Estructura Regulatoria para la Convergencia Arq. Héctor Osuna Jaime Octubre 2008
Estructura Regulatoria <ul><li>Diseño Institucional para la Convergencia </li></ul><ul><li>La estructura regulatoria para ...
Estructura Regulatoria <ul><li>Marco Jurídico y Regulatorio </li></ul><ul><li>Resultaría muy ambicioso pretender actualiza...
Estructura Regulatoria <ul><li>Marcos Jurídicos Flexibles y Generales </li></ul><ul><li>Los Marcos Jurídicos y Regulatorio...
Estructura Regulatoria <ul><li>Principios de los Marcos Jurídicos </li></ul><ul><li>Los Marcos Jurídicos en su nivel más a...
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Convergencia Insitucional Telecom TecnoIogías  de  la Información Radiodifusión Contenido Brasil Canada Dinamarca Finlandi...
Importancia de la Convergencia <ul><li>Amplía la oferta de servicios para los usuarios.  </li></ul><ul><li>Aumenta la capa...
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Presentación de Rodrigo de la Parra durante la VII Cumbre de reguladores de telecomunicaciones de Europa y América latina. Lima 2 de octubre de 2008

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Estructura Regulatoria para la Convergencia

  1. 1. Estructura Regulatoria para la Convergencia Arq. Héctor Osuna Jaime Octubre 2008
  2. 2. Estructura Regulatoria <ul><li>Diseño Institucional para la Convergencia </li></ul><ul><li>La estructura regulatoria para la convergencia debe diseñarse en 2 niveles: </li></ul><ul><li>Marco Jurídico y Regulatorio </li></ul><ul><li>Marco Organizacional </li></ul>
  3. 3. Estructura Regulatoria <ul><li>Marco Jurídico y Regulatorio </li></ul><ul><li>Resultaría muy ambicioso pretender actualizar los marcos jurídicos y regulatorios al mismo ritmo que avanza la tecnología. Por lo tanto, los marcos jurídicos y regulatorios para la convergencia deben ser: </li></ul><ul><li>Flexibles </li></ul><ul><li>Generales </li></ul>
  4. 4. Estructura Regulatoria <ul><li>Marcos Jurídicos Flexibles y Generales </li></ul><ul><li>Los Marcos Jurídicos y Regulatorios no deben pretender regular, ni las tecnologías ni los servicios. </li></ul><ul><li>Por el contrario, deben enfocarse a normar aspectos nodales de la regulación como: </li></ul><ul><li>Entrada al Mercado (concesiones, licencias, permisos, etc.) </li></ul><ul><li>Interconexión </li></ul><ul><li>Tarifas </li></ul><ul><li>Supervisión </li></ul><ul><li>Competencia </li></ul><ul><li>Estándares Técnicos y de Calidad </li></ul>
  5. 5. Estructura Regulatoria <ul><li>Principios de los Marcos Jurídicos </li></ul><ul><li>Los Marcos Jurídicos en su nivel más alto (v.g. Leyes, Tratados) deben de describir sólo principios generales, toda vez que su actualización contempla, en la mayoría de los casos, procesos democráticos-legislativos. Así, a nivel ley deberán establecerse principios como: </li></ul><ul><li>Diseños de arquitectura abierta de red </li></ul><ul><li>Acceso irrestricto de Interconexión </li></ul><ul><li>Prohibición de prácticas anticompetitivas </li></ul><ul><li>Neutralidad tecnológica </li></ul><ul><li>Prestación de todos los servicios que sean técnicamente factibles </li></ul><ul><li>Procedimientos sencillos para la obtención de concesiones/licencias/permisos </li></ul><ul><li>Mecanismos eficientes para el uso y explotación de espectro </li></ul>
  6. 6. Estructura Regulatoria <ul><li>La Regulación debe seguir enfocada a corregir fallas en los Mercados </li></ul><ul><li>Aún en convergencia la intervención regulatoria sólo debe darse cuando los mercados no funcionen de manera eficiente. Así, el análisis de la estructura regulatoria deberá: </li></ul><ul><li>Identificar y definir los nuevos mercados (v.g. acceso y contenidos/aplicaciones/servicios) </li></ul><ul><li>Verificar si los nuevos mercados funcionan de forma eficiente </li></ul><ul><li>Aplicar la regulación sólo en donde sea necesario </li></ul>
  7. 7. Proveedores de Servicios/Aplicaciones y Contenidos Redes de Transporte Redes de Acceso Acceso Irrestricto Los nuevos mercados en convergencia
  8. 8. Estructura Regulatoria <ul><li>Regulación por Capas </li></ul><ul><li>En convergencia se requiere regulación orientada a las “capas” y no a los servicios. Es decir: </li></ul><ul><li>Acceso </li></ul><ul><li>Transporte </li></ul><ul><li>Contenidos/Aplicaciones/Servicios </li></ul><ul><li>De esta forma, la regulación debe permitir que exista un campo de juego nivelado en las 3 capas. </li></ul>
  9. 9. <ul><li>La LFT es proconvergente puesto que regula redes y no servicios determinados. </li></ul><ul><li>No obstante que la LFT no clasifica los servicios de telecomunicaciones, las normas secundarias hacen que las concesiones actualmente se otorguen limitadas a la prestación de determinados servicios. </li></ul><ul><li>La LFT hace referencia a las empresas comercializadoras de servicios de telecomunicaciones como aquellas que prestan servicios sin contar con red. Actualmente solo se han otorgado permisos para comercializar servicios de telefonía pública, larga distancia nacional e internacional. </li></ul>Convergencia en México
  10. 10. <ul><li>Convergencia regulatoria: </li></ul><ul><ul><li>Revisión de la regulación secundaria. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eliminar restricciones legales para la prestación de servicios convergentes. </li></ul></ul><ul><ul><li>Simplificar procesos de autorización a fin de promover la participación de operadores. </li></ul></ul><ul><li>Interconexión. </li></ul><ul><li>Fomento de nuevas opciones de acceso (WIMAX, PLC, etc) </li></ul>Retos de la Convergencia en México
  11. 11. <ul><li>Las Reglas de Provisión deberán desarrollar las reglas de comercialización (proveedores ubicados en la capa de aplicaciones). </li></ul><ul><ul><ul><li>Derechos y obligaciones de los concesionarios y comercializadoras. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tarifas entre comercializadoras y concesionarios. </li></ul></ul></ul><ul><li>Con la figura de comercialización podrán surgir Operadores Móviles Virtuales y se fomentará la prestación de servicios “Cuádruple Play” mediante la fórmula (Triple Play) + OMV. </li></ul>Retos de la Convergencia en México
  12. 12. Estructura Regulatoria <ul><li>Marco Organizacional </li></ul><ul><li>De la misma forma, en que las leyes y la regulación secundaria deben evolucionar hacia la convergencia, las instituciones reguladoras también deben de avanzar en el mismo sentido. Así, es recomendable que los órganos reguladores cuenten con: </li></ul><ul><li>Atribuciones en materia de telecomunicaciones, radiodifución, tecnologías de la información y eventualmente contenidos y aplicaciones. </li></ul><ul><li>Mayor autonomía y mecanismos eficientes de rendición de cuentas. </li></ul>
  13. 13. Convergencia Insitucional Telecom TecnoIogías de la Información Radiodifusión Contenido Brasil Canada Dinamarca Finlandia Alemania Italia Malasia Marruecos Namibia R. Dominicana Singapur EEUU España UK Suiza Sudáfrica Chile Argentina Colombia
  14. 14. Importancia de la Convergencia <ul><li>Amplía la oferta de servicios para los usuarios. </li></ul><ul><li>Aumenta la capacidad de innovación de los operadores. </li></ul><ul><li>Intensifica la competencia en el sector. </li></ul><ul><li>Permite incrementar la competitividad del país. </li></ul>
  15. 15. Muchas Gracias!

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