuentas

Contexto para la
Implementación de la
visión desde el
territorio y la vida
diaria de la gente
11 de septiembre de 2019
Julio de 219
Version 20190910h14
Anexo 2

A partir del 29 de abril de 2019 se cuenta con la Visión del Perú al 2050
aprobada por consenso en el Foro del Acuerdo Nacional integrado por
representantes de la sociedad, los tres niveles de gobierno y los partidos
políticos
Es un cambio que permite romper inercias anteriores por falta de
objetivos nacionales.
- Da continuidad de la acción del Estado para el bienestar de la población.
Políticas de Estado. Elaboración de plan nacional de desarrollo de largo plazo
(2030, 2040, 2050)
- La Política General de Gobierno. Primera vez en concreto y una oportunidad
excepcional. Prevención con enfoque territorial énfasis en anemia, violencia
contra la mujer, riesgos, optimización de activos a nivel local
- Las orientaciones de políticas prioritarias sectoriales y multisectoriales en
contexto
72

En cada territorio se busca esa aspiración de bienestar para todos. Es la situación ideal
deseada para el futuro.
¿Cómo empezar a implementarla hoy?
• Empleo digno para todo el que lo busca. En desarrollo sostenible eso significa eliminar
la pobreza (empezar de inmediato con la mejora de calidad de servicios y uso de
activos a nivel de cada zona del país)
• Libertad, derechos y acceso a la justicia
• Prevención, seguridad y gestión de riesgos para que nadie pierda su potencial por
causas evitables
73

3. El conocimiento integral de la realidad
Desarrollo del Potencial
Prevención ante riesgos y daños
La persona y su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y el estado.
El bienestar de la familia y la comunidad.
Acciones inmediatas de mejora de servicios
públicos y acciones privadas en una
perspectiva de largo plazo en territorios
específicos.
Productividad en todos los campos.
2. ¿Qué se necesita para
implementar la visión?
1. ¿Cuál es el ideal de la visión?
Identifica potencial, brechas y peligros para definir
acciones inmediatas en la Sociedad-Estado
- Anemia
- Violencia contra la mujer
- Contaminación
- Accidentes y Desastres incluyendo
pérdida de activos tangibles e
intangibles.
Desarrollo Productivo/Productividad
Empleo digno para todos
- Cumplimiento de deberes y derechos
en una sociedad democrática.
- Productividad en todos los campos
incluyendo investigación, ciencia y
tecnología.
Hacia la Implementación de la Visión del Perú al 2050

Conocimiento integral de la realidad
para construir escenarios, formular
políticas, planes y lograr resultados
75

Tendencias demográficas: la población
peruana al 2100
Perú: tendencias y proyecciones de la población peruana, 1950 - 2100
(millones de personas)
2030 36.9 millones
2070 43.7 millones
Fuente: Naciones Unidas, 2015
Millones
de
personas
31.2 millones
2017
41.9 millones
2050
Variante media
80% intervalo de predicción
probabilística
90% intervalo de predicción
Estimación
Variante alta y baja de fecundidad
60 trayectorias de muestra
2100 41.6 millones
76

2.4
5.2 5.8 6.0
3.1
8.7
13.3
16.2
0.2
0.7
1.3
2.2
0
5
10
15
20
25
30
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Millones
de
personas
Jóvenes (15 - 29 años) Adultos (30 - 64 años) Adultos mayores (65 a más años)
Perú: tendencias y proyecciones de la fuerza laboral por grupos
de edad, 1980 – 2050 (millones de personas)
Fuente: CEPAL – CELADE
5,7
14,6
20,4
24,4
Se observa un proceso de envejecimiento de la fuerza laboral.
Tendencias de la fuerza laboral
peruana al 2050
77

78
Norte Centro Sur Norte Centro Sur Norte Centro Sur Norte Centro Sur
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1595 1045 1334 10,113,580 8,132,622 8,249,798 6 8 6 528 649 515
Pesca y acuicultura 57 19 19 766,410 579,111 337,479 13 30 18 1,124 2,540 1,477
Extracción de petróleo, gas, minerales y serv. conexos 35 69 93 7,826,616 21,558,317 37,944,044 221 314 406 18,383 26,140 33,862
Manufactura 364 907 280 9,426,866 44,375,161 13,078,734 26 49 47 2,159 4,075 3,889
Construcción 242 474 241 5,994,397 14,717,086 9,326,517 25 31 39 2,063 2,588 3,225
Electricidad, gas y agua 18 33 14 1,025,886 5,908,446 2,496,668 56 177 184 4,654 14,783 15,302
Comercio 837 1622 650 11,058,430 34,036,203 9,137,367 13 21 14 1,101 1,748 1,171
Transporte, almacenamiento, correo y mensajería 345 666 250 4,979,296 18,242,428 5,270,276 14 27 21 1,201 2,283 1,758
Alojamiento y restaurantes 320 615 251 2,061,396 11,748,759 2,401,845 6 19 10 537 1,593 797
Telecomuni. y otros serv. inf. 19 111 21 3,577,053 15,926,094 3,061,853 187 143 143 15,574 11,914 11,931
Adm. pública y defensa 171 365 175 5,592,849 15,598,852 4,779,299 33 43 27 2,719 3,564 2,277
Otros servicios (5) 723 1994 534 18,658,145 83,612,772 16,025,190 26 42 30 2,150 3,494 2,501
Nacional 4728 7921 3863 81,080,924 274,435,851 112,109,070 17 35 29 1,429 2,887 2,418
(1) Las cifras de la PEAse estimaron con la Encuesta Nacional de Hogares 2017.
(2) Los datos del Valor Agregado Bruto se obtuvieron directamente de las cifras oficiales del INEI. https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/economia/
(3) Los valores de Productividad se estimaron por CEPLAN sobre la base de (1) y (2) por año y por mes.
(4) Los valores de la Productividad por mes se obtuvieron en base al valor anual (3).
(5) Incluye las actividades financieras, inmobiliarias, profesionales, científicas, técnicas y administrativas; la enseñanza; los servicios sociales; las actividades artísticas, de recreación y entretenimiento, entre otras.
Departamentos del Grupo Norte: Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, San Martín y Tumbes.
Departamentos del Grupo Centro: Áncash, Callao, Huánuco, Junín, Lima, Pasco y Ucayali.
Departamentosa del Grupo Sur: Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica, Madre de Dios, Moquegua, Puno, y Tacna.
Análisis comparativo
Población Económicamente Activa Ocupada, Valor Agregado Bruto y Productividad Laboral por Ramas de Actividad
según grupos de Departamentos, 2017
Ramas de actividad / Grandes regiones
Población Económicamente
Activa ocupada (miles de
personas de 14 años a más por
año)
(1)
Valor Agregado Bruto (miles de soles constantes a
precios del 2007 por año)
(2)
Productividad Laboral
(miles de soles constantes
a precios del 2007 por
trabajador por año)
(3)
(soles constantes a precios del 2007
por trabajador por mes)
(4)

79
Porcentaje
(1)
Número
(3)
Amazonas 44.5 9,399 1,031
Áncash 45.7 21,606 2,614
Apurímac 53.2 9,741 2,486
Arequipa 38.4 21,563 3,773
Ayacucho 49.3 13,872 1,262
Cajamarca 31.9 20,276 1,042
Callao 37.0 15,005 3,352
Cusco 54.2 29,179 2,381
Huancavelica 55.8 8,957 1,059
Huánuco 43.8 15,448 1,075
Ica 43.1 17,397 3,320
Junín 57.0 33,586 1,778
La Libertad 37.9 32,178 1,774
Lambayeque 41.0 22,368 1,504
Lima 36.3-40.5 (2) 133,918 3,265
Loreto 57.4 31,410 1,323
Madre de Dios 54.8 4,411 2,437
Moquegua 33.9 2,199 7,046
Pasco 58.7 6,937 2,774
Piura 44.2 39,729 1,712
Puno 67.7 30,696 1,014
San Martín 50.1 21,017 1,049
Tacna 34.9 4,347 3,050
Tumbes 47.2 5,199 1,619
Ucayali 56.4 17,352 1,309
Nacional 43.5 567,791 2,360
Niñas y Niños de 6 a 35 meses con Anemia
Departamento Productividad Laboral
(soles constantes a precios del
2007 por trabajador por mes)
(4)
Porcentaje de Anemia en Niños de 6 a 35 meses y Productividad Laboral Mensual,
según Departamentos
(1) Fuente: INEI-ENDES 2018. Datos de Lima incluye Lima Metropolitana.
(2) Lima Metropolitana: 40.5% Niños con anemia. Lima Provincias: 36.3 % Niños con anemia. Fuente: INEI-ENDES 2018.
(3) Estimado por CEPLAN. El número de niños y niñas 6 a 35 meses con anemia se estima a partir del número de niños y
niñas de 0 a 2 años del Censo 2017-INEI; y la prevalencia de anemia de ENDES – INEI (1).
(4) Estimado por CEPLAN. PEA estimada a partir de la Encuesta Nacional de Hogares 2017 (INEI). Valor Agregado Bruto a
partir de cifras oficiales del INEI (Valores a Precios Constantes de 2007).

Fuente: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, 2014)
Cambio en la temperatura media global en superficie
Tendencias ambientales: el cambio
climático mundial al 2100
No se puede seguir planificando igual porque se tiene un contexto global
con alta vulnerabilidad y variabilidad.
Observado
RCP8,5
(escenario de
altas emisiones)
Solapamiento
RCP2,6
(escenario de
mitigación de
bajas
emisiones)
80

Ciclo de planeamiento estratégico para
la mejora continua
Fuente: CEPLAN. Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD. Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. 02.mayo.2017.
Se busca comprender cómo viven
las personas en sus territorios, sus
medios de vida y su nivel de
bienestar
Se identifican las aspiraciones de
las personas, se realiza el análisis
de futuro y se define la imagen del
territorio deseado.
Se definen las políticas públicas
orientadas a alcanzar la imagen
del territorio deseado, a través de
objetivos prioritarios y
lineamientos.
Se recoge y analiza información de los
indicadores definidos en los planes
para verificar el avance hacia el logro
de la imagen del territorio deseado.
1
2
3
4
83

Fase 1: El conocimiento integral de la
realidad
Conocimiento integral de la
realidad
Caracterización
Diagnóstico de variables
Situación actual
La caracterización permite reconocer los
aspectos más resaltantes que diferencian
el territorio de otros.
(19) Vivienda y desarrollo
urbano
(12) Energía
(15) Transporte
(16) Comunicaciones
(18) Saneamiento
Principales funciones del
Estado
(17) Medio Ambiente
(8) Comercio
(9) Turismo
(10) Agropecuaria
(11) Pesca
(12) Energía
(13) Minería
(14) Industria
(6) Justicia
(5) Orden público y
seguridad
(18) Saneamiento
(20) Salud
(21) Cultura y deporte
(22) Educación
(21) Cultura y deporte
* En el sistema que corresponda, se calcularán las brechas de infraestructura y de servicios
públicos de calidad.

Fuente: CEPLAN. Perú: Informe Nacional
2018 para el desarrollo sostenible.
* La productividad laboral considera el valor agregado/población económicamente activa ocupada. 85
Perú: Distribución de la productividad
laboral* de las principales actividades
económicas en el 2014

BRECHA EN LA PROVISIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS BRINDADOS POR EL ESTADO
La brecha en la provisión de un bien y/o servicio se define como la diferencia entre la oferta optimizada del
mismo y su demanda, a una fecha determinada y en un ámbito geográfico determinado.
Otros bienes y/o servicios
Bien y/o
servicio
priorizado
A
B
C
X
Población que recibiría el bien o
servicio si la producción es optimizada
COBERTURA OPTIMIZADA
Población que actualmente recibe el
bien o servicio
COBERTURA
Población que
actualmente recibe el
bien o servicio y
obtiene todos los
resultados esperados
COBERTURA CON
RESULTADOS
Población total recibe el bien o
servicio (cumpliendo los
estándares definidos por el
Sector) y obtiene los resultados
esperados
NECESIDAD
Conocimiento Integral de la Realidad:
Definición de Brecha
86

Mejorar la Institucionalidad
Componentes del Pilar Instituciones, 2017-2018
Fuente: WEF - The Global Competitiveness Report 2017–2018
“Estamos en los últimos lugares: 116 de 137 países”
En el Pilar de Instituciones el
Perú ha retrocedido del puesto
106 al 116 en el Ranking Global
de Competitividad, ligeramente
por encima de Colombia que se
ubica en el puesto 117.
En instituciones públicas el
Perú ha retrocedido en
protección de la propiedad
privada; ética y corrupción,
influencia indebida y seguridad.
Mejoró en eficiencia
gubernamental respecto al
informe anterior.
En instituciones privadas
retrocedimos en ética
corporativa y responsabilidad
empresarial.
87

Componentes de Institucionalidad
(varias fuentes)
Fuentes: The Global Competitiveness Report 2017–2018 (WEF, 2017). Índice de Competitividad Regional 2017 (IPE-INCORE, 2017). Plataforma
Virtual del Índice de Competitividad Regional (CNCF)
World Economic Forum (WEF)
• Instituciones públicas
• Derechos de propiedad
• Ética y corrupción
• Influencia indebida
• Eficiencia del gobierno
• Seguridad
• Instituciones privadas
• Ética corporativa
• Responsabilidad
Instituto Peruano de
Economía (IPE)
• Ejecución de la inversión
pública
• Percepción de la gestión
pública
• Conflictos sociales
• Criminalidad
• Homicidios
• Presencia policial
• Resolución de expedientes
judiciales
Consejo Nacional de la
Competitividad y
Formalización
• Eficacia presupuestal
• Tiempo de demora en
viabilizar proyectos
• Recaudación urbana
• Tasa de formalidad
• Municipalidades con TUPA
ratificado
• Instrumentos de gestión y
desarrollo urbano y/o rural
• Cumplimiento de la Ley de
Transparencia
• Criminalidad per cápita
• Conflictos sociales
88

Tendencias de la productividad laboral relativa a EE.UU por países, 1950-2017
(1950 = 100)
Fuente: The Conference Board. Total Economic Database, November 2017
 Lenta recuperación de la productividad en la región Latinoamericana. En 2017, la
productividad relativa de Perú creció en 1,3%.
 El tamaño de la productividad laboral peruana es casi la quinta parte (23%) de EEUU.
Ratio de productividad laboral relativa a EEUU por países, 2017
Perú
0
50
100
150
200
250
300
350
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
Brasil México Perú Colombia EE.UU
0.12
0.20
0.23
0.25
0.25
0.34
0.35
0.37
0.38
0.44
Bolivia
Ecuador
Peru
Brazil
Colom…
Costa…
Argenti…
Mexico
Uruguay
Chile
89

Componentes de Productividad
Producción
• Stock de
Capital
• Inversión
• Variación de
existencias
• Infraestructura
• Eficiencia
• Innovación
Fuerza laboral
• Empleo
adecuado
• Horas de
trabajo
• Educación
1) Innovación: Creación de nuevas tecnologías, productos
y procesos
2) Educación: Desarrollo de conocimiento y habilidades,
en trabajadores y en jóvenes
3) Eficiencia: Distribución y uso eficaces de los recursos
productivos
4) Infraestructura: Bienes y servicios públicos en apoyo a
la economía
90

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