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PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN




EVALUACION DE LA IMPLANTACIÓN DEL MANUAL DE FUNCIONES PARA
    EL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DEL AMBULATORIO
         URBANO TIPO III DR. DANIEL CAMEJO ACOSTA
                BARQUISIMETO, ESTADO LARA.




                               Participantes:

                                   Colombo Carelys
                                   González Belkis
                                   Herrera José
                                   Pérez Lissy
                                   Rico Yelitza

                               Tutora Asesora: Elba Torrealba
                               Tutora Externa: Reina Suárez
                               Trayecto IV


                  Barquisimeto, Noviembre 2011


                               i
INDICE GENERAL

                                                                        PAG.
INDICE DE CUADRO                                                         iv
RESUMEN                                                                   v
                                    I PARTE
                        DESCRIPCION DEL PROYECTO
   1.   Diagnostico Situacional                                            6
        1.1 Descripción del Contexto                                       6
        1.1.1 Razón Social de la Comunidad                                 6
        1.1.2 Localización geográfica                                      6
        1.1.3 Historia de vida de la Comunidad                             6
        1.1.4 Organizaciones vinculadas al Proyecto                        8
        1.2 Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto                8
        1.2.1 Descripción del Diagnostico Situacional                      8
        1.2.2 Jerarquización e Identificación de las Necesidades           9
        1.2.3 Selección de las Necesidades                                 9
        1.2.4 Alternativas de Solución                                     9
   2.    Justificación e Impacto Social                                    10
        2.1 Razones que Conllevan a realizar el proyecto                   10
2.1.1   Teórico – Conocimiento                                             10
2.1.2   Técnico – Ámbito de Acción                                         12
2.1.3   Legal                                                              12
        2.1.4 Participante Comunidad                                       13
        2.1.5 Vinculación del Proyecto con el plan de Desarrollo
        Económico y Social de la Nación 2007-2013, Líneas de
        Investigación del Programa Nacional de Formación                 y
        transversalidad con el eje proyecto, socio critico y profesional   13
        2.2 Población Beneficiada                                          15
   3.   Objetivos                                                          15




                                       ii
II PARTE
                   PLANIFICACION DEL PROYECTO
4. Plan de Acción                                    16
5. Cronograma de Actividades                         18

                              III PARTE
                        RESULTADOS Y LOGROS


6. Conclusiones y Recomendaciones                    19
   6.1 Conclusiones                                  19
   6.2 Recomendaciones                               20




                             IV PARTE


  EVALUAR LA IMPLANTACION DEL MANUAL DE FUNCIONES




1. Objetivos de la Propuesta (Producto o Servicio)   21
2. Metodología Empleada                              21
3. Memoria Descriptiva                               22
   3.1 Descripción del Producto                      22
   3.2 Presentación del Producto                     23

REFERENCIAS                                          24
ANEXOS                                               25




                                 iii
INDICE DE CUADROS

Nro.                        CUADRO          PAG.

1      Plan de Acción                       16

3      Cronograma de Actividades            18




                                   iv
EVALUACION DE LA IMPLANTACION DEL MANUAL DE FUNCIONES
 PARA EL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DEL AMBULATORIO
   URBANO TIPO III DR. DANIEL CAMEJO ACOSTA BARQUISIMETO,
                         ESTADO LARA.
                                            Participantes:
                                                        Colombo Carelys
                                                        González Belkis
                                                        Herrera José
                                                        Pérez Lissy
                                                        Rico Yelitza
                                            Tutora Asesora: Elba Torrealba
                                            Tutora Externa: Reina Suárez
                                             Noviembre, 2011


                                RESUMEN


El presente proyecto socio-productivo se realizó en el Ambulatorio Urbano
tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta, el cual está ubicado en la avenida Rotaria
con avenida Florencio Jiménez diagonal al Obelisco, Barquisimeto, Estado
Lara; logrando evaluar la implantación del Manual de Funciones para el
Departamento de Administración. Para ello fue necesario aplicar un
cuestionario que permitió demostrar que el personal se sirve de ésta
herramienta, elaborada con el objeto de mejorar el desempeño de ésta área
del centro médico asistencial. Posteriormente se aplicó una entrevista cuyos
resultados probaron que actualmente sus actividades están acordes a los
cargos. Éste estudio se justificó por cuanto, desde el punto de vista
administrativo la organización tiene un propósito fundamental como lo es el
de crear una estructura calculada de funciones, dentro de la empresa con
canales de comunicación que conlleven al logro de las metas del equipo de
trabajo, al mismo tiempo se contribuyo con el diseño del manual y un
organigrama acorde con la situación actual de la institución. El mismo se
relaciona con la línea N° 2 del Plan de Desarrollo Económico y Social Simón
Bolívar 2007-2013, denominada Suprema Felicidad Social y las líneas del
Programa Nacional de Formación en Administración N° 3, la cual se refiere a
la Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia, armonía,
cooperación, dentro del departamento. Por último es propio señalar que éste
proyecto es la nueva guía que beneficia a un equipo de trabajo que se
interrelacionan con todas las áreas del ambulatorio.


Descriptores: Evaluación, implantación. Manual de Funciones del
Departamento de Administración


                                     v
I PARTE


                     DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


   1. Diagnostico Situacional


   1.1 Descripción del Contexto


1.1.1. Razón Social de la Comunidad: Ambulatorio Urbano Tipo III Dr.
      Daniel Camejo Acosta, dedicado al servicio de asistencia médica.


1.1.2. Localización Geográfica: El Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel
      Camejo Acosta está ubicado en el Estado Lara, Municipio Iribarren,
      Parroquia Juan de Villegas, específicamente en la Avenida Rotaria
      con Avenida Florencio Jiménez diagonal al Obelisco.


1.1.3. Historia de Vida de la Comunidad: El Ambulatorio Urbano Tipo III Dr.
      Daniel Camejo Acosta fue inaugurado el día 13 de diciembre del año
      1974, cuando su primer director el eminente médico Dr. Felipe
      Hernández, conjuntamente con su equipo de salud, quien por su
      espíritu de preocupación y colaboración se encargaron de prestar
      atención ambulatoria a un sector de áreas urbanas previamente
      determinadas que alcanzaban aproximadamente a 50.000 habitantes.
          Estos   habitantes    estaban   repartidos   en   las   siguientes
      comunidades: Cerritos Blancos y barrios vecinos, Pueblo Nuevo,
      Santa Isabel, la Playa de San Francisco y de Santa Isabel, Andrés
      Eloy Blanco, El Sisal, Ruiz Pineda, Luis Hurtado Higuera y caseríos
      adyacentes a la carretera vía Quibor.


                                     6
Este centro médico asistencial inicia sus actividades con
consultas preventivas curativas, servicios de medicina general y
pediatría así como también las actuales unidades clínicas sanitarias:
materno infantil, inmunizaciones, control de enfermedades venéreas y
tuberculosis,      conjuntamente    con    los     servicios   de     enfermería,
laboratorio, odontología, saneamiento ambiental, rayos X, bienestar
social y todas las actividades que permitan el fomento y la promoción
de salud como las campañas de vacunación, educación sanitaria y
visitas a la comunidad.
     Además, se debe acotar que para el 23 de mayo del año 2.000
se inauguro los servicios de Quirófano y la sede de Emergencia, en
marzo del 2.005 el servicio de medicina física y rehabilitación, en junio
del 2.005 la botica popular (con 85% de descuento en las medicinas),
y en marzo del 2.006 se inicia misión milagros para atender problemas
oftalmológicos.
     Así pues, los ambulatorios en Venezuela se clasifican en Rurales
tipo I y II y Urbanos tipo I, II y III, dentro de este marco el Ambulatorio
Dr. Daniel Camejo Acosta se denomina Urbano tipo III y según
Gaceta Oficial Nº 32.650 Decreto Nº 1.798, Artículo 8º presenta las
siguientes características:
     1.- Prestar atención médica integral de nivel primario, secundario
o ambos.
     2.- Deben ser dirigidos por un médico con curso Medio de
clínicas sanitarias.
     3.- Ser organizados para prestar además de atención médica
general, servicios de medicina interna, cirugía general, ginecología
obstetricia,    pediatría,   servicios    de     dermatología,      venereología,
cardiología y emergencia.
     4.- Estos dependen técnica y administrativamente del hospital de
su jurisdicción.


                                   7
Es importante resaltar que actualmente los servicios ofrecidos
      son los siguientes: Servicio de emergencia, consultas preventivas y
      curativas, sala de parto, pediatría, obstetricia, psiquiatría, física,
      rehabilitación, odontología, radiología, oftalmología, entre otros;
      beneficiando aproximadamente a 150 pacientes diarios.


1.1.4. Organizaciones Vinculadas           al Proyecto:   Las organizaciones
      vinculadas     con   el   proyecto   socio-productivo   realizado   en   el
      Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta son: La
      Gobernación del Estado Lara, La Dirección General Sectorial de
      Salud,     Fundasalud,    la Universidad Politécnica Territorial de Lara
      Andrés Eloy Blanco y habitantes de las comunidades Brisas del
      Obelisco y Avenida Rotaria.



1.2 Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto


1.2.1 Descripción del Diagnostico Situacional: Al abordar la comunidad y
      retomar las actividades de investigación para seguir con el desarrollo
      del proyecto socio productivo, se hizo necesario la recolección de
      nueva información a través del uso de la técnica de observación
      directa no formal y la aplicación de la entrevista semi-estructurada
      donde se pudo identificar la necesidad por parte de la Tutora Externa
      Reina Suárez de ampliar el Manual de Funciones propuesto para el
      Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr.
      Daniel Camejo Acosta, definiendo el Perfil profesional y actitudinal de
      cada Cargo, así como también la necesidad de evaluar si el manual
      permitió realizar las actividades con mayor eficiencia y eficacia
      aportando de manera efectiva una solución con la aplicación del
      principio de la organización en el Departamento de Administración.


                                       8
1.2.2 Jerarquización e Identificación de las Necesidades: Cuando se
     habla de jerarquizar se deben identificar las necesidades que más
     afecten a la organización, en este caso en el Ambulatorio se pudieron
     detectar las siguientes, las cuales se colocan en orden de prioridad:


      1. Evaluar el rendimiento y la aplicación del manual de funciones.
      2. Ajustar el perfil profesional y actitudinal de cada uno de los cargos
         diseñados en el Manual de Funciones.
      3. Establecer Indicadores de gestión que permitan evaluar y controlar
         las funciones de los cargos.



1.2.3 Selección de las Necesidades: Al determinar la necesidad de un
     Manual de Funciones y su posterior Construcción en el trayecto
     anterior, ahora existe la necesidad de evaluar el mismo, Es por ello
     que este será el punto prioritario a abordar en esta primera fase del
     cuarto trayecto, donde la evaluación del Manual de Funciones
     permitirá mejorarlo al definir el perfil profesional y actitudinal de cada
     uno de los cargo, establecer Indicadores de gestión que permitan
     evaluar y controlar las funciones de los mismos y Evaluar el
     rendimiento y la aplicación del manual.


1.2.4 Alternativas de Solución: Como se pudo observar anteriormente la
     principal necesidad de enfoque, es que no están definidas las
     funciones para el personal del Departamento de Administración, por lo
     cual se establecen como alternativas, la evaluación del Manual de
     Funciones, el cual consiste en identificar las funciones detalladas de
     cada uno de los empleados y así establecer las actividades y
     responsabilidades.



                                     9
2. Justificación e Impacto Social


       2.1 Razones que Conllevan a Realizar el Proyecto
          El presente estudio se llevara a cabo siguiendo las justificaciones
      de carácter teórico, técnico y legal en los cuales se destaca la
      importancia e impacto que dicho proyecto tendrá dentro de la
      Institución Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta,
      emergió la necesidad de evaluar el manual de funciones para observar
      y comprobar que cumple con los objetivos propuesto que es propiciar
      una herramienta que facilite un mejor desenvolvimiento del personal
      que labora en el Departamento de Administración.


 2.1.1. Teórico y sus Aportes al Conocimiento: La relevancia de este
       proyecto en el área administrativa radica en que permite reforzar y
       poner en práctica los conocimientos adquiridos y mejorar las
       actividades   que     se   realizan   a   diario   en   el   Departamento
       Administrativo. Al respecto Alegre Saz, Bernè Manero y Galve Gòrriz
       (2000) indican que:
            En relación a lo anterior, podemos indicar la importancia que
       tiene para el proyecto la organización de las obligaciones
       desempeñadas por el personal del departamento de administración
       del ambulatorio y al mismo tiempo la puesta en práctica de las
       mismas mediante el uso del Manual de Funciones que les permitirá
       delimitar los deberes y a su vez definir el perfil apropiado a cada
       cargo.
            Así mismo, es de vital importancia el conocimiento que se
       pueda adquirir en relación a la elaboración y aplicación de un
       Manual de Funciones puesto que este permitirá un mejor




                                       10
desempeño y organización de los departamentos como enuncia
Chiavenato (2002), cuando expresa que:


       Un Manual de Funciones es un instrumento
       metodológico utilizado por la administración el cual
       indica las actividades a ser cumplidas por los miembros
       de la organización y la forma en que estas deberán ser
       realizadas; ya sean separadamente o en conjunto, pues
       describe exactamente cuáles son: Los objetivos de la
       organización… p (174).

Por otro lado, Tenbrink (2006) acota:
       “La Evaluación es el proceso           de obtención de
       información y de su uso para formular juicios que a su
       vez se utilizaran para tomar decisiones.” (p19).

       De esta forma, estos dos autores hacen referencia a dos
puntos importantes dentro del proyecto como lo es la Evaluación del
Manual de Funciones diseñado al departamento de administración,
mediante el cual se busca examinar de manera precisa cuales son
las ventajas o limitaciones que pueda presentar el mismo a cada
miembro del departamento para su mejora y puesta en práctica
definitiva.
       Cabe     destacar   que   todo   proyecto    es    una     fuente   de
conocimientos y enseñanzas, a través de las cuales, se lleva a cabo
para la realización de dichas actividades. Ya que el propósito es
alcanzar cada una de las metas y logros dentro de la organización,
para     ello   se   hace    necesario,     establecer      las    funciones
departamentales para que exista una buena coordinación en las
relaciones horizontales      y verticales    en    la    estructura   de la
organización.
       Así mismo, es importante el conocimiento que se adquiere
mediante un manual de funciones, utilizando la administración del
recurso humano para la realización de las actividades, por los


                                 11
miembros de la organización que deben ser realizadas por
      separadas o en conjunto, para el logro de los objetivos.

2.1.2. Técnico-Ambito de Acción: Este proyecto aportara a la institución
      información que le permitirá la evaluación del Manual de Funciones
      y de esta manera optimizar las actividades que desarrolla el Personal
      con eficiencia y eficacia; logrando de esta manera reducir la carga de
      las labores y especializarlos en su área de acción con el fin de
      alcanzar los objetivos organizacionales establecidos.

2.1.3. Legal: La base legal de este proyecto se fundamenta principalmente
      en La Constitución Bolivariana de Venezuela, Ley del Ejercicio de la
      Profesional del Licenciado en Administración y La Ley Orgánica de
      Salud.
           Según la Constitución Bolivariana de Venezuela en su artículo
      85, el cual menciona “…el estado garantizara un presupuesto para la
      salud que permita cumplir con los objetivos de las políticas sanitarias.
      En   coordinación    con   las        universidades   y   los   centros   de
      investigación…”
           En relación al Título III Del Ejercicio Profesional, en su artículo 8
      el cual plantea “Los servicios profesionales del licenciado en
      administración serán requeridos en todos aquellos casos en que
      leyes especiales lo exijan; en el literal c) en la administración de la
      ejecución de los proyectos administrativos aprobados por organismos
      públicos o instituciones financieras, en los que estén implícitas las
      razones del desarrollo empresarial.
           Así también La Ley Orgánica de la Salud en el Capítulo I, De la
      Organización Administrativa de los Establecimientos de Atención
      Medica, en su artículo 34, donde expresa que…Son establecimientos
      de Atención Medicas los hospitales, clínicas y ambulatorios públicos
      y privados debidamente identificados…


                                       12
2.1.4. Participante Comunidad:      La evaluación del manual de funciones
      en el Departamento de Administración, es una herramienta
      administrativa esencial para brindar un servicio de calidad a la
      comunidad se espera que el trabajo realizado proporcione al
      personal, servirse del Principio de la división del trabajo, lo cual
      contribuirá a que las actividades realizadas sean más provechosas.
      Además de ello se considera un aporte valioso y referencial para los
      otros Departamentos que integran el organigrama del Ambulatorio.
           Del mismo modo es relevante para la población que se
      beneficia con la prestación del servicio, ya que en esta unidad se
      adquieren los insumos que son utilizados en las áreas que
      comprenden el centro médico asistencial.


2.1.5. Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y
      Social de la Nación 2007-2013, Líneas de Investigación del
      Programa     Nacional    de   Formación     en   Administración     y
      Transversalidad con el Eje Proyecto Socio Critico y Profesional:
      La construcción de una estructura económica y la inclusión de todos
      los venezolanos a una sociedad que brinde satisfacción de las
      necesidades, es la visión a largo plazo de la Línea Suprema
      Felicidad Social del Plan de Desarrollo Económico y Social de la
      Nación 2007-2013 el cual se relaciona con este Proyecto Socio –
      Productivo, por cuanto la comunidad se dedica a la prestación de un
      servicio médico gratuito, que se enfoca en la promoción de la salud y
      la participación social, fortaleciendo las capacidades básicas para el
      trabajo liberador y productivo, la cual valora al ser humano en su
      multidimensionalidad, y lucha para que el sentido de la actividad
      productiva sea la satisfacción de las necesidades humanas.




                                    13
De igual manera se puede enfocar con la Línea Democracia
Protagónica    Revolucionaria con el objetivo de formar una nueva
política basada en la consciencia solidaria del ciudadano, de sus
derechos y responsabilidades, teniendo como estrategia elevar los
niveles de equidad, eficacia y eficiencia para instaurar la aplicación
de sistemas de evaluación de gestión en organismos administrativos
a todos los niveles.
     Por consiguiente, resulta satisfactorio realizar esta contribución
por medio de los Programas Nacionales de Formación, a una
Institución de esta naturaleza, con una amplia visión socialista, que
beneficia a la población ubicada geográficamente al oeste de la
ciudad de Barquisimeto y que más necesita de este importante
servicio.
     Sobre las bases de las ideas expuestas en las Líneas de
Investigación del Programa Nacional de Formación en Administración
este proyecto se encuentra enmarcado en la línea 3.-“Construcción
de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos
administrativos en el ámbito de la Gestión Pública”; por ello se
implementó la aplicación      del Manual de funciones         para el
mejoramiento    de     los procesos que    se   realizan   dentro del
Departamento de Administración.
       En tal sentido, esta investigación se encuentra enmarcada en
el Eje Proyecto Socio Critico y Profesional de Administración con los
siguientes Postulados: Análisis de la Gestión Administrativa a
Empresas      Públicas    y   Privadas,    Estudios    Administrativos
Situacionales, Preparación, Instalación y Evaluación de Sistemas y
Procedimientos Administrativos y de Manuales de Normas y
Procedimientos, Administración de Servicios Públicos y Privados de
Salud y Seguridad Social.




                              14
2.2. Población Beneficiada:
               Al evaluar el Manual de Funciones se obtuvo como resultado
        beneficiar de manera directa a los empleados del Departamento de
        Administración, el cual le brinda un aporte que permitirá incentivar el
        desarrollo de los demás Departamentos del Ambulatorio. En esta
        misma medida es beneficiada la comunidad de la Universidad
        Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco, así como el
        reconocimiento y el prestigio de la misma, logrando el desarrollo
        profesional del nuevo administrador.


3. Objetivos


a. Objetivo General:
     Evaluar la implantación del Manual de Funciones en el Departamento de
     Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo
     Acosta, ubicado en el Estado Lara, Municipio Iribarren, Parroquia Juan
     de Villegas, Av. Rotaria con Avenida Florencio Jiménez diagonal al
     Obelisco.


b.    Objetivos Específicos:
      1. Identificar posibles modificaciones para el Manual de Funciones del
        Departamento de Administración del Ambulatorio.
      2. Comprobar el desempeño del Manual de Funciones.
      3. Controlar la aplicación de cada cargo del Manual.




                                      15
Cuadro N° 1
II parte 4. Plan de Acción

       QUÉ               CÓMO            CUÁNDO             DÓNDE               QUIÉNES          CON QUÉ

                                                                                 Yelitza Rico
    Correcciones                                                                José Herrera
                     Información para
  sugeridas por la                                     Edificio Giraluna       Belkis González   Lápiz y papel
                        el proyecto      16-07-2011
 Tutora Académica                                                                Lissy Pérez
                                                                              Carelys Colombo
                                                                           Rafael Doran
                                                                              Belkis González
                                         30-07-2011                                              Lápiz, Papel,
                        A través de                                             Yelitza Rico
      Realizar                                             Casa de un                               laptop
                     acuerdo entre los                                         José Herrera
    cuestionario                                           Participante                            Cámara
                       participantes                                            Lissy Pérez
                                                                                                   Informe
                                                                              Carelys Colombo

     Entregar                                                                 Belkis González
                                         09-08-2011   Ambulatorio urbano
   cuestionario al   De manera verbal                                           Yelitza Rico
                                                      Dr. Daniel Camejo                              Hojas
    personal del         y escrita                                              Lissy Pérez
                                                           Acosta
   departamento                                                               Carelys Colombo

                                                                                Yelitza Rico
                                         17-08-2011                            José Herrera      Lápiz, Papel e
    Reunión del       Modificación al
                                                       Edificio Giraluna      Belkis González       informe
      equipo            Proyecto
                                                                                Lissy Pérez
                                                                              Carelys Colombo
                                                                              Belkis González
    Revisión del
                                                                                Yelitza Rico
    cuestionario     Información para    27-08-2011         Edificio                             Cuestionario y
                                                                               Jose Herrera
    realizado al        el proyecto                         Giraluna                             computadora
                                                                                Lissy Pérez
      personal
                                                                              Carelys Colombo
Fuente:(2011)



                                                      16
Cuadro N° 2 (continuación)

       QUÉ                  CÓMO           CUÁNDO               DÓNDE               QUIÉNES           CON QUÉ

                                                                                    Yelitza Rico
   Asesoría con la                                       Oficina Departamento      José Herrera
                       De manera verbal
  tutora académica                                        de Administración       Belkis González     Lápiz y papel
                           y escrita       01-10-2011
                                                                 PNFA               Lissy Pérez
                                                                                  Carelys Colombo
                                                                                       Doran
                                                                                    Yelitza Rico
                                           15-10-2011                              José Herrera       Lápiz, Papel,
                          A través de
 Modificación de los                                                              Belkis González        laptop
                        acuerdo con la                  Casa de un Participante
     Objetivos                                                                      Lissy Pérez         Cámara
                       Tutora Académica
                                                                                  Carelys Colombo       informe


                                                                                  Belkis González
                                           18-10-2011    Oficina Departamento                        Lápiz, Papel e
  Correcciones al        A través de la                                             Yelitza Rico
                                                          de Administración                             informe
     proyecto          Tutora Académica
                                                                 PNFA


                                                                                    Yelitza Rico
                          A través de      22-10-2011                             Belkis González     Lápiz, Papel,
    Reunión del
                       acuerdo entre los                   Edificio Giraluna       José Herrera         Laptop
      Equipo
                         participantes                                              Lissy Perez     Cámara e Internet
                                                                                  Carelys Colombo

                                                                                    Yelitza Rico
                                                                                                      Lápiz, Papel,
    Correcciones                                                                  Belkis González
                       De manera verbal                                                                  laptop
  sugeridas por la                                      Casa de un participante    José Herrera
                           y escrita       29-10-2011                                                   Cámara
 Tutora Académica                                                                 Carelys Colombo
                                                                                                        informe


                       Información sobre
                                                         Oficina Departamento     Carelys Colombo
   Asesoría con la     La triangulación    31-10-2011                                                 Lapiz, Papel
                                                          de Administración        Jose Herrera
  tutora académica                                                                                      Informe
                                                                PNFA


Fuente:(2011)


                                                           17
Cuadro 3
5. Cronograma de Actividades
Evaluación de la implantación del Manual de Funciones en el Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano
Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta. Barquisimeto, Estado Lara.
                                                                                           Meses (semanas)
                                Actividades
                                                                                  Julio   Agosto   Septiembre Octubre
Asesoría del Proyecto con la Profesora Elba Torrealba.
Visita al Ambulatorio para aplicar el cuestionario para evaluar si se está
Aplicando el manual de funciones.
Dialogo con la Lic. Reina Suarez verificar si las funciones del manual se están
ejecutando.
Reunión con el Equipo para aplicar las entrevistas a cada uno del
personal de las coordinaciones.
Asesoría con la Profesora Elba Torrealba para definir los Objetivos en
cuanto al control y evaluación.
Reunión con el equipo
Asesoría de Proyecto con la Profesora Elba Torrealba triangulación
Entrega y Presentación de Proyecto
Fuente:(2011)




                                                                          18
III PARTE


                        RESULTADOS Y LOGROS


6. Conclusiones y Recomendaciones


     6.1. Conclusiones: En ésta etapa de culminación         del proyecto, se
recolectó información acerca del desempeño de la puesta en marcha del
Manual de Funciones para cada cargo. Para tal efecto se aplicó un
cuestionario dentro del departamento, que arrojó resultados que cubrieron
las expectativas que se tenían en cuanto a su implantación y permitirá
mejorar la descripción de los cargos que así lo ameriten, con el objeto de
coordinar el esfuerzo individual para el logro de las metas propuestas,
asignación de labores y los índices de eficacia del Departamento.

     En lo que respecta al primer objetivo planteado, se aplicaron
encuestas, entrevistas y técnicas de observación, que constataron que las
funciones establecidas para cada cargo están acordes a las necesidades de
los mismos, por lo que aún no se considera pertinente realizar         alguna
modificación.

     Siguiendo con el segundo objetivo se logró comprobar que la
organización del Departamento de Administración, a través del manual de
funciones diseñado para el mismo, mejoró su estructura, la división del
trabajo y las responsabilidades, alcanzando mayor eficiencia y eficacia en los
procesos.

     En concordancia al tercer objetivo se puede afirmar que con la
utilización de los métodos de recolección de información anteriormente
mencionados, se determinó que las funciones diseñadas en su mayoría




                                     19
están siendo cumplidas, ya que algunas coordinaciones aún no se aplican en
su totalidad.

     Sin duda la organización del trabajo mediante manuales de éste tipo
está presente en casi todas las empresas, cualquiera sea su naturaleza, ya
que indica las funciones y actividades a ser cumplidas y la forma en que las
mismas deberán ser realizadas ya sea, conjunta o separadamente, por ser la
versión detallada de la descripción de los objetivos, funciones, autoridad y
responsabilidad de los distintos puestos de trabajo que componen la
estructura de las mismas.



     6.2. Recomendaciones: Es propio señalar que las recomendaciones
que se obtuvieron para ésta etapa del proyecto, se realizaron en
concordancia con cada objetivo planteado. Es por ello que de acuerdo al
primer objetivo se recomienda examinar periódicamente las funciones de los
cargos y el cumplimiento de las mismas con la finalidad de determinar la
necesidad de ampliar, modificar o eliminar alguna función dentro de los
cargos.


     De igual manera y para seguir con la recomendación del segundo
objetivo es importante mantener la organización y funcionamiento del
manual, así como su constante evaluación para medir su desempeño con la
finalidad de mantenerlo vigente y actualizado.


     Con respecto al tercer objetivo monitorear las coordinaciones tales
como Caja y Contabilidad para que se cumplan las funciones asignadas en
su totalidad o si es el caso hacer las modificaciones pertinentes. Así como, la
actualización del Organigrama de la Institución, con el objeto de diferenciar
las distintas dependencias y líneas de mando, para lo cual se sugiere
servirse del que se diseñó como otro aporte del proyecto. (Ver anexo No 1).


                                      20
IV PARTE


      EVALUAR LA IMPLANTACION DEL MANUAL DE FUNCIONES


1. Objetivos de la Propuesta.
     Lograr una evaluación efectiva del proceso de implantación del Manual
de Funciones elaborado para el Departamento de Administración del
Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta, con la finalidad de
conocer los resultados obtenidos con la puesta en marcha de esta
herramienta de Organización Administrativa y que permita evidenciar la
gestión de los procesos en cada uno de los cargos expuesto por el Manual
de Funciones.
   .
2. Metodología Empleada
     Diseño de una investigación:
     El diseño de una investigación de tipo cualitativa resulta un tanto
complejo, puesto que la elaboración exhaustiva de los procesos podría
anular la posibilidad de incluir alguna información inesperada, por el contrario
es necesario tener cierta flexibilidad para permitir que el diseño se adapte a
la situación en estudio. Es por ello que este tipo de diseño de investigación
se denomina como diseño emergente, ya que emerge sobre la marcha. Así
también es necesaria la aplicación de métodos cualitativo para la recolección
de la información, la cual enrumbara la dirección de la investigación.
     Población y muestra:
     La población en estudio está comprendida por la totalidad del personal
del Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr.
Daniel Camejo Acosta.




                                      21
Recolección de la información:
         Para evaluar la implantación del Manual de Funciones elaborado para
 el Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel
 Camejo Acosta, se aplicaron una serie de cuestionarios con preguntas
 cerradas, entrevistas y la técnica de la observación directa a los
 representantes de cada cargo, pues estos son quienes laboran allí y por
 ende son quienes realizan las funciones plasmadas en el manual.


3. Memoria Descriptiva:
         El proyecto Socio Productivo, está planteado según lo establecen los
 Programas Nacionales de Formación, por la necesidad de mejorar la realidad
 en la cual vivimos, pueden ser variados en cuanto a objetivos y metodología
 pero en común son un planteamiento de acciones a realizar para alcanzar
 objetivos previamente compuestos; es decir los proyectos surgen para
 satisfacer necesidades, desarrollar capacidades, resolver problemas dentro
 de un contexto, introducir procesos de cambio aprovechar oportunidades y
 superar debilidades y amenazas.
         De igual forma, se requiere de un ciudadano crítico de su capacidad
 creadora, pero también de su responsabilidad social, que produzca
 conocimientos a partir de la experiencia social, histórica y personal de
 individuos y colectivos sociales, sustentada en un compromiso ético con el
 país.


 3.1. Descripción del Producto
         Para alcanzar el Objetivo se utilizaron cuestionarios, entrevistas y la
 técnica de la observación directa, el cual proporciona herramientas
 necesarias para el crecimiento profesional y personal a los mismos, los
 cuales fueron aplicados con la finalidad de evaluar        la implantación del
 manual de Funciones en el Departamento de Administración del Ambulatorio
 Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta.


                                          22
3.2. Presentación del Producto.

     Con el estudio realizado se pudo determinar que las funciones
establecida en el Manual de Funciones para el Departamento de
Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta,
fueron acatadas satisfactoriamente por los representantes de cada cargo,
brindando una mejor gestión en los procesos en relación a tiempo, calidad,
información, organización, entre otras, cumpliendo de esta manera con el
objetivo inicial de este proyecto comunitario de investigación y desarrollo.
     Cabe destacar que la implantación oficial del          Manual de Funciones
para el Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr.
Daniel Camejo Acosta esta ahora dependiendo de la aprobación por parte
de los organismos competentes, y servirá como base para la elaboración de
futuros manuales dentro de esta misma institución, así como para cualquier
otra institución que lo pudiese utilizar como referencia.




                                       23
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS




Cartelera Informativa del Ambulatorio Urbano Tipo III “Dr. Daniel Camejo
  Acosta” (2010)

Chiavenato, I. (2002). Administración de Recursos Humanos. (5ta. ed.).
  México: Mc Graw Hill Internacional.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta
  Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 5.453 (Extraordinario),
  Marzo 24, 2000.

Koontz, H. (1997). La Administración, Una Perspectiva Global. México: Mc
  Graw Hill Internacional.

Ley Orgánica de Educación (Decreto Nº 825) (2002), Mayo 22). Gaceta
  Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 36995

Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación
  (2007-2013)

Líneas de Investigación del PNF y Transversalidad con el Eje Proyecto
  Socio Critico y Profesional.

Robbins, S. (1987). Administración, Teoría y Práctica. México: Prentice Hall
  Hispanoamerica, S.A.

Saz, L., Manero, C. y Gòrriz, C. (2000). Fundamentos de la economía de la
  empresa: perspectiva funcional. (2da ed.). España: Ariel S.A.

Tenbrink, T. (2006). Evaluación guía práctica para profesores. (8va ed.).
  España: Narcea S.A.




                                      24
ANEXOS




  25
Propuesta

                                         Estructura Organizativa Ambulatorio urbano Tipo III

                                                               Dr. Daniel Camejo Acosta
                                                             GOBERNACION DEL ESTADO LARA




                                                             DIRECCION GENERAL SECTORIAL DE
                                                                 SALUD DEL ESTADO LARA




                                                               DIRECCION DEL AMBULATORIO



                                                                                               Grupo sano



                                                Secretaria                                   Misión Milagro



                                              Óptica Popular
                                                                                             Botica Popular




                        Administración                                                                                         Subdirección
                                                                  Oficina de personal




              Compras                                                  Nomina

                                                                                                         Servicios de Apoyos        Servicios Terapéuticos y
                                                                                                                                    Diagnostico.
              Almacén

                                                                                  Servicios Generales                                               Medicina I

           Bienes y Materia
                                                                                    Epidemiologia                                                           Medicina General

            Reproducción
                                                                                        Radiología                                                              Salud Mental


               Kardex                                                                                                                                            Cardiología
                                                                                Medicina Laboratorio


                Caja                                                                                                                                    Medicina Fisica y
                                                                                     Enfermería                                                         Rehabilitación


                                                                                                                                                      Cirugía
            Presupuesto
                                                                                    Servicio social

                                                                                                                                                                  Infantil

            Contabilidad                                                        Nutrición y Dietética

                                                                                                                                                               Cirugia general
                                                                                  Registro y Estado de
                                                                                         Salud
                                                                                                                                                                Traumatología

                                                                                    Ecosonografia

                                                                                                                                                   Odontología

                                                                                     Laboratorio                                                Gineco-Obstreticia
Unidades por crear




                                                                                     26

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  • 1. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN EVALUACION DE LA IMPLANTACIÓN DEL MANUAL DE FUNCIONES PARA EL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DEL AMBULATORIO URBANO TIPO III DR. DANIEL CAMEJO ACOSTA BARQUISIMETO, ESTADO LARA. Participantes: Colombo Carelys González Belkis Herrera José Pérez Lissy Rico Yelitza Tutora Asesora: Elba Torrealba Tutora Externa: Reina Suárez Trayecto IV Barquisimeto, Noviembre 2011 i
  • 2. INDICE GENERAL PAG. INDICE DE CUADRO iv RESUMEN v I PARTE DESCRIPCION DEL PROYECTO 1. Diagnostico Situacional 6 1.1 Descripción del Contexto 6 1.1.1 Razón Social de la Comunidad 6 1.1.2 Localización geográfica 6 1.1.3 Historia de vida de la Comunidad 6 1.1.4 Organizaciones vinculadas al Proyecto 8 1.2 Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto 8 1.2.1 Descripción del Diagnostico Situacional 8 1.2.2 Jerarquización e Identificación de las Necesidades 9 1.2.3 Selección de las Necesidades 9 1.2.4 Alternativas de Solución 9 2. Justificación e Impacto Social 10 2.1 Razones que Conllevan a realizar el proyecto 10 2.1.1 Teórico – Conocimiento 10 2.1.2 Técnico – Ámbito de Acción 12 2.1.3 Legal 12 2.1.4 Participante Comunidad 13 2.1.5 Vinculación del Proyecto con el plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, Líneas de Investigación del Programa Nacional de Formación y transversalidad con el eje proyecto, socio critico y profesional 13 2.2 Población Beneficiada 15 3. Objetivos 15 ii
  • 3. II PARTE PLANIFICACION DEL PROYECTO 4. Plan de Acción 16 5. Cronograma de Actividades 18 III PARTE RESULTADOS Y LOGROS 6. Conclusiones y Recomendaciones 19 6.1 Conclusiones 19 6.2 Recomendaciones 20 IV PARTE EVALUAR LA IMPLANTACION DEL MANUAL DE FUNCIONES 1. Objetivos de la Propuesta (Producto o Servicio) 21 2. Metodología Empleada 21 3. Memoria Descriptiva 22 3.1 Descripción del Producto 22 3.2 Presentación del Producto 23 REFERENCIAS 24 ANEXOS 25 iii
  • 4. INDICE DE CUADROS Nro. CUADRO PAG. 1 Plan de Acción 16 3 Cronograma de Actividades 18 iv
  • 5. EVALUACION DE LA IMPLANTACION DEL MANUAL DE FUNCIONES PARA EL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DEL AMBULATORIO URBANO TIPO III DR. DANIEL CAMEJO ACOSTA BARQUISIMETO, ESTADO LARA. Participantes: Colombo Carelys González Belkis Herrera José Pérez Lissy Rico Yelitza Tutora Asesora: Elba Torrealba Tutora Externa: Reina Suárez Noviembre, 2011 RESUMEN El presente proyecto socio-productivo se realizó en el Ambulatorio Urbano tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta, el cual está ubicado en la avenida Rotaria con avenida Florencio Jiménez diagonal al Obelisco, Barquisimeto, Estado Lara; logrando evaluar la implantación del Manual de Funciones para el Departamento de Administración. Para ello fue necesario aplicar un cuestionario que permitió demostrar que el personal se sirve de ésta herramienta, elaborada con el objeto de mejorar el desempeño de ésta área del centro médico asistencial. Posteriormente se aplicó una entrevista cuyos resultados probaron que actualmente sus actividades están acordes a los cargos. Éste estudio se justificó por cuanto, desde el punto de vista administrativo la organización tiene un propósito fundamental como lo es el de crear una estructura calculada de funciones, dentro de la empresa con canales de comunicación que conlleven al logro de las metas del equipo de trabajo, al mismo tiempo se contribuyo con el diseño del manual y un organigrama acorde con la situación actual de la institución. El mismo se relaciona con la línea N° 2 del Plan de Desarrollo Económico y Social Simón Bolívar 2007-2013, denominada Suprema Felicidad Social y las líneas del Programa Nacional de Formación en Administración N° 3, la cual se refiere a la Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia, armonía, cooperación, dentro del departamento. Por último es propio señalar que éste proyecto es la nueva guía que beneficia a un equipo de trabajo que se interrelacionan con todas las áreas del ambulatorio. Descriptores: Evaluación, implantación. Manual de Funciones del Departamento de Administración v
  • 6. I PARTE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1. Diagnostico Situacional 1.1 Descripción del Contexto 1.1.1. Razón Social de la Comunidad: Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta, dedicado al servicio de asistencia médica. 1.1.2. Localización Geográfica: El Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta está ubicado en el Estado Lara, Municipio Iribarren, Parroquia Juan de Villegas, específicamente en la Avenida Rotaria con Avenida Florencio Jiménez diagonal al Obelisco. 1.1.3. Historia de Vida de la Comunidad: El Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta fue inaugurado el día 13 de diciembre del año 1974, cuando su primer director el eminente médico Dr. Felipe Hernández, conjuntamente con su equipo de salud, quien por su espíritu de preocupación y colaboración se encargaron de prestar atención ambulatoria a un sector de áreas urbanas previamente determinadas que alcanzaban aproximadamente a 50.000 habitantes. Estos habitantes estaban repartidos en las siguientes comunidades: Cerritos Blancos y barrios vecinos, Pueblo Nuevo, Santa Isabel, la Playa de San Francisco y de Santa Isabel, Andrés Eloy Blanco, El Sisal, Ruiz Pineda, Luis Hurtado Higuera y caseríos adyacentes a la carretera vía Quibor. 6
  • 7. Este centro médico asistencial inicia sus actividades con consultas preventivas curativas, servicios de medicina general y pediatría así como también las actuales unidades clínicas sanitarias: materno infantil, inmunizaciones, control de enfermedades venéreas y tuberculosis, conjuntamente con los servicios de enfermería, laboratorio, odontología, saneamiento ambiental, rayos X, bienestar social y todas las actividades que permitan el fomento y la promoción de salud como las campañas de vacunación, educación sanitaria y visitas a la comunidad. Además, se debe acotar que para el 23 de mayo del año 2.000 se inauguro los servicios de Quirófano y la sede de Emergencia, en marzo del 2.005 el servicio de medicina física y rehabilitación, en junio del 2.005 la botica popular (con 85% de descuento en las medicinas), y en marzo del 2.006 se inicia misión milagros para atender problemas oftalmológicos. Así pues, los ambulatorios en Venezuela se clasifican en Rurales tipo I y II y Urbanos tipo I, II y III, dentro de este marco el Ambulatorio Dr. Daniel Camejo Acosta se denomina Urbano tipo III y según Gaceta Oficial Nº 32.650 Decreto Nº 1.798, Artículo 8º presenta las siguientes características: 1.- Prestar atención médica integral de nivel primario, secundario o ambos. 2.- Deben ser dirigidos por un médico con curso Medio de clínicas sanitarias. 3.- Ser organizados para prestar además de atención médica general, servicios de medicina interna, cirugía general, ginecología obstetricia, pediatría, servicios de dermatología, venereología, cardiología y emergencia. 4.- Estos dependen técnica y administrativamente del hospital de su jurisdicción. 7
  • 8. Es importante resaltar que actualmente los servicios ofrecidos son los siguientes: Servicio de emergencia, consultas preventivas y curativas, sala de parto, pediatría, obstetricia, psiquiatría, física, rehabilitación, odontología, radiología, oftalmología, entre otros; beneficiando aproximadamente a 150 pacientes diarios. 1.1.4. Organizaciones Vinculadas al Proyecto: Las organizaciones vinculadas con el proyecto socio-productivo realizado en el Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta son: La Gobernación del Estado Lara, La Dirección General Sectorial de Salud, Fundasalud, la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco y habitantes de las comunidades Brisas del Obelisco y Avenida Rotaria. 1.2 Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto 1.2.1 Descripción del Diagnostico Situacional: Al abordar la comunidad y retomar las actividades de investigación para seguir con el desarrollo del proyecto socio productivo, se hizo necesario la recolección de nueva información a través del uso de la técnica de observación directa no formal y la aplicación de la entrevista semi-estructurada donde se pudo identificar la necesidad por parte de la Tutora Externa Reina Suárez de ampliar el Manual de Funciones propuesto para el Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta, definiendo el Perfil profesional y actitudinal de cada Cargo, así como también la necesidad de evaluar si el manual permitió realizar las actividades con mayor eficiencia y eficacia aportando de manera efectiva una solución con la aplicación del principio de la organización en el Departamento de Administración. 8
  • 9. 1.2.2 Jerarquización e Identificación de las Necesidades: Cuando se habla de jerarquizar se deben identificar las necesidades que más afecten a la organización, en este caso en el Ambulatorio se pudieron detectar las siguientes, las cuales se colocan en orden de prioridad: 1. Evaluar el rendimiento y la aplicación del manual de funciones. 2. Ajustar el perfil profesional y actitudinal de cada uno de los cargos diseñados en el Manual de Funciones. 3. Establecer Indicadores de gestión que permitan evaluar y controlar las funciones de los cargos. 1.2.3 Selección de las Necesidades: Al determinar la necesidad de un Manual de Funciones y su posterior Construcción en el trayecto anterior, ahora existe la necesidad de evaluar el mismo, Es por ello que este será el punto prioritario a abordar en esta primera fase del cuarto trayecto, donde la evaluación del Manual de Funciones permitirá mejorarlo al definir el perfil profesional y actitudinal de cada uno de los cargo, establecer Indicadores de gestión que permitan evaluar y controlar las funciones de los mismos y Evaluar el rendimiento y la aplicación del manual. 1.2.4 Alternativas de Solución: Como se pudo observar anteriormente la principal necesidad de enfoque, es que no están definidas las funciones para el personal del Departamento de Administración, por lo cual se establecen como alternativas, la evaluación del Manual de Funciones, el cual consiste en identificar las funciones detalladas de cada uno de los empleados y así establecer las actividades y responsabilidades. 9
  • 10. 2. Justificación e Impacto Social 2.1 Razones que Conllevan a Realizar el Proyecto El presente estudio se llevara a cabo siguiendo las justificaciones de carácter teórico, técnico y legal en los cuales se destaca la importancia e impacto que dicho proyecto tendrá dentro de la Institución Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta, emergió la necesidad de evaluar el manual de funciones para observar y comprobar que cumple con los objetivos propuesto que es propiciar una herramienta que facilite un mejor desenvolvimiento del personal que labora en el Departamento de Administración. 2.1.1. Teórico y sus Aportes al Conocimiento: La relevancia de este proyecto en el área administrativa radica en que permite reforzar y poner en práctica los conocimientos adquiridos y mejorar las actividades que se realizan a diario en el Departamento Administrativo. Al respecto Alegre Saz, Bernè Manero y Galve Gòrriz (2000) indican que: En relación a lo anterior, podemos indicar la importancia que tiene para el proyecto la organización de las obligaciones desempeñadas por el personal del departamento de administración del ambulatorio y al mismo tiempo la puesta en práctica de las mismas mediante el uso del Manual de Funciones que les permitirá delimitar los deberes y a su vez definir el perfil apropiado a cada cargo. Así mismo, es de vital importancia el conocimiento que se pueda adquirir en relación a la elaboración y aplicación de un Manual de Funciones puesto que este permitirá un mejor 10
  • 11. desempeño y organización de los departamentos como enuncia Chiavenato (2002), cuando expresa que: Un Manual de Funciones es un instrumento metodológico utilizado por la administración el cual indica las actividades a ser cumplidas por los miembros de la organización y la forma en que estas deberán ser realizadas; ya sean separadamente o en conjunto, pues describe exactamente cuáles son: Los objetivos de la organización… p (174). Por otro lado, Tenbrink (2006) acota: “La Evaluación es el proceso de obtención de información y de su uso para formular juicios que a su vez se utilizaran para tomar decisiones.” (p19). De esta forma, estos dos autores hacen referencia a dos puntos importantes dentro del proyecto como lo es la Evaluación del Manual de Funciones diseñado al departamento de administración, mediante el cual se busca examinar de manera precisa cuales son las ventajas o limitaciones que pueda presentar el mismo a cada miembro del departamento para su mejora y puesta en práctica definitiva. Cabe destacar que todo proyecto es una fuente de conocimientos y enseñanzas, a través de las cuales, se lleva a cabo para la realización de dichas actividades. Ya que el propósito es alcanzar cada una de las metas y logros dentro de la organización, para ello se hace necesario, establecer las funciones departamentales para que exista una buena coordinación en las relaciones horizontales y verticales en la estructura de la organización. Así mismo, es importante el conocimiento que se adquiere mediante un manual de funciones, utilizando la administración del recurso humano para la realización de las actividades, por los 11
  • 12. miembros de la organización que deben ser realizadas por separadas o en conjunto, para el logro de los objetivos. 2.1.2. Técnico-Ambito de Acción: Este proyecto aportara a la institución información que le permitirá la evaluación del Manual de Funciones y de esta manera optimizar las actividades que desarrolla el Personal con eficiencia y eficacia; logrando de esta manera reducir la carga de las labores y especializarlos en su área de acción con el fin de alcanzar los objetivos organizacionales establecidos. 2.1.3. Legal: La base legal de este proyecto se fundamenta principalmente en La Constitución Bolivariana de Venezuela, Ley del Ejercicio de la Profesional del Licenciado en Administración y La Ley Orgánica de Salud. Según la Constitución Bolivariana de Venezuela en su artículo 85, el cual menciona “…el estado garantizara un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de las políticas sanitarias. En coordinación con las universidades y los centros de investigación…” En relación al Título III Del Ejercicio Profesional, en su artículo 8 el cual plantea “Los servicios profesionales del licenciado en administración serán requeridos en todos aquellos casos en que leyes especiales lo exijan; en el literal c) en la administración de la ejecución de los proyectos administrativos aprobados por organismos públicos o instituciones financieras, en los que estén implícitas las razones del desarrollo empresarial. Así también La Ley Orgánica de la Salud en el Capítulo I, De la Organización Administrativa de los Establecimientos de Atención Medica, en su artículo 34, donde expresa que…Son establecimientos de Atención Medicas los hospitales, clínicas y ambulatorios públicos y privados debidamente identificados… 12
  • 13. 2.1.4. Participante Comunidad: La evaluación del manual de funciones en el Departamento de Administración, es una herramienta administrativa esencial para brindar un servicio de calidad a la comunidad se espera que el trabajo realizado proporcione al personal, servirse del Principio de la división del trabajo, lo cual contribuirá a que las actividades realizadas sean más provechosas. Además de ello se considera un aporte valioso y referencial para los otros Departamentos que integran el organigrama del Ambulatorio. Del mismo modo es relevante para la población que se beneficia con la prestación del servicio, ya que en esta unidad se adquieren los insumos que son utilizados en las áreas que comprenden el centro médico asistencial. 2.1.5. Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, Líneas de Investigación del Programa Nacional de Formación en Administración y Transversalidad con el Eje Proyecto Socio Critico y Profesional: La construcción de una estructura económica y la inclusión de todos los venezolanos a una sociedad que brinde satisfacción de las necesidades, es la visión a largo plazo de la Línea Suprema Felicidad Social del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 el cual se relaciona con este Proyecto Socio – Productivo, por cuanto la comunidad se dedica a la prestación de un servicio médico gratuito, que se enfoca en la promoción de la salud y la participación social, fortaleciendo las capacidades básicas para el trabajo liberador y productivo, la cual valora al ser humano en su multidimensionalidad, y lucha para que el sentido de la actividad productiva sea la satisfacción de las necesidades humanas. 13
  • 14. De igual manera se puede enfocar con la Línea Democracia Protagónica Revolucionaria con el objetivo de formar una nueva política basada en la consciencia solidaria del ciudadano, de sus derechos y responsabilidades, teniendo como estrategia elevar los niveles de equidad, eficacia y eficiencia para instaurar la aplicación de sistemas de evaluación de gestión en organismos administrativos a todos los niveles. Por consiguiente, resulta satisfactorio realizar esta contribución por medio de los Programas Nacionales de Formación, a una Institución de esta naturaleza, con una amplia visión socialista, que beneficia a la población ubicada geográficamente al oeste de la ciudad de Barquisimeto y que más necesita de este importante servicio. Sobre las bases de las ideas expuestas en las Líneas de Investigación del Programa Nacional de Formación en Administración este proyecto se encuentra enmarcado en la línea 3.-“Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la Gestión Pública”; por ello se implementó la aplicación del Manual de funciones para el mejoramiento de los procesos que se realizan dentro del Departamento de Administración. En tal sentido, esta investigación se encuentra enmarcada en el Eje Proyecto Socio Critico y Profesional de Administración con los siguientes Postulados: Análisis de la Gestión Administrativa a Empresas Públicas y Privadas, Estudios Administrativos Situacionales, Preparación, Instalación y Evaluación de Sistemas y Procedimientos Administrativos y de Manuales de Normas y Procedimientos, Administración de Servicios Públicos y Privados de Salud y Seguridad Social. 14
  • 15. 2.2. Población Beneficiada: Al evaluar el Manual de Funciones se obtuvo como resultado beneficiar de manera directa a los empleados del Departamento de Administración, el cual le brinda un aporte que permitirá incentivar el desarrollo de los demás Departamentos del Ambulatorio. En esta misma medida es beneficiada la comunidad de la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco, así como el reconocimiento y el prestigio de la misma, logrando el desarrollo profesional del nuevo administrador. 3. Objetivos a. Objetivo General: Evaluar la implantación del Manual de Funciones en el Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta, ubicado en el Estado Lara, Municipio Iribarren, Parroquia Juan de Villegas, Av. Rotaria con Avenida Florencio Jiménez diagonal al Obelisco. b. Objetivos Específicos: 1. Identificar posibles modificaciones para el Manual de Funciones del Departamento de Administración del Ambulatorio. 2. Comprobar el desempeño del Manual de Funciones. 3. Controlar la aplicación de cada cargo del Manual. 15
  • 16. Cuadro N° 1 II parte 4. Plan de Acción QUÉ CÓMO CUÁNDO DÓNDE QUIÉNES CON QUÉ Yelitza Rico Correcciones José Herrera Información para sugeridas por la Edificio Giraluna Belkis González Lápiz y papel el proyecto 16-07-2011 Tutora Académica Lissy Pérez Carelys Colombo Rafael Doran Belkis González 30-07-2011 Lápiz, Papel, A través de Yelitza Rico Realizar Casa de un laptop acuerdo entre los José Herrera cuestionario Participante Cámara participantes Lissy Pérez Informe Carelys Colombo Entregar Belkis González 09-08-2011 Ambulatorio urbano cuestionario al De manera verbal Yelitza Rico Dr. Daniel Camejo Hojas personal del y escrita Lissy Pérez Acosta departamento Carelys Colombo Yelitza Rico 17-08-2011 José Herrera Lápiz, Papel e Reunión del Modificación al Edificio Giraluna Belkis González informe equipo Proyecto Lissy Pérez Carelys Colombo Belkis González Revisión del Yelitza Rico cuestionario Información para 27-08-2011 Edificio Cuestionario y Jose Herrera realizado al el proyecto Giraluna computadora Lissy Pérez personal Carelys Colombo Fuente:(2011) 16
  • 17. Cuadro N° 2 (continuación) QUÉ CÓMO CUÁNDO DÓNDE QUIÉNES CON QUÉ Yelitza Rico Asesoría con la Oficina Departamento José Herrera De manera verbal tutora académica de Administración Belkis González Lápiz y papel y escrita 01-10-2011 PNFA Lissy Pérez Carelys Colombo Doran Yelitza Rico 15-10-2011 José Herrera Lápiz, Papel, A través de Modificación de los Belkis González laptop acuerdo con la Casa de un Participante Objetivos Lissy Pérez Cámara Tutora Académica Carelys Colombo informe Belkis González 18-10-2011 Oficina Departamento Lápiz, Papel e Correcciones al A través de la Yelitza Rico de Administración informe proyecto Tutora Académica PNFA Yelitza Rico A través de 22-10-2011 Belkis González Lápiz, Papel, Reunión del acuerdo entre los Edificio Giraluna José Herrera Laptop Equipo participantes Lissy Perez Cámara e Internet Carelys Colombo Yelitza Rico Lápiz, Papel, Correcciones Belkis González De manera verbal laptop sugeridas por la Casa de un participante José Herrera y escrita 29-10-2011 Cámara Tutora Académica Carelys Colombo informe Información sobre Oficina Departamento Carelys Colombo Asesoría con la La triangulación 31-10-2011 Lapiz, Papel de Administración Jose Herrera tutora académica Informe PNFA Fuente:(2011) 17
  • 18. Cuadro 3 5. Cronograma de Actividades Evaluación de la implantación del Manual de Funciones en el Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta. Barquisimeto, Estado Lara. Meses (semanas) Actividades Julio Agosto Septiembre Octubre Asesoría del Proyecto con la Profesora Elba Torrealba. Visita al Ambulatorio para aplicar el cuestionario para evaluar si se está Aplicando el manual de funciones. Dialogo con la Lic. Reina Suarez verificar si las funciones del manual se están ejecutando. Reunión con el Equipo para aplicar las entrevistas a cada uno del personal de las coordinaciones. Asesoría con la Profesora Elba Torrealba para definir los Objetivos en cuanto al control y evaluación. Reunión con el equipo Asesoría de Proyecto con la Profesora Elba Torrealba triangulación Entrega y Presentación de Proyecto Fuente:(2011) 18
  • 19. III PARTE RESULTADOS Y LOGROS 6. Conclusiones y Recomendaciones 6.1. Conclusiones: En ésta etapa de culminación del proyecto, se recolectó información acerca del desempeño de la puesta en marcha del Manual de Funciones para cada cargo. Para tal efecto se aplicó un cuestionario dentro del departamento, que arrojó resultados que cubrieron las expectativas que se tenían en cuanto a su implantación y permitirá mejorar la descripción de los cargos que así lo ameriten, con el objeto de coordinar el esfuerzo individual para el logro de las metas propuestas, asignación de labores y los índices de eficacia del Departamento. En lo que respecta al primer objetivo planteado, se aplicaron encuestas, entrevistas y técnicas de observación, que constataron que las funciones establecidas para cada cargo están acordes a las necesidades de los mismos, por lo que aún no se considera pertinente realizar alguna modificación. Siguiendo con el segundo objetivo se logró comprobar que la organización del Departamento de Administración, a través del manual de funciones diseñado para el mismo, mejoró su estructura, la división del trabajo y las responsabilidades, alcanzando mayor eficiencia y eficacia en los procesos. En concordancia al tercer objetivo se puede afirmar que con la utilización de los métodos de recolección de información anteriormente mencionados, se determinó que las funciones diseñadas en su mayoría 19
  • 20. están siendo cumplidas, ya que algunas coordinaciones aún no se aplican en su totalidad. Sin duda la organización del trabajo mediante manuales de éste tipo está presente en casi todas las empresas, cualquiera sea su naturaleza, ya que indica las funciones y actividades a ser cumplidas y la forma en que las mismas deberán ser realizadas ya sea, conjunta o separadamente, por ser la versión detallada de la descripción de los objetivos, funciones, autoridad y responsabilidad de los distintos puestos de trabajo que componen la estructura de las mismas. 6.2. Recomendaciones: Es propio señalar que las recomendaciones que se obtuvieron para ésta etapa del proyecto, se realizaron en concordancia con cada objetivo planteado. Es por ello que de acuerdo al primer objetivo se recomienda examinar periódicamente las funciones de los cargos y el cumplimiento de las mismas con la finalidad de determinar la necesidad de ampliar, modificar o eliminar alguna función dentro de los cargos. De igual manera y para seguir con la recomendación del segundo objetivo es importante mantener la organización y funcionamiento del manual, así como su constante evaluación para medir su desempeño con la finalidad de mantenerlo vigente y actualizado. Con respecto al tercer objetivo monitorear las coordinaciones tales como Caja y Contabilidad para que se cumplan las funciones asignadas en su totalidad o si es el caso hacer las modificaciones pertinentes. Así como, la actualización del Organigrama de la Institución, con el objeto de diferenciar las distintas dependencias y líneas de mando, para lo cual se sugiere servirse del que se diseñó como otro aporte del proyecto. (Ver anexo No 1). 20
  • 21. IV PARTE EVALUAR LA IMPLANTACION DEL MANUAL DE FUNCIONES 1. Objetivos de la Propuesta. Lograr una evaluación efectiva del proceso de implantación del Manual de Funciones elaborado para el Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta, con la finalidad de conocer los resultados obtenidos con la puesta en marcha de esta herramienta de Organización Administrativa y que permita evidenciar la gestión de los procesos en cada uno de los cargos expuesto por el Manual de Funciones. . 2. Metodología Empleada Diseño de una investigación: El diseño de una investigación de tipo cualitativa resulta un tanto complejo, puesto que la elaboración exhaustiva de los procesos podría anular la posibilidad de incluir alguna información inesperada, por el contrario es necesario tener cierta flexibilidad para permitir que el diseño se adapte a la situación en estudio. Es por ello que este tipo de diseño de investigación se denomina como diseño emergente, ya que emerge sobre la marcha. Así también es necesaria la aplicación de métodos cualitativo para la recolección de la información, la cual enrumbara la dirección de la investigación. Población y muestra: La población en estudio está comprendida por la totalidad del personal del Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta. 21
  • 22. Recolección de la información: Para evaluar la implantación del Manual de Funciones elaborado para el Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta, se aplicaron una serie de cuestionarios con preguntas cerradas, entrevistas y la técnica de la observación directa a los representantes de cada cargo, pues estos son quienes laboran allí y por ende son quienes realizan las funciones plasmadas en el manual. 3. Memoria Descriptiva: El proyecto Socio Productivo, está planteado según lo establecen los Programas Nacionales de Formación, por la necesidad de mejorar la realidad en la cual vivimos, pueden ser variados en cuanto a objetivos y metodología pero en común son un planteamiento de acciones a realizar para alcanzar objetivos previamente compuestos; es decir los proyectos surgen para satisfacer necesidades, desarrollar capacidades, resolver problemas dentro de un contexto, introducir procesos de cambio aprovechar oportunidades y superar debilidades y amenazas. De igual forma, se requiere de un ciudadano crítico de su capacidad creadora, pero también de su responsabilidad social, que produzca conocimientos a partir de la experiencia social, histórica y personal de individuos y colectivos sociales, sustentada en un compromiso ético con el país. 3.1. Descripción del Producto Para alcanzar el Objetivo se utilizaron cuestionarios, entrevistas y la técnica de la observación directa, el cual proporciona herramientas necesarias para el crecimiento profesional y personal a los mismos, los cuales fueron aplicados con la finalidad de evaluar la implantación del manual de Funciones en el Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta. 22
  • 23. 3.2. Presentación del Producto. Con el estudio realizado se pudo determinar que las funciones establecida en el Manual de Funciones para el Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta, fueron acatadas satisfactoriamente por los representantes de cada cargo, brindando una mejor gestión en los procesos en relación a tiempo, calidad, información, organización, entre otras, cumpliendo de esta manera con el objetivo inicial de este proyecto comunitario de investigación y desarrollo. Cabe destacar que la implantación oficial del Manual de Funciones para el Departamento de Administración del Ambulatorio Urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta esta ahora dependiendo de la aprobación por parte de los organismos competentes, y servirá como base para la elaboración de futuros manuales dentro de esta misma institución, así como para cualquier otra institución que lo pudiese utilizar como referencia. 23
  • 24. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Cartelera Informativa del Ambulatorio Urbano Tipo III “Dr. Daniel Camejo Acosta” (2010) Chiavenato, I. (2002). Administración de Recursos Humanos. (5ta. ed.). México: Mc Graw Hill Internacional. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 5.453 (Extraordinario), Marzo 24, 2000. Koontz, H. (1997). La Administración, Una Perspectiva Global. México: Mc Graw Hill Internacional. Ley Orgánica de Educación (Decreto Nº 825) (2002), Mayo 22). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 36995 Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2007-2013) Líneas de Investigación del PNF y Transversalidad con el Eje Proyecto Socio Critico y Profesional. Robbins, S. (1987). Administración, Teoría y Práctica. México: Prentice Hall Hispanoamerica, S.A. Saz, L., Manero, C. y Gòrriz, C. (2000). Fundamentos de la economía de la empresa: perspectiva funcional. (2da ed.). España: Ariel S.A. Tenbrink, T. (2006). Evaluación guía práctica para profesores. (8va ed.). España: Narcea S.A. 24
  • 26. Propuesta Estructura Organizativa Ambulatorio urbano Tipo III Dr. Daniel Camejo Acosta GOBERNACION DEL ESTADO LARA DIRECCION GENERAL SECTORIAL DE SALUD DEL ESTADO LARA DIRECCION DEL AMBULATORIO Grupo sano Secretaria Misión Milagro Óptica Popular Botica Popular Administración Subdirección Oficina de personal Compras Nomina Servicios de Apoyos Servicios Terapéuticos y Diagnostico. Almacén Servicios Generales Medicina I Bienes y Materia Epidemiologia Medicina General Reproducción Radiología Salud Mental Kardex Cardiología Medicina Laboratorio Caja Medicina Fisica y Enfermería Rehabilitación Cirugía Presupuesto Servicio social Infantil Contabilidad Nutrición y Dietética Cirugia general Registro y Estado de Salud Traumatología Ecosonografia Odontología Laboratorio Gineco-Obstreticia Unidades por crear 26