2. TEMA: LA SEGURIDAD CIUDADANA
INTRODUCCION A LA SEGURIDAD
SEGURIDAD CIUDADANA
DERECHOS HUMANOS
VALOR: RESPETO
VALOR: FORTALEZA
La seguridad ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado,
con la colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones de bien
público, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de
la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios
públicos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas contra las
personas y sus bienes.
3. En los países hispanohablantes hay ocasiones en las que se prefiere usar
términos como 'orden público' o 'seguridad de los habitantes' en vez de
'seguridad ciudadana' o 'seguridad nacional', por motivos históricos que
dependen de cada país.
En líneas generales, por 'seguridad ciudadana' deben entenderse el
conjunto de acciones democráticas en pro de la seguridad de los
habitantes y de sus bienes, y ajustadas al derecho de cada país. De hecho,
el reto actual es armonizar el ejercicio de los derechos humanos de cada
uno con las distintas políticas en materia de seguridad ciudadana de los
estados. Por ejemplo, la Organización de los Estados Americanos plantea
que en ocasiones se aplican políticas que se han demostrado ineficaces,
como por ejemplo el aumento de las penas, la reducción de garantías
procesales, o medidas para aplicar el derecho penal a menores de edad;
que pueden derivar en movimientos paramilitares o parapoliciales —
milicias de 'autodefensa'— cuando el Estado no es capaz de reaccionar de
una forma eficaz ante la violencia y el delito, complicandola situación.
4. LA POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR CUIDA A TODOS
LOS CIUDADANOS
La policíaes,segúnel discursomásgeneralizado,una fuerzade seguridad encargadade
mantenerel ordenpúblico y laseguridad de los ciudadanos ysometidaalasórdenesde las
autoridadespolíticas.Segúnotrosenfoques -de difusiónenmediosintelectuales,
universitariosypolíticos- lafunciónde lapolicíaesdiferente:p.ej., el marxismo,parael cual la
policíaesparte del Aparatorepresivo del Estado,3
el cual funcionamediante laviolencia(física
o no)4
y esun instrumentode laclase burguesadominantemediante lacual éstase asegurasu
poder;5
o el discurso foucaultiano,que sostiene que lapolicíayel sistemapenal son
institucionesde poderque nose6
proponeneliminarel crimensinocontrolarlodentrode
ciertoslímitesyhaceruso de él segúnsuspropiosintereses
La mayoríade lasfuerzaspolicialessonorganizacionescuasi-militares,7
cuyaprincipal
obligaciónesdisuadire investigar crímenesencontra de las personasoque afectenel orden
público,asícomo el arrestode sospechosos,e informe alasautoridadescompetentes.
Tambiénesresponsablede reportarofensasmenorespormediode citacionesque suelen
terminarenel pago de una fianza,usualmente porviolacionesalasleyesde tránsito.Su
administraciónpuede sercentralizadaanivel nacional,odescentralizada,confuerzasde
policíalocal autónomasengran medida.
SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD ECU 911
REFUERZO DE VALORES
Es un servicio de respuesta inmediata e integral a emergencias. Coordina la
atención de los organismos de respuesta articulados en la institución para
caso de accidentes, desastres y emergencias movilizando recursos
disponibles para la atención más rápida posible.
La Policía Nacional, las Fuerzas Armadas, Los Cuerpos de Bomberos de
todo el país, la Comisión Nacional de Tránsito, el Ministerio de Salud
Pública, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, la Secretaría Nacional
de Gestión de Riesgos, La Cruz Roja Ecuatoriana y otros organismos
locales encargados de la atención de emergencias de la ciudadanía han
unido esfuerzos para brindar la mejor atención a la ciudadanía a través de
un número único: (911)
La aplicación ya está disponible en los sistemas operativos de estos
dispositivos móviles. Al ingresar a esta aplicación, el usuario podrá
seleccionar el idioma de su preferencia.
5. REACCION A SITUACIONES ADVERSAS
VALOR TENACIDAD
El secuestro conocido también como plagio es un acto mediante el cual se
priva de libertad de forma ilegal a una persona o grupo de personas con el
propósito de obtener dinero o rescate. En Bolivia el secuestro no es una figura
delictiva común o cuando menos practicada con frecuencia. Sin embargo, los
recientes informes brindados por el ministro Romero, señalan lo contrario y
ratifican que hace algún tiempo se registró el secuestro de dos personas en la
ciudad de Santa Cruz y que fueron rescatadas por acción de la Policía. Esta
misma autoridad invocó a la población a que si se presentan estas situaciones
acudan a las autoridades policiales.
El reciente operativo policial en el que cayó una banda liderada por un llamado
pastor evangelista en la ciudad de La Paz, demuestra que este tipo de delitos,
si bien permanecen muchas veces, en el sigilo y no llegan a los medios de
comunicación social, están presentes. La banda del pastor evangelista perpetró
secuestros durante 17 veces y escogía a sus víctimas entre personas con
recursos económicos, vinculadas al comercio, servicios, negocios, actividades
empresariales y utilizaban hackers, o sea piratas informáticos, que podían
penetrar en cuentas bancarias y que empleaban vehículos robados que los
hacían pasar como del servicio público.
Se trataba de una organización que operaba de manera muy disimulada y que
contaba con una logística importante. Los familiares de las víctimas pagaban
6. entre 100 y 250 mil dólares, lo que hace suponer a las autoridades, que
habrían cobrado durante los 17 secuestros cerca de dos millones de dólares.
PREVENCION DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR:
MEDIDAS DE AMPARO
VALOR: AMOR Y RESPETO
La violencia es un fenómeno que nos atraviesa a todos, no diferencia
clases sociales, económicas ni culturales. Se basa en el desequilibrio de
poder y se usa como medio para resolver conflictos. Hay un victimario que
la usa para ejercer el control y la dominación sobre sus víctimas, que
siempre son los más débiles: las mujeres con respecto a los hombres y los
niños y ancianoscon respecto a los adultos.
La violencia intrafamiliar es una de las más comunes formas de violencia y
realmente es una de las más difíciles de erradicar. Como se limita al
ámbito privado de la familia, la sociedad asume que nadie debe tener
7. injerencia en el tema a riesgo de invadir la “privacidad del hogar”. Tanto
mujeres maltratadas como niños maltratados y/o testigos de violencia
quedan expuestos a secuelas psicológicas y emocionales que, de no ser
tratadas, perdurarán toda la vida. La violencia produce un estado de
indefensión e impotencia en quienes la padecen, que muchas veces no
atinan a buscar ayuda. Además como la violencia es una conducta
consiente, cuando resulta satisfactoria para resolver conflictos, se repite
de generación en generación.
La Violencia Intrafamiliar ha
sido uno de los principales
problemas que afecta a la
sociedad ecuatoriana sin
respetar edad, sexo, color o
posición social; pues los
conflictos familiares que
terminan en violencia se dan
tanto en las mas humildes
familias como en las de alto
rango social, de manera
diferente tal vez pero
provocando las mismas
consecuencias ya sean físicas o
psicológicas en los miembros de la
familia.
En nuestro país existe un
departamento que garantiza el
respeto de los derechos de la Familia,
brinda atención especializada a los
casos de Violencia Intrafamiliar y
protege la integridad de los miembros
de la familia, pero en la gran mayoría
los casos de violencia no son
denunciados por lo que las autoridades
no pueden intervenir en ellos y
proteger a la sociedad.
8. LA SEGURIDAD VIAL
La seguridad vial consiste en la prevención de accidentesde tránsito o la
minimización de sus efectos, especialmente para la vida y la salud de las
personas, cuando tuviera lugar un hecho no deseado de tránsito. También
se refiere a las tecnologíasempleadaspara dicho fin en cualquier medio de
desplazamiento terrestre (ómnibus, camión, automóvil, motocicleta,
bicicleta y a pie).
Las normasreguladorasde tránsito y la responsabilidad de los usuariosde
la vía pública componen elprincipalpunto en la seguridad vial. Sin una
organización porparte delestado, con el apoyo de reglamentacionespara
el tránsito y sin la moderación de lasconductashumanas(Educación Vial)
particulareso colectivas, no es posible lograr un óptimo resultado.
Autoridadesy promotoresvoluntariosdeben llevar a cabo en forma
permanente campañas, programasy cursosde Seguridad y educación vial,
en los que se debe promover:
La cortesía y precaución en la conducción de vehículos.
El respeto al agente de vialidad.
La protección a los peatones, personascon discapacidad y ciclistas.
La prevención de accidentes.
El uso racionaldel automóvilparticular.
9. TRATA DE PERSONAS
La trata de personas o comercio de personas es el comercio ilegal de personas con
propósitos de esclavitud reproductiva, explotación sexual, trabajos forzados, extracción
de órganos, o cualquier forma moderna de esclavitud.
Es un delito internacional de lesa humanidad y viola los derechos humanos tanto como
de la persona, también se lo
denomina la esclavitud del siglo
XXI.345
Es una violación a los derechos
humanos que atenta contra la
libertad y la dignidad de las
víctimas consagrados en la carta
magna. Esto envuelve la
capitulación y el transporte
ilegal de humanos.
El Protocolo de las Naciones
Unidas para Prevenir, Reprimir y
Sancionar la Trata de Personas,
Especialmente Mujeres y Niños
(más conocido como Protocolo
contra la trata de personas) fue
adoptado en Palermo Italia en el 2000, y es un
acuerdo internacional adjunto a la Convención de
las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional. El Protocolo contra la
trata de personas es uno de los tres protocolos
aplicados para complementar la Convención.
10. NORMAS BASICAS DE AUTOPROTECCION
EN:CALLE,TRANSPORTE Y DOMICILIO
1. En lo posible evite la rutina: salir a la misma hora, pasar por los mismos
lugares, etc.
2. Este atento y vigilante de todo lo que sucede a su alrededor; asi
podrá captar las señales de peligro y tener la oportunidad de huir del
sitio y así evitarse problemas. Recuerde que la mejor manera de ganar
una pelea es no tenerla.
3. Cuando camine sobre las aceras, hágalo alejado del borde que da
hacia la calle, así evitara los posibles arrebatos.
4. De noche, evite caminar sobre aceras poco iluminadas y con posibles
sitios que puedan servir de escondites para malhechores (arboles
grandes, muros bajos, etc.). Es preferible caminar esos trechos por el
medio de la calle.
5. Cuando espere para abordar un transporte público, no permanezca
inmóvil en un solo lugar, cambie de vez en cuando de posición y
siempre este pendiente de su entorno.
6.Sea discreto en el uso de joyas y prendas de vestir que realcen su
imagen de persona adinerada ya que esta es de gran atractivo para
delincuentes en busca de objetos de valor. En lo posible, trate de pasar
inadvertido.
8. Desconfié de los motociclistas, en especial de aquellos que conducen
en dirección contraria a la permitida o que se vuelvan bruscamente
hacia usted. Preste especial atención a las motos con 2 ocupantes (no
importa el sexo). Recuerde que un gran número de arrebatos y de
atracos en la vía pública son cometidos por tripulantes de motocicletas.
9. De preferencia tomar taxis formales. Antes de subir a un taxi
verifique que las manijas interiores y pestillos se encuentren en buen
estado.
10. Al subir a un taxi asegure las puertas, y verifique que la puerta
delantera derecha (del acompañante del conductor) también este
asegurada.
11. No tome taxis con los vidrios polarizados, placas borrosas o sin
11. placas.
12. Al salir de un banco o cajero automático nunca suba al primer taxi
que vea.
13. Siempre que utilice los servicios de un cajero automático bancario,
hágalo de prisa, memorice su clave secreta, evite consultar su saldo
para luego hacer un retiro, tome su dinero, su tarjeta y el comprobante
de la transacción y guárdelos en su cartera. No tiene ningún sentido el
contar su dinero a la vista de las demás personas. Evite hacer estas
operaciones de noche o en sitios aislados si no está acompañado.
14. No preste atención a desconocidos que le ofrezcan gangas, relojes,
cadenas, billetes de lotería o cualquier otra cosa que parezca de valor,
muy frecuentemente hay una doble intención del ofertante, no sea
usted la víctima.
15. Si va a cambiar moneda extranjera, hágalo solo en establecimientos
formales, con garantía.
16. Cuando ocurran determinadas circunstancias favorables a la
autodefensa, esta puede y debe ejercerse. Tenga en cuenta que el
asaltante esta nervioso y es también vulnerable a una actitud resuelta y
valerosa por parte de la persona que está siendo atacada.
17. Si por el contrario, usted es sorprendido y sometido, mantenga la
calma y no oponga resistencia, no haga movimientos bruscos u otros
que puedan hacer suponer al delincuente que usted empuñara un arma
o pondrá resistencia.
18. Jamás actué con el factor sorpresa en su contra. Manifieste su deseo
de cooperar; ninguna posesión material aun teniendo un alto valor
sentimental, tiene el valor de su vida o la de los suyos; no discuta y
entréguelas. No mienta si le preguntan algo que posteriormente
puedan verificar. Tenga en mente algo muy importante, el criminal está
acostumbrado a la violencia, usted no.
19. Finalmente, si de todos modos es víctima de un delito, siempre
realice la denuncia respectiva, y colabore en todo momento con las
autoridades de seguridad.
12. DEFENSA PERSONAL (G.O.E)
VALOR AMOR Y RESPONSABILIDAD
EJERCICIOS
Aquí se ve como se debe manejar el cuerpo para poder defenderse de nuestros
enemigos o quienes nos vienen a golpear ante estos problemas tenemos que
defendernos con cuida y usando lo que se a aprendido para no hacer dado al
agresor.
La defensa personal es cualquier conjunto de técnicas que tienen como objetivo detener o
repeleruna acción ofensivallevadaa cabo contra la persona.
Arte de Defensa Personal Se utiliza la técnica aplicada con movimiento hecha para mi
seguridad,donde se une mente,cuerpo y espíritu.
Telemaestra formado por dos vocablos (TAE) (LAMA) que es la combinación de dos
disciplinas importantes Taekwondo y Lima Lama. Por ser un sistema creado en México tiene
raíces del lenguaje náhuatl (teyaotlaniikatlamatilistli) que significa"guerreroconsabiduría".
El Tael ama surge en el año 1995 a partir de la necesidad de una técnica más completa,
mediante el estudio y la práctica de varios sistemas el Maestro Fundador Arturo Aguayo
Pérez, guerrero emprendedor que desarrollo esta disciplina, fundando así la FMTADP
"Federación Mexicana de Tael ama Arte de Defensa Personal A.C." el objetivo principal es
apoyar, promover la enseñanza de Tael ama, para que los alumnos se superen y no tengan
malos hábitos conservando sus valores con ética. Es para hombres, mujeres, jóvenes y niños
(a) mayoresde 4 años.
13. NORMAS BASICAS DE AUTOPROTECCION
EN:COLEGIOS,CAJEROS AUTOMATICOS,PARQUES.
En colegios
Para ir o regresar al domicilio se debe tener varias rutas para ir o
regresar al domicilioy recibir nada de una personaextraña.
Parques
Si va de paseo con la familia cuidar mucho a los niños mas
pequeños. Y las cosas de suma importancia para usted.
Seguridad en Cajeros Automáticos
Sencillas recomendacionespara
realizar transacciones seguras en
cajeros automáticos.
RecomendacionesPREVIAS al
realizar un avance en cajeros
automáticos:
Proteja y resguarde sus
claves
El PIN es exclusivo para
operacionesencajeros automáticos,no lo proporcione a ninguna
persona.
No anote su PIN para realizar avances enefectivo en ningún
sitio, memorícelo.
Antes de introducir su tarjeta en el cajero automático, verifique
que éste NO tenga objetos extraños en el dispositivo o en el
dispensadorde efectivo.
Cuando sea posible, use los cajeros automáticosconlos cuáles
está familiarizado y en lugares dónde se sienta seguro.
14. RecomendacionesDURANTE un avance en cajeros automáticos:
Recuerde seguirúnicamente las instrucciones que aparecenen
pantalla; NO prestar atencióna personas, carteles, dispositivos o
cualquier otra indicación ajena al cajero.
Nunca encontrará dentro de ningún cajero automático:afiches,
letreros, avisos, etc., endonde se solicite información personalo
de sus tarjetas a través buzones o elementos extraños.
No acepte asesoría de personas extrañas y asegúresede no dejar
su sesiónabierta antes de retirarse del cajero.
RecomendacionesDESPUÉS a un avance en cajeros automáticos:
Cuando el cajero no le devuelva la tarjeta, repórtelo de
inmediato al Centro de Atención a Clientes. Absténgase de
recibir ayuda de personas extrañas que quieran solucionarsu
problema. Cancele sutransaccióny bloquee de inmediato la
tarjeta.
Reporte cualquier anomalía detectada enel cajero automático.
Consejos adicionales
Revise periódicamente el saldo y movimientos de sus cuentas.
Mantenga actualizada su información como:direcciones, emails,
teléfonos de contacto.
Acérquese a un cajero automático, bajo las condiciones
apropiadas, para PROTEGERSEustedmismo
15. POLICIA COMUNITARIA
BARRIO SEGURO
MINGA COMUNITARIA
Una fuerza de policía comunitaria es una organización policial que surge de los
sectores populares de comunidades rurales en América Latina, compuesta por vecinos,
campesinos y organizaciones comunales pertenecientes a la zona rural en razón a la
poca o nula respuesta de la policía nacional y local ante el embate de la criminalidad
que asola las regiones apartadas de los núcleos urbanos, por regla general los
miembros de estos cuerpos policíacos son voluntarios y no reciben pago alguno por
parte del Estado y su conocimientos son basados en la práctica, así mismo sus
elementos.
Son elegidos por asambleas
compuestas por los
habitantes de estas zonas, Su
función es combatir al crimen
organizado.
El Distrito Manta tiene tres
cantones turísticos, por lo que
los uniformados asumen que
habrá una gran concurrencia
de personas. Se ha cubierto
los ejes viales con las
unidades de Policía Comunitaria (UPC), que se encuentran cerca de las principales
carreteras.
4 jefes con 368 clases y policías brindarán seguridad en los 20 circuitos que tiene el
distrito Manta.
El coronel Pablo Aguirre, comandante del Distrito Manta, dijo que la Policía Nacional
pide a la ciudadanía que estacionen los vehículos en sitios autorizados, que eviten
recibir bebidas alcohólicas de personas extrañas, que no deben portar armas, que se
respete los límites velocidad, utilizar el cinturón de seguridad y en el caso de alguna
denuncia hacerlo al 911, 115 o 1800 Drogas.
16. MEDIDAS DE AUTOPROTECCION EN CASO DE DESASTRES EN
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
VALOR RESPONSABILIDAD
Lo primero que se debe hacer para lograr una eficaz autoprotección en el
sujeto protegido es conseguir su concienciación sobre el riesgo que corren
tanto él como su familia, por lo que es preciso que a la explicación de las
medidas de autoprotección acudan también los familiares que convivan con él.
1.-Rutinas:
-Repasar los hábitos y costumbres fuera de casa, buscando qué actos
repetitivos se convierten en rutinarios.
-Descubiertas las rutinas el siguiente paso es su ruptura, variando horarios,
itinerarios y modos de ejecutar los actos cotidianos, pensando que cuanta más
anárquica sea su conducta en ellos mayor será la seguridad.
2.-Vivienda:
-Cambiar el empadronamiento a otro domicilio diferente al que en realidad se
habita, ya sea aquel de amigos, familiares u otras personas de confianza.
-No poner el nombre o apellidos en el portero automático ni en la puerta de
entrada al piso.
-Evitar bajar siempre a la misma hora a tirar la basura. Si es posible, que lo
haga otro miembro de la familia y, si no, alternar horarios y días.
-Si la casa tiene portero y es de total confianza, se puede hablar con él para
que informe de cualquier anomalía que detecte.
17. NORMATIVA DE COMPORTAMIENTO EN ESPACIOS Y
ESPECTACULOS PUBLICOS
VALOR TOLERANCIA
Ingrese de manera mesurada, controle las risas, los gritos, los
excesivos murmullos y otras conductas que distraigan e
interrumpan el ambiente de lectura y estudio.
Mantenga la biblioteca limpia para propiciar un ambiente de
bienestar. No bote papeles, vasos, empaques, entre otros, al
suelo, utilice los basureros. La presentación impecable de los
espacios no es sólo responsabilidad delpersonal de aseo.
Los espacios físicos, el mobiliario, los equipos, y demás
componentes de la biblioteca, son bienes de uso colectivo.
Trátelos bien para garantizar la conservación y cuidado de los
mismos. Por favor, no raye las mesas, no las cambie de lugar
y ubique las sillas en su lugar. Respete el número de sillas por
mesa.
Al solicitar información o cualquier otro servicio, tenga en
cuenta hacerlo con la misma amabilidad, claridad y
oportunidad que esperarecibir.
Si durante su estadía en la biblioteca requiere tener encendido
el celular, programe su señal a manera de luz ó vibración, y
haga un uso discreto de él, saliendo de la Biblioteca para
atender la llamada.