El documento presenta un resumen del estado actual de la seguridad ciudadana en Trujillo. Se compara la visión y objetivos del plan nacional de seguridad con el plan local, encontrando similitudes. También analiza la organización de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana local, encontrando una falta de infraestructura adecuada y personal insuficiente. El documento propone mejoras como una nueva Gerencia de Seguridad Ciudadana y una mayor cooperación interinstitucional.

2. PRESENTACION
• El presente diagnóstico de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana de Trujillo tiene como finalidad
poner en evidencia el estado actual de la seguridad ciudadana en nuestro distrito, partiendo de una
comparación en cuanto a la visión y objetivos del plan de seguridad ciudadana tanto nacional como
local. Al mismo tiempo comprende un análisis de la organización y estructura de la sub gerencia de
seguridad ciudadana, abarcando infraestructura, personal, organización estructural, equipos y
logística, entre otros.
• Partiendo del marco legal - Ley N°27933, del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y sus
modificatorias (Decreto Supremo N°011-2014-IN) se procedió a analizar la situación real del
cumplimiento de la misma, encontrando incumplimientos a la misma, y es a partir de allí donde
nace el interés constructivo de realizar nuestros comentarios y propuestas.
• Las pautas o patrones para este trabajo nos da el Plan Nacional
de Seguridad ciudadana 2013-2018.

3. 1. ARTÍCULOS Y CONCEPTOS PREVIOS

4. SEGÚN REGLAMENTO DE LA LEY 27933 (LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA SINASEC), DISPONE:
• El Art. 3
a. Seguridad Ciudadana. acción integrada, multisectorial e intergubernamental, con la
finalidad de asegurar su protección y convivencia pacífica, prevención, control y erradicación
de la violencia , delitos, faltas Y utilización pacífica de las vías
• b.- Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. organizaciones sociales de base,
integradas por agrupaciones de vecinos, que son promovidas y organizadas por la Policía
Nacional del Perú, misión apoyar a las Oficinas de Participación Ciudadana (OPC) de las
Comisarías
• c.- Juntas Vecinales Comunales organizaciones sociales encargadas de supervisar la
prestación de servicios públicos locales, el cumplimiento de las normas municipales, la
ejecución de obras municipales
• El Art 4
• Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC).- encargado de asegurar el
cumplimiento delas políticas públicas que orientan la intervención del Estado en materia de
seguridad Ciudadana para logar una situación de paz social

5. 2. MARCO COMPARATIVO

6. NACIONAL LOCAL
VISIÓN
“País seguro, inclusivo, al servicio de las personas,
donde los peruanos desarrollan sus máximas
potencialidades”
“La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, es un órgano
consolidado orgánico y funcionalmente de la
Municipalidad Provincial de Trujillo, que busca hacer de
Trujillo un referente en materia de seguridad ciudadana
con una eficaz política de prevención.”
OBJETIVOS
Objetivo estratégico 1
Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana articulado y fortalecido.
Objetivo estratégico 2
Implementar espacios públicos seguros como
lugares de encuentro ciudadano
Objetivo estratégico 3
Reducir los factores de riesgo social que
propician comportamientos delictivos
Objetivo estratégico 4
Promover la participación de los ciudadanos, la
sociedad civil, el sector privado y los medios de
comunicación para enfrentar la inseguridad
ciudadana
Objetivo estratégico 5
Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como
una institución moderna, con una gestión
eficaz, eficiente y con altos niveles de
confianza ciudadana
Objetivo estratégico 6
Mejorar el sistema de administración de justicia
para la reducción de la delincuencia
Objetivo estratégico 1
Disponer de un sistema local de Seguridad
Ciudadana articulado y fortalecido.
Objetivo estratégico 2
Implementar espacios públicos seguros como lugares
de encuentro ciudadano.
Objetivo estratégico 3
Reducir los factores de riesgo social que propician
comportamientos delictivos.
Objetivo estratégico 4
Promover la participación de los ciudadanos, la
sociedad civil, el sector privado y los medios de
comunicación.
Objetivo estratégico 5
Fortalecer a la Policía Nacional, como lo requiere,
una Institución moderna, con una gestión eficaz,
eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana.
Objetivo estratégico 6
Coadyuvar a mejorar el sistema de administración de
justicia para la reducción de la delincuencia.

7. 3. ANÁLISIS Y APORTES
3.1 MARCO LEGAL

8. .
ARTÍCULO 22.- MIEMBROS DEL COPROSEC.
• El Alcalde Provincial,
• El Gobernador Provincial.
• El Jefe policial de mayor grado que preste servicios en la provincia.
• El Director de la Unidad de Gestión Educativa Local con jurisdicción en la provincia.
• La autoridad de salud de la jurisdicción o su representante.
• Un representante del Poder Judicial.
• Un representante del Ministerio Público,
• Un representante del responsable de la Oficina Defensoría correspondiente.
• Tres Alcaldes de los distritos de la provincia que cuenten con el mayor número de electores.
• Un representante de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la Policía
Nacional del Perú,.
• Un representante de las Rondas Campesinas
existentes en la provincia

9. APORTES
• Además de los integrantes del COPROSEC antes mencionados, se debe considerar a:
• La empresa prestadora del servicio de electricidad, en el caso de nuestra ciudad a
HIDRANDINA, puesto que la ciudadanía reclama más iluminación en las noches debido a su
escaza, deficiente y muchas veces falta de iluminación por falta de mantenimiento,
contribuyendo con ello a la comisión de delitos por la noche.
• La empresa prestadora de servicio de agua potable, en este caso SEDALIB, debido a que
con su escases permite el deterioro de la ecología, afectando de esta manera la calidad de
vida de las personas en un medio más expuesto a la contaminación ambiental.

10. • Articulo 83.-Acciones de los representantes del Ministerio Publico
• En el marco de lo dispuesto por la tercera disposición transitoria y final de la Ley N°27933,
incorporada por la Ley 30055, los representantes del Ministerio Publico ante los comités
regionales, provinciales y distritales de Seguridad Ciudadana denunciaran los
incumplimientos de lo establecido en la citada Ley y sus modificatorias, ya sea por acción u
omisión, por parte de los miembros que integran los citados comités. El ministerio Público
determinara en cada caso si existen indicios de la comisión de delito de omisión,
rehusamiento o demora de actos funcionales, previstos en el artículo 377 del código penal,
para proceder conforme a Ley.

11. APORTES
• Que la asistencia de los miembros del COPROSEC a las sesiones ordinarias
y/o extraordinarias que se convoquen debe ser INDELEGABLESo de manera
PERSONALÍSIMA y SANCIONADA, de la misma forma que lo establece para
el Presidente y Secretario Técnico del COPROSEC. Teniendo en consideración
que en estas sesiones convocadas, es de vital importancia, sin excepción, la
participación de cada uno de los miembros para que se pueda coordinar y
tomar acciones en forma conjunta velando de esta manera por la seguridad
ciudadana.

12. • Artículo 39.-Mecanismos de consultas públicas.
• 39.1 .- Los comités regionales, provinciales y distritales se seguridad ciudadana con sus
respectivas Secretarias Técnicas realizarán por lo menos una consulta pública ordinaria cada
trimestre y ,extraordinariamente, cuando la situación lo amerite, con la participación de todos
sus miembros , con el propósito de que la población:
a.- Se informa sobre la ejecución de las políticas, planes programas y programas y proyectos de
seguridad ciudadana así como de la gestión administrativa y presupuestal correspondiente.
b.- Proponga, debata e intercambie opiniones y sugerencias.
c.- Identifique las causas, debilidades, vulnerabilidades y fortalezas del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC).
d.- Formule propuestas y alternativas de solución.
• Aportes
• Las consultas públicas son de mucha importancia, porque es la oportunidad que tenemos los
ciudadanos de estar frente al Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, incluyendo el alcalde
quien lo preside, debiendo también sumarse en forma INDELEGABLE y PERSONALISIMA los
funcionarios que ostentan cargos de confianza y de ser posible próximamente deberían participar
los congresistas elegidos por esta ciudad.

13. COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
• Reglamentación
• Art.59.- Obligación de cooperación con los observatorios: La entidades que conforman el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), están obligados a compartir con los observatorios
regionales, provinciales y distritales la información oficial disponible que sea relevante para las
políticas públicas de seguridad ciudadana, así como aquella que se les solicite. También están
obligadas a colaborar con las iniciativas de los observatorios y hacerse representar en las instancias
de coordinación y trabajo que estos convoquen.
• Las Universidades públicas y privadas que cuenten con observatorios de seguridad ciudadana
cooperarán con los observatorios del SINASEC , intercambiando información que haya sido obtenida
como resultado de la investigación académica formal, así como de las actividades de extensión
social, incluyendo estudios de investigación , debates, conversatorios, conferencias, seminarios,
boletines de información físicos y electrónicos, artículos y otros documentos referidos y vinculados a
la temática de seguridad ciudadana.

14. APORTES
• La constante comunicación y el intercambio de información es vital en una sociedad si es que
se quiere combatir la inseguridad ciudadana, es de gran beneficio que de acuerdo a ley así
corresponda; sin embargo el celo interinstitucional limita la fluidez adecuada y veraz de
información, lo que dificulta realizar un mapeo delincuencial del distrito de Trujillo y a partir de
ello, tomar acciones tácticas. (Celo interinstitucional entre la Policía Nacional del Perú que
desea minimizar y acallar con la comisión de la incidencia delictiva y la sub gerencia de
seguridad ciudadana que a través del Observatorio Provincial se pretende obtener
información veraz y así poder alimentaren sus cuadros estadísticos).

15. 3.2 SITUACIÓN ACTUAL OBSERVADA

16. AGENTES DE SEGURIDAD
SUPERVISORES 09
CHOFERES 129
AGENTES 426
Total 564
PERSONAL ADMINISTRATIVO
GERENCIA 03
SUBGERENCIA 04
LOGISTICA 04
PERSONAL 05
ALMACEN 01
CAPACITACION 03
ASISTENCIAL 02
ESTADISTICA 06
Total 28
SERVICIO MUNICIPAL DE SERENAZGO(AREA OPERATIVA)

17. SECRETARIA TECNICA
OBSERVATORIO 04
PROGRAMAS PREVENTIVOS 26

18. 3 EQUIPOS Y LOGISTICA
•Seguridad ciudadana cuenta en la actualidad con 83 unidades motorizadas entre camionetas y
motocicletas operativas (sin contar las que no están funcionando) todas estas unidades puestas
al servicios de una población tan grande como la nuestra.
UNIDADS MOVILES
CAMIONETAS 42 operativas
MOTOCICLETAS 41 operativas

19. APORTES
• Seguridad ciudadana, siendo una institución muy importante dentro de nuestra localidad, la
Subgerencia de Seguridad Ciudadana hasta la fecha no cuenta con una infraestructura
propia que le permita consolidar acciones propias de la entidad; desde su creación hasta la
fecha ha venido funcionando de manera improvisada en diferentes lugares de la ciudad
donde no contaban con la infraestructura y logística adecuada para un buen funcionamiento.
Asi mismo existe un malestar por parte del personal de los agentes, la forma como se viene
trabajando, debido a la inseguridad laboral como consecuencia de los despidos intempestivos
que realiza la Gerencia de Recursos Humanos en la MPT.

20. MAPA ZONAL DE DISTRIBUCION DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA EN LA CIUDAD DE TRUJILLO

21. SITUACION ACTUAL – ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL DE LA MPT

22. SITUACION PROPUESTA – GERENCIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA

23. GRACIAS
!PALMASCOMPAÑEROS!

24. INTEGRANTES
• Wilmer Medina Gonzáles
• Manuel Dávila Jiménez
• Rubén Ortega Molero
• Raúl Vega Guevara
• Adán Castillo Calderón