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Environment-Health-Safety




Futuris

Técnicas de punta
para la
Evaluación de
Riesgo

Emma Tristán
emma@futurisconsulting.com
2   Futuris
¿Por qué hablar de Evaluación de Riesgo?

‣ Niveles de tolerancia de riesgo son diferentes
‣ Ser sistemáticos y lógicos para identificar,
  analizar y evaluar los riesgos
‣ Estándares de gestión lo piden:
    •   ISO 14001, OHSAS 18001, ISO 31000
‣   Permite planificar y enfocarnos en la prioridades
‣   Promueve la gestión proactiva y no reactiva
‣   Esencial para la toma de decisiones
‣   Cumplir con requisitos legales y otros
    estándares internacionales

                          3
¿Por qué hablar de Evaluación de Riesgo?


Otros...
‣   Mejorar la confianza de las partes interesadas
‣   No tener sorpresas
‣   Uso efectivo de recursos
‣   Ser más eficientes y efectivos operacionalmente
‣   Mejorar el desempeño
‣   Minimizar las pérdidas
‣   Mejorar el aprendizaje de la empresa
‣   Mejorar la capacidad de recuperación de la
    empresa

                        4
Evaluación de Riesgo en la Gestión

                                Política!


             Monitoreo,                           Identificación de
             Auditoría,                              Aspectos e
              Revisión!                              Impactos /
                                                    Evaluación de
                                                       Riesgo!




                                                         Requisitos
    Preparación a
                                                        Regulatorios y
     Emergencia!
                                                           Otros!




               Control                         Objetivos, Metas
             Operacional!                       y Programas!


                             Competencia,
                            Responsabilidad!


                                   5
¿Por qué frecuentemente se falla?

 ‣   Estamos apagando incendios
 ‣   No hay tiempo para planificar
 ‣   La evaluación requiere de recursos
 ‣   No existe una cultura pro evaluación transparente
     •   Son frecuentes las decisiones tomadas irracionalmente
 ‣ Pensamos que con las inspecciones es suficiente
     •   Pero evaluación de riesgo e inspección son muy
         diferentes!
 ‣ Falta sensibilización en la gerencia sobre la
     importancia de manejar los riesgos


                              6
Aplicación de la Evaluación de Riesgos

                     ¿Han variado sus
                     propiedades
                     peligrosas?
               Text ‣ Un tigre (vivo) es siempre
                       un peligro..
                     ‣ Sólo las medidas de
                       control han cambiado




                 7
Aplicación: Algunos Conceptos

‣ Peligro es cualquier cosa con el potencial de
  causar daño (TIGRE)
‣ Evento indeseable es la situación no esperada y
  adversa, que normalmente involucra la interacción
  del aspecto con un receptor (QUE ME COMA)
‣ Riesgo es función del evento indeseable:
  • La probabilidad de que ocurra
  • La consecuencia

‣ Control es aquello que limita la posibilidad de que
  ocurra el evento indeseable


                        8
Aplicación: Matriz Evaluación de Riesgos

               CONSECUENCIA

       P   M   H       H   E   E
       R
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       D   L   L       M   M   H
                   9
Aplicación: Ventajas de la Matriz

‣ La matriz es específica (hecha a la medida) para
  cada situación
  •   Debe representar la realidad y necesidades de la
      empresa
‣ Es sistemática y consistente
  • Todas las actividades son evaluadas con la misma
    herramienta
  • Se aplican los mismos criterios

‣ Es transparente, inclusiva y dinámica
  • Requiere de participación de equipo
  • Debe variar al ocurrir cambios



                           10
Aplicación: Calidad de los Controles


                                                       Modelo del Queso
                                                       Suizo
             RE
        RUC
           TU
                  STE
                     MS
                              PL
                                 E                     ‣ Determinar la
      ST        SY        PE
                            O
  NF
    RA                                      INCIDENT     efectividad de los
I
                                     Text                controles
                                                       ‣ que existen entre
                                                         el peligro y el
                                                         evento indeseado




                                      11
Aplicación: Errores Frecuentes

Frecuentemente, la Evaluación de Riesgo
‣ Excluye el evento indeseable
‣ La probabilidad se aplica al peligro y no al evento
  indeseable
  • La valoración de probabilidad tiende a ser mayor
  • Ejemplo de “caída de escalera”

‣ Los controles se toman en cuenta para la estimación
  de riesgo
  •   Peligroso!! la calidad del control puede ser pobre y se
      pierde de vista el peligro...
‣ No se consideran situaciones normales y anormales
                            12
Los Niveles de Evaluación de Riesgo


                                         ‣ Tres niveles de ER
                                              • Con niveles crecientes de
                   Nivel 1: Línea Base
                                                detalle
Aumenta el nivel




                                              • y complejidad en las
  de detalle




                                                herramientas para cumplir con
                     Nivel 2: Tema
                                                la necesidad
                                         ‣ Desafiar la realidad de las
                   Nivel 3: Riesgo por
                          tareas
                                              operaciones
                                              • Para identificar peligros
                                              • Determinar efectos indeseados
                                              • Establecer medidas de control



                                         13
Nivel 1: Línea Base

 Evaluación de Riesgo de Línea Base
 ‣ Aplicada a través de todas las operaciones
 ‣ Proveer bases de la identificación del perfil de
   riesgos las operaciones
   •   Identificar actividades de alto riesgo que requieren de una
       ER más detallada
   •   Evaluar los riesgos y medidas de control para llegar a
       niveles de riesgo menores
 ‣ Para ser revisado regularmente, en el momento de
   cambios significativos
 ‣ Los puntos de mayor prioridad deben formar parte
   de charlas regulares del equipo gerencial
                              14
Nivel 2: Enfoque en Temas/Problemas

ER enfocada en Temas/Problemas
‣ Aplicado a actividades de alto riesgo
  • Identificadas en la ER línea base
  • A menudo técnicas altamente especializadas
  • Desafiando infraestructura y sistemas

‣ Ejemplos incluyen
  • HAZOP
  • Bow Tie
  • Análisis de árbol de fallas
  • Análisis de modo de fallas




                           15
Nivel 2: Enfoque en Temas: HAZOP

HAZOP
‣ Hazard and Operability Study
  •   Para las fases de diseño y operación que involucran
      procesos complejos
      -   E.g. Plantas químicas, refinerías, etc
  • Divide la planta de proceso en secciones discretas/
    separadas
  • El equipo de HAZOP determina las posibles
    desviaciones del diseño, sus causas y consecuencias
  • Y decide si las salvaguardas son suficientes




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Evaluación de Riesgos Ambientales, de Salud y Seguridad

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  • 3. ¿Por qué hablar de Evaluación de Riesgo? ‣ Niveles de tolerancia de riesgo son diferentes ‣ Ser sistemáticos y lógicos para identificar, analizar y evaluar los riesgos ‣ Estándares de gestión lo piden: • ISO 14001, OHSAS 18001, ISO 31000 ‣ Permite planificar y enfocarnos en la prioridades ‣ Promueve la gestión proactiva y no reactiva ‣ Esencial para la toma de decisiones ‣ Cumplir con requisitos legales y otros estándares internacionales 3
  • 4. ¿Por qué hablar de Evaluación de Riesgo? Otros... ‣ Mejorar la confianza de las partes interesadas ‣ No tener sorpresas ‣ Uso efectivo de recursos ‣ Ser más eficientes y efectivos operacionalmente ‣ Mejorar el desempeño ‣ Minimizar las pérdidas ‣ Mejorar el aprendizaje de la empresa ‣ Mejorar la capacidad de recuperación de la empresa 4
  • 5. Evaluación de Riesgo en la Gestión Política! Monitoreo, Identificación de Auditoría, Aspectos e Revisión! Impactos / Evaluación de Riesgo! Requisitos Preparación a Regulatorios y Emergencia! Otros! Control Objetivos, Metas Operacional! y Programas! Competencia, Responsabilidad! 5
  • 6. ¿Por qué frecuentemente se falla? ‣ Estamos apagando incendios ‣ No hay tiempo para planificar ‣ La evaluación requiere de recursos ‣ No existe una cultura pro evaluación transparente • Son frecuentes las decisiones tomadas irracionalmente ‣ Pensamos que con las inspecciones es suficiente • Pero evaluación de riesgo e inspección son muy diferentes! ‣ Falta sensibilización en la gerencia sobre la importancia de manejar los riesgos 6
  • 7. Aplicación de la Evaluación de Riesgos ¿Han variado sus propiedades peligrosas? Text ‣ Un tigre (vivo) es siempre un peligro.. ‣ Sólo las medidas de control han cambiado 7
  • 8. Aplicación: Algunos Conceptos ‣ Peligro es cualquier cosa con el potencial de causar daño (TIGRE) ‣ Evento indeseable es la situación no esperada y adversa, que normalmente involucra la interacción del aspecto con un receptor (QUE ME COMA) ‣ Riesgo es función del evento indeseable: • La probabilidad de que ocurra • La consecuencia ‣ Control es aquello que limita la posibilidad de que ocurra el evento indeseable 8
  • 9. Aplicación: Matriz Evaluación de Riesgos CONSECUENCIA P M H H E E R O B M M H E E A B I L M H H E L I L L M H H D A D L L M M H 9
  • 10. Aplicación: Ventajas de la Matriz ‣ La matriz es específica (hecha a la medida) para cada situación • Debe representar la realidad y necesidades de la empresa ‣ Es sistemática y consistente • Todas las actividades son evaluadas con la misma herramienta • Se aplican los mismos criterios ‣ Es transparente, inclusiva y dinámica • Requiere de participación de equipo • Debe variar al ocurrir cambios 10
  • 11. Aplicación: Calidad de los Controles Modelo del Queso Suizo RE RUC TU STE MS PL E ‣ Determinar la ST SY PE O NF RA INCIDENT efectividad de los I Text controles ‣ que existen entre el peligro y el evento indeseado 11
  • 12. Aplicación: Errores Frecuentes Frecuentemente, la Evaluación de Riesgo ‣ Excluye el evento indeseable ‣ La probabilidad se aplica al peligro y no al evento indeseable • La valoración de probabilidad tiende a ser mayor • Ejemplo de “caída de escalera” ‣ Los controles se toman en cuenta para la estimación de riesgo • Peligroso!! la calidad del control puede ser pobre y se pierde de vista el peligro... ‣ No se consideran situaciones normales y anormales 12
  • 13. Los Niveles de Evaluación de Riesgo ‣ Tres niveles de ER • Con niveles crecientes de Nivel 1: Línea Base detalle Aumenta el nivel • y complejidad en las de detalle herramientas para cumplir con Nivel 2: Tema la necesidad ‣ Desafiar la realidad de las Nivel 3: Riesgo por tareas operaciones • Para identificar peligros • Determinar efectos indeseados • Establecer medidas de control 13
  • 14. Nivel 1: Línea Base Evaluación de Riesgo de Línea Base ‣ Aplicada a través de todas las operaciones ‣ Proveer bases de la identificación del perfil de riesgos las operaciones • Identificar actividades de alto riesgo que requieren de una ER más detallada • Evaluar los riesgos y medidas de control para llegar a niveles de riesgo menores ‣ Para ser revisado regularmente, en el momento de cambios significativos ‣ Los puntos de mayor prioridad deben formar parte de charlas regulares del equipo gerencial 14
  • 15. Nivel 2: Enfoque en Temas/Problemas ER enfocada en Temas/Problemas ‣ Aplicado a actividades de alto riesgo • Identificadas en la ER línea base • A menudo técnicas altamente especializadas • Desafiando infraestructura y sistemas ‣ Ejemplos incluyen • HAZOP • Bow Tie • Análisis de árbol de fallas • Análisis de modo de fallas 15
  • 16. Nivel 2: Enfoque en Temas: HAZOP HAZOP ‣ Hazard and Operability Study • Para las fases de diseño y operación que involucran procesos complejos - E.g. Plantas químicas, refinerías, etc • Divide la planta de proceso en secciones discretas/ separadas • El equipo de HAZOP determina las posibles desviaciones del diseño, sus causas y consecuencias • Y decide si las salvaguardas son suficientes 16