Política, ciudadanía y democracia la e-
participación.
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Ing. Héctor Revelo H. Msc.
Mayo del 2015.
Eje temático: Demo...
Para entender los llamados movimientos activistas tecnológicos como al 15-M español y en
Ecuador el “Populismo, democracia...
La convocatoria a movilizaciones por celulares y la radio, se usó en la caída de Lucio Gutiérrez
(2005), generando nuevas ...
simplificación a la que el principio de información aboca? Todo parece estar cooptado por el
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Las últimas convocatorias a movilizaciones sociales se han realizado a través de radio, celulares, redes sociales virtuales abiertas, esto ha permitido el ejercicio del derecho de participar en temas de interés público y en casos en revocatorias abruptas del mandato.

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Política, ciudadanía y democracia la e-participación

  1. 1. Política, ciudadanía y democracia la e- participación. Autor. Ing. Héctor Revelo H. Msc. Mayo del 2015. Eje temático: Democracia Digital, Tecno política, redes sociales, redes políticas, ciber activismo. Sub eje: Transparencia y acceso a información Abstract. En Ecuador como en el resto del mundo las últimas convocatorias a movilizaciones sociales se han realizado a través de radio, celulares, redes sociales virtuales abiertas, esto ha permitido el ejercicio del derecho de participar en temas de interés público y en casos en revocatorias abruptas del mandato, el Consejo Nacional Electoral del Ecuador en diferentes procesos electorales ha recolectado documentos que son requisitos para la inscripción de organizaciones políticas y candidatos estos documentos que reposan en sus archivos. En el proceso electoral 2012 - 2013 los consejeros del CNE decidieron abrir el candado que mantenía secuestrada esta información la publicó a través del Proyecto Voto Transparente en www.vototransparente.ec Introducción. Estamos en un cambio de época (De Souza, 2001), entre las variables (teoría de sistemas) que determinan esta nueva época están los cambios; sociales, políticos, económicos, ambientales y tecnológicos, variables que tienen la misma jerarquía y relevancia, estas variables son interdependientes entre sí, de la relación entre lo político y tecnológico hablamos de la tecno política, entre lo social, político y tecnológico hablamos de la e-participación y democracia digital. Como manifiesta Alvin Tofler, 1970 en su libro el Shok del Futuro somos agentes o gérmenes del cambio desde el lugar en que nos encontramos, y como tales debemos conocer maneras para generar estos cambios, como; participar en redes de incidencia de política pública, redes políticas, ejercer el derecho ciudadano a participar en asuntos de interés público, elegir, ser elegido, participar en consultas populares, presentar proyectos de iniciativa popular normativa, revocar el mandato dado a sus representantes o participar en movimientos activistas de cambio.
  2. 2. Para entender los llamados movimientos activistas tecnológicos como al 15-M español y en Ecuador el “Populismo, democracia, protestas y crisis políticas recurrentes en Ecuador”, (De la Torre, 2006) es preciso considerar el estado de las variables de cambio y el contexto histórico de su surgimiento y mayor presencia. El 15-M es resultado de una masiva movilización desde distintos puntos de España que confluyó en la plaza Puerta del Sol, como una expresión ciudadana de cansancio y rechazo a los partidos políticos quienes días antes habían intentado realizar movilizaciones sin mayores resultados. El mensaje a través de Twitter y Facebook fue “Democracia real YA! Toma la calle. No somos mercancía en manos de políticos y banqueros El movimiento activista tecnológico es una herramienta de cambio, de incidencia de política pública, de ser parte del cambio, pero luego de estas movilizaciones efectivamente se lograron los cambios que los motivaron?, una de las características de las redes sociales (no virtuales) es su volatilidad, pierde fuerza conforme pasa el interés de participación, se hace necesario que ese capital social generado como resultado de la expresión sea almacenado en memorias de conocimiento colectivo y en eso las redes sociales virtuales abiertas (facebook, Twitter) y temáticas (Red Migranteecuatoriano, Red Ciudadanía Participativa) pueden tener un papel fundamental. Algunos movimientos de activismo político, que han usado para sus convocatorias teléfonos móvil (SMS), redes sociales virtuales, y medios digitales alternativos de comunicación son; 1. Revuelta de Grecia del 2008 2. La primavera árabe 2010- 2011 3. Movimiento 15-M movimiento de los indignados, 2011. 4. Movimiento Occupy, 2011 En Ecuador, el activismo social ha sido fuerte a través de movilizaciones sociales (ciudadanas) que han impedido la implementación de medidas neoliberales como la privatización de sectores estratégicos y de la seguridad social, referendos, consultas populares y caídas de gobiernos han sido instrumentos en; 1. Referendo Popular en presidencia de Sixto Durán, 1995 2. Caída de Bucaram, febrero de 1997 3. Caída de Mahuad, enero del 2000 4. Caída de Lucio Gutiérrez, abril de 2005 5. Consultas populares, y referendos en presidencia de Rafael Correa. 6. Intento de golpe de estado contra el Presidente Rafael Correa, 30S 2010 7. En este momento 2014, las redes sociales virtuales Facebook, Twitter y Red Ciudadanía Participativa se convierten en los parques, aulas en donde son expuestas las diferentes posiciones respecto a propuestas de reformas constitucionales y preguntas para consulta popular, estos diálogos se dan en muchos caso de una manera agresiva e irrespetuosa, siendo necesario normas de convivencia en comunidad virtual.
  3. 3. La convocatoria a movilizaciones por celulares y la radio, se usó en la caída de Lucio Gutiérrez (2005), generando nuevas formas de convocatoria que se complementaron con activismo usando repertorios de la vida cotidiana para protestar (cacerolas, papel higiénico, etc). En este es así que se han construido las caídas de Bucaram, Mahuad y Gutiérrez como producto de grandes movilizaciones populares, dejando de lado el rol de los políticos y de las fuerzas armadas en sus destituciones. las aseveraciones de que la democracia está en las calles también demuestran que, para muchos actores, la democracia es entendida como la ocupación de espacios públicos y ahora espacios virtuales. En el caso del #30-S, “las redes sociales delatan complicidades mediáticas en el 30s”, Alvarado 2013, menciona varios twits de periodistas, que como personajes públicos (muchos amigos y seguidores) podían generar algún tipo de reacción en las ciudadanos y ciudadanos conectados a través de celulares y redes sociales. Los medios públicos de comunicación se abstuvieron de usar las redes sociales, a excepción de la cuenta twitter de “El Ciudadano” que trabajó intensamente para dar información por este medio y uno de los tres medios que se enlazó con otras cuentas de twitter. Twitter en Ecuador se convirtió en el único medio en línea en el cual se podía encontrar otro tipo de información, tomando en cuenta que los medios masivos no aprovecharon su espacio en la red para transmitir el otro lado de los hechos. Periodistas que mantenían sus cuentas en ésta herramienta fueron las fuentes de información para quienes estaban tras una pantalla de computador o dispositivo móvil. El periodismo ciudadano fue fundamental para conocer al instante lo que sucedía. Una de las más seguidas y retwitteadas fue Susana Morán, periodista del diario El Comercio de Ecuador, que firma sus entradas con el pseudónimo @susanamorg. También los propios comunicados del Gobierno, como los del canciller Ricardo Patiño arengando a la población a “rescatar” a Correa. Cana, 2010. En algunos casos, los resultados del activismo en línea no solo son altamente efectivos sino que han producido cambios importantes. Uno de los ejemplos más recientes se sitúa en Estados Unidos con el rol que jugaron las herramientas Web 2.0 en la campaña presidencial de Barack Obama. En el Ecuador, la experiencia más notable tiene que ver con las movilizaciones sociales en Quito auto convocadas mediante mensajes escritos de texto por teléfono celular (SMS, por sus siglas en inglés) y correo electrónico que desembocaron en el derrocamiento de Lucio Gutiérrez en abril de 2005. Otro caso conocido es el de la influencia que tuvieron en los resultados electorales en España las manifestaciones organizadas por SMS en contra del gobierno, en protesta por la ocultación y manipulación de la información luego del ataque terrorista en Madrid en el 2004. En la misma línea, se ubica el grupo de reporteros ciudadanos coreanos, OhMyNews, que modificó el rumbo de las elecciones presidenciales en el 2002 a través de la movilización del voto usando correo electrónico y SMS. Betnacurt, 2011 A pesar del impacto visible de ejemplos como los señalados, se puede decir que si bien la respuesta de la gente es espontánea, inmediata y masiva, en general el ejercicio impugnador o transformador es de corto plazo. Se logran cambios significativos pero, en última instancia, no se modifican sustancialmente las estructuras materiales y simbólicas en las que se sustenta y sostiene el poder. ¿Por qué sucede aquello? ¿Será que nada puede escapar a la inmediatez y
  4. 4. simplificación a la que el principio de información aboca? Todo parece estar cooptado por el maleficio de lo que Lash llama la inmanencia informacional general “[…] en la cual nada es la condición de posibilidad primordial o trascendental de ninguna otra cosa […]7”. “Nuevos comportamientos colectivos auto organizados y, por otro, un nuevo tipo de revueltas interconectadas que abren una generación de movimientos en red”. Serrano, Calleja-Lopéz, Monterde, Toret, 2014, disciplinas como los medios y el periodismo, las narrativas, la tecnopolítica y el hacktivismo, o el análisis de datos y complejidad, la sociología y las ciencias políticas. la primavera global y la emergencia de los movimientos red en el mundo, desde el ciclo que va de Ecuador, la Primavera Árabe hasta Turquía y Brasil, pasando por México y Estados Unidos. En primer lugar la centralidad de las tecnologías de la información y la comunicación para los movimientos políticos, o lo que se ha llamado la innovación tecnopolítica. Son varios los analistas que han identificado la revuelta egipcia (2010) como la primera revuelta distribuida de la historia, organizada en gran medida mediante las redes sociales e Internet. La caída de Lucio Gutiérrez en Ecuador (2005) convocatorias mediante el uso de la radio y celulares, el #30S, el #15m ha llevado aún más allá el uso novedoso de las nuevas tecnologías para la organización política, estructurando en gran medida a través de la red. Aunque los ejemplos de Túnez, Egipto, España y Turquía son los más relevantes, se puede afirmar que Internet y el uso de computación móvil está jugando un papel fundamental en las nuevas formas de hacer política, que comparten todos los nuevos movimientos que están emergiendo. Es utópico hablar de wikirevoluciones, twitrevoluciones o revolución 2.0 , cuando una revolución es un cambio radical de estructuras , hacia nuevas formas sociales, esto no ocurre sin la acción coordinada de fuerzas, que deben motivar los cambios, los ciudadanos digitales, podemos ser entonces usados por esas fuerzas como una manera de legitimar, su propuesta de cambio. Pero hasta qué punto estas estructuras sociales (por así llamarlas) que carecen de una cabeza visible pueden dejar de ser bits a ser átomos. Es también utópico pensar que la activación de la cooperación en red, que por sí es una gran fuerza, se logre por los medios virtuales, será más bien que estamos siendo usados por las mega empresas de interrelación como son facebook y twitter, a través de los personajes públicos con más seguidores y amigos? En 1972 Mcluhan y Barrington Nevitt entre sus premisas mencionaron que “la tecnología permitiría al consumidor asumir simultáneamente los roles de productor y consumidor de contenidos” (Islas-Carmona, 2008). Esto nos lleva a dar el salto de consumidor a productor, prosumer, término acuñado en 1996 por Alvin Toffler en su obra The Third Wave (Tapscott & Williams, 2009). Los prosumidores entonces emergen como gérmenes de cambio, si bien individualmente no tienen fuerza, pero ya en red tienen una gran fuerza de activación. La Tecnopolítica y la i-democracia son conceptos que emergen en este cambio de época, el uso de nuevas tecnologías de la información y la comunicación (NTIC) para fomentar la
  5. 5. participación y diálogo ciudadano, acceso a fuentes de información sobre las organizaciones políticas y sus candidatos contribuyendo a la reflexión, participación política, especialmente a un voto reflexivo, es así como las herramientas Web 2.0 y la Comunicación Digital se han convertido en un medio alternativo de comunicación para difundir propuestas y promover reflexión , diálogo y participación ciudadana en el ejercicio de la Democracia Directa y Participativa. El uso de redes sociales como Facebook, Twitter, Youtube, Flickr en el proceso electoral 2013 del Ecuador fue muy dinámico y demostró gran interés por parte de la ciudadanía en seguir a sus candidatos, lo que fomenta la transparencia de las organizaciones políticas. Una postura intermedia entre ambos extremos es la de Manuel Castells, que aunque reconoce que Internet no ha sido causa principal de las revoluciones (señala la miseria, la exclusión social, la falsa democracia, la falta de información y el encarcelamiento como tales), llama a la revolución de Túnez Wikirevolución del jazmín, porque según él su funcionamiento recuerda a una wiki.24 Open Data, abrir el candado de información de interés público de organizaciones políticas y candidatos. El uso de Redes Sociales como Facebook, Twitter, Youtube, Flickr en el proceso electoral 2013 en Ecuador fue muy dinámica, La Red Social Facebook fue la que más suscriptores logro para los ocho candidatos presidenciales en total un millón doscientos ochenta mil quinientos treinta y nueve (1.280.539) suscriptores representando el 11% de los 11’666.478 electores demostrando el interés de la ciudadanía en seguir a sus candidatos en Redes Sociales, estos son datos tomados del Observatorio Electoral 2.012 de la Universidad Autónoma de México (UNAM) quienes publicaron información de Ecuador invitados por el Proyecto Voto Transparente del CNE. Según los datos del Conatel a marzo del 2013 en Ecuador el índice de utilización de Internet fue del 61.16%, (a través de acceso fijo el 38.65%), revisemos este indicador con la encuesta de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) que realizó el INEC en diciembre de 2012 se hizo en 21.768 hogares a personas de 5 años y más, a nivel nacional, regional, provincial, de nivel urbano y rural, como resultado de esta encuesta se encontró que el 35,1% de la población de Ecuador ha utilizado Internet en los últimos 12 meses, en el área urbana el 43,9% frente al 17,8% del área rural. El grupo etario con mayor uso de Internet es la población que se encuentra entre 16 y 24 años con el 64,9%, seguido de los de 25 a 34 años con el 46,2%. El Consejo Nacional Electoral del Ecuador (CNE) anteriormente Tribunal Supremo Electoral en diferentes procesos electorales ha recolectado documentos que son requisitos para la inscripción de organizaciones políticas y candidatos como; planes de trabajo de los candidatos, ideología política, estatutos y otros, documentos que reposan en sus archivos. En el proceso electoral 2012 - 2013 los consejeros del CNE, por iniciativa de la Consejera Dra. Roxana Silva Ch. decidieron abrir el candado que mantenía secuestrada información de interés público de las
  6. 6. organizaciones políticas y candidatos, esta información la publicó a través del Proyecto Voto Transparente el mismo que tiene como objetivo “Promover en la ciudadanía el ejercicio del derecho de transparencia y acceso a información de sujetos políticos que participan en los procesos electorales como; elecciones generales, elecciones seccionales y en los que nacen de la aplicación de los mecanismos de democracia directa. Motivando de esta manera espacios de diálogo y reflexión social”. La i-democracia y la participación ciudadana. Las tecnologías de la información y de la comunicación se convierten en instrumentos que apoyan la construcción de una democracia participativa e inclusiva, al permitir a los ciudadanos reflexionar en base a información pública de organizaciones políticas y candidatos, al tener espacios para generar participación, diálogos y reflexión social. de esta manera el CNE construye democracia en la sociedad de la información. El ciudadano/a requiere ejercer su derecho al control social e información de sujetos políticos, por lo que es necesario analizar también el derecho a la privacidad de los sujetos públicos y el uso de medios alternativos de comunicación como blogs, redes sociales por parte de los actores políticos en un marco de respeto y no agresión. La ciudadanía informada constituye una de las bases de la democracia directa y participativa, los ciudadanos estamos generando memoria colectiva con una permanente búsqueda, recolección, análisis y difusión de información de los sujetos políticos que participan en los procesos electorales. Como resultado de un ciudadano informado tenemos: Transparencia, mejor Democracia, mejores decisiones en el momento de elegir autoridades, mejor ejercicio de su participación ciudadana en temas públicos, apoderamiento de la acción pública de sus representantes, y facilita la veeduría de los resultados de la acción pública de sus elegidos. Conclusiones y recomendaciones Las redes sociales NO son solo virtuales, las redes virtuales SON sociales, en lo referente a la sociología electoral o al campo de la ciencia política que indaga las razones del voto, la teoría de redes tiene especial importancia, al plantear que las opiniones y participación no se forman a partir de la persona, sino que responden a su inserción en redes reales mediante vínculos (Emmanuelle Barozet), estas redes sociales reales de vínculos del mundo de los átomos, puede ser catalizada a través del uso de redes virtuales (bits), es necesario; ● Promover en Instituciones responsables del fomento de la democracia, participación ciudadana y procesos electorales implementar políticas públicas de Democracia Digital, y Tecnopolítica. ● Implementar Herramientas 2.0 de participación política (micro blogs, chats, foros, redes de interés, resumen de planes, información de candidatos, organizaciones políticas, autoridades electas, autoridades a elegir, mecanismos de democracia directa, propuestas ciudadanas, consulta y referendo, revocatoria de mandato, historia electoral, etc.)
  7. 7. ● Promover a las Organizaciones Políticas para que en sus medios digitales (páginas web, blogs, redes sociales) expresen transparencia y difundan contenidos e información. ● Promover el desarrollo de diálogos ciudadanos y foros virtuales entre candidatos y la ciudadanía de manera presencial y virtual a través de la academia, organizaciones sociales, con el apoyo de herramientas virtuales y medios alternativos de comunicación. ● Difundir y sensibilizar en la ciudadanía el ejercicio de su derecho para exigir transparencia e información de sujetos políticos en un ambiente de respeto y no agresión. ● Seguimiento de redes sociales de candidatos mediante observatorios electorales. Bibliografía: Proyecto Voto Transparente Elecciones 2014, aprobado por el CNE, Roxana Silva Ch. / Héctor Revelo H, junio 2013. Observatorio Electoral 2.012 del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, marzo 2013. Privacidad vs. Derecho a la Información de las Organizaciones Políticas: las figuras públicas, Carlos G. Gregorio, junio 2013.. Estado del Arte del Derecho a la Información Vs Derecho a la Privacidad, Belén Albornoz / Ricardo Rosales, mayo 2013, FLACSO Informe de Voto Transparente Elecciones 2013, Febrero 2013, Héctor Revelo H. El Derecho a la Intimidad Frente al Derecho a la Información, Antonio Muñozcano, México 2010. http://www.apc.org/es/pubs/contribs/ciberactivismo-utopia-o-posibilidad-de-resistencia http://observatorioredesymediosecuador.wordpress.com/page/2/ De Souza Silva, 2001, El Cambio de Época Alvin Toffler, 1970, Shock del Futuro Héctor Revelo Herrera Coordinador Proyecto Eol.3Ec, Ex-Asesor en Democracia Digital y Ex Coordinador del Proyecto Voto Transparente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Consultor en Tecnologías de la Información y la Comunicación y Redes sociales, Vigilancia Tecnológica, Delitos Informáticos y Gobernabilidad de Tecnología, Consultor y Árbitro Comercial del Tribunal Internacional de Conciliación y Arbitraje Comercial del TICAMER, Perito Informático del Consejo Nacional de la Judicatura.
  8. 8. Magister en Ciencias Gestión de Tecnologías, Ingeniero en Sistemas e Informática, estudios Superiores en “Tecnología y Desarrollo Local” FLACSO, especialización en Derecho Informático y Delitos Informáticos en UDLA CETID, Investigación del Cibercrimen en KOICA – Policía de Seúl – Corea del Sur.

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