1. RELACIONES ENTRE GOBIERNO, PATRONAL Y SINDICATOS EN LA CRISIS ACTUAL
1. Introducción
2. Crisis actual
2.1. Origen y causas
2.2. Crisis y consecuencias en España
3. Diálogo social
3.1. Concepto
3.2. Objetivo
3.3. Pieza fundamental
3.4. Los tres grupos:
3.4.1.Gobierno
3.4.2. Patronales
3.4.3. Sindicatos
4. Ruptura del diálogo social
4.1. Causas
4.2. Posicionamiento del gobierno
4.3. Consecuencias
5. Situación actual: Reunión de septiembre
5.1. Retorno de las negociaciones
5.2. Ley de Economía sostenible
5.3. Actitud de la C.E.O.E.
6. Conclusión

2. BIBLIOGRAFÍA:
– Internet: Noticias de diarios:
- El Diario de León
- El Diario Vasco
- El País
– Periódicos: Artículos y noticias.
- El País
- El Mundo
- 20 Minutos
– Revistas económicas: Negocios (suplemento especializado en Economía).
– Revistas económicas digitales:
- Artículo.- “Políticas concretas, consenso y diálogo social, fórmulas para salir de la crisis” de Elena Cano en la revista
Empresarial.
- Artículo.- “Negociación colectiva y conflictividad. El diálogo social: reflexiones sobre su significación y alcance, sus
debilidades y riesgos” de Ricardo Escudero Rodríguez

3. DIÁLOGO SOCIAL EN LA CRISIS ACTUAL
1.-INTRODUCCIÓN:
Este trabajo busca y pretende profundizar acerca de las relaciones entre gobierno, patronal y sindicatos en la crisis
económica que se está viviendo en los últimos años, pero más concretamente en este último año 2009, ya que la relación entre todos
ellos es muy importante para una buena organización y estructuración del país. Para ello, primeramente se explicarán las principales
causas de esta crisis; cómo hemos llegado a esta situación, qué factores han influido, etc. Posteriormente, se definirá en qué consiste
el diálogo social, cuáles son sus objetivos y que rol tiene cada uno de los participantes en el mismo. Además, se identificarán las
características de cada uno de los grupos nombrados. En último lugar, se definirá el diálogo social que han mantenido y mantienen
estos tres grupos: se aclarará la ruptura de dicho diálogo sufrida hace unos pocos meses y se clarificará la situación actual de las
negociaciones.
2.- CRISIS ACTUAL:
2.1- Origen y causas:
La actual crisis proviene de los EE.UU., como consecuencia de un colapso de la burbuja inmobiliaria en el año 2006.
Los bancos concedieron un nuevo tipo de crédito que tenía un riesgo de impago mayor a la media de los demás
créditos del país, los denominados subprime o impagables. Al año siguiente, se produjo la crisis de dichas hipotecas
de alto riesgo, por la falta de capacidad de pago, lo que llevó al endeudamiento del sistema y más precisamente , al de
los bancos, produciendo la caída final de los más importantes en el país, como era Lehman Brothers. Con la caída de
éste, que fue uno de los mayores y más emblemáticos bancos de inversión del mundo, estalló todavía con más fuerza
la crisis actual. Los efectos de dicha crisis hipotecaria se produjeron a principios del año 2008: en primer lugar afectó a
la propia sociedad estadounidense y después, se extendió al resto del mundo, llevando a una crisis económica a nivel
internacional ( crisis de liquidez, altos precios de las materias primas, elevada inflación global, etc.). Lo más curioso de
esta crisis es que está afectando de una manera más débil a EE.UU. que a los países europeos.
Como muchas de las anteriores crisis, la actual también se produjo tras un largo periodo de bonanza económica, el cual
llevó al entusiasmo a los inversores y a la tranquilidad de los mecanismos de control.
2.2. - Crisis y consecuencias en España:
Como antes bien se ha dicho la crisis actual está golpeando de una manera más fuerte a la Unión Europea que al país
americano, que es de donde se derivó. Pero mucho más fuertes están siendo las consecuencias en España, en

4. comparación con otros países europeos. Todo esto se debe al débil sistema económico español y a un modelo de
crecimiento basado principalmente en el sector inmobiliario y de la construcción y en los servicios de bajo coste. Estas
características llevan a un modelo poco competitivo y productivo que no produce riqueza para la sociedad y lleva al
desempleo; es decir, afecta al mercado de trabajo, que ahora mismo es el problema más grave que tiene el país y en el
que están trabajando las principales instituciones.
3.- DIÁLOGO SOCIAL:
3.1.- Concepto:
Se trata de un proceso de intercambio de ideas y posiciones sobre cuestiones y temas de interés común para la sociedad
de un país, como son las materias referentes a las relaciones profesionales, al empleo o a la protección social, entre los interlocutores
sociales (representantes de las organizaciones patronales y sindicales y los poderes públicos: Empresarios, trabajadores y ejecutivo,
respectivamente), ya que son los tres pilares básicos de la misma.
3.2.- Objetivo:
El principal objetivo del diálogo social es llegar a acuerdos de una manera democrática, en donde los tres actores sociales
aporten sus ideas e intervengan en la toma de decisiones, aunque finalmente sea el gobierno quien tenga la mayor autoridad y el que
las ponga en práctica. Por tanto, el objetivo del diálogo es llegar a pactos mediante consenso. Un buen funcionamiento de las
estructuras y procedimientos del diálogo social pueden aportar soluciones a difíciles problemas económicos y sociales, como el
desarrollo económico o el equilibrio en el ámbito social y laboral, entre otros.
3.3.-Papel fundamental del Gobierno:
La participación del gobierno como un actor social más es el fundamento básico del diálogo social español. Éste actúa, en un
principio, en el mismo nivel que patronal y sindicatos a la hora de negociar y llegar a acuerdos, en lo que se denomina concertación
social, pero la verdad es que tiene un mayor grado de autoridad en cuanto a empresarios y trabajadores.
El gobierno es el máximo responsable dentro de la política del país y, por tanto, es el encargado de las decisiones que se toman. Es
por eso que en las negociaciones el gobierno tiene la mayor relevancia y de ahí que sea el elemento fundamental del diálogo social, ya
que actúa de mediador entre los otros dos actores sociales. La finalidad del ejecutivo es lograr el bien común para toda la sociedad
para no dejar ( o intentar no dejar de lado a nadie ), por lo que no puede posicionarse a favor de ninguno de éstos grupos; es decir,
debe ser imparcial, aunque puede haber ocasiones en las que se incline a favor de un grupo o de otro. Dicha preferencia depende de
la política que el gobierno siga y de su ideología. En éstos posicionamientos del gobierno, otro factor muy influyente es el tipo de
propuestas que hacen ambos grupos en el encuentro y el estado y el proceso de la negociación.

5. 3.4.- Los tres actores sociales:
– Gobierno:
Es la institución que tiene el poder político de todo un país. Su objetivo es establecer un sistema que contemple a todos
los ciudadanos del país, sin dejar de lado a nadie y buscando las mejores opciones para la evolución y mejora del
mismo en aspectos político-económicos y político- sociales, sobre todo.
– Patronal:
Es la entidad que defiende los derechos e intereses de los empresarios. Éstos, a su vez, son las personas que crean
los puestos de trabajo y los ofrecen con la finalidad de que sean ocupados por trabajadores, los cuales quedan bajo su
dependencia mediante un contrato laboral.
Las principales patronales que hay en España son: C.E.O.E. ( Confederación Española de Organizaciones
Empresariales ) y Cepyme ( Confederación Española de la Pequeña Y Mediana Empresa ).
– Sindicatos:
Es una organización democrática que defiende los derechos e intereses de los trabajadores para que tengan unas
dignas condiciones en el trabajo en aspectos sociales, económicos y profesionales. Los sindicatos negocian en nombre
de los trabajadores los salarios y condiciones de trabajo, después de haber llegado a acuerdos anticipados o examinar
las obligaciones del momento de los trabajadores con sus afiliados ( socios ), para finalmente establecer el denominado
contrato colectivo de trabajo junto a la patronal. Este contrato o convenio presenta los aspectos laborales de los
trabajadores ( salario, jornada, descansos, condiciones de trabajo,... ).
Los sindicatos más importantes y subrayables del país son: U.G.T.( Unión General de Trabajadores), CC.OO.
(Comisiones Obreras ), E.L.A – S.T.V. ( Euskal Langileen Alkartasuna – Solidaridad del Trabajador Vasco ), C.N.T.
( Confederación Nacional del Trabajo ) INTG ( Intersindical Nacional de Traballadores Galegos ) y U.S.O ( Unión
Sindical Obrera).
Un buen funcionamiento de la configuración y los procedimientos del diálogo social ayudan a resolver, en muchos casos, importantes
problemas de las políticas económicas y sociales de un país.
Todo esto es lo que quieren y piden los interlocutores sociales, pero como consecuencia de la profunda crisis que está golpeando a
toda la sociedad española, cada uno de los interlocutores defiende sus intereses de una manera más fuerte aún y hace que el pacto
sea muy dificultoso porque tienen objetivos contrapuestos y pretensiones opuestas.
Es por ello que como resultado de la crisis, el diálogo social no ha llegado a consensos ni a acuerdos concretos y ésto llevó en julio de
2009 a una ruptura en las relaciones entre gobierno, patronal y sindicatos.

6. 4. RUPTURA DEL DIÁLOGO SOCIAL:
4.1.- Causas:
El diálogo social se rompió en julio de este mismo año después de las pretensiones de la C.E.O.E., la cual puso sobre la
mesa propuestas que ni gobierno ni sindicatos pudieron aceptar. De ahí que el ejecutivo culpara a la patronal de la ruptura en las
negociaciones entre las tres partes involucradas, ya que vieron un discurso poco social, poco solidario y muy egoísta con una actitud
inconsciente con el bien común de la sociedad.
El tema principal de la negociación fue el desempleo y todas las propuestas de la C.E.O.E. tenían como tema de fondo la
reforma laboral que tanto anhelan porque, según ellos, el mercado laboral vigente es muy rígido, por lo que dicha situación se sanaría
con la reforma (fuerte reducción de los costes de la Seguridad Social y el impuesto de sociedades , un nuevo tipo de contrato fijo con
un despido más barato, aumento de la jornada laboral, aumento de la edad de jubilación,...). El gobierno y los sindicatos, en cambio,
no están de acuerdo en aprobar dicha reforma.
4.2. - Posicionamiento del gobierno:
El gobierno se inclinó a favor de las propuestas de los sindicatos, ya que ambos tienen ideas y objetivos muy parecidos para
salir de la crisis y alabó la actitud de ellos durante toda la negociación, ya que a pesar de mantener una postura exigente, fueron
responsables.
Los dos actores sociales creen que la recuperación económica del país pasa por incentivar el gasto; es decir, de seguir una
política de aumento del gasto público para crear empleo y mejorar las ayudas sociales. También ven como principal problema de la
situación actual el modelo productivo y de educación, y es por ello que el gobierno planteó uno nuevo con vistas al futuro en el cual se
impedía el retroceso del modelo de bienestar social ( impedir que los trabajadores perdieran derechos ), por lo que implicaba no
abaratar el despido ni rebajar las cotizaciones sociales que la patronal pedía.
Además, los sindicatos rechazaron la reforma laboral propuesta por la patronal porque consideran que en España se despide
más que en otros países de nuestro entorno al haber una exagerada flexibilidad laboral y de implantarse dicha reforma, aumentaría
más la capacidad de despido.
4..3 - Consecuencias:
Después de la ruptura, el gobierno no tenía ninguna intención de retomar el diálogo social, aunque finalmente sí lo hiciera en
el mes de septiembre ( como en el siguiente apartado veremos ).
Además, tomó por su cuenta todas las decisiones ( “por decreto ley” ), como por ejemplo la de otorgar el subsidio de 420
euros a los desempleados de larga duración. Justamente, esa era una propuesta llevada a cabo por los sindicatos, que había sido

7. negociada con anterioridad con el gobierno. Este hecho refleja claramente el favoritismo que demostró el gobierno hacia los sindicatos
en aquellos momentos.
5. SITUACIÓN ACTUAL: Reunión de Septiembre
5.1.- Retorno de las negociaciones:
Este encuentro supuso volver a sentar en la mesa de diálogo social a empresarios, sindicatos y gobierno tras la ruptura
sufrida en el mes de julio. Según manifestaron todas las partes, hubo una declaración de entendimiento entre ellas y fue el inicio para
empezar a consensuar los fundamentos sobre los que se quiere apoyar el nuevo modelo de producción mediante la Ley de economía
sostenible.
5.2.- Ley de economía sostenible:
El presidente Rodríguez Zapatero convocó a patronal y sindicatos para dialogar sobre la futura ley de economía sostenible,
confiando en que todas las partes participaran haciendo propuestas y expresando sus ideas para sacar adelante dicha ley. El
presidente ve en ella la base principal para salir de la crisis y para comenzar la recuperación del crecimiento económico y el empleo,
tras haber pasado ya los peores momentos de la crisis.
Esta ley consiste en mejorar la formación, apostar por las energías renovables y cuidar el medio ambiente, aumentar la
competitividad haciendo hincapié en la innovación, diversificar la economía y conquistar nuevos mercados fuera de España.
5.3.- Actitud de la C.E.O.E.:
En esta última reunión la patronal estuvo más flexible, ya que mostró su disposición a desbloquear los 1.500 convenios
colectivos pendientes de firma ( existen 1.500 pactos retenidos que mantienen a 4 millones de trabajadores sin fijar su situación
laboral ), aunque siguieron manteniendo, de una manera más tolerante, la realización de una nueva reforma laboral.
6. CONCLUSIÓN:
La intención de este trabajo ha sido exponer y aclarar las relaciones entre el gobierno, la patronal y los sindicatos, dando una
visión más cercana sobre dicho tema y aclarando la situación que se ha vivido y se vive en la sociedad española en la crisis actual en
cuanto al diálogo social, ya que es éste un elemento fundamental dentro de los aspectos políticos, económicos y sociales del país. Es
por eso que en primer lugar se ha explicado el origen de la crisis, para después clarificar en qué consiste el diálogo social y explicar su
proceso, con los acontecimientos más importantes que han ocurrido.
IBÓN PEÑAFIEL IBARROLA GRUPO 79