INFORMACION IMPORTANTE

1. “AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”
INSTITUCIÓN EDUCATIVA “Alfredo Tejada”
Dirección: Jr. Tarapoto S/N. – Soritor – Moyobamba – San Martín
Teléfax: 042-557090
ENSAYO
TÍTULO:
“EL DELITO DE
TRATA DE PERSONAS EN
LA REGIÓN SAN MARTÍN”
EQUIPO DE TRABAJO:
 JUAN CARLOS DÁVILA CARDOZO.
 LELY JUDITH MONTEZA TORRES.
 WESLEY SÁNCHEZ GÁSLAC
GRADO : Quinto.
ASESOR : Prof. HEBER ALCALDE TARRILLO. Cel. 942487383.
Soritor – Perú
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2. EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS EN LA REGIÓN SAN MARTÍN
En la actualidad la problemática de la "trata de personas", o también conocida tradicionalmente
como "trata de blancas", es el comercio ilegal de seres humanos con propósitos de
esclavitud laboral, mental, reproductiva, sexual, trabajos, extracción de órganos, o
cualquier forma moderna de esclavitud contra la voluntad y el bienestar del ser
humano; acto que atenta contra la humanidad en su conjunto.
Es un delito internacional de lesa humanidad y viola los derechos humanos de la
persona, también se lo denomina la esclavitud del siglo XXI. Es una violación a los
derechos humanos que atenta contra la libertad y la dignidad de las víctimas
consagradas en la carta magna. Esto envuelve la capitulación y el transporte ilegal
de humanos. Lamentablemente se trata de un problema extendido, pero que ha
sido invisibilizado y silenciado por años convirtiéndose en un fenómeno criminal mundial.
En la antigüedad romana la palabra plagio (secuestro) surge con el significado de
la reesclavización de los libertos para su venta, e inclusive de gente nacida como
ciudadana libre que era plagiada (secuestrada) y vendida como esclava.
Dicha actividad ilícita era conocida como trata de blancas, sin embargo, en la
actualidad esta denominación se considera errónea o simplemente anacrónica,
debido a que la práctica se origina en un periodo de esclavitud donde la "trata de
negros(as)" era una situación aceptada por la población y por el Estado; en cambio
para esa era, la esclavitud de mujeres de raza blanca, era un delito. Eran
trasladadas de su lugar de origen para ser posteriormente explotadas como
prostitutas o concubinas.
En la actualidad el término correcto es trata de personas, el cual sirve para
denominar cualquier tipo de trata de personas sin importar la edad, sexo o raza. Es
un fenómeno global: más de 130 países han reportado casos. Alrededor de 2,5
millones de personas son víctimas de la trata bajo cualquiera de sus formas. Entre
el 22 % y el 50 % son niños y niñas. La cifra exacta se ignora, ya que la trata de
menores generalmente se oculta, por lo que no se tienen datos confiables; muchas
de estas situaciones ocurren dentro de las ciudades o zonas urbanas. Por ejemplo,
2

3. la trata con fines de explotación sexual ocurre con infantes que trabajan en las
calles de las ciudades. Muchos menores de zonas rurales son trasladados a las
ciudades por los tratantes.
Un estudio de 2001 sobre niñas de 9 a 18 años que cayeron víctimas de la
explotación sexual en las grandes ciudades de Tanzania probó que muchas ya
habían sido víctimas de trata en el interior del país. O habían sido contratadas para
trabajos domésticos y eran abusadas por sus empleadores o prostituidas por los
tratantes o contratadas para este fin por niñas en su misma situación.
Existen pruebas de que la pobreza, el alcoholismo, la disfunción y violencia
familiares, el abuso de sustancias y/o el abuso sexual los hace más vulnerables;
además, los menores que no tienen escolaridad o que se encuentran en las calles
o internos de instituciones están en alto riesgo.
Otros con graves riesgo a la trata son niños que no están registrados por el
gobierno, que son desplazados o refugiados y constituyen las víctimas más difíciles
de rastrear y rescatar de este delito. En nuestro país el número de casos, sin duda
alguna va en aumento. Así mismo, en nuestra región San Martín, se van reportando
más casos de desaparición de menores de edad en distritos como Nueva
Cajamarca, Soritor, picota, y otras que hasta hoy no hay un registro exacto al
respecto.
Sabemos que las sociedades están cada vez más conscientes de este delito
internacional y ya son muchas las películas o documentales cuyo objetivo es
reflejar esta problemática mundial. Algunos de estos son Trade, Srpski
film, Taken, Nina, La mosca en la ceniza y Tráfico humano. Su temática principal
es, en la mayoría de los casos, el tráfico y explotación sexual de personas.
Las Naciones Unidas declaró en 2009, que las estimaciones muestran que podría
haber alrededor de 270 000 víctimas de la trata de personas en la Unión Europea.
La mayoría de las veces la trata de personas está relacionada con la delincuencia
organizada que normalmente viene acompañado por armas y drogas. Se afirma
que la trata de personas es el segundo negocio ilícito más lucrativo luego de las
drogas. El crimen organizado, la inmigración y la trata de personas son temas que
3

4. aunque muy diferentes están directamente relacionado debido a que en ocasiones
son las situaciones económicas las que obligan a las víctimas a inmigrar y luego de
llegar al sitio estas son sometidas a abusos y malos tratos. Utilizando en muchas
ocasiones la fuerza y las manipulaciones creando un vínculo de dependencia los
traficantes se adueñan de sus víctimas dejándole poco o nada para vivir.
Por sus características lesiona la libertad y, por ende, afecta de manera grave la
dignidad de las personas que eventualmente se convierten en víctimas, a quienes
esta actividad criminal les degrada, humilla y envilece.
El negocio de la trata mueve más de 32 000 millones de dólares por año en el
mundo. Según la OIT, más de 12,3 millones de personas sufren situaciones
laborales similares a la esclavitud. Cuatro millones son víctimas de la trata cada
año. La mayor parte de las víctimas son niñas, niños y mujeres. Entre el 10 y el
30 % de mujeres víctimas de la trata son menores de edad. En América Latina, 2
millones de niñas, niños y adolescentes son víctimas de explotación sexual,
comercial o laboral (mendicidad). Situación que le convierte en una de las tres
fuentes principales de ingresos para el crimen organizado, luego del tráfico ilícito de
drogas y tráfico de armas.
En estos tiempos de globalización, de modernidad, de mayor respeto a los
derechos humanos, en que vivimos, de ningún modo puede ser aceptada la trata
de personas. De ahí que la mayoría de naciones coinciden en hacerle frente con el
único instrumento racional y civilizado que el hombre ha creado: el derecho
punitivo. En San Martín a través de las rondas campesinas se ha tratado de
resolver algunos casos, pero aún le queda mucho trabajo al Ministerio Público y al
Poder Judicial.
El solo hecho de que un ser humano someta a otro a la vil condición de esclavitud,
servidumbre, explotación sexual, prostitución, mendicidad, extracción de órganos o
tejidos humanos es algo que ofende a la conciencia humana de cualquier sociedad
en este siglo. En estos tiempos que nos ha tocado vivir no existe razón, argumento
técnico, político o ideológico racional que tolere o permita concesión alguna a esta
forma de tratar al ser humano. Con la materialización de cualquiera de las
4

5. conductas que en conjunto se conocen como trata de personas, no solo se afecta
múltiples bienes jurídicos fundamentales del ser humano individual en un Estado de
Derecho, sino también, se afecta a la humanidad entera, ya que toda sociedad
culta, consciente y de pleno sentido humanístico repudia y rechaza de manera
sensible y espontánea tales conductas atroces. De modo que es razonable
argumentar que no solo la dignidad del agraviado, sino también, la del género
humano se ven afectadas cuando se materializan estas conductas prohibidas
Este fenómeno mundial no es extraño para el Perú ni para nuestra región de san
Martín: Investigaciones efectuadas sobre trata de personas con fines de
explotación sexual han comprobado que el nuestro es considerado como un país
de origen, tránsito y destino de la trata internacional, con predominio de la trata
interna. Asimismo, se ha verificado que se realizan diversas modalidades de trata
de blancas en diferentes contextos económicos y sociales, lo cual involucra
mecanismos de captación y coacción que se desarrollan en la informalidad e
ilegalidad, identificándose la explotación doméstica, la mendicidad y la explotación
sexual como destinos principales para el caso de niñas, niños y adolescentes.
A pesar de presentarse una coyuntura bastante compleja, se debe resaltar que
desde hace más de una década existen importantes esfuerzos de parte de los
sectores de la sociedad civil, del Estado y de la comunidad internacional por situar
el problema en la agenda pública nacional e internacional. Al punto que se han
producido diversos instrumentos jurídicos relacionados con lucha contra la
explotación sexual.
A pesar de que el Estado Peruano ha ratificado la Convención de las Naciones
Unidas contra la delincuencia organizada trasnacional, así como el protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente, mujeres y niños.
La convención fue aprobada por el Congreso de la República por Resolución
Legislativa N° 27527, el 4 de octubre de 2001 y ratificada por el Poder Ejecutivo por
Decreto Supremo ND
088-2001-RE, el 19 de octubre de 2001, al igual que el
Protocolo de Palermo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y niños. Aquí resulta necesario advertir sin embargo, que la
"trata de personas" estaba prohibida desde 1948 con la Declaración Universal de
5

6. Derechos Humanos, pues su artículo 4 prescribe que "nadie estará sometido a
esclavitud ni a servidumbre y que la esclavitud y la trata de esclavos están
prohibidas en todas sus formas". De ahí que la trata de personas con fines
sexuales ya estaba prevista como delito en el artículo 182 del Código Penal de
1991. Estas normas de carácter supranacional señalan las directrices que deben
implementar en su normativa interna los países miembros con la finalidad de
combatir la trata de personas desarrollando acciones en el ámbito preventivo, de la
tensión y protección a la víctima y sanción a los tratantes.
En el artículo 3 del Protocolo de Palermo, firmado en diciembre de 2000,
denominado "para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente de mujeres y niños". Allí se prescribe:
a) Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado,
la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de
la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso
de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que
tenga autoridad sobre otra con fines de explotación. Esa explotación puede
incluir, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas
de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o
lasprácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de
órganos;
b)El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas o toda forma de
explotación intencional descrita en el apartado a) del presente artículo no se
tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios
enunciados en dicho apartado;
c)La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la receptación de un niño
con fines de explotación se considerará "trata de personas", incluso cuando
no se recurra a ninguno de los medios anunciados en el apartado a) del
presente artículo;
d)Por "niño" se entenderá a toda persona menor de 18 años.
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7. Esta disposición supranacional reconoce el interés inherente a toda persona,
por el mero hecho de serlo, a ser tratada como tal y no como un instrumento u
objeto, a no ser humillada, degradada, envilecida y cosificada. Este es el interés
o bien jurídico merecedor de protección por el Derecho Penal y que en ningún
caso debe confundirse con un intento de protección de la moralidad ni con una
infiltración encubierta de la moralen el campo punitivo.
Otro ejemplo el "Protocolo Facultativo sobre la venta de niños, la prostitución
infantil, la pornografía infantil"; ratificado por el Perú en el año 2000. En el texto se
expresa una grave preocupación por la creciente situación de trata internacional de
menores con fines de venta para su prostitución y su utilización en la pornografía.
Se reconoce además, que algunos grupos especialmente vulnerables, en particularlas niñas, están
expuestas a un peligro mayor de explotación sexual, y que el número de niñas
entre las personas explotadas sexualmente es desproporcionadamente alto.
Finalmente, se encuentra el "Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata
de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de
las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional"; el cual
entro en vigencia para el estado peruano en mayo del 2004. Este protocolo,
establece que los Estados Parte, declaran que, para prevenir y combatir
eficazmente la trata de personas, especialmente mujeres y niños, se requiere un
enfoque amplio e internacional en los países de origen, tránsito y destino que
incluya medidas para prevenir dicha trata, sancionar a los traficantes y proteger a
las víctimas, en particular amparando sus derechos humanos internacionalmente
reconocidos
Como ya dijimos en líneas anteriores que, diversos estudios han evidenciado que
este problema se presenta en gran parte de nuestro territorio; y entre las formas
más comunes de explotación se encuentran: la utilización de adolescentes,
especialmente mujeres, para el servicio sexual en bares, cantinas, centros
nocturnos y/o night clubs; la pornografía infantil; la trata de niñas con fines
sexuales; y el turismo sexual. Además de chicos explotados en las chacras y en
algunas empresas ilegales.
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8. Se ha identificado a la región San Martín como una de las zonas de mayor
incidencia del problema; en especial a las provincias de Tarapoto, Rioja y
Moyobamba ya que son lugares donde se centra y se comercializa niñas, jóvenes
para explotarles sexualmente, en bares, quehaceres domésticos; los jóvenes son
explotados en trabajos forzosos en empresas y otros.
La violencia o fuerza física deviene en un instrumento que utiliza o hace uso el
agente para facilitar la captación, transporte, traslado, acogida, recepción o
retención de su víctima. Si en un caso concreto que la multifacética realidad pre-
senta, se evidencia que el uso de la violencia no tuvo aquella finalidad, sino, por el
contrario, tuvo otra finalidad específica, no aparecerá el supuesto de hecho del
delito de trata de personas.
Solo vale el uso de la violencia cuando ella esté dirigida a anular la eventual
resistencia u oposición que hace el sujeto pasivo o un tercero y, de ese modo,
facilitar la comisión del delito de trata.
La violencia puede ser usada por el agente agresor hasta en tres supuestos: para
vencer la resistencia de la víctima; para evitar que la víctima resista a la captación,
transporte, traslado, acogida, recepción o retención; y, para vencer cualquier
oposición para fugarse del lugar de los hechos.
Un aspecto obvio y no menos importante es que la violencia debe estar dirigida
contra las personas. Es imposible la figura de trata de personas si la violencia está
simplemente dirigida contra las cosas.
Finalmente, resulta pedagógico indicar que la intensidad de la violencia no
aparece tasada por el legislador. El operador jurídico tendrá que apreciarlo
en cada caso concreto y determinar en cuál ha existido violencia
suficiente para conseguir los objetivos propuestos por el agente. Si la
violencia ha sido suficientemente intensa y ha producido lesiones en la
víctima, por ejemplo, estaremos ante el delito de trata de personas, pero
agravado.
La trata de personas es un delito que afecta principalmente a los sectores más
vulnerables de nuestra población. Atenta contra la dignidad, la libertad y el
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9. bienestar de las víctimas y de sus familias, así como de la sociedad en su conjunto.
Si la libertad personal es vulnerada, el sentido de la vida no será la expresión de
los reales deseos de la persona; por tanto, su actuación no representará su
voluntad, dañando de esta manera la esencia de la personalidad y, así, su
condición humana.
Con el objetivo de reactivar la Red Regional de Lucha Contra la Trata de Personas
en la región San Martín, en cumplimiento de la Ordenanza Regional N° 004-2013-
GRSM/CR, el Gobierno Regional de San Martín, viene realizando coordinaciones y
reuniones de trabajo multisectoriales con las instituciones públicas y privadas,
organizaciones de la Sociedad Civil, conformando comisiones de trabajo para
cumplir con las acciones de prevención, protección e incidencia y vigilancia a favor
de la población vulnerable, principalmente de mujeres, niños, niñas, y
adolescentes, pero creemos que todo esto no es suficiente, falta mayor trabajo
coordinado entre las instituciones que velan por este flagelo que cada día tiene
más víctimas y victimarios que se quedan en la impunidad.
La mencionada ordenanza regional nos recuerda, que la trata de personas es un
problema social, es un crimen que vulnera los derechos fundamentales del ser
humano, al engañar, coaccionar, amenazar y violentar a los individuos, limitando su
libertad y violando su dignidad, con el fin de explotarlos; actos delictivos que no
debemos permitirlos como personas civilizadas, indicó el gobernador regional, Dr.
Víctor Noriega Reátegui, acotó además, que: El Gobierno Regional de San Martín
acorde a sus lineamientos de política y llevando como lema: Región Inclusiva y
Solidaria, las instituciones públicas y privadas, la propia población sanmartinense,
respeta los derechos humanos y es firme en la lucha a favor de los derechos de la
población vulnerable; es por ello en forma multisectorial viene implementando
acciones a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social en su calidad de
Secretaría Técnica de la Red Regional de Lucha Contra la Trata de Personas en la
región San Martín.
A raíz de esta decisión de reactivación de la red, se han conformado comisiones
multisectoriales integrada por representantes del Gobierno Regional de San Martín:
Sub Gerencia del Bajo Mayo -Tarapoto, Dirección Regional de Salud, Educación,
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10. Trabajo y Promoción del Empleo, Inclusión e Igualdad de Oportunidades, Comercio
Exterior y Turismo, Transportes y Comunicaciones; Ministerio Público, Policía
Nacional del Perú, Coordinadora de las Defensorías Municipales del Niño, Niña y
Adolescentes de San Martín, Coordinadora Departamental de la Red Nacional de
Promoción de la Mujer de San Martín, Municipalidad Provincial de Moyobamba,
Gobernación Regional de San Martín, Frente Cívico Desarrollo de San Martín,
Asociación Paz y Esperanza, Aldea Infantil Virgen del Carmen de San Martín,
Asociación Mujer y Desarrollo.
En reciente reunión de trabajo, los integrantes de la red acordaron la celebración
del Día Nacional Contra la Trata de Personas en el marco de la Ley N° 29918, cuya
fecha es el 23 de Setiembre de cada año; entre las actividades a desarrollarse
están considerados: misa de honras, desfile cívico, pasacalle alegórico, encuentros
deportivos, difusión de spots de sensibilización sobre trata de personas, entre otras
acciones. Asimismo, el CHS Alternativo realizó una jornada de capacitación de tres
días en la provincia de Moyobamba, en San Martín, dirigida a los miembros de la
Mesa Interinstitucional de Lucha contra la Trata de Personas del Alto Mayo así
como a comunicadores y periodistas locales para el abordaje y tratamiento de la
información en este tipo de casos.
Durante la jornada se abordó el enfoque legal de la trata de personas, las
responsabilidades existentes desde el Estado, la sociedad civil y los medios de
comunicación. Asimismo, se realizaron plenarias con el objetivo den que las
diferentes organizaciones miembro de la Mesa Interinstitucional realicen
propuestas para trabajar de manera coordinada según sus competencias. También
se presentó el caso de Jhinna Pinchi, víctima de este delito que fue captada en San
Martín y trasladada a Piura donde fue explotada por más de dos años. Con la
presentación del caso se logró sensibilizar a los asistentes sobre las dificultades
que atraviesan las víctimas de trata en su búsqueda de justicia”, dijo CHS
Alternativo a INFOREGIÓN.
Finalmente, reiteramos nuestro llamado a todas las instituciones, a la población en
su conjunto a luchar unidos para contrarrestar estos actos que denigran y ofenden
la condición y dignidad de las personas más vulnerables, no podemos dejar de
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11. mencionar que nuestra región es una de las regiones donde el número de casos
reportados va en aumento - Según las cifras del Observatorio del Ministerio
Público, la región San Martín es una de las regiones que presenta mayor número
de casos de trata de personas-.
No esperemos que alguien que es parte de nuestro entorno familiar sea una
víctima más.
Desde aquí consideramos que la escuela juega un papel preponderante para
difundir en nuestros niños, niñas y adolescentes información relevante que permita
acciones inmediatas, en su centro educativo, en su familia y en su comunidad, solo
nos queda manos a la obra.
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12. BIBLIOGRAFÍA
ASOCIACIÓN CIVIL TRANSPARENCIA (2010) Manual de Derechos Humanos.
1° Edc. Enero 2010. San Isidro- Perú.
CENTRO DE LA MUJER PERUANA: Flora Tristán (2008) Diagnóstico sobre la
Explotación Sexual Comercial de Adolescentes Mujeres en Nueva Cajamarca,
provincia de Rioja – San Martín. Boletín (2008) Tarapoto – Perú.
CENTRO DE LA MUJER PERUANA: Flora Tristán (2008) Plan de Acción para la
Lucha Contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en la región
del Altomayo 2008 - 2010. Boletín (2008) Moyobamba, junio 2008 – Perú.
SICCHA SALINAS, Ramiro Emérito. (2009) Delitos Contra la Administración
Pública. Ed. IUSTITIA. Lima - Perú.
http://www.regionsanmartin.gob.pe/noticias.php?codigo=3450
http://www.inforegion.pe/155807/en-alto-mayo-fortalecen-lucha-contra-la-trata-de-
personas/
https://es.wikipedia.org/wiki/Trata_de_personas
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