1. ES lIdErazgO
EmPrESarIal
Para El
dESarrOllO
dEl PErú
CAMBIO DE PRESIDENTE DEBATE ENTREvISTA
Humberto Speziani ¿Cómo mejorar el Ismael Benavides:
asumió la presidencia de modelo económico? “El gran actor de los
la CONFIEP para el Economistas y jefes de logros económicos ha
período 2011-2013. campaña de los sido el sector privado”.
principales candidatos
presidenciales expresan
sus ideas.
EDICIÓN N° 02 / 2011

4. VISIÓN
INCLUSIÓN
LIDERAZGO
COMITÉ EDITORIAL
Presidente Alberto Cabello Ortega; Miembros Pablo Bustamante Pardo, Pablo Secada Elguera, Carmen Rosa Graham Ayllón, Revista de la Confederación Nacional
Frida Delgado Nachtigall, Luisa García Navarrete, Álvaro Delgado Aparicio, Luis Torres Mariscal, Beatriz Delgado Canaval, de Instituciones Empresariales Privadas
Humberto Rivera Álvarez, José Luis Altamiza Nieto, Hugo Gallegos Castillo; Editor general Humberto Rivera Álvarez; (CONFIEP)
Editor asociado Luis Díaz Álvarez; Colaboradores Carmen Cabezudo, Gerente de marketing Beatriz Castillo Lastra; Jefe de
marketing Victoria Espinoza Rosas; Relaciones públicas Pilar Paredes C.; Fotografía Javier Espichán Gambirazio, Victor Hugo Editada por el GRUPO IMAGEN SAC:
Llacza Gomero; Diseño Studioa; Diagramación Gabriela Mas; Corrector de estilo Carlos Eugenio Díaz Álvarez. Av. Petit Thouars 4659 Miraflores
Central Telefónica: 222-0837
CONFIEP no comparte necesariamente el contenido de los artículos de opinión de los colaboradores. Queda prohibido Fax. 441-4696
reproducir parcial o totalmente los artículos periodísticos o fotografías de la presente edición sin la autorización expresa de la E-mail: haciendopaís@revistadeconfiep.
institución. Hecho el Depósito Legal: 2010-14006 com.pe

5. 7 8 12
EDITORIAL AL CIERRE ENTREvISTA
Gracias Humberto Speziani asumió la Ismael Benavides: “El gran actor
presidencia de la CONFIEP de los logros económicos ha
para el período 2011-2013. sido el sector privado”.
16 20 34
DE fONDO DEBATE EXPERIENCIAS
Cruzados contra los logros del sector privado Casos empresariales exitosos
la corrupción. deben estar acompañados de más
eficiencia en el Estado. 36
INNOvACIÓN
Por todo lo alto.
38 39 40
EN TODO EL PAÍS PERfIL gREMIAL EMPRESARIOS
Encuentro empresarial Conozca un poco más sobre la SOMOS TODOS
en Arequipa. agenda y los logros de la Sociedad Alianza con grandes empresas
Nacional de Pesquería. abre nuevas perspectivas para las
pymes.
42
NOTICIAS DE LOS ASOCIADOS
Actividades y pronunciamientos
de nuestros gremios y cámaras del
interior del país.
44 45 46
MANAgEMENT CHECkLIST CAMBIOS DIRECTIvOS
Gerenciando El Pacto Mundial: y gERENCIALES
responsablemente una iniciativa de liderazgo Cambios de altos ejecutivos en
las organizaciones líderes.
47 48 50
ACTIvIDADES INDICADORES vIvIR HACIENDO PAÍS
INSTITuCIONALES Crecimiento para todos Roque Benavides, gerente
Reconocimientos, general de Compañía de Minas
presentaciones y propuestas Buenaventura, nos habla sobre
dadas por la CONFIEP. su experiencia gerencial.

6. DIRECTORIO
INStItUCIONES INStItUCIONES COMIté EJECUtIVO
AFILIADAS A LA DEL SECtOR. 2011 - 2013
CONFIEP ORGANIZACIONES Presidente
Asociación de Administradoras Privadas
DESCENtRALIZADAS Humberto Speziani
Primer Vicepresidente
de Fondos de Pensiones MIEMBROS Alfonso García Miró Peschiera
Pedro Flecha Zalba
Asociación de Bancos del Perú
DE LA CONFIEP Segundo Vicepresidente
Hans Flury Royle
Oscar Rivera Rivera
Cámara de Comercio de Huancayo tesorero
Asociación de Exportadores
Cámara de Comercio de La Libertad Jorge Medina Méndez
José Luis Silva Martinot (I)
Cámara de Comercio e Industria Pro tesorero
Asociación de Representantes
de Arequipa Walter Piazza de la Jara
Automotrices del Perú
Cámara de Comercio y La Vocales
Rafael Chang Miyasaki
Producción de Puno Pedro Flecha Zalba / Carlos Lozada
Asociación Nacional de Laboratorios
Cámara de Comercio Zingoni / Pedro Mitma Olivos / Gonzalo
Farmacéuticos
y Producción de Tumbes Prialé Zevallos / Oscar Rivera Rivera
Carlos Cornejo De La Piedra
Cámara de Comercio Past-Presidente
Asociación para el Fomento de
y Producción de Alto Amazonas Ricardo Briceño Villena
Infraestructura Nacional
- Yurimaguas Invitados
Gonzalo Prialé Cevallos
Cámara de Comercio Luis Bustamante Belaunde / Rafael Chang
Asociación Peruana de Avicultura
y Producción de Cajamarca Miyasaki / Carlos Cornejo De La Piedra /
Pedro Mitma Olivos
Cámara de Comercio Hugo Delgado Nachtigall / Wilson Gómez-
Asociación Peruana de Empresas de
y Producción de Lambayeque Barrios Rincón / Roberto Hoyle Mc Callum
Seguros
Cámara de Comercio / Alfredo Jochamowitz Stafford / Pedro
Alfredo Jochamowitz Stafford
y Producción de Mollendo Martínez Carlevarino / Raimundo Morales
Asociación Peruana de Entidades
Cámara de Comercio Dasso / José Chueca Romero / José
Prestadoras de Salud
y Producción de Piura Miguel Morales Dasso
Marcelo Escobar García
Cámara de Comercio, Agricultura Gerente General
Bolsa de Valores de Lima S.A.
e Industria de Amazonas Gabriel Amaro Alzamora
Roberto Hoyle Mc Callum
Cámara de Comercio,
Cámara Nacional de turismo
Carlos Canales Anchorena
Industria y Turismo de Ayacucho
Cámara de Comercio,
Ex PRESIDENtES
Cámara Peruana de la Construcción
Walter Gerardo Piazza de la Jara
Industria y Turismo de Ica DE LA CONFIEP
Cámara de Comercio,
Federación de Instituciones Privadas de
Industria y Turismo de Loreto Julio Piccini Martin (†) 1984 - 1985
Educación Superior
Cámara de Comercio, Miguel Vega Alvear 1986
Luis Bustamante Belaunde
Industria y Turismo de Madre de Dios Ricardo Vega Llona 1987
Instituto Peruano de Auditores
Cámara de Comercio, Rafael Villegas Cerro 1988
Independientes
Industria, Servicios, Turismo y de la Reynaldo Gubbins Granger (†) 1989
Jorge Medina Méndez
Producción del Cusco Jorge Camet Dickmann 1990 - 1991
Sociedad de Comercio Exterior del Perú
Cámara de Comercio, Juan Antonio Aguirre Roca (†) 1992 - 1993
Alfonso García Miró Peschiera
Producción Arturo Woodman Pollitt 1994 - 1995
Sociedad Nacional de Minería, Petróleo
y Turismo de San Martín - Tarapoto Jorge Picasso Salinas 1996 - 1997
y Energía
Cámara de Comercio, Manuel Sotomayor de Azambuja 1998
Pedro Martínez Carlevarino
Producción, Industria y Roque Benavides Ganoza 1999 - 2000
Sociedad Nacional de Pesquería
Turismo de Huancavelica Julio Favre Carranza 2001 - 2002
Adriana Giudice Alva (I)
Leopoldo Scheelje Martin 2003 - 2004
Sociedad Nacional de Radio y televisión
José Miguel Morales Dasso 2005 - 2006
Eric Jurgensen Flores
Jaime Cáceres Sayán 2007 - 2008
Sociedad Nacional de Seguridad
Ricardo Briceño Villena 2009 - 2011
Luis Fischer Llanos
CONfIEP

7. EDITORIAL
GRACIAS
Escribo estas líneas mientras los candidatos a la Presidencia y al Congreso exponen sus
promesas y proyectos por todo el país, pero también durante mis últimas semanas
como Presidente de CONFIEP, a punto de pasar la posta a Humberto Speziani, Presi-
dente Electo. Por eso, permítanme que en lugar de tratar temas de coyuntura o de
recordar desde este espacio la importancia de que los Gobernantes y Congresistas que
resulten electos continúen impulsando la inversión privada y el crecimiento económico
sustentable, me centre en agradecer la colaboración de quienes nos han acompañado,
a mí y a la Junta Directiva de este periodo.
Gracias a los gremios afiliados a CONFIEP y a quienes dedican tiempo a esta labor,
sacrificando horas de sus propios negocios o sus familias. Con su dedicación, hemos
cumplido la promesa de contar con códigos de ética en todas y cada una de las organi-
zaciones que forman parte de CONFIEP. Un logro que traslada a la sociedad nuestro
compromiso con el buen gobierno corporativo y que reafirma que el verdadero lideraz-
go empresarial se ejerce con valores y principios sólidos.
Gracias al entusiasmo y colaboración de las Cámaras de Comercio de todo el país y de
los empresarios que las lideran. Con ellos, hemos realizado grandes avances en el pro-
ceso de descentralización de CONFIEP. Con su iniciativa y visión se están constituyendo
las FEDECAM, que permitirán consolidar a estos gremios como los verdaderos interlo-
cutores entre las empresas y los gobiernos regionales, además de representar de forma
mucho más eficiente los intereses del sector privado de todos los rincones de nuestro
país, no solo de las grandes empresas con operaciones en Lima.
Gracias a las empresas que donaron recursos, tanto económicos como humanos, para
llevar a cabo una ambiciosa campaña de comunicación que, en el marco de nuestro 25
Aniversario, ha sentado las bases de una nueva percepción de la empresa y su contribu-
ción al desarrollo económico y social del Perú.
Gracias a la Junta Directiva, que ha adoptado todas estas propuestas como propias y
las han trasladado a sus gremios, apoyándonos en su ejecución y difusión y permitién-
donos cumplir con un programa de trabajo tan ambicioso como motivador.
Gracias a los directivos de CONFIEP recién electos, que han dado un paso adelante
para dar continuidad a esta labor y, estoy convencido, hacerla mil veces mejor de lo
que pudimos hacer en estos dos últimos años, con nuevas ideas e iniciativas que enla-
zan con la identidad que definimos para la CONFIEP del presente y del futuro y que está
basada en tres pilares: visión, liderazgo e inclusión.
Gracias, finalmente pero no menos importante, al equipo de CONFIEP. Un grupo pe-
queño en número pero grande en compromiso y esfuerzo, con el que ha sido un placer
trabajar en estos dos años.
A todos ellos, a todos ustedes, gracias por este tiempo en el que he tenido el honor de
presidir CONFIEP y que termino sabiendo que queda mucho por hacer, pero con el
anhelo de que todos los empresarios del Perú a los que representa esta institución se
sientan orgullosos de todo lo que, juntos, hemos podido avanzar.
RICARDO BRICEñO
PAST PRESIDENT CONFIEP
28 FEBRERO 2011
7

8. AL CIERRE
CamBIO dE PrESIdENTE
HUMBERtO SPEZIANI
ASUMIÓ LA
PRESIDENCIA DE LA
CONFIEP PARA EL
PERÍODO 2011-2013
El pasado 2 de marzo asumió la presidencia de la CONFIEP para el
período 2011-2013, Humberto Speziani, sucediendo en tan importante
cargo a Ricardo Briceño, quien le entregó la posta luego de una activa y
productiva gestión. Acompañarán a Speziani en la primera y segunda
vicepresidencias Alfonso García Miró (COMExPERÚ) y Hans Flury
(SNMPE), respectivamente. A continuación su discurso de inicio de
gestión.
CONfIEP vISIÓN

9. Ricardo Briceño,
past president, recibiendo
recuerdo de Humberto
Speziani, nuevo presidente de
la CONFIEP, en el día de la
transferencia de cargo.
En mi discurso ante la Asamblea de la Es pues el momento adecuado para felici- otras ocho Cámaras, FEDECAM Amazonía
CONFIEP el jueves 17 de febrero, agradecí tar, una vez más, a Ricardo Briceño, por la con sus cinco Cámaras, FEDECAM Centro
la confianza depositada en mí para asumir estupenda labor realizada. Y, es también, el y las siete Cámaras provinciales que
tan importante cargo. En esta noche deseo lugar y la ocasión oportuna, para honrar a representa.
reiterar que este gran honor será asumido todos los dirigentes cuya visión y entrega,
con responsabilidad, honestidad y con el han contribuido de manera decisiva a la Con ellas y las demás cámaras de comer-
firme propósito de que nuestra gestión sea constitución de CONFIEP, institución ya cio que se unan a este proyecto, trabajare-
un paso adelante en el largo y fructífero consolidada, cuya acción como organiza- mos intensamente con el propósito de
camino a través del cual el empresariado ción representativa del empresariado pe- concretar una efectiva descentralización.
peruano ha contribuido al desarrollo ruano, es cada vez más reconocida como
nacional. un pilar indispensable para el logro del bien Este año, CONFIEP cumplirá 27 años de
común en nuestra patria. fundación. Actualmente, reúne a 19 gre-
Desde el 2010 desempeño la presidencia mios empresariales, más las FEDECAM, lo
de la Sociedad Nacional de Pesquería y la Una de las iniciativas de la gestión de Ricar- que demuestra la fuerza de nuestra Confe-
segunda presidencia de ADEX, por lo que do y que, de hecho, inició José Miguel deración y su representatividad nacional.
he solicitado a ambos directorios las res- Morales en 2007 y que yo seguiré con
pectivas licencias, las cuales me han sido entusiasmo, es la conformación de una red Para reforzar este alcance nacional, nos
otorgadas. Ahora, por los próximos dos institucional gremial empresarial de alcance parece vital abrir más los canales de comu-
años, me corresponderá ejercer, la presi- nacional, las denominadas FEDECAMs. El nicación utilizando nuevas tecnologías y las
dencia de esta influyente institución alta- objetivo es la búsqueda de una real des- redes sociales. Así podremos transmitir
mente representativa del empresariado centralización e integración con las ciuda- nuestros objetivos, proyectos y actividades
nacional. des del interior del país. en tiempo real a los miembros de
FEDECAM y hacerlos partícipes activos de
Se dice que los relevos institucionales son Así continuaremos apoyando a FEDECAM nuestros avances y llegar a más público y
ocasiones propicias para honrar el pasado, Sur que agrupa 11 Cámaras de Comercio e de mejor manera, especialmente a los
afrontar el presente y apostar por el futuro. Industria, FEDECAM Norte compuesta por empresarios jóvenes.
9

10. AL CIERRE
Estamos convencidos de que solo un desa- Entre 1863 y 1869 se construyó el primer avanzado, pero necesitamos bastante más
rrollo basado en el conocimiento, la educa- tren transcontinental en los Estados Unidos para lograr el progreso que el país se ha
ción de calidad, la ciencia, la tecnología y la de Norteamérica, el cual conectó la costa propuesto.
innovación, concretado en un sólido tejido atlántica con la costa del Pacífico.
productivo, podrá darle sostenibilidad al El tren fue el motor del desarrollo de la Por lo tanto, continuaremos apoyando a la
crecimiento económico en el largo plazo, mayor economía del mundo. Asociación de Empresarios por la Educa-
y, al mismo tiempo, permitirá conseguir la ción del Perú, y que contribuye a una real
sostenibilidad social y ambiental. Esta ha Necesitamos que nuestros principales reforma educativa del país con la finalidad
sido la experiencia de los países que se han puertos, capaces de recibir naves “Post de promover la equidad a través de una
desarrollado y alcanzado el progreso y el Panamax” estén conectados con la costa mayor cobertura y calidad de la educación
bienestar de sus poblaciones. atlántica, con la octava economía del mun- básica, así como el acceso de la población
do; el Brasil, para lo cual son indispensables menos favorecida al conocimiento, contri-
“NECESItAMOS qUE
NUEStROS
PRINCIPALES
PUERtOS, CAPACES
DE RECIBIR NAVES
POSt PANAMAx
EStéN CONECtADOS
CON EL BRASIL, PARA
LO CUAL SON
INDISPENSABLES LAS
FERROVÍAS”
Humberto Speziani dando su discurso ante el Presidente Alan García y
el past president Ricardo Briceño.
Recientemente se ha creado el Foro por la las ferrovías ya que las carreteras son insufi- buyendo a la mejor y más completa forma-
Ciencia, la Tecnología y la Innovación en el cientes para el transporte multimodal de ción de los niños y jóvenes.
Perú que los científicos, investigadores, alto volumen.
académicos, empresarios y profesionales, La nutrición infantil adecuada es muy im-
hemos constituido, con el objetivo de Las Concesiones y las Asociaciones Públi- portante para el aprendizaje, debiéndose
lograr un cambio radical de las políticas co-Privadas podrían ser el camino para la aprovechar mejor la riqueza ictiológica y
públicas a favor de la Innovación, Ciencia y implementación de la infraestructura que el los cereales andinos en los programas
Tecnología en el Perú. CONFIEP se consti- país necesita. sociales de alimentación infantil.
tuirá en una pieza importante en ese indis-
pensable cambio. Con desarrollo tecnológico e innovación y Los Institutos Tecnológicos Superiores
la infraestructura adecuada, fomentaremos como SENATI y TECSUP son muy impor-
En los sectores de agroindustria, textil, el crecimiento sustentable del Perú desde tantes y continuarán teniendo el apoyo
construcción, pesca y minería se ha produ- una perspectiva global y competitiva en empresarial y de nuestra institución.
cido innovación con una adaptación de este entorno.
tecnología avanzada; sin embargo, el Perú El presidente del Consejo Nacional del
aún se encuentra en desventaja en compe- Continuamos, sin embargo, teniendo una SENATI, mi amigo, Jorge Licetti, escribió
titividad por la carencia de una suficiente barrera para el desarrollo: La Educación. hace poco en Gestión un artículo denomi-
infraestructura que le permita alcanzar el nado “La Inteligencia del Callqui Chico” en
desarrollo. Las instituciones educativas rurales se en- el que informa que esta comunidad ubica-
cuentran en una situación crítica ya que da a casi 4000 metros sobre el nivel del
Sobre la infraestructura tenemos necesida- muestran un elevado porcentaje de estu- mar en Huancavelica, la Región más pobre
des inmediatas y futuras para lo cual nece- diantes que no logran los niveles de aprendi- del Perú, acordó ceder una parcela de
sitamos tener una proyección visionaria del zaje deseados en áreas básicas como las 5000 metros cuadrados para que el SENATI
desarrollo. matemáticas y la comunicación. Se ha construya una unidad de enseñanza a fin
CONfIEP vISIÓN

11. de que los jóvenes de la comunidad y las recursos naturales procediendo éticamente
personas en edad de trabajar pudieran en sus relaciones con el sector público.
acceder a una formación profesional en “ExIStE UN VACÍO Todo esto contribuye a ir cerrando la bre-
siete carreras, mecánico automotriz, mecá- cha de la extrema pobreza que es uno de
nico de mantenimiento, electricidad indus- ENtRE LA EDUCACIÓN los principales problemas del país.
trial, artesano de platería, técnico textil de y LA NECESIDAD DE
fibras de camélidos andinos y operador de Pero la ética empresarial, como recogen
maquinaria pesada. téCNICOS PARA los códigos aprobados por todos los gre-
Jorge nos narra que Callqui Chico ha deci-
EMPRESAS (…) VAMOS mios pertenecientes a la CONFIEP, no se
limita a un simple cumplimiento de las
dido ver al empresariado como aliado de A PROPONER qUE EN leyes, reglamentos y procedimientos.
su desarrollo llegando a un acuerdo inteli-
gente que redituará en conocimiento cien-
LOS PRINCIPALES Si bien es cierto, que la primera prioridad
tífico y tecnológico aplicado a tareas reales COLEGIOS de un empresario es obtener beneficios
y concretas permitiendo a sus pobladores a para su inversión, tiene también que hacer-
insertarse adecuadamente al mercado y ser NACIONALES A PARtIR lo con responsabilidad social en su entor-
parte del progreso inclusivo que tanto se DEL CUARtO DE no, teniendo en cuenta el bienestar de sus
reclama en este Perú en desarrollo. trabajadores, la comunidad y el medio
SECUNDARIA SE LES ambiente. De lo contrario, solamente se
Aun así, existe un vacío entre la educación y
la necesidad de técnicos para empresas; a
BRINDE A LOS tratará de una actividad sin contenido que
en nada servirá para el desarrollo del país
pesar de que contamos en la legislación JÓVENES LA OPCIÓN que queremos alcanzar.
con el “ÁREA EDUCACIóN PARA EL TRABA-
JO” esta no está efectivamente implemen-
DE PREPARARSE EN Respecto a la lucha contra la corrupción,
tada. Por ello, nos permitimos a proponer CARRERAS téCNICAS” será un tema recurrente en mi gestión y
un cambio en la política de educación daremos todo el respaldo necesario a las
pública, que nos permita hacer realidad esta autoridades gubernamentales que lideren
propuesta modernizadora y en la que desde las iniciativas para combatir este flagelo. La
CONFIEP contribuiremos a hacer realidad ética y la transparencia serán los valores
con una estrecha colaboración entre los ciudadana en todos sus aspectos. No reco- que deben primar en el empresariado y de
colegios y la empresa privada. Vamos a nocer el problema de la inseguridad en que ser así, los resultados de esta conducta
proponer que en los principales colegios muchos viven, causa incertidumbre, ya que serán nuestro mejor activo.
nacionales a partir del 4to año de secunda- las medidas tardías e insuficientes afectan a
ria se les brinde a estos jóvenes la opción la población en general y las inversiones. La CONFIEP velará para que se cumpla el
de prepararse en carreras técnicas, orienta- CONFIEP estará siempre dispuesto a cola- código de ética en su integridad.
das a los diversos sectores productivos borar con las autoridades para que, en el
como agroindustria, minería, pesca, metal- marco de la democracia y el estado de En resumen, los empresarios hemos des-
mecánica, mecánica automotriz y otros. derecho, podamos reducir este problema y tacado siempre la necesidad de defender
evitar que generen consecuencias negati- la democracia, el estado de derecho, la
De esta forma, con el debido apoyo del vas en el clima de inversión. estabilidad jurídica y tributaria, la libertad
sector privado y con el acceso a la tecnología de empresa y de expresión y la consolida-
virtual de punta estos jóvenes podrán gra- Por último, me gustaría referirme a un ción de la economía social de mercado
duarse con diplomas en alguna especialidad concepto que debe rodear a todos los como lo exige la Constitución de la
y así obtener un trabajo bien remunerado. proyectos que acabo de mencionar y al República.
desarrollo empresarial en general: la ética,
Para las empresas, esta será la mejor forma la responsabilidad social entendida en su Trabajando con iniciativa privada ética y
de cerrar la brecha de falta de técnicos forma más amplia. responsable, fomentando el crecimiento
con la suficiente formación. Queremos así, económico sustentable pero también
contribuir a desarrollar el potencial de la Los valores y estándares corporativos pue- contribuyendo al desarrollo tecnológico y
juventud peruana con su innata habilidad den cambiar rápidamente en este mundo a la competitividad de nuestro país, po-
para el uso de computadoras y que se globalizado, por razón de la legislación, dremos lograr el objetivo de que, final-
adecuarán rápidamente en el manejo de la avances tecnológicos, nuevos conocimien- mente, para el Bicentenario de la
nueva generación de máquinas. tos, cambios sociales y políticos, el cambio República, la pobreza, que actualmente es
climático, etc. de un tercio de la población, se reduzca a
“LA EDUCACIÓN ACABA CON LA POBREZA” un solo digito.
Estos jóvenes técnicos tendrán también Sabemos que el empresario, al invertir en
aún más oportunidades laborales si segui- una actividad contribuye con el desarrollo Este compromiso se lo debemos a las
mos siendo capaces de atraer nuevas in- económico del país, creando empleo di- nuevas generaciones de los peruanos.
versiones. Pero, para asegurarlas, es recto e indirecto, pagando los tributos que
necesario que nuestro país tenga un clima corresponden, y mejorando las condicio- Reitero mi agradecimiento por permitirme
de paz, tanto política como social. nes en las cuales realiza sus labores. asumir el honor de presidir CONFIEP
Más allá de la estabilidad económica, debe- Adicionalmente, el empresario debe usar
mos asegurarnos que exista seguridad responsablemente sus activos y los Muchas gracias, buenas noches.
11

12. ENTREvISTA
ISMAEL BENAVIDES
mINISTrO dE ECONOmÍa Y FINaNzaS
“EL GRAN ACtOR
DE LOS LOGROS
ECONÓMICOS HA SIDO
EL SECtOR PRIVADO”
A inicios de febrero, el último titular del Ministerio de Economía y
Finanzas, Ismael Benavides, recibió a la revista Haciendo País para hablar
sobre la situación de la economía peruana, sus perspectivas y sobre el
aporte del sector privado en este proceso.
CONfIEP vISIÓN

13. La balanza comercial
va a tener un
superávit de
US$4,000 millones o
un poco más. El
incremento de las
importaciones tiene
varias explicaciones
también relacionadas
a los factores del
crecimiento. .
performance de la economía en el ter-
cer trimestre.
Justamente el plan de estímulo hizo que
se tuviera que abandonar la meta de
mantener superávit fiscales, ¿cómo ce-
rraron las cuentas fiscales el año pasado?
Todavía no tenemos cifras oficiales pero
estimamos un déficit fiscal de alrededor
de 0.6% del PBI cuando el estimado era
de 1%. Entonces hemos mejorado. Dos
terceras partes están explicados por una
mejor recaudación y el resto por un
mayor control del gasto.
Usted mencionó que las exportaciones
aumentaron el año pasado pero tam-
bién lo hicieron las importaciones de
manera importante, ¿cómo quedó la
balanza comercial en ese contexto?
La balanza comercial va a tener un supe-
rávit de US$4,000 millones o un poco
El 2010 comenzó con un estimado de retomar su tendencia hacia un mayor más. El incremento de las importaciones
crecimiento de 5% y se espera que el consumo y más crédito. El conjunto de tiene varias explicaciones también rela-
resultado final esté por encima del 8.5% esos tres factores llevaron a este creci- cionadas a los factores del crecimiento.
en un año con turbulencias externas, miento importante. Hay inversiones que han sido fundamen-
¿cómo explicar esta diferencia? talmente en bienes de capital, se impor-
Después de la crisis del 2009, la econo- Estamos estimando un crecimiento de taron insumos por el crecimiento
mía reaccionó muy positivamente. En 8.8% en el 2010. También fue importan- acelerado de la industria y el aumento
especial el sector privado que le puso un te el impacto del programa de estímulo del consumo también ha batido cifras
mayor dinamismo a las inversiones. Un fiscal que el gobierno implementó en récord. También hubo un aumento en el
segundo factor fueron las exportaciones el 2009 y que se prolongó hasta el precio de los commodities. Por otro
que crecieron fuertemente y el último 2010. Realmente no me sorprendió el lado, no tengo las cifras finales de cuen-
fue el consumo interno que volvió a alto crecimiento del PBI, tras la ta corriente pero ha sido un buen año,
13

14. ENTREvISTA
pues hubo un mayor influjo que salida de Como el sector privado aumentó rápida- inversores. La europea preocupa más
capitales. Estoy seguro que va a ser posi- mente su nivel de inversión, eso permitió porque hay países rescatados y hay otros
tivo y por encima del 1% del PBI. avizorar que no era muy necesario el que están al borde. Esperamos que ha-
plan de estímulo fiscal. gan los ajustes necesarios.
El año pasado la economía de Estados
Unidos no terminó de recuperarse y En lo que respecta a la economía pe- ¿Esto último podría afectar el ritmo de
algunas economías europeas se tamba- ruana en el 2011, existe preocupación las exportaciones peruanas?
learon. Pero aun así, al Perú le fue bien. por la inflación externa y algunos ha- No. Tenemos ese enorme mercado que
¿qué hemos aprendido de las crisis blan que estaremos cerca o pasaremos es China y el Lejano Oriente. Además hay
anteriores que ahora nos manejamos la meta inflacionaria… países europeos que están bien como
mejor? Alemania, Holanda o Francia.
La economía
americana parece
que está
reactivándose y hay
optimismo en los
inversores.
Un factor fundamental fue que entre el No debería pasar. Si medimos la inflación En lo que resta del período actual de
2006 y el 2008 se generaron superávit año a año, la del período enero 2010 gobierno, ¿qué se puede esperar de
fiscales que permitieron financiar el plan - enero 2011 es de un poco menos de parte del MEF?
de estímulo fiscal, cuyos efectos senti- 2.2%. Además, por la tendencia en el Este gobierno va a mantener el control
mos en el 2009 y 2010. El segundo fue futuro de los commodities parecería que del gasto. Vamos a dejar un presupuesto
que los precios de los commodities que hacia mayo o junio habría una tendencia saneado con superávit fiscal y una deuda
exportamos cayeron brevemente y luego a la baja en sus precios. No obstante, no externa reperfilada. Hay temas que que-
remontaron muy fuerte y eso también deja de preocupar el precio del petróleo. darán pendientes pero que queremos
generó optimismo en la economía y una Estábamos estimando un crecimiento del dejarlas encaminadas.
sensación de que la cosa iba para más y 6% pero estamos revisando las cifras.
generó el interés de seguir invirtiendo. Pese a las elecciones, las inversiones ¿Cuál es su agenda de temas priorita-
Ambos eventos permitieron el rebote y siguen creciendo aceleradamente. rios para los meses que quedan de la
luego vinieron las exportaciones y el gestión del actual gobierno?
aumento en el consumo. ¿Cuál es la expectativa en el ministerio Hay poco que se pueda hacer. Quere-
respecto a la performance de la econo- mos seguir simplificando trámites. Va-
¿En el momento en que el MEF decide mía estadounidense y la europea para mos a hacer un evento con todos los
recortar el plan de estímulo, la inver- este año? gobiernos regionales y locales para lan-
sión privada estaba en capacidad de La economía americana parece que está zar nuevos productos y servicios del
sustituir la menor inversión pública? reactivándose y hay optimismo en los MEF como, por ejemplo, consultas
CONfIEP vISIÓN

15. electrónicas. Vamos a capacitar a los En términos de competitividad se ha
funcionarios regionales y locales sobre CIfRAS DE CIERRE 2010 mejorado mucho en el ranking del
cómo presentar, tramitar y gestionar sus Doing Business, ¿se siente satisfecho
CRECIMIENtO DEL PBI: 8.8%
temas con el ministerio. Estamos en con lo logrado?
proceso de hacer algunos cambios en el No me siento satisfecho aunque sí he-
CRECIMIENtO DE LA DEMANDA 12.8%
SNIP que deben estar listos antes del INtERNA: mos avanzado. El Perú debe seguir sim-
final del gobierno. Y queremos promover INFLACIÓN: 2.1% plificando su burocracia, debe tener
la inversión con toda esta lista de pro- regímenes laborales más flexibles. ¿Cuál
yectos priorizados en los Decretos de BALANZA COMERCIAL: US$ 6,750 es la economía que mejor ha reacciona-
millones
Urgencia 001 y 002. Al respecto, los do a la crisis la europea o la estadouni-
constitucionalistas dicen que no hay DéFICIt FISCAL: 0.6% del PBI dense? Ha sido Estados Unidos porque
problemas con ellos. El Perú a este ritmo DEUDA PÚBLICA tOtAL: 23.8% del PBI tiene un manejo laboral flexible, en tanto
de crecimiento no puede parar. Imagíne- que Europa está anquilosada. También
se que si paramos ahora y mientras se
DEUDA PÚBLICA ExtERNA: 12.9% del PBI hay problemas en lo judicial, pues ahí
instala el próximo gobierno, perdemos Fuente: BCr estamos atrasados en el Doing Business
un año. Un país que crece a tasas altas al igual que en educación.
va a demandar, por ejemplo, más electri-
cidad, más líneas de transmisión, más de Economía. Siempre ha estado preocu- De hecho el MEF fue proactivo en cuan-
carreteras. Entonces perder un año pado por la inflación, por el gasto público, to a promover la competitividad y esta-
cuando un gobierno tiene cinco años de por promover la inversión. Es un gran bleció metas a alcanzar…
mandato, es perder el 20% de la gestión. vendedor y ha sido un extraordinario El ministro Carranza puso buenas metas
Sería irresponsable hacerlo. socio para el desarrollo. y las vamos a cumplir. Este año debemos
bajar del puesto 36 al 26. Pero, por ejem-
¿tiene realmente la expectativa de que Para algunos críticos, los precios de los plo, en la última medición no incluyeron
salgan adelante toda la lista de los pro- commodities ayudaron mucho… el tema laboral que, si lo hacían, no hu-
yectos priorizados? Bueno, pero yo te pongo a Venezuela biéramos salido igual.
No. Pero al menos se avanzará con los que tendrá una inflación de 30% con un
estudios y los trámites. El nuevo gobier- crecimiento de 2% por lo que la pobla- Este gobierno profundizó la apertura
no va a encontrar cosas más avanzadas. ción se va a empobrecer. Bolivia está comercial pero la crisis no permitió
Saldrán unos ocho o diez. Entre los que entrando en un estancamiento porque aprovechar los beneficios, por ejemplo,
esperamos sacar están el Muelle Norte, no ha crecido la producción de petróleo del tLC con los Estados Unidos…
hay varias líneas de transmisión, temas y gas. Entonces, ¿cuál modelo es mejor? Los beneficios no se pueden ver de la
de generación eléctrica, que son los más No hay punto de comparación. noche a la mañana. Estos son de media-
rápidos. no plazo porque el TLC da un horizonte
De los logros económicos del actual para invertir, para aumentar producción.
Si bien usted no puede pronunciarse gobierno, ¿cuánto se debe a gestión Antes con el ATPDA que se renovaba
sobre los planes de gobierno de los pública y cuanto al aporte del sector cada año, ¿con qué horizonte ibas a
candidatos, ¿cuáles son sus perspecti- privado? invertir? Los beneficios se van a generar
vas sobre el manejo económico luego El gran actor ha sido el sector privado, en el tiempo.
del 28 de julio? pero para que éste se entusiasme cuan-
De los cinco principales candidatos, do al principio había dudas, el gobierno La última rebaja arancelaria generó
cuatro hablan de continuidad. Además tuvo que dar señales claras. Y las dio. reacciones en el sector industrial aun-
las preferencias de la población son cla- Indudablemente el Perú tenía una base que desde el MEF se dijo que era espe-
ras y pensaría que está garantizada la sólida para su desarrollo con las reformas rable por los acuerdos comerciales
continuidad del modelo económico. Eso estructurales que se hicieron en el firmados…
es importante pues hay políticos que pasado. Tenemos que hacer que el Perú sea más
creen que la gente puede volverse rica competitivo para cuando tenga que en-
de la noche a la mañana, aumentado Sobre ese punto, mucho se le critica al frentar los aranceles disminuidos de
sueldos y esas cosas. actual gobierno no haber avanzado en otros países. Si podemos adelantarlo,
las reformas. Por ejemplo, no se ha bien. Creo que es importante tener un
Al comenzar el segundo gobierno del avanzado mucho en la reforma del arancel bajo que es lo que tiene Chile
presidente Alan García había algunas Estado… hoy en día.
dudas entre los agentes económicos. No se puede hacer todo en una gestión.
Pasados casi cinco años de gestión, Creo que la reforma del Estado es una ¿qué temas de su agenda cree que no
cómo evalúa la actual gestión de agenda pendiente. También la reforma podrá sacar adelante por el tiempo que
gobierno? del Poder Judicial, en educación, falta le queda a su gestión en el MEF?
Creo que muy buena. El presidente ha más infraestructura. Ha habido avances Estoy avanzando tranquilo pero a pie
apoyado a todos los ministros extraordinarios en otras partes. firme y estoy logrando todas mis metas
15

16. DE fONDO
CRUZADOS CONtRA
LA CORRUPCIÓN
Los Códigos de Conducta de los Cuando el 22 de noviembre del 2010, ese sentido, el gremio ejerce la Secretaría
gremios asociados a la CONFIEP son Ricardo Briceño, entonces presidente de la Técnica del Pacto Mundial de las Naciones
un paso importante en la lucha contra CONFIEP, entregó a Javier Villa Stein, en- Unidas en el Perú y también colabora con
tonces presidente del Poder Judicial y de Proética en la elaboración y difusión de las
la corrupción.
la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, ediciones 2006 y 2010 de la Encuesta
el Código de Conducta de su gremio y el Nacional sobre la Corrupción, entre otras
de las 19 organizaciones empresariales acciones. “Los empresarios tenemos que
asociadas, el gremio de gremios cumplió dar una muestra de que no vemos la co-
con un compromiso asumido con la citada rrupción desde el balcón, sino que esta-
comisión. “Esta es una demostración públi- mos haciendo algo desde dentro de
ca del compromiso del empresariado nuestras empresas y organizaciones gre-
privado de luchar contra la corrupción en miales por eliminarla”, resalta Briceño.
el país”, resaltó en aquella oportunidad el
presidente de la CONFIEP. qUé SON
Los Códigos de Conducta son compromi-
Cabe destacar que el compromiso de la sos éticos asumidos por los integrantes
CONFIEP en la lucha contra la corrupción de cada gremio, los mismos que están
no se agota con su participación en la basados en los principios y valores de la
Comisión de Alto Nivel Anticorrupción. En CONFIEP e implican obligaciones
CONfIEP vISIÓN

17. Código de Conducta como parte de los empresas. “Es un dato que han obtenido
requisitos de incorporación. producto del examen de diversas transac-
LA ÚNICA FORMA DE ciones en entidades públicas en el último
DEStERRAR LA IMPORtANCIA DE LOS CÓDIGOS
En noviembre del año pasado, el Contralor
año, en donde encontraron que el costo o
inefectividad de sus transacciones crecían
CORRUPCIÓN ES de la República, Fuad Khoury, informó que, en dicha medida producto de la falta de
de acuerdo a cálculos de la Contraloría transparencia y la corrupción”, precisa.
DICIENDO “NO A LA General de la República, las pérdidas por
CORRUPCIÓN”. ASÍ SE corrupción ascendían a S/.3.000 millones, Por otro lado, cabe recordar que, según la
según los resultados de las auditorías realiza- Encuesta Nacional sobre la Corrupción
ELIMINA LA DEMANDA das durante su gestión a diferentes entida- 2010 realizada por Proética y la CONFIEP,
y LA OFERtA y, POR des del Estado. Sin embargo, el funcionario
destacó que si se extrapolaba esa cifra a
el 73% de los encuestados consideraba
que una empresa privada es cómplice
ENDE, EL MERCADO todo el Estado, las pérdidas estarían entre cuando paga una coima, frente a un 19%
DE LA CORRUPCIÓN, los S/.6.000 y S/.9.000 millones en los 18
meses previos. En ese sentido, la Contraloría
que la considera víctima. “Cuando el em-
presario acepta una exigencia u ofrece un
AFIRMA, JORGE precisó que se estima que el impacto de la aliciente ilegal, se convierte en rehén de su
corrupción en el Perú sería equivalente a propio secuestro, porque será víctima
MEDINA, COUNtRy entre 10% y 15% del presupuesto nacional cotidiana ante la misma entidad o funcio-
MANAGER PARtNER destinado a compras e inversiones. nario público, que al encontrar un “nicho
de mercado” repetirá esa “transacción” con
DE ERNSt & yOUNG También tomando como referencia las la misma empresa, y la replicará también
PERÚ. métricas de la Contraloría, Jorge Medina,
country manager partner de Ernst & Young
con otras, creando un círculo vicioso”,
subraya Medina. Para el directivo entonces
Perú, presidente del Instituto Peruano de la única forma de desterrar esta situación
Auditores Independientes y director de es que todos le digan “No a la Corrupción”,
CONFIEP, señala que la corrupción explica pues así se elimina la demanda y la oferta,
adicionales al cumplimiento de las leyes o entre el 15% y el 20% de los costos de las y por ende el “mercado” de la corrupción.
normas vigentes. En ese sentido, estos
orientan a las empresas agremiadas a
actuar con responsabilidad social y am- gREMIOS PARTICIPANTES
biental, dar trabajo digno y adecuadamen-
te remunerado a sus trabajadores, cumplir además del Código de Conducta de la Educación Superior (FIPES)
con sus obligaciones tributarias, así como CONFIEP, la Comisión de alto Nivel Instituto Peruano de auditores Indepen-
entablar una lucha frontal contra la co- anticorrupción recibió los de: dientes (IPaI)
rrupción, no siendo permisivos en ningún asociación de Bancos del Perú (aSBaNC) Sociedad de Comercio Exterior del Perú
caso y condenándola y enfrentándola en asociación de administradoras Privadas (COmEXPErú)
todas sus versiones. de Fondos de Pensiones (asociación aFP) Sociedad Nacional de minería, Petróleo
asociación de Exportadores (adEX) y Energía (SNmPE)
La elaboración de estos Códigos de Con- asociación de representantes automo- Sociedad Nacional de Pesquería (SNP)
ducta no fue una respuesta a los casos de trices del Perú (araPEr) Sociedad Nacional de radio y Televisión
malas prácticas como los de Doe Run o asociación Nacional de laboratorios (SNrTV)
de los llamados “petroaudios”. En ese Farmacéuticos (alaFarPE) Sociedad Nacional de Seguridad (SNS).
sentido, el past president de CONFIEP, asociación para el Fomento de la Infra-
recordó que fue el primer acuerdo toma- estructura Nacional (aFIN) El proceso de redacción de los códigos
do por el Consejo Directivo que él co- asociación Peruana de avicultura (aPa) generó consensos y compromisos al
menzó a presidir en marzo del 2009. “No asociación Peruana de Empresas de interior de los gremios sobre la impor-
fue un proceso fácil, pues no podía ser Seguros (aPESEg) tancia de combatir la corrupción, pro-
una imposición del gremio cúpula, sino asociación Peruana de Entidades Pres- mover un comportamiento ético
que hubo que hacer toda una labor de tadoras de Salud (aPEPS) empresarial y difundir las buenas prácti-
convencimiento para que los gremios Bolsa de Valores de lima (BVl), Cámara cas. “además, el Código de Conducta
asociados expongan públicamente su Nacional de Turismo (CaNaTUr) de la CONFIEP define un marco general
compromiso con los principios éticos”, Cámara Peruana de la Construcción que servirá como guía para el compor-
afirma Briceño. A futuro, cualquier organi- (CaPECO) tamiento ético de las empresas”, agregó
zación empresarial que quiera ser parte Federación de Instituciones Privadas de el representante gremial.
de la CONFIEP deberá contar con un
17

18. DE fONDO
“Lo lamentable es que los casos de escán- interior de sus asociados y establecer
dalos han sido tan notorios y han recibido sus mecanismos de vigilancia y sanción
enorme publicidad, que podría decirse que UNA VEZ a los que actúen de manera no ética.
han creado una sensación de que la ges- “Espero que mi sucesor complete este
tión de las empresas tiene que apartarse o
EStABLECIDO EL trabajo, pues el comportamiento ético
aceptar ciertas licencias éticas para ser CÓDIGO DE debe ser un tema de agenda permanen-
exitosa”, complementa José Pereyra, direc- te de las organizaciones gremiales em-
tor de Centrum Futuro. “Sin embargo, hay CONDUCtA y LOS presariales”, señala Briceño. Por su parte,
un inmenso ejército de empresarios muy
escrupulosos y que administran sus em-
MECANISMOS DE para Medina la prueba ácida de que un
Código de Conducta funciona de verdad
presas como pequeñas joyas emblemáti- VERIFICACIÓN y es cuando penaliza la mala acción, sino
cas de cómo la gestión deontológica
contribuye concretamente a crear valor
SANCIÓN, PEREyRA será considerada letra muerta lo que
afecta la credibilidad de las empresas y
para la sociedad”, agrega. DEStACA qUE “EL sus gerencias, y por supuesto la de los
gremios también.
Cabe precisar que los Códigos de Con-
CÓDIGO DEBE SER UN
ducta no sólo se refieren a actos de co- ELEMENtO EN “Los gremios deben acordar mecanismos,
rrupción sino que, como precisa el ahora facilitar herramientas y difundir mejores
past president de la Sociedad Nacional de CONStANtE prácticas, que permitan a sus asociados,
Minería, Petróleo y Energía, Hans Fluri,
también comprende el compromiso de
DESARROLLO y en forma efectiva, implementar dichos
códigos, así como hacer una auto-revi-
utilizar responsablemente los recursos MEJORA”. sión del cumplimiento de lo declarado. Al
naturales y acompañar con hechos palpa- traducir intenciones en acciones, el gre-
bles y reales a las comunidades en su mio ayuda a que existan políticas y proce-
esfuerzo por construir su sostenibilidad sos tangibles y medibles en sus asociadas,
económica y social. que permitan diversas formas de monito-
Códigos de Conducta, los gremios han reo o control para beneficio de la propia
tRABAJO FUtURO iniciado la segunda etapa de este proce- empresa y de la credibilidad del gremio”,
Concluida la etapa de elaboración de los so: difundir sus compromisos éticos al complementa Medina.
Una vez establecido el Código de Con-
ducta y los mecanismos de verificación y
CÓDIgO DE CONDuCTA DE LA CONfIEP sanción, Pereyra destaca que “el código
debe ser un elemento en constante de-
la Confederación Nacional de Institu- veer educación pública, salud, segu- sarrollo y mejora”. Además, su aplicación
ciones Empresariales Privadas (CON- ridad y justicia a todos los peruanos. debe ser real, permanente, uniforme y
FIEP) y los gremios empresariales que la equitativa. Todos, sin excepción, nos
conforman declaran su firme compro- 4. Promover la iniciativa privada en la comprometemos a sus principios y
miso de: actividad económica, respetando los guías.
derechos de terceros, en el marco de
1. actuar respetando los principios la economía de mercado, con legíti- Finalmente, cabe destacar que los gre-
democráticos, en el marco normati- ma libre competencia. mios asociados a la CONFIEP ya han
vo vigente, y las libertades indivi- realizado acciones que demuestran su
duales, de conciencia y de 5. Impulsar los objetivos empresariales apuesta por el comportamiento ético. Así,
expresión. considerando el interés general y por ejemplo, se tienen las expulsiones de
teniendo en cuenta los principios de Doe Run Perú y Minera Casapalca de la
2. respetar y valorar a la persona y su equidad, veracidad y transparencia, SNMPE o las sentencias del Tribunal de
diversidad en todas nuestras activi- rechazando cualquier acto de Honor de la Sociedad Nacional de Radio
dades, participando con eficacia en corrupción. y Televisión. Más recientemente, la Socie-
el diálogo social. dad Nacional de Pesquería acordó que
6. Estimular la responsabilidad social, a todas las empresas productoras de harina
3. Colaborar activamente en la pro- través del respeto a la ley, los princi- de pescado asociadas no compren la
moción y el fortalecimiento de un pios y fines de la empresa, los con- pesca de embarcaciones que hayan obte-
Estado transparente, moderno y sumidores, los competidores, los nido licencias irregulares a través del
eficiente, que esté presente en derechos humanos, la sociedad, la Poder Judicial, y que tampoco se adquie-
todos los lugares del país, que in- ética, la cultura y el ambiente. ran esas embarcaciones; a la vez que
centive la inversión y el empleo, y prometió realizar un seguimiento y san-
que cumpla con su función de pro- lima, octubre de 2010 cionar el incumplimiento de este
compromiso
CONfIEP vISIÓN

20. DEBATE
LA ECONOMíA PERUANA EN DEBATE
LOS LOGROS DEL SECtOR PRIVADO DEBEN
EStAR ACOMPAñADOS DE MáS EFICIENCIA
EN EL EStADO
CARLOS ADRIANzÉN
DECANO FACULTAD DE ECONOMíA UPC
El marco electoral siempre ha sido Frente a los logros del modelo económico consistirían esos cambios, todos estaríamos
escenario para que algunas voces en términos de crecimiento de la econo- de acuerdo con cinco de los primeros siete
pidan un cambio de modelo mía, aumento de las inversiones, crecimien- propuestos. Por ejemplo, se pide más apo-
to exportador y reducción de la pobreza, un yo social a los más pobres. Sin embargo,
económico. Sin embargo, a
amplio sector de la población pide seguir ese no es un cambio, sino una mejor focali-
diferencia de años anteriores, son con el modelo pero haciendo algunos zación del gasto social. El segundo punto
más las voces que piden ajustes cambios para profundizar el desarrollo es que existan leyes laborales que protejan
que un cambio radical de modelo. económico y aumentar el bienestar de la a los trabajadores. Entendemos que esta
Profundizar el desarrollo población. Haciendo País convocó a un respuesta significa que haya un mayor rigor
económico será el reto del próximo grupo de destacados economistas, integra- en el cumplimiento de las leyes laborales.
gobierno. do por Gianfranco Castagnola, Eduardo Otros pedidos son más apoyo a la pequeña
Morón y Carlos Adrianzén, y el ingeniero empresa -también significa redireccionar los
Pablo Bustamante, asesor de CONFIEP, esfuerzos del Estado- y más obras públicas
quienes intercambiaron ideas sobre las en infraestructura. Con el único pedido con
características del modelo económico y el que no estaríamos de acuerdo es con los
sobre qué hacer para que los beneficios del controles de precios. Esto refleja que la
modelo sigan llegando a la mayor parte de población quiere precios estables.
la población. También se conversó sobre la
agenda de reformas pendientes. El debate El ejemplo que siempre ponemos como un
fue moderado por José Luis Patiño, editor cambio radical es la estatización de empre-
de economía del diario Expreso, y contó sas privadas. Sin embargo, sólo el 7% de los
además con la participación de Alberto que quieren cambios de moderados o
Cabello, presidente del Comité Editorial de radicales, lo menciona.
la revista.
Entonces, las críticas, más que al modelo,
son a la calidad de la gestión pública. El
RONDA I: MODELO gran debate es cómo hacemos que el
Estado funcione mejor. La población recla-
ECONÓMICO ma un mejor Estado y no un cambio en el
modelo económico.
José Luis Patiño (JLP): Siempre en época
electoral, el modelo económico es cues- Eduardo Morón (EM): La gente que quiere
tionado, ¿debemos pensar realmente en un cambio sustantivo del modelo es porque
un cambio de modelo? no le gusta que haya mucho crecimiento y
que la desigualdad no cambie. No obstante,
Gianfranco Castagnola (GC): Todos los en nuestro caso el modelo sí ha producido
candidatos, excepto uno, están de acuerdo crecimiento y se ha reducido la pobreza. El
con este modelo, independientemente de asunto es que se reclama que también
los cambios de matiz que quieran introdu- deberían disminuir las brechas entre pobres
cirle. Incluso, la mayor parte de la población y ricos. ¿Deberíamos preocuparnos de que
también lo está. Ipsos APOYO pregunta una mayor cantidad de gente salga de la
todos los años (a nivel nacional) sobre el pobreza o, evitar la aparición de mayores
nivel de satisfacción con el modelo. Un desigualdades?
grupo importante responde que haría cam-
bios moderados o radicales al modelo. Sin Ahí hay dos posibles salidas. Por un lado,
embargo, cuando se les pregunta en qué hay un grupo que pide más impuestos para
CONfIEP vISIÓN

21. gIANfRANCO CASTAgNOLA EDuARDO MORÓN
PABLO BuSTAMANTE
PRESIDENTE EJECUTIvO APOYO DIRECTOR MAESTRíA ECONOMíA
ASESOR DE CONFIEP
CONSULTORíA UNIvERSIDAD DEL PACíFICO
tener los ingresos para corregir la desigual- determinación cercano al 40%, denota que se decía “no es verdad que crecemos”,
dad, y otros que dicen que lo que se nece- la fiesta ha venido en gran parte de la mez- luego se dijo que no crece todo el Perú. Sin
sita es una mejor gestión del Estado. En mi cla de nuestra capacidad por defender embargo, entre el 2001 y el 2009 el depar-
opinión, antes que poner más impuestos estabilidad y de aprovechar el entorno tamento que más creció fue Ica con un
hay que mejorar la gestión, pues hemos externo. 9.6% promedio, luego vienen Ayacucho y
tenido muchísimo más dinero en los últi- Cusco, 7.5%, mientras China lo hizo en
mos años y eso no ha significado que los Por otro lado, en las etapas iniciales de 10.4% y la India 7.1%. Hemos tenido creci-
problemas de gestión se hayan reducido. crecimiento, algunos se benefician más que miento en todas partes. Además, en los
otros y cuando el crecimiento se consolide últimos tres años, la pobreza se ha reducido
JLP: Se cuestiona que el modelo econó- vamos a tener un proceso de mejora signifi- sustancialmente y la desigualdad ha bajado
mico no es inclusivo pero ¿este puede cativa de los índices de desigualdad. Por pero no puede hacerlo dramáticamente en
incorporar al sector informal y a la pobre- tanto, hay que priorizar aquello que reduce una fase de acumulación de crecimiento.
za rural? pobreza y lleva al desarrollo: crecimiento Por eso coincido con Carlos en que se
alto por décadas. necesita crecimiento alto por décadas.
EM: Lo ha hecho. El modelo es ahora mu-
cho más pro-pobre de lo que era hace Pablo Bustamante (PB): La crítica al mode- “Modelo excluyente” era el que teníamos
unos años, pues se ha sacado a más gente lo es principalmente política. Inicialmente cuando estaba prohibida la inversión
del fondo de la pirámide. Hay más trabajo
formal, menor pobreza rural y eso son los
IPSOS APOyO OPINIÓN y MERCADO: RESPuESTA ANTE LA PREguNTA
elementos de un crecimiento inclusivo.
“¿CuáLES SON LOS CAMBIOS quE quISIERA?”
(EN PORCENTAJE DEL TOTAL)
Carlos Adrianzén (CA): Todo cambio signi-
ficativo es de largo plazo. Lo que se necesi-
ta son altas tasas de crecimiento quizás por
RADICALES
décadas. Por otro lado, ¿a qué podemos
llamar modelo económico peruano? Exis- qUE MEJORE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN 17.10%
ten 854 definiciones. Algunas idealizadas qUE SEA MáS EFICAZ EN COMBAtIR LA CORRUPCIÓN 16.40%
otras caricaturizadas. Forzando las cosas
podemos decir que nos referimos a una qUE SE DEN LEyES MáS FAVORABLES PARA LOS tRABAJADORES 14.30%
mayor defensa de la estabilidad macroeco- qUE COMBAtA LA DELINCUENCIA CON MáS EFECtIVIDAD 12.70%
nómica (que es una precondición elemen- qUE SE CONtROLEN LOS PRECIOS DE LOS PRODUCtOS BáSICOS 12.40%
tal para cualquier esquema de crecimiento)
y un énfasis más inteligente hacia la apertu- qUE SE GARANtICE qUE EL GAS SEA PRIORItARIAMENtE PARA LOS PERUANOS 8.10%
ra comercial, que es lo que ha llevado la qUE MEJORE LA SALUD y LA AtENCIÓN A LOS DISCAPACItADOS 7.40%
fiesta en paz y que te explica gran parte de
los beneficios obtenidos. qUE MODERNICE EL EStADO y REDUZCA LA BUROCRACIA 5.60%
qUE SE NACIONALICEN EMPRESAS qUE AHORA SON ExtRANJERAS 5.30%
Si hay algo que me llama la atención del
comportamiento de la economía de los qUE SE Dé MáS IMPORtANCIA AL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENtE 5.30%
últimos 20 años es que los precios de ex- qUE AUMENtEN IMPUEStOS A LOS MáS RICOS 4.30%
portación, fundamentalmente de los
commodities, juegan un peso determinante
qUE SE EStARICEN EMPRESAS qUE AHORA SON PRIVADAS 3.70%
en todos los beneficios. El hecho de que
una regresión simple entre crecimiento y CAMBIOS DE MENOR IMPACtO CAMBIOS DE MAyOR IMPACtO
precios de exportación en los últimos 20 Fuente: Ipsos apoyo Opinión y mercado, setiembre 2010
años trimestral dé un coeficiente de Elaboración propia
21

22. DEBATE
privada en el campo, en la minería, la pesca REDUCCIÓN DE LA construcción. Hay mejoras en los ingresos
y hasta el turismo. Por décadas no había PERCEPCIÓN NEGAtIVA de la población e incluso hay cuellos de
más inversión privada que hacer una bode- botella en el empleo en algunas regiones,
ga o comprar una mototaxi. Esto generó el SOBRE LA…(*) producto del crecimiento.
empobrecimiento brutal del país y desde
que regresa la inversión privada a estos …SITuACIÓN ECONÓMICA fAMILIAR Sin embargo, en la parte institucional y políti-
sectores vitales, se empieza a transformar el ACTuAL RESPECTO A HACE 12 MESES (EN %) ca, la cosa no ha caminado bien. Un proce-
país a lo largo de todas las regiones. so de regionalización debe ser visto en el
Lima 26 largo plazo pero el proceso peruano fue tan
14
En el tema de impuestos por ejemplo, qué Región 33
mal diseñado y peor aplicado que debemos
es mejor ¿más impuestos de los que hoy Norte 22 verlo a muy largo plazo. Fue un proceso
existen? ¿O más tributación producto de Región 27 hecho apuradamente y sin claridad. Además,
Centro 22
más minería? Si multiplicamos la minería se delegaron funciones sin preparar capaci-
por cinco podemos cerrar las brechas so-
Región 36 dades y, por ejemplo, luego de siete años
Sur 29
ciales y económicas acumuladas por déca- Región 32
siguen muriendo niños por el friaje en Puno,
das en entre diez y veinte años. Oriente 30 no queda claro quién responde por ello y no
2009 2010 pasa nada. Entonces hay algo que no está
No hay ningún país con desarrollo endó- funcionando. Pero el proceso es irreversible,
geno, al que le vaya bien. Por otro lado, 27 pues no se puede recortar poder a los go-
hay algún candidato que dice que de lo biernos regionales ni locales. Ahora bien, el
que se trata es que el desarrollo dependa 24 nuevo grupo de presidentes regionales es en
21
del Estado y no del mercado. Entonces yo 17
promedio mejor que el anterior, entonces
les preguntaría, “si el 92% del empleo está 16 16 esperemos que poco a poco la cosa mejore.
en el sector privado, el 90% de los ingresos 10 El milagro económico en el interior no lo
del Estado también y el 83% de la inversión 10 9 van a hacer las regiones a nivel político sino
viene del sector privado, ¿cómo podría 5 el sector privado.
hacer que el futuro del desarrollo del Perú
dependa del Estado?”. Para hacerlo habría JLP: Eduardo, ¿entonces es sólo un pro-
que estatizar una gran parte del sector Lima R. Norte R. Centro R. Sur R. Oriente blema político?
privado.
…SITuACIÓN ECONÓMICA fAMILIAR EM: Habría que saber a quién rinden cuen-
Por otro lado, una encuesta de Ipsos APO- DENTRO DE 12 MESES (EN %) tas los presidentes regionales. ¿Lo invitan
YO del 2010 muestra que la percepción 2009 2010
al Congreso cuando algo sale mal? No, y
negativa se ha diluido en las regiones en lo su asamblea regional tampoco lo interpe-
que respecta a la situación familiar y del la. El presidente regional hace, deshace o
país. Eso quiere decir que la población está …SITuACIÓN ECONÓMICA DEL PAÍS no hace y no pasa nada. Hay una cantidad
reconociendo un estado de cosas superior. RESPECTO A HACE 12 MESES (EN %) de recursos impresionantes pero resulta
que, en la práctica, nadie puede pedirles
Lima 26
13 cuentas. Los malos resultados se los pasan
RONDA II: R. Norte 31 a Lima.
22
DESCENtRALIZACIÓN R. Centro
19
33 GC: Coincido contigo. Los ministros tie-
nen un control político pero a los presi-
R. Sur 27
JLP: Hasta hace dos años el presidente 32 dentes regionales nadie los contrapesa. Se
García pensaba que podía manejar las R. Oriente 44 necesita una reforma, pues cuando hay
regiones, pero ahora parece que ya no. 23 problemas los presidentes regionales se
¿qué pasa con el proceso de 2009 2010 ponen de costado o incluso lideran las
regionalización? protestas, cuando muchas veces ellos son
35 los responsables de resolver los
GC: En la descentralización pasa lo mismo 34 problemas.
que en todo el país. El crecimiento de mu-
chas regiones va a 100 kilómetros por hora, 23 CA: Yo empezaría cualquier proceso de
pero la institucionalidad está más atrasada. descentralización acordándome de las
21
No ha habido un proceso de crecimiento 20 ideas de Adam Smith. Tienen que haber
19
económico más descentralizador en los las condiciones adecuadas para la inver-
18
últimos 50 años. 15 sión privada, apertura y mercados estables,
11 tanto en Lima como en cualquier región.
CA: Si miras algunos indicadores, por ejem- 4 Si no hay reglas capitalistas, infraestructu-
plo, la tasa de reducción de la pobreza en ra, educación de calidad, servicios básicos
cerca de 15 regiones está entre 30% y 40%. Lima R. Norte R. Centro R. Sur R. Oriente
a precios razonablemente competitivos,
entonces sólo serán buenos intentos.
GC: Hay una descentralización económica …SITuACIÓN ECONÓMICA DEL PAÍS
que está funcionando porque el modelo DENTRO DE 12 MESES (EN %) La lección que hemos recibido es que la
genera crecimiento en actividades descen- gente, las empresas y los pequeños nego-
2009 2010
tralizadas, como agroindustria, pesca mine- cios son los responsables del crecimiento.
Fuente: Ipsos apoyo Opinión y mercado, setiembre 2010
ría, hidrocarburos, etcétera, que a su vez No hay que darle al Estado los créditos.
(*) respecto de las respuestas agregadas de las categorías Peor y mucho
jalan otras actividades, como comercio y Peor de la encuesta.
CONfIEP vISIÓN