COMERCIO Y TURISMO: Una gran oportunidad para impulsar el consumo 19 DE ABRIL . INFECAR El espacio urbano y comercial en las zonas turísticas y cómo mejorarlo Ponente: Dª Elsa Guerra Arquitecto, Directora del Estudio de Arquitectura y Urbanismo Casariego-Guerra

1. CASARIEGO· GUERRA, arquitectos
[ponencia: 11:00 _ síntesis]
‘La Redefinición de la Ciudad a Través de la Recualificación del Espacio
Público _ Las Zonas Comerciales Abiertas’
Elsa Guerra – CASARIEGO· GUERRA arquitectos
0. Antecedentes
En el marco de estas Jornadas sobre Comercio y Turismo, voy a referirme al Programa
de Zonas Comerciales Abiertas, un programa que con la coordinación del Cabildo de
Gran Canaria y la participación de los Ayuntamientos está avanzando y
enriqueciéndose paulatinamente y cuya implicación en la ciudad, y en particular en
relación con las actividades del comercio y el turismo es de creciente importancia.
El Programa de ZCA comenzó su andadura en Gran Canaria en el periodo 2002-2008,
con actuaciones diversas que fundamentalmente afectaron a centros históricos, y a
determinados núcleos tradicionales, todos ellos caracterizados por su elevada
actividad comercial.
ZCA detectadas en Gran Canaria, indicando las que en la actualidad están participando en el Programa de Potenciación.
El resultado fue de gran interés, si bien pudo apreciarse que se precisaba afrontar este
tipo de actuaciones de una forma más estructurada y a partir de una estrategia
urbana definida. No se trata de un plan de obras más, o de mejoras puntuales de
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urbanización. Se aspira a provocar transformaciones urbanas de calado, pues es de
ese modo en el que podrán alcanzar las mejoras para la actividad comercial que se
pretenden.
El Programa de ZCA es una de las vías a través de la que se está afrontando una
revisión de la propia idea de nuestras ciudades, y en particular del espacio
ciudadano. Es la transformación de la mirada, que pasa a ser la del usuario, el visitante
que pasea, y que es sensible a la calidad del espacio público.
Del usuario y el visitante que buscan espacios atractivos en los que pasar su tiempo
libre y de ocio, donde cuenta el cuidado espacial, y las actividades que alberga:
aquellas vinculadas al comercio y al turismo.
De formas diversas en función de cada localización, pero en una Isla como ésta
volcada al turismo, participan de estos espacios tanto cada pequeño núcleo de
medianías o área comercial de importancia como las metropolitanas o del Sureste; y
sin duda las zonas turísticas. Cada una en diversas configuración y escala.
Pero en todos los casos debe hacerse a través de la elaboración de una estrategia
urbana y de actuación y desarrollarla a través de una metodología integrada, lo que
implica ante todo una transmisión de las ideas a todos los interesados, esto es
profundizar en procesos participativos de actuación.
Vistas de ZCA de Gran Canaria que desarrollaron
actuaciones en el periodo 2002-2008: Sup-Izda.: Gáldar.
Dcha.: Telde, San Gregorio. Inf.: Arucas.
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1. La Rehabilitación y Redefinición Urbana.
Las ciudades afrontan a lo largo de su devenir una constante redefinición de su
estructura y forma urbana con el objeto de adaptarse a las demandas cambiantes de
la sociedad. Si en otros momentos de la historia los aspectos centrales de atención
fueron su mejora infraestructural, la implementación de nuevas áreas residenciales o
las dotaciones generales, en la actualidad se asiste a un proceso de redefinición del
espacio público, como sistema vertebrador de nuevas formas de vitalidad y
sociabilidad.
La atención al cuidado ambiental, el aprovechamiento de recursos energéticos, y en
particular la mejora de las condiciones espaciales donde se desarrolla el encuentro
ciudadano, se han posicionado como los temas relevantes a afrontar, todo ello, a
partir de las condiciones físicas y socioeconómicas particulares de cada territorio.
Ejemplo de ciudades con Estrategias de Planificación
basadas en la Mejora del Espacio Público y la Movilidad.
Izda.: Bogotá, Colombia. Dcha.: Copenhague, Dinamarca.
La mayor parte de las ciudades consolidadas en la actualidad, se constituyeron a
partir de pautas de organización espacial derivadas de la división de actividades y el
protagonismo del sistema viario, donde el transporte motorizado constituía la red de
enlace fundamental. A partir de estas condiciones físicas, cada ciudad ofrece, no
obstante, sus propias capacidades de adaptación a fórmulas de funcionamiento que
permitan reentender su tejido, derivadas de una mezcla creciente de actividad, una
singularización del lugar, una aspiración de movilidad diversa y generalizada, y
especialmente una mayor atención al espacio de recorrido y encuentro ciudadano,
fundamentalmente peatonal y vinculado a sistemas de transporte no motorizado.
De este modo, se asiste a una nueva definición de la estructura de las ciudades,
donde el sistema de movilidad ha adquirido una expresión dinámica y crecientemente
diversificada, y cuyas pautas devienen en especial de los diversos esquemas de
‘centralidad’ a los que responde la vida de cada una de ellas.
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Ámbitos urbanos _ donde la actividad comercial – turística es relevante, y cuya red
estructural es el ESPACIO PÚBLICO.
Manhattan: el Proceso participativo y la calidad de la estrategia urbanística.
Copenhague: La calidad del plan y del diseño urbano y la arquitectura.
Barcelona: la estrategia urbana – la reinvención constante de la ciudad – nuevamente
la calidad del plan y de la arquitectura, pero también la atención a un proceso
integrado de participación.
Múnich – Frankfurt: actividad y espacio se modifican mutuamente
La consideración de centralidad tiene que ver con la capacidad de atracción, con el
nivel y diversidad de la vitalidad que suscitan determinadas actividades y por ende los
ámbitos donde se desarrollan, entre las cuales el comercio resulta ser de las más
destacadas. El Comercio se presenta en las ciudades básicamente en dos
configuraciones, además de aquella que se refiere a locales aislados, que por doquier
salpican el espacio urbano: las Zonas Comerciales Abiertas y los Centros Comerciales.
Y las primeras, esto es, las Zonas Comerciales Abiertas, pueden responder a su vez a
diversos tipos, ante todo en función de la red de movilidad con que cuentan, y de las
actividades complementarias que conviven con las estrictamente comerciales.
Estrategias de Transformación Urbana como las que en la
actualidad se desarrollan en New York (Izda.), o Barcelona
(Dcha.), permiten apreciar las ventajas de la recualificación del
espacio público, y su estrecha relación con el impulso a las
actividades comerciales y de ocio.
Las Zonas Comerciales Abiertas integran asimismo configuraciones diversas, desde
aquellas derivadas de los centros urbanos tradicionales en sus diferentes escalas, hasta
aquellas características de desarrollos urbanos más recientes. Y asimismo, presentan
cualidades que devienen de su entorno, lo que les aporta adicionales características
diferenciadoras en función de su implicación en tramas urbanas singulares, en
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particular núcleos tradicionales y centros históricos, su participación en áreas con una
subrayada actividad turística, su posición en la franja litoral u otras.
Pero en todos los casos, constituyen en el momento actual una oportunidad
destacada para afrontar la rehabilitación de nuestras ciudades, en concreto de sus
áreas centrales, de aquellas de mayor vitalidad, que son las zonas comerciales
abiertas, lo que es sin duda el mayor impulso para la actividad comercial que
recupera el rol tradicional, el de la plaza del mercado como centro urbano, como
excepcional lugar de encuentro, y a partir del que se recualifica el espacio público en
su conjunto.
Conquistar el espacio público, intervenirlo, religarlo, intensificarlo, atravesarlo y dejarle
una marca…
2. Las Zonas Comerciales Abiertas de Gran Canaria. El Programa Z.C.A
2.010-2.014.
Estas circunstancias se advierten en Gran Canaria, con una expresión directa en las
Zonas Comerciales Abiertas, que precisan pues de acciones estratégicas integradas
que al tiempo que infieren nuevos modos de relación entre agentes, permitan contar
con las condiciones infraestructurales y espaciales que pueden provocar su
redefinición.
El Cabildo de Gran Canaria ha estado atento a las transformaciones urbanas y de la
actividad comercial que inciden en las Zonas Comerciales Abiertas de la Isla, en tanto
que ámbitos singulares y con alto potencial de sociabilidad, lo que se ha traducido en
su importante implicación en el Programa de Potenciación de las Zonas Comerciales
Abiertas de Canarias, en Convenio con el Gobierno de Canarias y con el apoyo de
Programas Europeos, en 2.002-2.009 y posteriormente 2.010-2.013.
ZCA de Gran Canaria que participan del Programa de
Potenciación en la actualidad. Planes Directores,
Esquemas generales: Izda.: Arucas-Casco (MSB G. y P.).
Dcha.: San Gregorio, Telde (D&S - Eva Pascual)
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ZCA de Gran Canaria que participan del Programa de Potenciación en la
actualidad. Planes Directores, Esquemas generales: Izda.: Arguineguín,
Mogán (TIM arq.). Dcha.: Avenida de Canarias, Santa Lucia (Oficina
Técnica Municipal.
ZONAS COMERCIALES ABIERTAS – Sistemas básicos:
. EL ESPACIO PÚBLICO _ LUGAR COLECTIVO – ENCUENTRO
Calidad espacial – Diseño Urbano / Arquitectura
. MOVILIDAD - ACCESIBILIDAD
. ESPACIOS LIBRES: LA CALLE, LA PLAZA, EL PASEO PEATONAL
. EL COMERCIO_ TEJIDO – TIPOS
. ATRACTORES: intercambiadores de transporte, centros culturales y de ocio,
mercados, salones urbanos,
. ELEMENTOS SINGULARES
Ciudad y Zona Comercial Abierta en particular
. CONSENSO
El área comercial abierta – prototipo de acción participativa
Objetivo múltiple
ZCA de Gran Canaria que participan del Programa de Potenciación en la actualidad. Gáldar, Centro
Histórico, Esquema General del Plan Director (Galobra – O.T. Municipal). 6

7. CASARIEGO· GUERRA, arquitectos
ZCA de Gran Canaria que participan del Programa de Potenciación en la actualidad. Aspectos parciales de Proyectos Aprobados:
Sup.: Arucas-Casco (MSB Gestión y Proyectos). Inf.: San Gregorio, Telde(D&S – Eva Pascual arq.).
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8. CASARIEGO· GUERRA, arquitectos
ZCA de Gran Canaria que participan del Programa de Potenciación en la actualidad. Aspectos parciales de Proyectos Aprobados:
Sup.: Playa de Arinaga, Agüimes (O.T.Municipal – Carmelo Suárez, arq.). Inf.: San Fernando, San Bartolomé (D&S-Eva Pascual arq.).
Abril 2.012
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