Senecyt - Innovación es más

1.
EDUCACIÓN
SUPERIOR,
CIENCIA,
TECNOLOGÍA
E
INNOVACIÓN
SOCIAL
PARA
EL
BUEN
VIVIR
Quito,
2014

2. 1.
Diagnós3co
2.
Hacia
una
economía
social
del
conocimiento
–
Visión
y
sen3do
del
cambio
3.
Sistema
de
innovación
4.
Logros
alcanzados
5.
Código
de
Economía
Social
del
Conocimiento
CONTENIDO

3. 1.
Diagnós3co

4. 4
1.
Diagnós=co
Factores que inciden en el desarrollo de los emprendimientos
innovadores
Inversión
en I+D
Entorno
empresarial

5. Escaso
gasto
total
en
I+D
como
%
del
PIB,
2011
1.
Diagnós=co
Fuente: RICYT, OCDE, SENESCYT
(2013)
Inversión
en
I+D
Inversión
en
I+D
5
0,35
0,43
0,45
0,46
0,65
1,21
2,84
3,37
3,78
4,39
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
Ecuador
Uruguay
Chile
México
Argen3na
Brasil
Estados
Unidos
Suecia
Finlandia
Israel
Meta
2014:
0,78%
Promedio de América Latina y el Caribe =
0,78%

6. Fuente: SENESCYT (2013)
1.
Diagnós=co
Falta
de
innovación
en
producto,
2011
6
De un total de 3.188 empresas
Cultura
crea3va
• Empresas
que
innovaron
en
producto
36,21%
• Empresas
que
introdujeron
un
nuevo
producto
al
mercado
7,39%
• Empresas
que
introdujeron
un
producto
novedoso
para
el
mundo
1,30%

7. Fuente: SENESCYT (2013)
Inves=gadores
por
cada
mil
integrantes
de
la
PEA
(Número
de
personas)
Países
2011
Argen3na
4,67
Costa
Rica
4,21
Brasil*
2,31
Uruguay
1,49
Colombia
0,69
Ecuador
0,61
Paraguay
0,40
América
La=na
1,74
Personal
de
ciencia
y
tecnología
en
Ecuador
(Número
de
personas)
Inves3gadores 3.743
Becarios
de
doctorado
en
I+D 284
Técnicos
y
personal
asimilado
en
I+D 1.734
Total
personal
que
realiza
I+D 5.761
Fuente: RICYT, SENESCYT (2013) *Datos
2010
1.
Diagnós=co
Falta
de
talento
humano
dedicado
a
la
I+D,
2011
7
Talento
humano
De
los
8859
becarios
el
20%
aplicaron
para
programas
de
doctorado

8. 2,55%
2,62%
5,28%
6,38%
7,04%
13,15%
21,70%
25,30%
59,23%
64,87%
Oficina
de
propiedad
intelectual
Organismos
públicos
Ciencia
y
Tecnología
Otras
empresas
del
grupo
o
casa
matriz
Laboratorios/Empresas
de
I+D
Universidades
Empresas
relacionadas
Consultores
Competidores
Proveedores
Clientes
y
consumidores
Fuente: SENESCYT – ACTI
Baja
interacción
entre
el
sector
produc=vo,
las
universidades
y
el
sector
público
al
momento
de
desarrollar
una
innovación
1.
Diagnós=co
Escasa
cooperación
para
realizar
ac=vidades
de
innovación
entre
la
empresa
y
otros
actores
8
Entorno
empresarial

9. Apoyos
Gubername
ntales
7,18%
Banca
privada
16,68%
Recursos
proveniente
s
del
exterior
8,01%
Recursos
propios
66,96%
Otras
Fuentes
1,16%
Fuente: SENESCYT (2013)
1.
Diagnós=co
Acceso
al
financiamiento
Fuentes
de
financiamiento
para
ac=vidades
de
innovación
de
producto
o
proceso
9
Gobierno
68%
Empresas
1%
Educación
Superior
19%
ONG
1%
Extranjero
11%
Fuentes
de
financiamiento
para
ac=vidades
de
ciencia
y
tecnología

10. 2. Hacia una economía social
del conocimiento
Visión y sentido del cambio

11. 2.
Hacia
una
economía
social
del
conocimiento
Visión
y
sen3do
del
cambio
La
acumulación
basada
en
recursos
naturales
estratégicos,
sin
un
cambio
en
el
patrón
de
especialización
con
incorporación
de
conocimiento,
ciencia
y
tecnología
-­‐aún
con
una
fuerte
polí3ca
redistribu3va-­‐
bloquearía
las
posibilidades
de
reducción
acelerada
de
pobreza
y
desigualdad.

12. Extrac'vismo
para
salir
del
extrac'vismo
Patrón
de
especialización
de
la
economía
Buen
Vivir
/
Conocimiento
/
PIB
Tiempo
Sectores
Intensivos
en
Tecnología
y
Conocimiento
Sectores
Tradicionales
Alta
intensidad
tecnológica
Baja
intensidad
tecnológica
Primario
exportadora
Recursos
finitos
Recursos
infinitos
2013
2017
2030
Inversión
en
Industrias
Básicas

13. La
Tragedia
de
los
an=-­‐comunes
en
el
comercio
mundial
La
priva3zación
de
la
PI
y
el
sobrepatentamiento
generan
subu3lización
del
bien.
La
PI
está
concentrada
en
monopolios
e
imposibilita
el
aprovechamiento
social
del
conocimiento.

14. SISTEMA
NEOLIBERAL
SISTEMA
DE
ECONOMÍA
SOCIAL
DEL
CONOCIMIENTO
ASISTEMA
Visión del
conocimiento como un
bien privado
Visión del
conocimiento como
un bien de interés
público
Ausencia de una
visión del
conocimiento como
un bien
Se crean monopolios
intelectuales
produciendo una
concentración del valor
agregado
Se potencia el bienestar
social a través de la
generación y gestión del
conocimiento para la
sociedad del Buen Vivir
No se genera valor
agregado como
resultado de la
ausencia de la gestión
del conocimiento
Maximización de las
utilidades derivadas del
conocimiento para el
agente privado.
Maximización de las
externalidades positivas
del conocimiento
Ante la falta de DPI no
existe innovación e
inversión en conocimiento
Prima el financiamiento
privado
Fuerte inversión pública e
incentivos para los diferentes
sectores económicos a través
de subsidios, banca de
desarrollo y capital de riesgo
No existe
DIMENSIONES
Naturaleza del
b i e n
«conocimiento»
R é g i m e n
económico
F u n c i ó n
objetivo
Financiamiento

15. Conocimiento producido competitivamente
Maximización de las utilidades derivadas del
conocimiento por agente privado
Supremacía del valor de cambio
Conocimiento como bien privado
Conocimiento concebido artificialmente como
bien escaso
Reconocimiento de pluralidad de propiedades
intelectuales (pública, privada, colectiva)
Conocimiento producido colaborativamente
Maximización de las externalidades positivas del
conocimiento en la sociedad
Conocimiento como bien público- común
Conocimiento como bien infinito
Supremacía del valor de uso
Distribución concentrada de beneficios de DPI
Propiedad Intelectual exclusivamente privada
Distribución social de los beneficios de DPI
ENFOQUE TEÓRICO
Capitalismo cognitivo
Economía Social del
Conocimiento

16. Conocimiento producido competitivamente
Maximización de las utilidades derivadas del
conocimiento por agente privado
Supremacía del valor de cambio
Conocimiento como bien privado
Conocimiento concebido artificialmente como
bien escaso
Distribución concentrada de beneficios de DPI
Propiedad Intelectual exclusivamente privada
Reconocimiento de pluralidad de propiedades
intelectuales (pública, privada y colectiva)
Conocimiento producido colaborativamente
Maximización de las externalidades positivas del
conocimiento en la sociedad
Conocimiento como bien público-común
Conocimiento como bien infinito
Supremacía del valor de uso
Distribución social de los beneficios de DPI
ENFOQUE TEÓRICO
Capitalismo cognitivo
Economía Social del
Conocimiento

17. ¿Por
qué
los
Sistemas
Abiertos
son
más
eficientes?
El
bien
se
distribuye
rápidamente
en
su
totalidad
Se
facilita
la
coordinación
entre
agentes
Se
reduce
la
duplicación
de
esfuerzos
en
elaboración
de
proyectos
Aumenta
la
probabilidad
de
éxito
en
invenciones
y
descubrimientos
frustrados
Permite
el
emparejamiento
tecnológico
a
través
de
la
implementación
de
procesos
como
desagregación
tecnológica
e
ingeniería
inversa.

18. Representaciones
del
sistema
de
educación
superior
y
de
innovación
social
Inteligencia
colec=va
social:
Estado
(Gobiernos
locales),
Universidades,
Sector
privado
y
economías
plurales,
actores
sociales.

19. Generar
conocimiento
para
sa3sfacer
necesidades,
garan3zar
derechos,
potenciar
capacidades.
Recuperar
el
sen=do
de
lo
público
y
garan3zar
el
derecho
al
conocimiento.
Pasar
de
la
economía
de
los
recursos
finitos
a
la
de
los
recursos
infinitos
basados
en
el
conocimiento
(ideas)
a
través
del
vínculo
con
industrias
industrializantes.
2. Hacia una economía social del conocimiento
Visión y sentido del cambio

20. 3. Sistema de innovación

21. Visión
Integral
SectorConocimiento
21

22. ¿Qué
es
Innovación
Social?
Es
el
proceso
de
trascender
las
ideas
desde
el
“laboratorio”
hacia
la
gente,
con
soluciones,
transformando
los
mercados
y
la
sociedad…
22
§ No
es
una
buena
idea
§ No
es
imitación
§ No
es
inves=gación
§ No
es
cualquier
invento
novedoso
§ No
es
cualquier
emprendimiento
§ No
es
un
proto=po
ni
una
patente
§ Es
el
proceso
crea=vo
y
colabora=vo
mediante
el
cual
se
introduce
un
nuevo,
o
significa=vamente
mejorado:
ü Producto
(bien
o
servicio)
ü Proceso
ü Método
de
comercialización
ü Método
organiza=vo
a
la
sociedad
§ Está
orientada
a
generar
impactos
sociales,
económicos
y
culturales
que
fomenten
el
buen
vivir.
§ Modifica
e
incorpora
nuevos
comportamientos
sociales
para
la
resolución
de:
ü Problemas
ü Potenciación
de
las
capacidades
individuales
o
colec=vas
ü Sa=sfacción
de
necesidades
de
la
sociedad
y
efec=vo
ejercicio
de
derechos.

23.
«Sistema
dinámico
consolidado,
que
ar'cule
Estado,
academia,
empresa
y
sociedad,
y
provea
de
servicios
e
instrumentos
que
hagan
posible
un
Ecuador
generador
de
emprendimientos
innovadores»
23
Sistema
Nacional
de
Innovación

24. dcdcsd
Financiamiento
e
Incen=vos
Servicios
y
producción
de
innovación
Transferencia
Difusión
Comercialización
Ins3tucionalidad
y
regulaciones
Formación
de
talento
humano
Cultura
y
entorno
Ar=culación
y
redes
de
conocimiento
I+D
Ar=culación
y
redes
de
conocimiento
24
Sistema
Nacional
de
Innovación

25. IDEAS
Actores
públicos
y
privados
25
Etapas
de
generación
de
innovación
Inves3gación
Pre
-­‐
Incubación
Desarrollo
de
procesos
de
inves3gación
básica
o
aplicada
Definición
del
modelo
de
negocio
y
validación
técnica
Implementación
del
modelo
de
negocio
a
nivel
de
proto3po
y
seguimiento
al
desarrollo
empresarial
Fortalecimiento
del
modelo
de
negocio
para
ser
compe33vo
Producción
con
alto
valor
agregado
y
presencia
en
el
mercado.
Capacidad
de
generación
de
otras
empresas
Subvención
ü
Subvención
ü
Capital
Semilla
ü
Capital
Semilla
ü Inversión
Ángel
ü Capital
de
Start
up
ü Capital
de
etapas
tempranas
Venture
Capital
Incubación
Aceleración
Crecimiento
Sector
Conocimiento
Sector
Producción

26. RED DE UNIVERSIDADES
PROMETEOS
BECARIOS
IPIS
EMPRESARIOS
Banco
de
Ideas
Sistema de
Educación
Superior
Emprendedores
Becarios
SENESCYT
Conformación de redes
y equipos de trabajo
Resultados de I+D con
potencial de innovación
Investigación
académica
Incubadoras acreditadas
públicas y privadas
Capital Semilla
Proyectos innovadores
en proceso de incubación
Prototipo
Empresa
(Start-up)
Sector
productivo
y sociedad
Fondos de
Capital de Riesgo
Público
Privado
Co-financiables
IDEA
PROYECTO

27. 4. Logros alcanzados

34.
Hasta
junio
2014
8999

37.
Hasta
junio
2014
839
Prometeos
Aprobados

44. 5. Código de Economía
Social del Conocimiento
e Innovación

45. Sistema de Educación
(Educación Superior)
y Cultura.
Sistema de Ciencia,
Tecnología,
Innovación y
Saberes Ancestrales
SISTEMA DE ECONOMÍA SOCIAL DEL
CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN

46. COESC+i
Democratizar el acceso y
desarrollo del
conocimiento, tecnología e
innovación
Regular incentivos y
mecanismos para
construir el sistema de
innovación
Promover los factores que
contribuyan al cambio de
la matriz productiva
Fomentar la investigación
Establecer instrumentos
que incentiven la
economía social del
conocimiento
Revalorizar el rol de los
investigadores e innovadores en
la sociedad
¿PARA QUÉ UN CÓDIGO DE ECONOMÍA
SOCIAL DEL CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN?

47. Título Preliminar
Libro I - De la Gestión del Conocimiento.
Libro II - Del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes
Ancestrales
Libro III -De la Investigación Responsable, el Emprendimiento Social y
Solidario y la Innovación Social
CONTENIDO DEL COESC+i

48. De
los
derechos
de
autor
y
otros
derechos
conexos
De
los
derechos
de
propiedad
industrial
De
las
obtenciones
vegetales
De
la
observancia
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

49. El actual sistema da un tratamiento igual a bienes desiguales.
Ejemplo: A las patentes farmacéuticas se les da el mismo
tratamiento que a las patentes de tecnología de bienes
suntuarios.
Actualmente
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

50. El Estado se reserva el derecho de
declararlos bienes de interés
público y de obtener la información
producto de toda investigación no
protegida y que haya sido realizada
en territorio ecuatoriano .
(reservas petroleras y mineras )
El acceso a estos bienes se regirá
por estándares altos de PI.
(Corbatas, xbox)
Son bienes de interés público. El Estado
asegurará el acceso abierto y uso
público de los bienes orientados a
satisfacer las necesidades básicas.
(Medicamentos, textos y tecnología para
la educación)
Gestión social del conocimiento
Tipología
de bienes
Bienes para
satisfacer
derechos
Bienes
asociados a
biodiversidad
y saberes
ancestrales
Bienes de
mercado
Bienes en
sectores
estratégicos
La Biodiversidad es
patrimonio intangible del
Estado.
Los saberes ancestrales
gozarán de un sistema de
protección sui géneris.
(Rana multicolor, hongos)
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

51. No existen normas que regulen la gestión del conocimiento; es decir,
están sujetos al principio de libertad contractual, generando asimetría
entre el inventor y el inversor.
No existen normas que incentiven y fomenten la investigación por parte de
los investigadores.
Invento
r
Actualmente
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

52. Esquema de incentivos al INVESTIGADOR / INVESTIGACIÓN
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Los
gastos
de
solicitud,
mantenimiento,
registro
y
observancia,
correrán
por
cuenta
del
3tular
mayoritario.
El
mismo
criterio
aplicará
en
la
celebración
de
contratos
y
el
otorgamiento
de
licencias.
Las
ganancias
económicas
de
las
universidades
e
IPIS
se
des3narán
a
su
reinversión
en
ac3vidades
de
inves3gación,
desarrollo
tecnológico
y
talento
humano.
Para
la
transferencia
de
la
3tularidad
de
la
patente
se
requerirá
el
consen3miento
del
inventor.
Propuesta

53. No existen
normas que
articulen el
financiamiento,
la generación y
la utilización del
conocimiento
Los derechos de
propiedad
intelectual
principalmente
se otorgan en
beneficio del
financista
Actualmente
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

54. ORIGEN DE
FINANCIAMIENTO
AGENTE DE
PRODUCCIÓN
LINEAMIENTO DE PP EN PI
Agente público
Agente
público
• La titularidad de los DPI es del agente de producción
• Se deberá asegurar como destino el uso público
• Se deberá asegurar un acceso libre o abierto del bien
• Un particular podrá explotar el bien generado por concesión del Estado,
mediante un contrato de servicios en el que se estipule el pago de regalías
(puede ser 0%)
Agente privado Agente público
• La titularidad de los DPI es del agente privado (Se estipulará un % mínimo
para el agente de producción) y mediante un contrato de servicios se
estipulan las ganancias de las partes.
Agente público Agente privado
• La titularidad de los DPI es del agente público (Se estipulará un % mínimo
para el agente de producción) y mediante un contrato de servicios se
estipulan las ganancias de las partes.
• Se deberá asegurar el acceso libre o abierto del bien
Agente privado Agente privado • La titularidad es del privado
SEGÚN TIPOLOGÍA DE BIENES Y DERECHOS DEL INVESTIGADOR
FINANCIAMIENTO MIXTO: La titularidad de los DPI estará constituida según el aporte de cada agente
PARA FINES INVESTIGATIVOS SE DEBE INCORPORAR UNA EXCEPCIÓN DE ACCESO ABIERTO
Régimen de gestión del conocimiento según el financiamiento y agente de producción
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Propuesta

55. Insuficiente
ges3ón
del
conocimiento
generado
a
par3r
de
la
biodiversidad
y
los
conocimiento
tradicionales.
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Invención obtenida a partir de la biodiversidad
Actualmente

56. La
Biodiversidad
es
patrimonio
del
Estado.
El
Estado
autorizará
que
los
par3culares
realicen
inves3gación
sobre
la
biodiversidad,
previo
el
cumplimiento
de
los
requisitos
legales.
Se
reconoce
el
derecho
de
las
comunidades
sobre
sus
conocimientos
tradicionales.
El
Estado,
la
comunidad
y
los
inves3gadores
nacionales
par3ciparán
en
los
beneficios
derivados
del
conocimiento,
uso
y
aprovechamiento
de
estos
recursos.
Se
asegura
la
transferencia
de
tecnología
generada
a
par3r
de
la
biodiversidad
y
los
conocimientos
tradicionales.
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Invención obtenida a partir de la biodiversidad
Propuesta

57. Institucionalidad
Espacios para la
investigación y la
innovación
Actores, órganos
y facultades
LIBRO II - DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y SABERES ANCESTRALES

58. CAN:
-­‐
PI
objeto
de
regulación
comunitario
-­‐
ADPIC
plus
(en
menor
medida
que
la
LPI)
Actualmente
• La Constitución de la
República crea el
Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología,
Innovación y Saberes
Ancestrales
• Aun no ha sido
desarrollado
Propuesta
• Desarrollar el Sistema
Nacional de Ciencia,
Tecnología,
Innovación y Saberes
Ancestrales
• Definir los actores,
órganos y facultades
• Definir los espacios
para la investigación y
la innovación
LIBRO II - DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y SABERES ANCESTRALES
Parques
Cienlfico
Tecnológicos
Parques
Tecno
industriales
Ciudades
del
conocimiento
Incubadoras
de
EBT*
Aceleradoras
de
EBT*
Centros
de
Transferencia
Tecnológica
*Emprendimiento de base tecnológica

59. Desarrollo del
Sistema
Del emprendimiento
social y solidario y de
la innovación
Del Fomento a la
Investigación responsable el
Emprendimiento Social,
Solidario y la Innovación
Social
Participación del
sector productivo en la
formación del talento
humano
LIBRO III - DE LA INVESTIGACIÓN RESPONSABLE, EL
EMPRENDIMIENTO SOCIAL Y SOLIDARIO Y LA INNOVACIÓN SOCIAL

60. Actualmente
• No existe carrera y remuneración
justa para el investigador en base a
sus méritos
• No existen normas que permitan
garantizar la calidad en los procesos
que llevan adelante los centros de
investigación y espacios para la
innovación.
• No existe financiamiento suficiente
para el desarrollo de la investigación
y la innovación
• Dificultad para el Estado en
ejecutar actividades de fomento
Propuesta
• Crear la carrera del investigador
científico, su acreditación y
categorización.
• Normar la acreditación de los
espacios e instituciones de
investigación
• Establecer el financiamiento,
subvenciones, incentivos tributarios
y administrativos para las
actividades relacionadas con la
Economía Social del Conocimiento.
• Regular los procesos de
desagregación, transferencia de
tecnología, emprendimiento de base
tecnológica y su acreditación
LIBRO III - DE LA INVESTIGACIÓN RESPONSABLE, EL
EMPRENDIMIENTO SOCIAL Y SOLIDARIO Y LA INNOVACIÓN SOCIAL

61. -Rafael Correa-
«El principio fundamental es que el
conocimiento es universal, es patrimonio de la
humanidad. No puede ni debe ser privatizado»