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Derechos HumanosDerechos Humanos
yy
Deberes ConstitucionalesDeberes Constitucionales
¿De qué estamos hablando?¿De qué estamos hablando?
VIDAVIDA
AlimentaciónAlimentación SaludSalud
Son libertades,Son libertades,
facultades,facultades,
reivindicacionesreivindicaciones
relativas a bienesrelativas a bienes
primarios o básicosprimarios o básicos
¿Para quién?¿Para quién?
- Pues…Pues…para TODOSpara TODOS..
- Para toda persona, por el sóloPara toda persona, por el sólo
hecho de su condición humana.hecho de su condición humana.
- No importa el estatus, sexo,No importa el estatus, sexo,
etnia, nacionalidad.etnia, nacionalidad.
- Ni siquiera importa dondeNi siquiera importa donde
vives…vives… …“hombre, más o…“hombre, más o
menos…!!”menos…!!”
TUTU
¿Para qué sirven?¿Para qué sirven?
- Pretenden garantizarnosPretenden garantizarnos
unauna VIDA DIGNAVIDA DIGNA..
- Pretenden permitirnosPretenden permitirnos
ser “ser “PERSONASPERSONAS”.”.
- Pretenden permitirnosPretenden permitirnos
desarrollar nuestradesarrollar nuestra
“PERSONALIDAD”.“PERSONALIDAD”.
……en definitiva…en definitiva…
Los derechos
humanos son...
…inherentes a la persona;
…inalienables;
…irrenunciables;
…sobretodo irrevocables;
…incompatibles con los
conceptos de raza,
pueblo, grupo o clase
social.
……un poco de historia…un poco de historia…
Aparición de las declaraciones de derechosAparición de las declaraciones de derechos
- Más o menos...siglosMás o menos...siglos
XVII-XVIII.XVII-XVIII.
- Antes las normas de laAntes las normas de la
comunidad ignoraban elcomunidad ignoraban el
individuo (no derechosindividuo (no derechos
individuales).individuales).
- La sociedad estabaLa sociedad estaba
compuesta por familias ocompuesta por familias o
corporaciones.corporaciones.
- Afirmación progresiva deAfirmación progresiva de
la individualidad.la individualidad.
Aparición de los derechosAparición de los derechos
ESTADO ABSOLUTO
ESTADO LIBERAL
ESTADO
DEMOCRATICO
ESTADO SOCIAL
Inexistencia DD. HH.Inexistencia DD. HH.
Aparición DD. HH.Aparición DD. HH.
Aplicación concreta.Aplicación concreta.
Ampliación DD. HH.Ampliación DD. HH.
AbsolutismoAbsolutismo
• Entre los siglos XV y XVIII.Entre los siglos XV y XVIII.
• El Estado es la estructuraEl Estado es la estructura
política del absolutismo.política del absolutismo.
• Legibus solutusLegibus solutus: poder sin: poder sin
limites.limites.
PríncipePríncipe
MonarcaMonarca
EmperadorEmperador
UNIDADUNIDAD
CONTINUIDADCONTINUIDAD
Estado Absoluto
El pueblo es súbdito:El pueblo es súbdito:
no existen derechosno existen derechos
fundamentales frentefundamentales frente
el poder real.el poder real.
““¡El Estado soy yo!”¡El Estado soy yo!”..
Única fuente delÚnica fuente del
Derecho.Derecho.
Desigualdad porDesigualdad por naturalezanaturaleza
“Como no podemos vivir todos juntos
en pie de igualdad es necesario que
unos ordenen y otros obedezcan…”
Loyseau – Tratado de los Órdenes
“La desigualdad es una
característica de todo conjunto
humano razonable.” Cardenal Richelieu
La desigualdad por naturaleza representa elLa desigualdad por naturaleza representa el
principio que justifica el poder hasta el siglo XVIII.principio que justifica el poder hasta el siglo XVIII.
DESIGUALDAD
Contra la desigualdad
““Las diferencias entre hombresLas diferencias entre hombres
no son tan considerables comono son tan considerables como
para que uno pueda pretenderpara que uno pueda pretender
para sí con base en ello cualquierpara sí con base en ello cualquier
beneficio al cual el otro no puedabeneficio al cual el otro no pueda
aspirar igual que él.”aspirar igual que él.”
““La esclavitud es para el hombre unaLa esclavitud es para el hombre una
condición tan mísera y despreciable ycondición tan mísera y despreciable y
contraria a la naturaleza generosa.”contraria a la naturaleza generosa.”
““El estado de naturaleza es un estadoEl estado de naturaleza es un estado
de igualdad […] en el que todo elde igualdad […] en el que todo el
poder y jurisdicción es recíproco […]poder y jurisdicción es recíproco […]
sin subordinación o sujeción.”sin subordinación o sujeción.”
T. HOBBES J. LOCKE
La igualdad es una condición natural.La igualdad es una condición natural.
El poderEl poder NONO es una condición natural.es una condición natural.
El poder tiene que ser justificado y explicado.El poder tiene que ser justificado y explicado.
El poder es una condición creada por el hombre.El poder es una condición creada por el hombre.
Estado Liberal
Creación de la
Constitución de
Cádiz de 1812
Factores determinantes
Inoperancia delInoperancia del
Antiguo Régimen en elAntiguo Régimen en el
terreno económico y
social
Revoluciones desdeRevoluciones desde
Inglaterra (1642-89)Inglaterra (1642-89)
hasta Norte Américahasta Norte América
(1776) y de ahí hasta(1776) y de ahí hasta
Francia (1789)Francia (1789)
Configuración de un nuevo modelo de EstadoConfiguración de un nuevo modelo de Estado
ESTADO LIBERAL
• Separación de poderes.Separación de poderes.
• Derechos del Hombre.Derechos del Hombre.
• Soberanía popular, fuente de legitimación del poder.Soberanía popular, fuente de legitimación del poder.
Estado Liberal
Declaración de los
Derechos del Hombre
y del Ciudadano dede
1789.1789.
Primacía de la Ley.Primacía de la Ley.
Separación de poderes.Separación de poderes.
Garantía de Derechos.Garantía de Derechos.
Art. 1. Los hombres nacen y
permanecen libres e igualeslibres e iguales
en derechos.
Art. 3. El principio de toda
soberaníasoberanía reside en la Nación.
Art. 4. La libertad consiste en
poder hacer todo aquello que
no perjudique ano perjudique a
otrootro…
Declaración de los D. del Hombre y del Ciudadano
Declaración de los D. del Hombre y del Ciudadano
Art. 6. La leyley es la expresión de
la voluntad generalvoluntad general.
Art. 7. Ningún hombre puede
ser acusado, arrestado oacusado, arrestado o
detenidodetenido, como no sea en los
casos determinados por la leypor la ley...
Art. 10. Nadie debe ser
incomodado por sus opinionesopiniones…
……falta de efectividad…falta de efectividad…
Art. 1. Los hombres nacen y permanecen libres elibres e
igualesiguales en derechos.
¿Estos niños son¿Estos niños son
iguales?iguales?
Estado Social y Democrático
Más efectividad
Art. 9.2 CEArt. 9.2 CE
“Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para
que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se
integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los
ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.”
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
hoyhoy
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
• Derechos inherentes a la
dignidad de la persona
(art. 10 CE).
• Son fundamento del orden
político y de la paz social
(Art. 10 CE).
• Doble carácter:
Valores básicos.
Derechos concretos.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Su doble naturalezaSu doble naturaleza
IUSNATURALISMO.
 Existen un conjunto de
derechos inherentes al
hombre por su naturaleza.
 Estos valores existen
independientemente de su
cristalización en normas
jurídicas de carácter
positivo.
 Existen previamente al
Estado.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Su doble naturalezaSu doble naturaleza
POSITIVISMO.
 Existen derechos propios
del ser humano, pero su
reconocimiento y eficacia
pasan por normas jurídicas
positivas.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Su interpretaciónSu interpretación
• FAVOR LIBERTATIS.
 Los derechos fundamentales necesitan ser interpretado de
la manera más favorable para su efectividad.
• TRATADOS INTERNACIONALES.
 Los derechos fundamentales deben ser interpretados de
manera conforme a los Tratados internacionales sobre el
mismo tema (art. 10.2 CE).
 Resuelven posibles problemas de interpretación
 Instituciones internacionales, interpretando estas normas,
influyen en la aplicación que de ellas hacen los Estados.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Enumeración y ContenidoEnumeración y Contenido
• CLASIFICACIÓN.
 Método Teleológico: en función de los fines que persiguen.
 Método Material: según objeto, contenido y modalidades de
ejercicio.
 Método Formal: teniente en cuenta los instrumentos de
protección.
• CONTENIDO.
 Constitución Española, Título I, Capitulo 2º, Sección 1ª.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
La Parte Dogmática de la CELa Parte Dogmática de la CE
La Parte Dogmática de la Constitución comprende:
 El Titulo Preliminar: contiene el diseño jurídico y
político del Estado, los principios fundamentales de su
organización y los valores reconocidos como
superiores para el mismo.
 El Titulo I: se titula “De los derechos y deberes
fundamentales” y va del art. 10 al art. 55. La
definición por el constituyente de “fundamentales” de
ese haz de derechos y deberes da muestra por sí sola
de la importancia que posee esa declaración para el
ordenamiento jurídico español.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Estructura del Titulo I de la CEEstructura del Titulo I de la CE
El Titulo I se estructura de la siguiente forma:
 Articulo 10: precepto introductorio.
 Capitulo I (Artículos 11 al 13). De los Españoles y los Extranjeros:
regula las condiciones de ejercicio de los derechos fundamentales,
aunque algunas de esas condiciones sean verdaderos derechos
(por ej. el derecho de asilo ex art. 13.4 CE).
Capitulo II (Artículos 14 al 38). Derechos y Libertades: contiene la
auténtica declaración de derechos. Comprende las siguientes
partes:
- Art. 14: reconoce el principio de igualdad y es preámbulo a la
declaración de derechos libertades y deberes.
- Sección I: Derechos Fundamentales y Libertades Políticas.
- Sección II: Derechos y Deberes de los ciudadanos
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Estructura del Titulo I de la CEEstructura del Titulo I de la CE
 Capitulo III (Artículos 39 al 52). Principios Rectores de la Política
Social y Económica: determina la actuación de los poderes públicos.
Esos no son derechos subjetivos. Son derechos sociales que
constituyen la idea de “Estado Social”.
 Capitulo IV (Artículos 53 al 54). Garantías de las Libertades y de
los Derechos Fundamentales: regula las posibilidades de tutela de
los derechos fundamentales.
Capitulo V (Artículo 55). Suspensión de los Derechos y Libertades:
contiene las bases de la suspensión de derechos fundamentales en
situaciones excepcionales.
Condiciones de ejercicio de los derechosCondiciones de ejercicio de los derechos
capítulo 1º, título I CEcapítulo 1º, título I CE
 NACIONALIDADNACIONALIDAD
– Art. 11 CE: remisión al legislador. Libro Primero delArt. 11 CE: remisión al legislador. Libro Primero del
Código Civil: “De las personas”Código Civil: “De las personas”
– Prohibición de privar de la nacionalidad española a losProhibición de privar de la nacionalidad española a los
españoles de origen (art. 11.2)españoles de origen (art. 11.2)
– Doble nacionalidad (art. 11.3)Doble nacionalidad (art. 11.3)
 MAYORÍA DE EDAD: 18 AÑOS (art. 12)MAYORÍA DE EDAD: 18 AÑOS (art. 12)
 Personas JURÍDICAS:Personas JURÍDICAS:
– Depende de la naturaleza del derechoDepende de la naturaleza del derecho
 Libertad religiosa, derecho de asociación, derecho de reunión,Libertad religiosa, derecho de asociación, derecho de reunión,
inviolabilidad del domicilio, derecho al honorinviolabilidad del domicilio, derecho al honor
 ““Los extranjeros gozarán en España de las libertadesLos extranjeros gozarán en España de las libertades
públicas que garantiza el presente Título en lospúblicas que garantiza el presente Título en los
términos que establezcan lostérminos que establezcan los tratados y la leytratados y la ley””
(art. 13.1 CE)(art. 13.1 CE)
 Art. 10.2 CEArt. 10.2 CE
 Unión Europea (art. 1 CEDH)Unión Europea (art. 1 CEDH)
 Art. 3 de la LO 4/2000, de 11 de enero,Art. 3 de la LO 4/2000, de 11 de enero,
DE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOSDE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS
EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SOBRE SUEXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SOBRE SU
INTERGRACIÓN SOCIAL, reformada por lasINTERGRACIÓN SOCIAL, reformada por las
LO 8/00; 11/03 y 14/03.LO 8/00; 11/03 y 14/03.
Los Derechos y Libertades de losLos Derechos y Libertades de los
extranjerosextranjeros
 Art. 13.2 CE: “Solamente los españoles seránArt. 13.2 CE: “Solamente los españoles serán
titulares de los derechos reconocidos en el artículotitulares de los derechos reconocidos en el artículo
23, salvo lo que, atendiendo a criterios de23, salvo lo que, atendiendo a criterios de
reciprocidad, pueda establecerse por tratado o leyreciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley
para el derecho de sufragio activopara el derecho de sufragio activo y pasivoy pasivo en lasen las
elecciones municipales”elecciones municipales”
 Reforma Constitucional de 27 agosto 1992Reforma Constitucional de 27 agosto 1992
Los Derechos y Libertades de losLos Derechos y Libertades de los
extranjerosextranjeros
Los Derechos y Libertades de losLos Derechos y Libertades de los
extranjerosextranjeros
Extranjeros: “titulares” de todos los derechos incluidos en el Título I,Extranjeros: “titulares” de todos los derechos incluidos en el Título I,
con la única excepción del art. 23 CE.con la única excepción del art. 23 CE.
Extranjeros: “ejercicio” de los derechos fundamentales acorde a loExtranjeros: “ejercicio” de los derechos fundamentales acorde a lo
que establecen las leyes que regulen cada uno de estos derechos, elque establecen las leyes que regulen cada uno de estos derechos, el
art. 3.1 de la LO 4/2000 y los tratados internacionales.art. 3.1 de la LO 4/2000 y los tratados internacionales.
Derechos contemplados en la LO 4/2000: Derecho a laDerechos contemplados en la LO 4/2000: Derecho a la
documentación; derecho a la libertad de circulación, participacióndocumentación; derecho a la libertad de circulación, participación
pública, de reunión y manifestación, de asociación, a la educación, alpública, de reunión y manifestación, de asociación, a la educación, al
trabajo y a la seguridad social, sindicación y huelga, asistenciatrabajo y a la seguridad social, sindicación y huelga, asistencia
sanitaria, etc.sanitaria, etc.
 Condición requerida: tener la condición jurídica de “residente”Condición requerida: tener la condición jurídica de “residente”
(salvo excepciones: ej. asistencia sanitaria de urgencia, tutela judicial(salvo excepciones: ej. asistencia sanitaria de urgencia, tutela judicial
efectiva etc.)efectiva etc.)
Los Derechos y Libertades de losLos Derechos y Libertades de los
extranjerosextranjeros
Interpretación del TC (STC 107/84):Interpretación del TC (STC 107/84):
–Un grupo de derechos de los que sólo pueden serUn grupo de derechos de los que sólo pueden ser
titulares los españoles: los del art. 23 CEtitulares los españoles: los del art. 23 CE
–Hay derechos fundamentales que por su naturaleza,Hay derechos fundamentales que por su naturaleza,
por su conexión con la propia esencia de la persona,por su conexión con la propia esencia de la persona,
son de todo individuo y prescinden de la condición deson de todo individuo y prescinden de la condición de
“ciudadano”: derecho a la integridad física, a la tutela“ciudadano”: derecho a la integridad física, a la tutela
judicial, a la libertad personal, a la vida, etc.judicial, a la libertad personal, a la vida, etc.
–Derechos que son configurados por la ley y por losDerechos que son configurados por la ley y por los
tratados, de los que lo extranjeros son “titulares” perotratados, de los que lo extranjeros son “titulares” pero
con un “ejercicio” de los mismos disciplinado por ley.con un “ejercicio” de los mismos disciplinado por ley.
Los Derechos y Libertades de losLos Derechos y Libertades de los
extranjerosextranjeros
 ““Los extranjeros gozarán en España de las libertadesLos extranjeros gozarán en España de las libertades
públicas que garantiza el presente Título en los términospúblicas que garantiza el presente Título en los términos
que establezcan losque establezcan los tratados y la leytratados y la ley” (art. 13.1 CE)” (art. 13.1 CE)
Art. 14 CE: “Los españoles son iguales ante la Ley, sinArt. 14 CE: “Los españoles son iguales ante la Ley, sin
que pueda prevalecer discriminación alguna por razón deque pueda prevalecer discriminación alguna por razón de
nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otranacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social.condición o circunstancia personal o social.”
Puede también, sin embargo, introducir la nacionalidad como
elemento para la definición del supuesto de hecho al que ha de
anudarse la consecuencia jurídica establecida, y en tal caso, como es
obvio, queda excluida a priori la aplicación del principio de igualdad
como parámetro al que han de ajustarse en todo caso las
consecuencias jurídicas anudadas a situaciones que sólo difieren en
cuanto al dato de la nacionalidad, aunque tal principio haya de ser
escrupulosamente respetado en la regulación referida a todos
aquellos situados en identidad de relación con el dato relevante. STCSTC
107/84107/84
LA EXTRADICIÓNLA EXTRADICIÓN
 Principio de Reciprocidad (art. 13.3 CE)Principio de Reciprocidad (art. 13.3 CE)
 Se excluyen los “delitos políticos”: no se consideranSe excluyen los “delitos políticos”: no se consideran
como tales los delitos de terrorismocomo tales los delitos de terrorismo
 Ley 4/85, de 21 de marzo, de extradición pasiva.Ley 4/85, de 21 de marzo, de extradición pasiva.
 Múltiples convenios internacionalesMúltiples convenios internacionales
 Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la ordenLey 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden
europea de detención y entregaeuropea de detención y entrega: permite la entrega: permite la entrega
casi inmediata de personas mediante elcasi inmediata de personas mediante el
reconocimiento de las órdenes de detenciónreconocimiento de las órdenes de detención
dictadas por jueces de países comunitarios endictadas por jueces de países comunitarios en
relación con la comisión de ciertos delitos.relación con la comisión de ciertos delitos.
EL DERECHO DE ASILOEL DERECHO DE ASILO
 Ley 5/84, de 26 de marzo, de regulación del Derecho deLey 5/84, de 26 de marzo, de regulación del Derecho de
asilo y de la condición de refugiado.asilo y de la condición de refugiado.
 Convención de Ginebra sobre el estatuto de losConvención de Ginebra sobre el estatuto de los
refugiados (1951)refugiados (1951)
 Causas tasadasCausas tasadas
 El reconocimiento implica entre otras consecuencias:El reconocimiento implica entre otras consecuencias:
– La imposibilidad de que la persona sea devuelta al país dondeLa imposibilidad de que la persona sea devuelta al país donde
sufre persecuciónsufre persecución
– La legalización de su permanencia en EspañaLa legalización de su permanencia en España
– La autorización para trabajar en territorio nacionalLa autorización para trabajar en territorio nacional
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Sistema de TutelaSistema de Tutela
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Sistema de TutelaSistema de Tutela
 Garantías normativas.Garantías normativas.
 Garantía jurisdiccional.Garantía jurisdiccional.
 Garantía orgánica: Defensor del Pueblo.Garantía orgánica: Defensor del Pueblo.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Garantías normativasGarantías normativas
AA Art. 53.1 CE: “Los derechos y libertades reconocidosArt. 53.1 CE: “Los derechos y libertades reconocidos
en el Capitulo segundo del presente Título vinculan aen el Capitulo segundo del presente Título vinculan a
todos los poderes públicos…”todos los poderes públicos…”
 Refuerza el contenido del art. 9.1 CERefuerza el contenido del art. 9.1 CE
 Aplicación directa, sin necesidad de una ley previaAplicación directa, sin necesidad de una ley previa
(excepto derechos fundamentales de configuración legal)(excepto derechos fundamentales de configuración legal)
 Los derechos fundamentales no pueden ser violados oLos derechos fundamentales no pueden ser violados o
disminuidos como consecuencia de la ausencia de ley.disminuidos como consecuencia de la ausencia de ley.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Garantías normativasGarantías normativas
BB Art. 53.1 CE (RESERVA DE LEY): “…Sólo por ley, queArt. 53.1 CE (RESERVA DE LEY): “…Sólo por ley, que
en todo caso deberá respetar su contenido esencial,en todo caso deberá respetar su contenido esencial,
podrá regularse el ejercicio de tales derechos ypodrá regularse el ejercicio de tales derechos y
libertades, que se tutelarán de acuerdo con lolibertades, que se tutelarán de acuerdo con lo previsto enprevisto en
el art. 161.1.a )”.el art. 161.1.a )”.
 Sólo la voluntad del pueblo puede decidir acerca delSólo la voluntad del pueblo puede decidir acerca del
ejercicio de los derechos fundamentales.ejercicio de los derechos fundamentales.
 Reserva de LeyReserva de Ley Orgánica para los derechos de la secciónOrgánica para los derechos de la sección
primera del capítulo segundo.primera del capítulo segundo.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Garantías normativasGarantías normativas
CC Art. 53.1 CE: Respeto del contenido esencial de losArt. 53.1 CE: Respeto del contenido esencial de los
Derechos fundamentales.Derechos fundamentales.
 La Constitución, estableciendo que hay que preservar elLa Constitución, estableciendo que hay que preservar el
“contenido esencial” de los derechos, introduce un límite“contenido esencial” de los derechos, introduce un límite
para los límites.para los límites.
 ¿Qué es el “contenido esencial”? (STC 11/1981).¿Qué es el “contenido esencial”? (STC 11/1981).
– Análisis de cada derecho en concreto.Análisis de cada derecho en concreto.
– Su regulación debe mantener los rasgos básicos queSu regulación debe mantener los rasgos básicos que
hagan ese derecho reconociblehagan ese derecho reconocible
– Respeto a los intereses cuya protección el derechoRespeto a los intereses cuya protección el derecho
persigue.persigue.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Garantías normativasGarantías normativas
DD Art. 10 CE:Art. 10 CE: Favor libertatisFavor libertatis. Los derechos. Los derechos
fundamentales necesitan ser interpretados de lafundamentales necesitan ser interpretados de la
manera más favorable para su efectividad.manera más favorable para su efectividad.
EE Art. 161.1.a) CE: La trasgresión de las garantíasArt. 161.1.a) CE: La trasgresión de las garantías
normativas comporta la inconstitucionalidad de lanormativas comporta la inconstitucionalidad de la ley.ley.
CC Art. 168 CE: Procedimiento rígido para la reforma deArt. 168 CE: Procedimiento rígido para la reforma de
los derechos fundamentales.los derechos fundamentales.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
El Sistema de Tutela de los Derechos FundamentalesEl Sistema de Tutela de los Derechos Fundamentales
• La proclamación solemne de los Derechos Fundamentales no
tiene ningún sentido, si no tenemos a nuestra disposición
instrumentos para actuar estos derechos.
• Los mecanismos jurídicos de tutela deben de acompañar
siempre la proclamación de cualquier derecho.
• La Constitución Española establece un complejo sistema de
protección de los derechos fundamentales. En particular dos
instrumentos son muy importantes:
• Procedimiento Preferente y Sumario ante los Tribunales
de Justicia Ordinarios.
• Recurso de Amparo.
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
El Recurso de AmparoEl Recurso de Amparo
• Art. 53.2 CE.
• Es un mecanismo de protección a través del cual se tutela al
ciudadano contra los actos de los poderes públicos que
impliquen una lesión o violación de sus derechos y libertades.
• Quien proporciona esta tutela es el Tribunal Constitucional.
• Con el recurso de amparo el Tribunal Constitucional tiene la
última palabra en la defensa de los derechos fundamentales.
• El Tribunal Constitucional con su interpretación de las normas
relativas a los derechos fundamentales crea una jurisprudencia
legal, que vincula a todos los poderes públicos para evitar que se
vuelvan a producir casos similares de violación de derechos.
El Recurso de AmparoEl Recurso de Amparo
Arts. 53.2 y 162.1.b CEArts. 53.2 y 162.1.b CE
Arts. 48 - 58 LOTCArts. 48 - 58 LOTC
Derechos susceptibles deDerechos susceptibles de
protección en vía de amparoprotección en vía de amparo
 Derechos y libertades reconocidos en losDerechos y libertades reconocidos en los
arts. 14 a 29 CE.arts. 14 a 29 CE.
– Igualdad;Igualdad;
– Derecho a la tutela judicial efectiva;Derecho a la tutela judicial efectiva;
– Derecho de reunión;Derecho de reunión;
– Etc.Etc.
 La objeción de conciencia del art. 30 CE.La objeción de conciencia del art. 30 CE.
Objeto de la impugnaciónObjeto de la impugnación
 La vulneración delLa vulneración del
derecho fundamentalderecho fundamental
ha de tener su origenha de tener su origen
en disposiciones, actosen disposiciones, actos
jurídicos o simple víajurídicos o simple vía
de hecho de losde hecho de los
poderes públicos delpoderes públicos del
Estado, de las CCAA yEstado, de las CCAA y
demás entes públicos,demás entes públicos,
así como de susasí como de sus
funcionarios y agentesfuncionarios y agentes
 ActuaciónActuación
administrativaadministrativa
 Actuación judicialActuación judicial
 ActosActos
parlamentarios sinparlamentarios sin
valor de leyvalor de ley
Carácter subsidiario del AmparoCarácter subsidiario del Amparo
 Actos parlamentarios sin valor de leyActos parlamentarios sin valor de ley
– Agotar los remedios internos previstos en las normasAgotar los remedios internos previstos en las normas
reglamentarias de las Cámarasreglamentarias de las Cámaras
– Plazo: 3 meses desde la firmeza del acto.Plazo: 3 meses desde la firmeza del acto.
 Actuación administrativaActuación administrativa
– Agotar la vía administrativa y la vía judicialAgotar la vía administrativa y la vía judicial
– Plazo: 20 días desde la resolución que pone fin a la vía judicialPlazo: 20 días desde la resolución que pone fin a la vía judicial
 Actuación judicialActuación judicial
– Agotar todos los recursos utilizables en la vía judicialAgotar todos los recursos utilizables en la vía judicial
– Que la violación del derecho sea imputable de modo inmediato yQue la violación del derecho sea imputable de modo inmediato y
directo a una acción u omisión del órgano judicialdirecto a una acción u omisión del órgano judicial
– Que se haya invocado formalmente en el proceso el derechoQue se haya invocado formalmente en el proceso el derecho
vulneradovulnerado
– Plazo: 20 días desde la notificación de la resolución judicialPlazo: 20 días desde la notificación de la resolución judicial
LegitimadosLegitimados
 Ministerio FiscalMinisterio Fiscal
 Defensor del PuebloDefensor del Pueblo
 Persona directamente afectadaPersona directamente afectada
 Las partes en el proceso judicialLas partes en el proceso judicial
correspondientecorrespondiente
Tramitación del RecursoTramitación del Recurso
 Demanda:Demanda:
– Hechos que laHechos que la
fundamentanfundamentan
– DerechosDerechos
fundamentalesfundamentales
que se estimanque se estiman
infringidosinfringidos
– Amparo que seAmparo que se
solicitasolicita
 ExamenExamen
dede
Admisibilidad delAdmisibilidad del
RecursoRecurso
 La inadmisión seLa inadmisión se
decide mediantedecide mediante
ProvidenciaProvidencia
 CausasCausas
de inadmisión:de inadmisión:
art. 50 LOTCart. 50 LOTC
Tramitación del RecursoTramitación del Recurso
 Requerimiento al órgano o a la autoridad de que dimaneRequerimiento al órgano o a la autoridad de que dimane
la decisión, el acto o el hecho, o al Juez o Tribunal quela decisión, el acto o el hecho, o al Juez o Tribunal que
conoció del procedimiento para que en el plazo de 10 díasconoció del procedimiento para que en el plazo de 10 días
remita las actuaciones o testimonioremita las actuaciones o testimonio de ellas.de ellas.
 El Tribunal da vista de dichas actuaciones a quienEl Tribunal da vista de dichas actuaciones a quien
promovió el amparopromovió el amparo, a los personados en el proceso, al, a los personados en el proceso, al
Abogado del Estado, si estuviera interesada laAbogado del Estado, si estuviera interesada la
Administración pública y al Ministerio fiscal.Administración pública y al Ministerio fiscal.
– Plazo: no más de 20 díasPlazo: no más de 20 días
– En este plazo podrán presentarse alegaciones.En este plazo podrán presentarse alegaciones.
– La Sala puede sustituir el trámite de alegaciones por una vistaLa Sala puede sustituir el trámite de alegaciones por una vista
oraloral
 SentenciaSentencia en el plazo de 10 días.en el plazo de 10 días.
Suspensión de la ejecución del actoSuspensión de la ejecución del acto
(art. 56 LOTC)(art. 56 LOTC)
 La Sala que conozca de un recurso de amparoLa Sala que conozca de un recurso de amparo
suspenderásuspenderá, de oficio o a instancia del recurrente, la, de oficio o a instancia del recurrente, la
ejecución del acto de los poderes públicos, cuando laejecución del acto de los poderes públicos, cuando la
ejecución hubiere de ocasionar unejecución hubiere de ocasionar un perjuicioperjuicio que haríaque haría
perder al amparo su finalidad.perder al amparo su finalidad.
 Podrá denegar la suspensión cuando de ésta puedaPodrá denegar la suspensión cuando de ésta pueda
seguirse perturbación grave de losseguirse perturbación grave de los intereses generalesintereses generales,,
o de los derechos fundamentales o libertades públicas deo de los derechos fundamentales o libertades públicas de
unun tercerotercero..
 La suspensión puede pedirseLa suspensión puede pedirse en cualquier momentoen cualquier momento,,
antes de haberse pronunciado sentencia o decidirse elantes de haberse pronunciado sentencia o decidirse el
amparo de otro modo.amparo de otro modo.
Efectos de la sentenciaEfectos de la sentencia
 Otorgamiento delOtorgamiento del
amparoamparo
– a) Declaración de nulidada) Declaración de nulidad
de la decisión, acto ode la decisión, acto o
resolución que hayanresolución que hayan
impedido el pleno ejercicioimpedido el pleno ejercicio
de los derechos y libertadesde los derechos y libertades
protegidosprotegidos
– b) Reconocimiento delb) Reconocimiento del
derecho o libertad públicaderecho o libertad pública
– c) Restablecimiento delc) Restablecimiento del
recurrente en la integridadrecurrente en la integridad
de su derecho, con lade su derecho, con la
adopción de las medidasadopción de las medidas
apropiadas, en su caso,apropiadas, en su caso,
para su conservaciónpara su conservación
 Denegación delDenegación del
amparoamparo
Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales
Procedimiento Preferente y Sumario ante los TribunalesProcedimiento Preferente y Sumario ante los Tribunales
de Justicia Ordinarios.de Justicia Ordinarios.
• Art. 53.2 CE.
• Es un procedimiento que consiste en un mecanismo rápido y eficaz a
disposición de los ciudadanos para reaccionar frente a posibles
vulneraciones de determinados derechos y libertades (recogidos en los
artt. 14 al 29 CE).
• Su característica principal es la excepcionalidad respecto al
procedimiento ordinario que es el que habitualmente realizan los
tribunales para la tutela y defensa del resto de los derechos.
• Otras características:
- Naturaleza Constitucional: el objeto de este procedimiento pueden
ser sólo los derechos reconocidos por los artt. 14 – 29 CE.
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tienen prioridad respecto a las demás tratadas por los tribunales.
- Sumariedad: el procedimiento se desarrolla de manera urgente.
El Defensor del PuebloEl Defensor del Pueblo
 (art. 54 CE) y LO 3/81, de 6 de abril(art. 54 CE) y LO 3/81, de 6 de abril
 Órgano auxiliar de las Cortes GeneralesÓrgano auxiliar de las Cortes Generales
 Designación por 3/5 de ambas CámarasDesignación por 3/5 de ambas Cámaras
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Diapositivas derechos humanos y deberes constitucionales

  • 1. Derechos HumanosDerechos Humanos yy Deberes ConstitucionalesDeberes Constitucionales
  • 2. ¿De qué estamos hablando?¿De qué estamos hablando? VIDAVIDA AlimentaciónAlimentación SaludSalud Son libertades,Son libertades, facultades,facultades, reivindicacionesreivindicaciones relativas a bienesrelativas a bienes primarios o básicosprimarios o básicos
  • 3. ¿Para quién?¿Para quién? - Pues…Pues…para TODOSpara TODOS.. - Para toda persona, por el sóloPara toda persona, por el sólo hecho de su condición humana.hecho de su condición humana. - No importa el estatus, sexo,No importa el estatus, sexo, etnia, nacionalidad.etnia, nacionalidad. - Ni siquiera importa dondeNi siquiera importa donde vives…vives… …“hombre, más o…“hombre, más o menos…!!”menos…!!” TUTU
  • 4. ¿Para qué sirven?¿Para qué sirven? - Pretenden garantizarnosPretenden garantizarnos unauna VIDA DIGNAVIDA DIGNA.. - Pretenden permitirnosPretenden permitirnos ser “ser “PERSONASPERSONAS”.”. - Pretenden permitirnosPretenden permitirnos desarrollar nuestradesarrollar nuestra “PERSONALIDAD”.“PERSONALIDAD”.
  • 5. ……en definitiva…en definitiva… Los derechos humanos son... …inherentes a la persona; …inalienables; …irrenunciables; …sobretodo irrevocables; …incompatibles con los conceptos de raza, pueblo, grupo o clase social.
  • 6. ……un poco de historia…un poco de historia…
  • 7. Aparición de las declaraciones de derechosAparición de las declaraciones de derechos - Más o menos...siglosMás o menos...siglos XVII-XVIII.XVII-XVIII. - Antes las normas de laAntes las normas de la comunidad ignoraban elcomunidad ignoraban el individuo (no derechosindividuo (no derechos individuales).individuales). - La sociedad estabaLa sociedad estaba compuesta por familias ocompuesta por familias o corporaciones.corporaciones. - Afirmación progresiva deAfirmación progresiva de la individualidad.la individualidad.
  • 8. Aparición de los derechosAparición de los derechos ESTADO ABSOLUTO ESTADO LIBERAL ESTADO DEMOCRATICO ESTADO SOCIAL Inexistencia DD. HH.Inexistencia DD. HH. Aparición DD. HH.Aparición DD. HH. Aplicación concreta.Aplicación concreta. Ampliación DD. HH.Ampliación DD. HH.
  • 9. AbsolutismoAbsolutismo • Entre los siglos XV y XVIII.Entre los siglos XV y XVIII. • El Estado es la estructuraEl Estado es la estructura política del absolutismo.política del absolutismo. • Legibus solutusLegibus solutus: poder sin: poder sin limites.limites. PríncipePríncipe MonarcaMonarca EmperadorEmperador UNIDADUNIDAD CONTINUIDADCONTINUIDAD
  • 10. Estado Absoluto El pueblo es súbdito:El pueblo es súbdito: no existen derechosno existen derechos fundamentales frentefundamentales frente el poder real.el poder real. ““¡El Estado soy yo!”¡El Estado soy yo!”.. Única fuente delÚnica fuente del Derecho.Derecho.
  • 11. Desigualdad porDesigualdad por naturalezanaturaleza “Como no podemos vivir todos juntos en pie de igualdad es necesario que unos ordenen y otros obedezcan…” Loyseau – Tratado de los Órdenes “La desigualdad es una característica de todo conjunto humano razonable.” Cardenal Richelieu La desigualdad por naturaleza representa elLa desigualdad por naturaleza representa el principio que justifica el poder hasta el siglo XVIII.principio que justifica el poder hasta el siglo XVIII. DESIGUALDAD
  • 12. Contra la desigualdad ““Las diferencias entre hombresLas diferencias entre hombres no son tan considerables comono son tan considerables como para que uno pueda pretenderpara que uno pueda pretender para sí con base en ello cualquierpara sí con base en ello cualquier beneficio al cual el otro no puedabeneficio al cual el otro no pueda aspirar igual que él.”aspirar igual que él.” ““La esclavitud es para el hombre unaLa esclavitud es para el hombre una condición tan mísera y despreciable ycondición tan mísera y despreciable y contraria a la naturaleza generosa.”contraria a la naturaleza generosa.” ““El estado de naturaleza es un estadoEl estado de naturaleza es un estado de igualdad […] en el que todo elde igualdad […] en el que todo el poder y jurisdicción es recíproco […]poder y jurisdicción es recíproco […] sin subordinación o sujeción.”sin subordinación o sujeción.” T. HOBBES J. LOCKE La igualdad es una condición natural.La igualdad es una condición natural. El poderEl poder NONO es una condición natural.es una condición natural. El poder tiene que ser justificado y explicado.El poder tiene que ser justificado y explicado. El poder es una condición creada por el hombre.El poder es una condición creada por el hombre.
  • 13. Estado Liberal Creación de la Constitución de Cádiz de 1812
  • 14. Factores determinantes Inoperancia delInoperancia del Antiguo Régimen en elAntiguo Régimen en el terreno económico y social Revoluciones desdeRevoluciones desde Inglaterra (1642-89)Inglaterra (1642-89) hasta Norte Américahasta Norte América (1776) y de ahí hasta(1776) y de ahí hasta Francia (1789)Francia (1789) Configuración de un nuevo modelo de EstadoConfiguración de un nuevo modelo de Estado ESTADO LIBERAL • Separación de poderes.Separación de poderes. • Derechos del Hombre.Derechos del Hombre. • Soberanía popular, fuente de legitimación del poder.Soberanía popular, fuente de legitimación del poder.
  • 15. Estado Liberal Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano dede 1789.1789. Primacía de la Ley.Primacía de la Ley. Separación de poderes.Separación de poderes. Garantía de Derechos.Garantía de Derechos.
  • 16. Art. 1. Los hombres nacen y permanecen libres e igualeslibres e iguales en derechos. Art. 3. El principio de toda soberaníasoberanía reside en la Nación. Art. 4. La libertad consiste en poder hacer todo aquello que no perjudique ano perjudique a otrootro… Declaración de los D. del Hombre y del Ciudadano
  • 17. Declaración de los D. del Hombre y del Ciudadano Art. 6. La leyley es la expresión de la voluntad generalvoluntad general. Art. 7. Ningún hombre puede ser acusado, arrestado oacusado, arrestado o detenidodetenido, como no sea en los casos determinados por la leypor la ley... Art. 10. Nadie debe ser incomodado por sus opinionesopiniones…
  • 18. ……falta de efectividad…falta de efectividad… Art. 1. Los hombres nacen y permanecen libres elibres e igualesiguales en derechos. ¿Estos niños son¿Estos niños son iguales?iguales?
  • 19. Estado Social y Democrático Más efectividad Art. 9.2 CEArt. 9.2 CE “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.”
  • 21. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales • Derechos inherentes a la dignidad de la persona (art. 10 CE). • Son fundamento del orden político y de la paz social (Art. 10 CE). • Doble carácter: Valores básicos. Derechos concretos.
  • 22. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Su doble naturalezaSu doble naturaleza IUSNATURALISMO.  Existen un conjunto de derechos inherentes al hombre por su naturaleza.  Estos valores existen independientemente de su cristalización en normas jurídicas de carácter positivo.  Existen previamente al Estado.
  • 23. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Su doble naturalezaSu doble naturaleza POSITIVISMO.  Existen derechos propios del ser humano, pero su reconocimiento y eficacia pasan por normas jurídicas positivas.
  • 24. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Su interpretaciónSu interpretación • FAVOR LIBERTATIS.  Los derechos fundamentales necesitan ser interpretado de la manera más favorable para su efectividad. • TRATADOS INTERNACIONALES.  Los derechos fundamentales deben ser interpretados de manera conforme a los Tratados internacionales sobre el mismo tema (art. 10.2 CE).  Resuelven posibles problemas de interpretación  Instituciones internacionales, interpretando estas normas, influyen en la aplicación que de ellas hacen los Estados.
  • 25. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Enumeración y ContenidoEnumeración y Contenido • CLASIFICACIÓN.  Método Teleológico: en función de los fines que persiguen.  Método Material: según objeto, contenido y modalidades de ejercicio.  Método Formal: teniente en cuenta los instrumentos de protección. • CONTENIDO.  Constitución Española, Título I, Capitulo 2º, Sección 1ª.
  • 26. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales La Parte Dogmática de la CELa Parte Dogmática de la CE La Parte Dogmática de la Constitución comprende:  El Titulo Preliminar: contiene el diseño jurídico y político del Estado, los principios fundamentales de su organización y los valores reconocidos como superiores para el mismo.  El Titulo I: se titula “De los derechos y deberes fundamentales” y va del art. 10 al art. 55. La definición por el constituyente de “fundamentales” de ese haz de derechos y deberes da muestra por sí sola de la importancia que posee esa declaración para el ordenamiento jurídico español.
  • 27. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Estructura del Titulo I de la CEEstructura del Titulo I de la CE El Titulo I se estructura de la siguiente forma:  Articulo 10: precepto introductorio.  Capitulo I (Artículos 11 al 13). De los Españoles y los Extranjeros: regula las condiciones de ejercicio de los derechos fundamentales, aunque algunas de esas condiciones sean verdaderos derechos (por ej. el derecho de asilo ex art. 13.4 CE). Capitulo II (Artículos 14 al 38). Derechos y Libertades: contiene la auténtica declaración de derechos. Comprende las siguientes partes: - Art. 14: reconoce el principio de igualdad y es preámbulo a la declaración de derechos libertades y deberes. - Sección I: Derechos Fundamentales y Libertades Políticas. - Sección II: Derechos y Deberes de los ciudadanos
  • 28. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Estructura del Titulo I de la CEEstructura del Titulo I de la CE  Capitulo III (Artículos 39 al 52). Principios Rectores de la Política Social y Económica: determina la actuación de los poderes públicos. Esos no son derechos subjetivos. Son derechos sociales que constituyen la idea de “Estado Social”.  Capitulo IV (Artículos 53 al 54). Garantías de las Libertades y de los Derechos Fundamentales: regula las posibilidades de tutela de los derechos fundamentales. Capitulo V (Artículo 55). Suspensión de los Derechos y Libertades: contiene las bases de la suspensión de derechos fundamentales en situaciones excepcionales.
  • 29. Condiciones de ejercicio de los derechosCondiciones de ejercicio de los derechos capítulo 1º, título I CEcapítulo 1º, título I CE  NACIONALIDADNACIONALIDAD – Art. 11 CE: remisión al legislador. Libro Primero delArt. 11 CE: remisión al legislador. Libro Primero del Código Civil: “De las personas”Código Civil: “De las personas” – Prohibición de privar de la nacionalidad española a losProhibición de privar de la nacionalidad española a los españoles de origen (art. 11.2)españoles de origen (art. 11.2) – Doble nacionalidad (art. 11.3)Doble nacionalidad (art. 11.3)  MAYORÍA DE EDAD: 18 AÑOS (art. 12)MAYORÍA DE EDAD: 18 AÑOS (art. 12)  Personas JURÍDICAS:Personas JURÍDICAS: – Depende de la naturaleza del derechoDepende de la naturaleza del derecho  Libertad religiosa, derecho de asociación, derecho de reunión,Libertad religiosa, derecho de asociación, derecho de reunión, inviolabilidad del domicilio, derecho al honorinviolabilidad del domicilio, derecho al honor
  • 30.  ““Los extranjeros gozarán en España de las libertadesLos extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Título en lospúblicas que garantiza el presente Título en los términos que establezcan lostérminos que establezcan los tratados y la leytratados y la ley”” (art. 13.1 CE)(art. 13.1 CE)  Art. 10.2 CEArt. 10.2 CE  Unión Europea (art. 1 CEDH)Unión Europea (art. 1 CEDH)  Art. 3 de la LO 4/2000, de 11 de enero,Art. 3 de la LO 4/2000, de 11 de enero, DE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOSDE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SOBRE SUEXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SOBRE SU INTERGRACIÓN SOCIAL, reformada por lasINTERGRACIÓN SOCIAL, reformada por las LO 8/00; 11/03 y 14/03.LO 8/00; 11/03 y 14/03. Los Derechos y Libertades de losLos Derechos y Libertades de los extranjerosextranjeros
  • 31.  Art. 13.2 CE: “Solamente los españoles seránArt. 13.2 CE: “Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículotitulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o leyreciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activopara el derecho de sufragio activo y pasivoy pasivo en lasen las elecciones municipales”elecciones municipales”  Reforma Constitucional de 27 agosto 1992Reforma Constitucional de 27 agosto 1992 Los Derechos y Libertades de losLos Derechos y Libertades de los extranjerosextranjeros
  • 32. Los Derechos y Libertades de losLos Derechos y Libertades de los extranjerosextranjeros Extranjeros: “titulares” de todos los derechos incluidos en el Título I,Extranjeros: “titulares” de todos los derechos incluidos en el Título I, con la única excepción del art. 23 CE.con la única excepción del art. 23 CE. Extranjeros: “ejercicio” de los derechos fundamentales acorde a loExtranjeros: “ejercicio” de los derechos fundamentales acorde a lo que establecen las leyes que regulen cada uno de estos derechos, elque establecen las leyes que regulen cada uno de estos derechos, el art. 3.1 de la LO 4/2000 y los tratados internacionales.art. 3.1 de la LO 4/2000 y los tratados internacionales. Derechos contemplados en la LO 4/2000: Derecho a laDerechos contemplados en la LO 4/2000: Derecho a la documentación; derecho a la libertad de circulación, participacióndocumentación; derecho a la libertad de circulación, participación pública, de reunión y manifestación, de asociación, a la educación, alpública, de reunión y manifestación, de asociación, a la educación, al trabajo y a la seguridad social, sindicación y huelga, asistenciatrabajo y a la seguridad social, sindicación y huelga, asistencia sanitaria, etc.sanitaria, etc.  Condición requerida: tener la condición jurídica de “residente”Condición requerida: tener la condición jurídica de “residente” (salvo excepciones: ej. asistencia sanitaria de urgencia, tutela judicial(salvo excepciones: ej. asistencia sanitaria de urgencia, tutela judicial efectiva etc.)efectiva etc.)
  • 33. Los Derechos y Libertades de losLos Derechos y Libertades de los extranjerosextranjeros Interpretación del TC (STC 107/84):Interpretación del TC (STC 107/84): –Un grupo de derechos de los que sólo pueden serUn grupo de derechos de los que sólo pueden ser titulares los españoles: los del art. 23 CEtitulares los españoles: los del art. 23 CE –Hay derechos fundamentales que por su naturaleza,Hay derechos fundamentales que por su naturaleza, por su conexión con la propia esencia de la persona,por su conexión con la propia esencia de la persona, son de todo individuo y prescinden de la condición deson de todo individuo y prescinden de la condición de “ciudadano”: derecho a la integridad física, a la tutela“ciudadano”: derecho a la integridad física, a la tutela judicial, a la libertad personal, a la vida, etc.judicial, a la libertad personal, a la vida, etc. –Derechos que son configurados por la ley y por losDerechos que son configurados por la ley y por los tratados, de los que lo extranjeros son “titulares” perotratados, de los que lo extranjeros son “titulares” pero con un “ejercicio” de los mismos disciplinado por ley.con un “ejercicio” de los mismos disciplinado por ley.
  • 34. Los Derechos y Libertades de losLos Derechos y Libertades de los extranjerosextranjeros  ““Los extranjeros gozarán en España de las libertadesLos extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Título en los términospúblicas que garantiza el presente Título en los términos que establezcan losque establezcan los tratados y la leytratados y la ley” (art. 13.1 CE)” (art. 13.1 CE) Art. 14 CE: “Los españoles son iguales ante la Ley, sinArt. 14 CE: “Los españoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón deque pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otranacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.condición o circunstancia personal o social.” Puede también, sin embargo, introducir la nacionalidad como elemento para la definición del supuesto de hecho al que ha de anudarse la consecuencia jurídica establecida, y en tal caso, como es obvio, queda excluida a priori la aplicación del principio de igualdad como parámetro al que han de ajustarse en todo caso las consecuencias jurídicas anudadas a situaciones que sólo difieren en cuanto al dato de la nacionalidad, aunque tal principio haya de ser escrupulosamente respetado en la regulación referida a todos aquellos situados en identidad de relación con el dato relevante. STCSTC 107/84107/84
  • 35. LA EXTRADICIÓNLA EXTRADICIÓN  Principio de Reciprocidad (art. 13.3 CE)Principio de Reciprocidad (art. 13.3 CE)  Se excluyen los “delitos políticos”: no se consideranSe excluyen los “delitos políticos”: no se consideran como tales los delitos de terrorismocomo tales los delitos de terrorismo  Ley 4/85, de 21 de marzo, de extradición pasiva.Ley 4/85, de 21 de marzo, de extradición pasiva.  Múltiples convenios internacionalesMúltiples convenios internacionales  Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la ordenLey 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden europea de detención y entregaeuropea de detención y entrega: permite la entrega: permite la entrega casi inmediata de personas mediante elcasi inmediata de personas mediante el reconocimiento de las órdenes de detenciónreconocimiento de las órdenes de detención dictadas por jueces de países comunitarios endictadas por jueces de países comunitarios en relación con la comisión de ciertos delitos.relación con la comisión de ciertos delitos.
  • 36. EL DERECHO DE ASILOEL DERECHO DE ASILO  Ley 5/84, de 26 de marzo, de regulación del Derecho deLey 5/84, de 26 de marzo, de regulación del Derecho de asilo y de la condición de refugiado.asilo y de la condición de refugiado.  Convención de Ginebra sobre el estatuto de losConvención de Ginebra sobre el estatuto de los refugiados (1951)refugiados (1951)  Causas tasadasCausas tasadas  El reconocimiento implica entre otras consecuencias:El reconocimiento implica entre otras consecuencias: – La imposibilidad de que la persona sea devuelta al país dondeLa imposibilidad de que la persona sea devuelta al país donde sufre persecuciónsufre persecución – La legalización de su permanencia en EspañaLa legalización de su permanencia en España – La autorización para trabajar en territorio nacionalLa autorización para trabajar en territorio nacional
  • 38. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Sistema de TutelaSistema de Tutela  Garantías normativas.Garantías normativas.  Garantía jurisdiccional.Garantía jurisdiccional.  Garantía orgánica: Defensor del Pueblo.Garantía orgánica: Defensor del Pueblo.
  • 39. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Garantías normativasGarantías normativas AA Art. 53.1 CE: “Los derechos y libertades reconocidosArt. 53.1 CE: “Los derechos y libertades reconocidos en el Capitulo segundo del presente Título vinculan aen el Capitulo segundo del presente Título vinculan a todos los poderes públicos…”todos los poderes públicos…”  Refuerza el contenido del art. 9.1 CERefuerza el contenido del art. 9.1 CE  Aplicación directa, sin necesidad de una ley previaAplicación directa, sin necesidad de una ley previa (excepto derechos fundamentales de configuración legal)(excepto derechos fundamentales de configuración legal)  Los derechos fundamentales no pueden ser violados oLos derechos fundamentales no pueden ser violados o disminuidos como consecuencia de la ausencia de ley.disminuidos como consecuencia de la ausencia de ley.
  • 40. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Garantías normativasGarantías normativas BB Art. 53.1 CE (RESERVA DE LEY): “…Sólo por ley, queArt. 53.1 CE (RESERVA DE LEY): “…Sólo por ley, que en todo caso deberá respetar su contenido esencial,en todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el ejercicio de tales derechos ypodrá regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarán de acuerdo con lolibertades, que se tutelarán de acuerdo con lo previsto enprevisto en el art. 161.1.a )”.el art. 161.1.a )”.  Sólo la voluntad del pueblo puede decidir acerca delSólo la voluntad del pueblo puede decidir acerca del ejercicio de los derechos fundamentales.ejercicio de los derechos fundamentales.  Reserva de LeyReserva de Ley Orgánica para los derechos de la secciónOrgánica para los derechos de la sección primera del capítulo segundo.primera del capítulo segundo.
  • 41. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Garantías normativasGarantías normativas CC Art. 53.1 CE: Respeto del contenido esencial de losArt. 53.1 CE: Respeto del contenido esencial de los Derechos fundamentales.Derechos fundamentales.  La Constitución, estableciendo que hay que preservar elLa Constitución, estableciendo que hay que preservar el “contenido esencial” de los derechos, introduce un límite“contenido esencial” de los derechos, introduce un límite para los límites.para los límites.  ¿Qué es el “contenido esencial”? (STC 11/1981).¿Qué es el “contenido esencial”? (STC 11/1981). – Análisis de cada derecho en concreto.Análisis de cada derecho en concreto. – Su regulación debe mantener los rasgos básicos queSu regulación debe mantener los rasgos básicos que hagan ese derecho reconociblehagan ese derecho reconocible – Respeto a los intereses cuya protección el derechoRespeto a los intereses cuya protección el derecho persigue.persigue.
  • 42. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Garantías normativasGarantías normativas DD Art. 10 CE:Art. 10 CE: Favor libertatisFavor libertatis. Los derechos. Los derechos fundamentales necesitan ser interpretados de lafundamentales necesitan ser interpretados de la manera más favorable para su efectividad.manera más favorable para su efectividad. EE Art. 161.1.a) CE: La trasgresión de las garantíasArt. 161.1.a) CE: La trasgresión de las garantías normativas comporta la inconstitucionalidad de lanormativas comporta la inconstitucionalidad de la ley.ley. CC Art. 168 CE: Procedimiento rígido para la reforma deArt. 168 CE: Procedimiento rígido para la reforma de los derechos fundamentales.los derechos fundamentales.
  • 43. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales El Sistema de Tutela de los Derechos FundamentalesEl Sistema de Tutela de los Derechos Fundamentales • La proclamación solemne de los Derechos Fundamentales no tiene ningún sentido, si no tenemos a nuestra disposición instrumentos para actuar estos derechos. • Los mecanismos jurídicos de tutela deben de acompañar siempre la proclamación de cualquier derecho. • La Constitución Española establece un complejo sistema de protección de los derechos fundamentales. En particular dos instrumentos son muy importantes: • Procedimiento Preferente y Sumario ante los Tribunales de Justicia Ordinarios. • Recurso de Amparo.
  • 44. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales El Recurso de AmparoEl Recurso de Amparo • Art. 53.2 CE. • Es un mecanismo de protección a través del cual se tutela al ciudadano contra los actos de los poderes públicos que impliquen una lesión o violación de sus derechos y libertades. • Quien proporciona esta tutela es el Tribunal Constitucional. • Con el recurso de amparo el Tribunal Constitucional tiene la última palabra en la defensa de los derechos fundamentales. • El Tribunal Constitucional con su interpretación de las normas relativas a los derechos fundamentales crea una jurisprudencia legal, que vincula a todos los poderes públicos para evitar que se vuelvan a producir casos similares de violación de derechos.
  • 45. El Recurso de AmparoEl Recurso de Amparo Arts. 53.2 y 162.1.b CEArts. 53.2 y 162.1.b CE Arts. 48 - 58 LOTCArts. 48 - 58 LOTC
  • 46. Derechos susceptibles deDerechos susceptibles de protección en vía de amparoprotección en vía de amparo  Derechos y libertades reconocidos en losDerechos y libertades reconocidos en los arts. 14 a 29 CE.arts. 14 a 29 CE. – Igualdad;Igualdad; – Derecho a la tutela judicial efectiva;Derecho a la tutela judicial efectiva; – Derecho de reunión;Derecho de reunión; – Etc.Etc.  La objeción de conciencia del art. 30 CE.La objeción de conciencia del art. 30 CE.
  • 47. Objeto de la impugnaciónObjeto de la impugnación  La vulneración delLa vulneración del derecho fundamentalderecho fundamental ha de tener su origenha de tener su origen en disposiciones, actosen disposiciones, actos jurídicos o simple víajurídicos o simple vía de hecho de losde hecho de los poderes públicos delpoderes públicos del Estado, de las CCAA yEstado, de las CCAA y demás entes públicos,demás entes públicos, así como de susasí como de sus funcionarios y agentesfuncionarios y agentes  ActuaciónActuación administrativaadministrativa  Actuación judicialActuación judicial  ActosActos parlamentarios sinparlamentarios sin valor de leyvalor de ley
  • 48. Carácter subsidiario del AmparoCarácter subsidiario del Amparo  Actos parlamentarios sin valor de leyActos parlamentarios sin valor de ley – Agotar los remedios internos previstos en las normasAgotar los remedios internos previstos en las normas reglamentarias de las Cámarasreglamentarias de las Cámaras – Plazo: 3 meses desde la firmeza del acto.Plazo: 3 meses desde la firmeza del acto.  Actuación administrativaActuación administrativa – Agotar la vía administrativa y la vía judicialAgotar la vía administrativa y la vía judicial – Plazo: 20 días desde la resolución que pone fin a la vía judicialPlazo: 20 días desde la resolución que pone fin a la vía judicial  Actuación judicialActuación judicial – Agotar todos los recursos utilizables en la vía judicialAgotar todos los recursos utilizables en la vía judicial – Que la violación del derecho sea imputable de modo inmediato yQue la violación del derecho sea imputable de modo inmediato y directo a una acción u omisión del órgano judicialdirecto a una acción u omisión del órgano judicial – Que se haya invocado formalmente en el proceso el derechoQue se haya invocado formalmente en el proceso el derecho vulneradovulnerado – Plazo: 20 días desde la notificación de la resolución judicialPlazo: 20 días desde la notificación de la resolución judicial
  • 49. LegitimadosLegitimados  Ministerio FiscalMinisterio Fiscal  Defensor del PuebloDefensor del Pueblo  Persona directamente afectadaPersona directamente afectada  Las partes en el proceso judicialLas partes en el proceso judicial correspondientecorrespondiente
  • 50. Tramitación del RecursoTramitación del Recurso  Demanda:Demanda: – Hechos que laHechos que la fundamentanfundamentan – DerechosDerechos fundamentalesfundamentales que se estimanque se estiman infringidosinfringidos – Amparo que seAmparo que se solicitasolicita  ExamenExamen dede Admisibilidad delAdmisibilidad del RecursoRecurso  La inadmisión seLa inadmisión se decide mediantedecide mediante ProvidenciaProvidencia  CausasCausas de inadmisión:de inadmisión: art. 50 LOTCart. 50 LOTC
  • 51. Tramitación del RecursoTramitación del Recurso  Requerimiento al órgano o a la autoridad de que dimaneRequerimiento al órgano o a la autoridad de que dimane la decisión, el acto o el hecho, o al Juez o Tribunal quela decisión, el acto o el hecho, o al Juez o Tribunal que conoció del procedimiento para que en el plazo de 10 díasconoció del procedimiento para que en el plazo de 10 días remita las actuaciones o testimonioremita las actuaciones o testimonio de ellas.de ellas.  El Tribunal da vista de dichas actuaciones a quienEl Tribunal da vista de dichas actuaciones a quien promovió el amparopromovió el amparo, a los personados en el proceso, al, a los personados en el proceso, al Abogado del Estado, si estuviera interesada laAbogado del Estado, si estuviera interesada la Administración pública y al Ministerio fiscal.Administración pública y al Ministerio fiscal. – Plazo: no más de 20 díasPlazo: no más de 20 días – En este plazo podrán presentarse alegaciones.En este plazo podrán presentarse alegaciones. – La Sala puede sustituir el trámite de alegaciones por una vistaLa Sala puede sustituir el trámite de alegaciones por una vista oraloral  SentenciaSentencia en el plazo de 10 días.en el plazo de 10 días.
  • 52. Suspensión de la ejecución del actoSuspensión de la ejecución del acto (art. 56 LOTC)(art. 56 LOTC)  La Sala que conozca de un recurso de amparoLa Sala que conozca de un recurso de amparo suspenderásuspenderá, de oficio o a instancia del recurrente, la, de oficio o a instancia del recurrente, la ejecución del acto de los poderes públicos, cuando laejecución del acto de los poderes públicos, cuando la ejecución hubiere de ocasionar unejecución hubiere de ocasionar un perjuicioperjuicio que haríaque haría perder al amparo su finalidad.perder al amparo su finalidad.  Podrá denegar la suspensión cuando de ésta puedaPodrá denegar la suspensión cuando de ésta pueda seguirse perturbación grave de losseguirse perturbación grave de los intereses generalesintereses generales,, o de los derechos fundamentales o libertades públicas deo de los derechos fundamentales o libertades públicas de unun tercerotercero..  La suspensión puede pedirseLa suspensión puede pedirse en cualquier momentoen cualquier momento,, antes de haberse pronunciado sentencia o decidirse elantes de haberse pronunciado sentencia o decidirse el amparo de otro modo.amparo de otro modo.
  • 53. Efectos de la sentenciaEfectos de la sentencia  Otorgamiento delOtorgamiento del amparoamparo – a) Declaración de nulidada) Declaración de nulidad de la decisión, acto ode la decisión, acto o resolución que hayanresolución que hayan impedido el pleno ejercicioimpedido el pleno ejercicio de los derechos y libertadesde los derechos y libertades protegidosprotegidos – b) Reconocimiento delb) Reconocimiento del derecho o libertad públicaderecho o libertad pública – c) Restablecimiento delc) Restablecimiento del recurrente en la integridadrecurrente en la integridad de su derecho, con lade su derecho, con la adopción de las medidasadopción de las medidas apropiadas, en su caso,apropiadas, en su caso, para su conservaciónpara su conservación  Denegación delDenegación del amparoamparo
  • 54. Derechos FundamentalesDerechos Fundamentales Procedimiento Preferente y Sumario ante los TribunalesProcedimiento Preferente y Sumario ante los Tribunales de Justicia Ordinarios.de Justicia Ordinarios. • Art. 53.2 CE. • Es un procedimiento que consiste en un mecanismo rápido y eficaz a disposición de los ciudadanos para reaccionar frente a posibles vulneraciones de determinados derechos y libertades (recogidos en los artt. 14 al 29 CE). • Su característica principal es la excepcionalidad respecto al procedimiento ordinario que es el que habitualmente realizan los tribunales para la tutela y defensa del resto de los derechos. • Otras características: - Naturaleza Constitucional: el objeto de este procedimiento pueden ser sólo los derechos reconocidos por los artt. 14 – 29 CE. - Preferencia: la cuestiones relativas a los derechos fundamentales tienen prioridad respecto a las demás tratadas por los tribunales. - Sumariedad: el procedimiento se desarrolla de manera urgente.
  • 55. El Defensor del PuebloEl Defensor del Pueblo  (art. 54 CE) y LO 3/81, de 6 de abril(art. 54 CE) y LO 3/81, de 6 de abril  Órgano auxiliar de las Cortes GeneralesÓrgano auxiliar de las Cortes Generales  Designación por 3/5 de ambas CámarasDesignación por 3/5 de ambas Cámaras  Control de la AdministraciónControl de la Administración  Informe anual para las CortesInforme anual para las Cortes  Puede interponer Recurso dePuede interponer Recurso de Inconstitucionalidad (art. 162.1.a CE)Inconstitucionalidad (art. 162.1.a CE)