El documento discute la importancia de la Constitución mexicana y la necesidad de examinarla a fondo para diagnosticar su estado actual y explorar posibles escenarios de evolución. Señala que la Constitución tiene cosas buenas pero también deficiencias como revueltos principios y paradigmas, haber perdido su espíritu original, y numerosas reformas que la han debilitado. Propone analizar opciones como una reingeniería constitucional o mejoras graduales para lograr una Constitución consensuada que represente un proyecto nacional

1. Año XV Número 361
11 de febrero de 2002
Prospectiva Constitucional
¿QUE HACER CON LA CONSTITUCION MEXICANA?
Un país sin ley no es un país, es una jungla.
Cuando no impera la Constitución, impera entonces
la corrupción, la impunidad.
La Constitución es subjetiva -”borrosa” dirían los
expertos- pero es más subjetivo no tener una Constitución.
La Constitución concentra los principios y las reglas
fundamentales que rigen la vida de la Nación.
Una Constitución debe ser el faro, la guía que tenga
una nación, especialmente en los momentos difíciles.
Una Constitución debe aportar la visión, la misión,
el Proyecto Nacional, el cual debe estar consensado.
La Constitución no puede ser el ¨botín de guerra”, el
centro de las disputas políticas. Mucho menos debe ser un
remiendo sujeto a los parches, a las correcciones o
modificaciones sujetas al calor, color o capricho del
presidente en turno.
La Constitución no puede ser algo que se modifica
sin ton ni son, un día sí y al otro también. La
Constitución debe aportar un marco de estabilidad, de
certidumbre, de rumbo.
Para ello es indispensable separar de la Constitución
la parte paradigmática de los principios. Los paradigmas
cambian de tiempo en tiempo y de lugar en lugar, ya que
dependen de nuestra cultura, de nuestra historia, de
nuestra idiosincrasia, de nuestra manera de ver el mundo,
de los cambios políticos, económicos, sociales, culturales
e internacionales. Los principios, en cambio son estables,
son duraderos, dan certidumbre, dan confianza.
Los cimientos de un país son su Constitución.
Sobre ellos se construye el edificio social, político y
económico de la nación. Una mala Constitución implica
“La Constitución es demasiado
importante para dejarla sólo en manos
de juristas o de legisladores”
Visualización de la Constitución
Constituciones
Conservadoras
Las 7 Leyes
136
artículos
Modificados
101
Poder
Legislativo
Diputados
Congresos
Estatales
Senadores
No
Modificados
35
Constituyentes
Capitulado
1857
Instituciones
1917
Reglas
Proyecto de
Nación
Valores
Poder
Ejecutivo
Federal
Antecedentes
Constitución
1824
Constitución
Constitución
1857
1917
Constitución de
Apatzingan
Ideas
Liberales
1824
Doctrina
1916
1856
Acta de
Independencia
Montesquieu:
división de
poderes
Revolución
Francesa
Federalismo
americano
Guerras y
Conflictos
Principios
Sentimientos
de Nación de
Morelos
Estatal
Reglamentos
Leyes
Suprema
Corte de
Justicia
1835
Congresos
Constituyentes
1846
Vs
Poder
Judicial
Conservadores
1839
1843 1842
Cambios a la
Constitución
378
Sociedad
Civil
Legisladores
Medios de
Comunicación
PRD
Sistema
Educativo
PRI
PAN
Otros
Organizada
Partidos
Políticos
No organizada
Grupos de
Interés y de
Presión
El primer paso para construir un modelo de conocimiento de la Constitución es hacer una visualización de la misma, a fin de
comprender el fenómeno y las variables que lo componen. Lo anterior nos permitiría tener un mapa lógico, preciso, del
universo constitucional. Aquí hacemos una primera aproximación a esa visualización, la cual requiere más trabajo. ©
1

2. tener malas bases y por lo tanto todo el edificio se
puede venir abajo.
La Constitución es el punto de partida y el de
llegada. Es donde se concentran los derechos y deberes
individuales, sociales y nacionales. Si no empezamos por
enfocar la Constitución nada de lo demás que hagamos
como país tendrá permanencia o trascendencia.
La Constitución es el pacto mínimo, el contrato
social, la garantías que establecemos entre mexicanos y
mexicanos y entre estos y el gobierno y el Estado.
La Constitución es la primera y última instancia, de
ahí se deriva y emana todo. De ahí su importancia, su
trascendencia. Es por eso que en esta Carpeta Púrpura
hemos decidido hacer un examen a fondo de la
Constitución mexicana, pero no para perder el tiempo
recreándonos o sufriendo en el pasado, sino para tener un
diagnóstico preciso de nuestro presente y hacer una
prospectiva para nuestro futuro.
Este examen, sobra decir, es limitado, tiene muchas
carencias, le falta profundidad, le falta abordar otras
múltiples dimensiones, sin embargo, pretende poner un
poco en claro cuál es la situación de nuestra Constitución,
de dónde viene y hacia dónde va, así como plantear los
escenarios de evolución, las alternativas estratégicas que
podría seguir el país.
El tema es complicado, pero no por eso debemos
dejar de abordarlo. A priori para algunos les puede
resultar ajeno a su interés coyuntural, pero una lectura
cuidadosa de los materiales que aquí se presentan nos
revelará no sólo la trascendencia que tiene la
Constitución, sino nos permitirá ver cómo este asunto se
mete hasta los rincones más pequeños de nuestra libertad,
de nuestros actos, ya sean económicos o políticos, en
nuestros negocios, en nuestras escuelas o iglesias, en
nuestro modo de vivir y en las posibilidades que
tengamos o no de desarrollarnos individualmente,
empresarialmente, socialmente y como nación.
No es un tema menor, no es ocioso dedicar una
Carpeta completa a este tema. No es desperdiciar papel.
No es un tema que podemos “dejar para después”
mientras nos concentramos en el día a día. Si no tocamos
este tema a profundidad, “si no le entramos”, entonces
corremos el riesgo de “dejar lo importante por lo urgente”
o peor aún confundir “lo bueno con lo mejor”.
Los invitamos a sumergirse en la problemática
constitucional, a interesarse en el tema y a participar en
él, ya que éste es un asunto multidisciplinario,
multidimensional, multifacético y que atañe a todos.
Buen viaje por los laberintos constitucionales de
este país. ©
Prospectiva Constitucional
Diagnóstico
Tenemos una
Constitución
medioenferma, con
cosas muy buenas
que no se aplican o
se medioaplican y
muchas otras cosas
malas que hay que
eliminar o mejorar.
Sin embargo se
requiere una
Reingeniería
Constitucional, que
no sería partir de
cero, sino tomando
lo rescatable del
pasado y de la
actual Carta
Magna.
Parches
Crisis políticas,
económicas o
sociales
Intereses
personales, de
grupo, partidistas
Reformas
no
consensadas
Tomar lo mejor
de las
Constituciones
de 1824, de
1857 y de
1917.
Escenario Deseable
Una Constitución consensada,
con una visión explícita del
Proyecto de Nación, producto de
un verdadero Pacto Social, que
esté basada en principios, que
represente a todos los
mexicanos, que nos sirva de
guía, de faro para el futuro y sea
un factor para enfrentar las crisis
y conflictos en el presente.
Falta de
consensos
políticos
Constituyentes
comprometidos
con el país más
que con sus
partidos o
intereses
particulares.
Separar
principios de
paradigmas
Escenario Posible
Que los partidos
antepongan el
interés de la
nación a sus
intereses
particulares.
Negociación
entre todas las
fuerzas políticas,
sectores y grupos
para llegar a una
solución ganarganar.
Análisis
comparado de
todas las
Constituciones a
nivel mundial
Participación de
especialistas y de
toda la sociedad.
Escenario Probable
Línea de Tiempo
2002
2
2010

3. No hay Constitución Perfecta
TODO ES PERFECTIBLE
No hay Constitución perfecta. Siempre se pueden
mejorar las obras de los seres humanos. Especialmente
cuando tenemos una realidad dinámica, cambiante.
Desde la Segunda Guerra Mundial a la fecha 172 de
187 países han elaborado una nueva Constitución.
¿Qué debe hacer México?
En esta Carpeta analizamos los distintos escenarios
paradigmáticos que puede seguir la Constitución:
1. Una reingeniería
2. Kaizen (un proceso de mejora)
3. Benchmarking (copiar un modelo constitucional)
4. Más de lo mismo.
Cada uno de los escenarios representa ventajas y
desventajas. Asimismo se descompone en escenarios más
finos.
Debemos tomar en cuenta primero un diagnóstico de
la Constitución. La actual tiene cosas muy buenas, pero
también cosas muy malas. Un buen diagnóstico nos
permitirá elegir el mejor tratamiento y esto nos dará los
mejores escenarios de evolución.
Lo peor es dejar que sean las circunstancias las que
nos vayan imponiendo nuestra realidad. Debemos optar
por un comportamiento proactivo. La actual Constitución
¿Qué tiene de malo nuestra Constitución?
1. Que tiene revueltos los principios con los paradigmas. Los
principios con las reglas. Los principios son permanentes, nunca
cambian, en tanto que las reglas hay que estarlas adecuando
constantemente a la realidad, porque esta es dinámica, cambiante.
2. Que ha perdido su esencia, su espíritu, la filosofía del proyecto
original de la Revolución Social de 1917.
3. Que se le han hecho numerosos cambios. Más de 372 en sus 85
años de vida. Se le han hecho demasiados parches y correcciones,
por lo que ha perdido su espíritu de cuerpo, su integridad.
4. Que es una Constitución a la que le falta una visión explícita de
Nación que oriente un Proyecto de Nación consensado (actualmente
en México tenemos en disputa varios proyectos de nación).
5. Que en algunos artículos la Constitución se pasa de detalle, como
en el artículo 123, donde casi se vuelve un reglamento. En tanto en
otros artículos es demasiada vaga, como en el caso de la relación
entre los Poderes de la Unión.
6. No ofrece contrapesos para frenar, limitar o sancionar los excesos
de corrupción e impunidad de las autoridades.
7. Tiene errores de sintaxis y de interpretación.
8. Que se contradice. Por ejemplo, prohibe los monopolios y luego
los autoriza para servicios públicos. Las reglas deben ser, en
principio, universales.
9. Que en épocas de crisis la Constitución no sirve como un faro,
como una guía y como una fuente de paz y de estabilidad, sino que
se convierte en un “botín de guerra”, en un elemento de disputa y
confrontación. No es un verdadero Pacto Nacional, un contrato.
10. Que es un catálogo de buenas intenciones en cuanto a los
derechos a la vivienda, a la salud, a la alimentación, a un salario
digno, al trabajo, etc.
11. Se le han incorporado correcciones al calor y capricho de los
Presidentes en turno y sin mediar la dignidad de los legisladores y
su compromiso con la nación.
12. Muchas de sus partes no se pueden cumplir porque ya no se
adecúan a la realidad nacional, si se aplicaran al pie de la letra.
13. Que no se cumple.
es producto de las circunstancias, de muchos parches,
de muchos caprichos. Por un lado tiene toda una base
estructural que viene desde la Constitución Federal de
1824, de la Constitución Liberal de 1857 y de la
Constitución Social de 1917. Algunos autores opinan que
el 40% de la Constitución actual tiene su base en las
constituciones del pasado. Sin embargo, la Constitución
del 2002 es producto también de más de 378 cambios que
se le han practicado en sus 85 años de vida, en especial los
ajustes neoliberales que se le hicieron a partir de 1991 a la
fecha y que le han quitado su esencia, su espíritu y su
proyecto.
Lo anterior le ha quitado a la Constitución su
espíritu de cuerpo y la han convertido en una suma de
remiendos. Hay principios que deben permanecer, porque a
lo largo de la historia han demostrado su vigencia. Sin
embargo hay muchas cosas que sería bueno reanlizar.
Lo más grave, empero, es que la actual Constitución
ha permido el consenso: no tiene una visión y un
Proyecto Nacional que represente los intereses de todos los
mexicanos. La Constitución debe unir más que dividir,
debe ser un factor de estabilidad, más que un “botín de
guerra”. ©
¿Qué tiene de bueno nuestra Constitución?
1. Que reconoce y trata de equilibrar los derechos
humanos (las “garantías individuales) con los derechos
sociales y los derechos nacionales.
2. Tiene algunos principios que se han mantenido
desde la Constitución Federal de 1824 y de la
Constitución Liberal de 1857.
3. Considera a la democracia como una forma de vida y
no solo como una forma de gobierno.
4. Es humanista a través de las garantías individuales
que consagra.
5. Ofrece el juicio de amparo para defender a los
ciudadanos frente a la autoridad.
6. Es federal.
7. Es republicana.
8. Es democrática. Ofrece una democracia
representativa y popular. En los últimos años se reformó
para garantizar la legalidad y legitimidad de la
transmisión del poder.
9. Organiza al Estado y a la nación mexicana. Nos ha
dado una relativa estabilidad como país desde 1824
(aunque perdimos la mitad del territorio, sufrimos 7
invasiones extranjeras y sufrimos dos revoluciones
sociales).
10. La Constitución protege a los grupos mayoritarios
de la sociedad, a los marginados, a los pobres.
11. Protege a los trabajadores a quienes les concede
garantías sociales.
12. Establece la libertad de creencias y la libertad de
cultos, la separación entre el Estado y la Iglesia.
13. Regula la intervención del Estado en las relaciones
económicas para compensar los desequilibrios del
mercado.
3

4. Constituciones de México
Constitución Federal
- Sentó las bases del
federalismo y de la
república
3 octubre 1824
Constitución Social
- Reconoció los
derechos sociales en
sus artículos 3o, 27 y
123.
- Concretó el Programa
de la Revolución
Mexicana
5 febrero 1917
Constitución Liberal
- Derechos humanos.
Separación IglesiaEstado
5 febrero 1857
Constitución
Neoliberal
- Reformas
educación,
tenencia de la tierra
e iglesia (art. 3o, 27
y 130).
1 Noviembre 1991
Fox
pretende
reformar
el
artículo
123
(laboral)
P
P
P
P
P
P
1800 1810 1820 1830
1840 1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930
Vigencia 33 años
4 meses 1 día
1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Vigencia 74 años
8 meses 2 días
Vigencia 60 años
Vigencia
10 años 3
meses
Oficialmente se sigue celebrando el 5 de febrero la Constitución de 1917. Sin embargo, hay que advertir
que la Constitución vigente en el 2002, ya perdió la esencia, el espíritu y el proyecto social que postulaba
la Constitución del 17. En otras palabras, la Constitución del 2002 en poco se parece a la de 1917, ya
que ha sufrido 372 cambios en los 16 gobiernos que tuvo el país en esos 85 años. De sus 136 preceptos
sólo 35 artículos se han dejado sin reformar. Es decir que las 3/4 partes del texto original han sido
modificadas al calor y capricho de los Presidentes y legisladores en turno.
Vigencia y Duración de las Constituciones
Fecha
Vigencia
Constitución
Tiempo
Transcurrido
fecha
a
la
Duración de
vigencia
Promotor
3 octubre 1824 Constitución Federal
177 años 4 meses
33 años 4 meses 1 día
Guadalupe Victoria
5 febrero 1857 Constitución Liberal
145 años
60 años
Benito Juárez
5 febrero 1917 Constitución Social
85 años
74 años 8 meses 2 días Venustiano Carranza
1 noviembre 1991 Constitución Neoliberal 10 años 3 meses
10 años 3 meses
Carlos Salinas
“La inestabilidad que México ha sufrido durante su fase independiente podemos medirla tanto por el número de
cambios ocurridos en el titular del poder ejecutivo, como por el número de constituciones políticas que nos hemos
dados, tanto por la variabilidad del término fijado al mandato constitucional, como por la recurrencia en el ejercicio
presidencial al que se aferraron algunos de nuestros gobernantes” .
“El tema de nuestro ya lejano desasosiego político cambia de rumbo cuando a partir de 1929 México parece haber
hallado al fin la ruta que lo conducirá a destinos que nadie podrá frustrar, el dramatismo y la violencia tiñeron nuestra
existencia pública; fueron y vinieron constituciones y bases orgánicas, revoluciones principescas y cuartelazos de la
soldadesca, presidentes y emperadores, encargados del poder ejecutivo y lugartenientes del imperio, juntas y
regencias, y se imprimió así a la estructura política del país un sello lamentable de desasosiego cuyo volumen y
magnitud nos hacen ver hasta qué punto ha sido milagrosa la supervivencia de México como nación libre, no obstante
las tres mutilaciones que sufrió el territorio patrio y las siete invasiones extranjeras que hollaron nuestro suelo” (José
Iturriaga).
4
P
P
P
P
P
P

5. Copiar un Modelo Constitucional
(Benchmarking constitucional)
- Hacer un análisis comparado de todas las
constituciones a nivel mundial y tomar la mejor como
modelo, para aplicarla en México.
- Separar la parte paradigmática de la Constitución
de los principios
Ventaja
- Es el modelo que siguió la Constitución Mexicana,
tomando de la Revolución Francesa y de la
Constitución Americana ciertos principios y
esquemas. Es el modelo que siguió Aristóteles en la
Grecia Clásica.
Desventaja
- México es único, por lo que no procede la imitación
extralógica.
Ningún cambio a la Constitución (Más de lo
mismo constitucional)
- Mantener la actual Constitución tal como está
- El problema no es el texto sino que no se cumple
- Dejar revueltos los principios con los paradigmas
Ventaja
- No convertir a la Constitución en un elemento más,
en parte del “botín” de la disputa política.
Desventaja
- La actual Constitución tiene cosas buenas y cosas
que requieren reformas, además de que en su
conjunto no se aplica, es decir tenemos una poca
eficacia constitucional. El máximo texto del país
debería ser una ley inapelable, vigente, que nos
diera certeza, seguridad y unidad.
Reingeniería de la Constitución (Nueva
Constitución)
- Cambio radical y profundo
- Empezar de cero, en una hoja en blanco
- Separar la parte paradigmática de la Constitución de los
principios
Ventaja
- Las Constituciones que se ha dado el país no le han
dado estabilidad sino se han convertido en un elemento
de disputa en torno al Proyecto Nacional.
Desventaja
- No podemos olvidarnos de la historia, de las luchas, de
los equilibrios, de los proyectos liberal de 1857 y social de
1917.
Mejora incremental de la Constitución (Kaizen
constitucional)
- Cambio graduales y moderados
- Dejar lo bueno y cambiar lo malo
- Separar la parte paradigmática de la Constitución de los
principios
Ventaja
- La Constitución Mexicana tiene partes avanzadas, como
el reconocimiento de los derechos individuales, sociales y
nacionales. Pero requiere cambios para adecuarla a la
nueva realidad política, económica, social e internacional.
Desventaja
- Es seguir con el “manoseo” de la Constitución al calor y
al capricho de los Presidentes y legisladores en turno.
¿Qué Hacer con la Constitución?
4 Escenarios Paradigmáticos
Más de lo Mismo
Benchmarking
Kaizen
Reingeniería
La misma Constitución
Copiar un Modelo
Constitucional
Mejorar la actual
Constitución
Nueva Constitución
Tipo de
cambio
Ninguno
Por ejemplo: regresar al
Cambios moderados y
Modelo de la Constitución de graduales
1917
Cambios radicales y
profundos
Ejemplo
La Constitución de EU que no
ha tenido cambios, sino sólo
27 enmiendas en 212 años
que no modifican el texto
original, sino agregan
derechos.
México copió el modelo de la
Revolución Francesa y de la
Constitución americana.
Aristóteles hizo un análisis
comparado de las
Constituciones de su época.
EU mismo copió su
Constitución de textos de la
edad media.
Es el modelo que se ha
seguido desde 1917 a la
fecha, en que se han
practicado más de 400
cambios a la Constitución.
Los tecnócratas neoliberales
(De la Madrid, Salinas,
Zedillo) hicieron una
reingeniería soterrada, ya
que le cambiaron el espíritu,
la esencia, la filosofía y el
proyecto a la Constitución
de 1917, la cual no es la
misma a la del 2002.
Qué
hacer
Nada, simplemente cumplir
la actual Constitución
Podríamos regresar al
Modelo de la Constitución
Liberal de 1857 o al Modelo
de la Constitución Social de
1917
a) Hacer las reformas
neoliberales que propone
Fox. Reforma energética y
laboral. b) Eliminar de la
Constitución las reformas
neoliberales que se hicieron
desde 1982 a la fecha.
Convocar a un nuevo
constituyente (Hay 187
países en el mundo y 172
han hecho una nueva
constitución después de la II
Guerra Mundial).
Promotor
Ignacio Burgoa Orihuela en
cuanto a principios, pero
Kaizen en cuanto a reglas.
Cuauhtémoc Cárdenas
Vicente Fox
Emilio Krieger (†)
Nota:
Información
sobre
Kaizen,
Reingeniería
y
Benchmarking
en
el
módulo
7
en
www.certus-mx.com
5

6. Constituciones,
Planes
Fecha
13 de agosto de 1521
y
Actas
Evento
Conquista de México
Comentario
Los españoles desembarcaron en costas mexicanas el 1 marzo de
1517.
16 de septiembre de 1810 Grito de la Independencia
Lo da Miguel Hidalgo y Costilla en Dolores, Gto.
19 de marzo de 1812
Su abrogación por Fernando VII desató el movimiento de
independencia
Constitución Política de la Monarquía Española,
Promulgada en Cadiz
14 de septiembre de 1813 Sentimientos de la Nación de José María Morelos
Propone la Independencia
6 de noviembre de 1813
Acta Solemne de la Declaración de la Independencia de Congreso de Anáhuac. Chilpancingo
América Septentrional
22 de octubre de 1814
Decreto Constitucional para la libertad de la América Estbleció el Supremo Gobierno —formado por un triunvirato— y el
Mexicana, conocida como Constitución de Apatzingán. Supremo Tribunal de Justicia.
24 de febrero de 1821
Plan de Iguala
Proclama la absoluta independencia
24 de agosto de 1821
Tratado de Córdoba que pone término a la dominación
de España
Lo firma Iturbide con Juan O´Donojú
16 de septiembre de 1821 Independencia de México
27 de septiembre de 1821 Acta de Independencia del Imperio Mexicano
Entrada triunfal del Ejército Trigarante
Pronunciada por su Junta Soberana, encabezada por Agustín de
Iturbide.
4 de octubre de 1824
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. Sentó las bases del federalismo y la República.
Promulgada por el Congreso.
Dic. de 1935, abril y dic.
de 1836
La Constitución de Las Siete Leyes
Establece un Supremo Poder Conservador solo responsable ante
Dios. Suprime la vicepresidencia. Puso fin al sistema federal.
14 junio de 1843
Se sancionó una nueva Carta Magna, llamada Bases
Orgánicas de la República Mexicana.
La organización política en República Centralista, y suprimieron
al Supremo Poder Conservador que encabezaba el propio Santa
Anna. Se instauró la pena de muerte y se restringió la libertad de
imprenta, ratificando que el país protegía y profesaba la relig
10 de mayo de 1847
Acta Constitutiva y de Reformas.
El Congreso Extraordinario Constituyente, aprobó esta acta que
restablecía el federalismo, de manera formal puesto que la
Constitución del 24 había sustituido a la Constitución centralista.
2 de febrero de 1848
Tratado de Guadalupe Hidalgo
Puso fin a la guerra de Estados Unidos a México, a cambio de la
mitad del territorio.
5 de febrero de 1857
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Liberal.
Promulgada por el Congreso
5 de febrero de 1917
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Constitución vigente
5 de febrero de 2002
Fecha Actual: 85 aniversario de la Constitución
¿Nueva? ¿Mejora? ¿Regresar a la del 17? ¿No cambios?
Las leyes fundamentales emanadas de un Congreso Constituyente en México
Acta
constitutiva de
la Federación y
la Constitución
Federal de los
Estados
Unidos
Mexicanos, de
1824.
Bases
orgánicas de
la República
Mexicana de
Las Siete 1843.
Constitución Política
Leyes
de los Estados
Acta
ConstituUnidos Mexicanos,
constitutiva y
cionales,
de 1917
de Reformas ,
de 1835de 1847.
1836.
Constitución Federal de los
Estados Unidos Mexicanos, de
1857
Reformas
neoliberales a los
artículos 3, 27 y 30
en 1991
1800 1810 1820 1830 1840 1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
En enero de 1824 un nuevo
Congreso estableció el Acta
Constitutiva de la Federación,
La constitución
Política de la
Monarquía
Española, o de
Cádiz, que rigió en
España y sus
colonias, tuvo
vigencia en lo que era
Nueva España
durante dos breves
períodos: a partir de
septiembre de 1812
por un año, y de
mayo de 1820 a
febrero de 1822.
6
Período Conservador 1835-46
Morelos pronuncia en 1813, los "Sentimientos de la
Nación". En un Congreso Constituyente itinerante,
se expidió en octubre de 1814 el Decreto
Constitucional para la Libertad de la América
Mexicana, mejor conocido como Constitución de
Apatzingán. Aunque no pudo estar en vigor un solo
día , porque amenazaba los intereses de los
españoles, que aún dominaban al país, la
Constitución de Apatzingán establecía los derechos
humanos de igualdad, seguridad, propiedad y
libertad, la religión católica como la única reconocida
en el país, así como la división de poderes, Para fines
del sufragio, instituía juntas electorales de parroquia,
de partido y de provincia.
Enero de 1835, con
Santa Anna en la
presidencia por
Voto Ciuda- Reformas
segunda ocasión, el mujeres, danía a Políticas, 1977,
1953 los 18 1986, 1989,
Congreso, de
1990, 1993,
años,
mayoría
1994 y 1996,
1953
elecciones
conservadora
legales,
centralista, inició la
imparciales y
elaboración de las
democráticas.
Bases para una
Junio de 1843 se sancionó una nueva
nueva Constitución,
Carta Magna , llamada Bases Orgánicas
conocida como Las
de la República Mexicana.
Siete Leyes, que
pondría fin al
El 10 de mayo de 1847, en el Congreso
sistema federal.
Extraordinario Constituyente, se aprobó el
Acta Constitutiva y de Reformas.
Fuente: Gerardo A. González

7. Federal
1824
Liberal
1857
* La soberanía reside esencialmente en la
nación.
* Se constituye una república
representativa popular federal.
* División de poderes en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.
* La religión católica es la única
oficialmente autorizada.
* Libertad de escribir y publicar ideas
políticas sin censura previa.
* Congreso integrado por las cámaras de
Diputados y Senadores.
* Se deposita el Poder Ejecutivo en una
sola persona y se instituye la
Vicepresidencia.
Social
1917
Fuente: Investigación
Profr. y Lic. Gerardo A.
González © 2001 TEC
de Monterrey Federal, Liberal y
Social.
Neoliberal, Síntesis y
elaboración de La
Carpeta Púrpura
Las 4 Principales
Constituciones
que ha tenido
México
* Transforma los derechos humanos
en "garantías individuales".
* Modelo bicameral del Poder Legislativo
* Se decretó la no reelección , suprimiendo la
vicepresidencia y dando mayor autonomía al
Poder Judicial y más soberanía a los estados. En
este marco se creó el municipio libre, y se
estableció un ordenamiento agrario en el país
relativo a la propiedad de la tierra.
La constitución vigente determina la libertad de
culto, la enseñanza laica y gratuita y la jornada
de trabajo máxima de 8 horas, y reconoce
como libertades las de expresión y
asociación de los
trabajadores.
* "Los derechos del hombre son la base y el
objeto de las instituciones sociales"
* Entre sus preceptos resaltan el
mantenimiento del federalismo, la abolición
de la esclavitud, las libertades de trabajo, de
propiedad, de expresión de ideas, de
imprenta, de asociación, de petición y de
comercio. Igualmente, se establece que son
ciudadanos con derecho a voto todos los
mexicanos varones que hayan cumplido 18
años si son casados y 21 si no lo son.
* Poder legislativo unicameral
Neoliberal
1991
* Transformó los artículos sociales de la
Constitución: el 3o sobre la educación laica y
gratuita, el 27 sobre la tenencia de la tierra (a
fin de que la tierra de los ejidos pudieran
venderse a manos privadas) y el artículo 130
constitucional para reconocer jurídicamente a
la iglesia y establecer relaciones de ésta con el
gobierno.
* Sólo le faltó reformar el artículo 123
constitucional que establece los derechos
laborales, propuesta que está en el proyecto
del Presidente Fox. Así como la reforma
energética (arts. 25, 27 y 28) .
Las 4 Guerras
“La
razón
desemboca en la
duda. La ciencia
arrumba la ética.
Despoja a los
enunciados
morales de lógica y
factualidad y los
reduce a un sentir
con palabras. Y, sin
embargo, tenemos
que
hacer
afirmaciones
morales
y
defenderlas y, de
vez en cuando, ir a
la guerra por ellas”.
Bart Kosko
Los generales del ejército mexicano explican que para “hacer a México costó cuatro
guerras: la de la Conquista, la de la Independencia, la de la Reforma y la de la
Revolución”, en las que se derramó mucha sangre y se perdieron muchas vidas. De ahí
emanaron ciertos equilibrios políticos, económicos y sociales que fueron plasmados en
las Constituciones de 1824, 1857 y 1917 y que luego, de un plumazo, los gobiernos
neoliberales modificaron, aprovechando la docilidad de los legisladores levantadedos al
servicio de los Presidentes en turno.
Advierten en privado: “nos estamos preparando para la 5a Guerra... No sabemos cuándo
ni en qué forma ocurrirá, pero de continuarse rompiendo los equilibrios será inevitable”.
Agregan que los civiles no tenemos una mentalidad estratégica y por lo tanto no nos
damos cuenta de éste riesgo, pero ellos desde una perspectiva militar tienen que irse
preparando para ese futuro probable, aunque no sepan con seguridad si ocurrirá y
cuándo.
1500
1550
¿Habrá una
5a Guerra?
¿Cuándo?
¿Porqué?
3a Guerra
Reforma
1858-1861 4a Guerra
2a Guerra
Independencia
Revolución
1810-1821
1910-17
1a Guerra
Conquista
de México
1517-1521
1600
1650
1700
1750
1800
1850
1900
1950
2000
2050
7

8. México vs Estados Unidos en materia Constitucional
Constitución Vigente
México
Estados Unidos
Número de Cambios
379
27 enmiendas que no modifican
el espírtu original sino que
agregan derechos
Fecha de Promulgación
5 de febrero de 1917
17 septiembre de 1787
Vigencia
85 años
214 años
Modelo
Derechos Humanos de la
Revolución Francesa de 1789 y
los principios del federalismo de
la Constitución Americana de
1787
Common Law y el derecho escrito
estatutario derivado del
Parlamento inglés. Equilibrio de
poderes según la fórmula de
Montesquieu.
Antecedentes
Constitución Federal de 1824
Constitución Liberal de 1857
Revolución Mexicana 1910-17
Los pensamientos de Hobbes,
Principal Promotor
Congresos
Número
Año
Locke y Rousseau, sobre todo
en la influencia que tuvieron en
la declaración de los derechos
del hombre y ciudadano de
1789 de Francia.
George Washington
Venustiano Carranza
Constituyentes
Tipo
Producto
1
2
3
1824 Reunido en dos ocasiones
1835 Ordinario, transformado en Constituyente
1839 Ordinario, transformado en Constituyente
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824
Las Siete Leyes
Lo autoriza Supremo Poder Conservador de Santa Anna
4
5
1842 Ordinario
1843 Junta Nacional legislativa
Formuló un proyecto de Constitución Liberal
Bases de Organización Política de la República Mexicana
6
7
8
1846 Extraordinario
1856 Extraordinario
1916 Extraordinario
El Acta de Reformas de 1847
La Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917
Productos
directos:
1. Actas constitutivas
Productos
indirectos:
1. Documentos incorporados al texto constitucional
2. Actas de reformas
3. Proyectos de constitución
2. Testimonios del pensamiento político mexicano
3. Influencia doctrinaria y práctica en la integración de códigos políticos ulteriores.
4. Votos particulares de los legisladores
Fuente:
Enciclopedia
de
México
Fox propone una Reforma de la Constitución.
Convoca a renovar la Constitución General de la
República, “sin abolir la historia” ni “renunciar a los
principios y decisiones políticas fundamentales” que
inspiraron la trayectoria constitucional del país.
Propuso un debate nacional para nutrir la iniciativa
correspondiente y que tuviera como guía el principio de
no reelección del Ejecutivo, el sistema representativo, la
división de poderes, el régimen federal, la libertad
municipal, la soberanía, el carácter de Estado y la
Educación laicos, el compromiso con la justicia social, el
respeto a la diversidad cultural y la defensa de los
derechos individuales y sociales.
“Cambiemos de raíz, sin arrancar las raíces, hagámoslo
sin abandonar lo mucho y muy valioso que hemos
construido, hagámoslo también sin olvidar lo mucho que
debemos transformar”. Incluso sorprendió cuando
aseguró la necesidad de sustituir “la lógica tecnocrática
que dejó todo al mercado” para edificar un Estado
democrático comprometido, ante todo, con la justicia, la
educación, la redistribución del ingreso y la igualdad de
oportunidades. (5 febrero, aniversario 84 de la
Constitución de 1917)
Fox y la Constitución
Fox triunfa en
las elecciones
presidenciales
del domingo 2
de julio del
2002
j
a
2000
Fox toma
posesión como
el primer
Presidente de
oposición en
86 años
s
o
n
d
e
Fox propone respetar
los Acuerdos de San
Andrés en la Reforma
Indígena
5 diciembre
8
f
m
a
m
j
2001
j
a
s
o
“Un año después, el
Presidente ya no habló
de la Reforma del Estado
por medio de una nueva
constitución. Propuso
en cambio, un inventario
de modificaciones de
coyuntura, lejos de los
cambios estructurales
que propuso en febrero
de 2001”. (Aniversario
85)
n
d
e
f
2002
El 25 de abril, el Senado
aprueba una reforma
indígena que no respeta
los Acuerdos de San
Andrés. Modifica los
Artículos 1, 2, 3, 18 y
115 de la Constitución.
Fuente: Pablo F. Marentes Martínez y
fuentes oficiales del gobierno mexicano
(Presidencia, SRE).

9. La Salud de la Constitución
Ignacio Burgoa Orihuela
Nuestra Constitución no goza de completa buena salud, pero es una Constitución sana, con sus quebrantos,
provenientes precisamente de tantas reformas que se le han introducido a lo largo de 83 años. Esas reformas han
actualizado la Constitución en una buena parte, otras son reformas innecesarias y otras son reformas regresivas. Pero
analizando nuestra Constitución desde el punto de vista de sus declaraciones fundamentales podemos llegar a la conclusión
de que establece una estructura fundamental de carácter primordial, dentro de la cual se puede organizar el Estado y
consiguientemente la nación mexicana. Nuestra Constitución, por ejemplo, es humanista, a través de las garantías
individuales que consagra y del juicio de amparo que tutela estas garantías. Nuestra Constitución, en materia de estructura
política, establece nada menos que el Estado federal, la República, la democracia representativa y popular; nuestra
Constitución, en lo que concierne a la intervención del Estado en las relaciones económicas, establece lo que se llama el
intervencionismo estatal, pero con la finalidad de que el Estado, a través de las autoridades competentes, proteja a los
miembros de los grupos mayoritarios de la sociedad, a los menesterosos, a los pobres, a los trabajadores; nuestra
Constitución, además, fue la primera en el siglo XX que estableció las garantías sociales en favor de los trabajadores;
nuestra Constitución establece la libertad de creencias y la libertad de cultos, la separación entre la Iglesia y el Estado.
Esas son las declaraciones fundamentales de la Constitución que forman su alma, de tal manera que esa alma no hace sino
reflejar lo que Lasalle llamaba la Constitución real de un pueblo, lo que el pueblo debe ser, cuáles son las carencias de un
pueblo, cuáles son sus problemas y cuáles son las medidas que el Estado, a través de sus autoridades competentes, deben
tomar para resolver la vasta problemática del pueblo como sucede en nuestro país.
Los achaques provienen no de sí misma, sino provienen de tantas reformas que se le han hecho y esas reformas han
sido incongruentes, han alterado el texto original de la Constitución; incluso, desde el punto de vista gramatical y lógico.
Considero que no hay necesidad de una nueva Constitución, pero sí hay una imperiosa urgencia de que se revise cabal y
exhaustivamente para depurarla, para renovarla, para perfeccionarla, para mejorarla, con el objeto de que siga encauzando la
vida del país en todos sus aspectos.
Hay que hacer una distinción entre la deontología normativa de la Constitución y la realidad política, social y
económica en que se mueve la sociedad mexicana. Para que una Constitución pueda operar en la realidad se requiere que
ésta se ajuste a sus mandamientos, y si la realidad en algunos aspectos rebasa la Constitución porque no puede
desenvolverse dentro de los cánones establecidos en ella, entonces se impone una reforma. Pero considero que una nueva
Constitución sería esencialmente igual a la Constitución vigente, porque contendría los mismos principios fundamentales
con que preceptivamente variara en distinta regulaciones. He preguntado a los señores partidarios de una nueva
Constitución: ¿se suprimiría el humanismo?, ¿la nueva Constitución suprimiría garantías individuales?, ¿suprimiría el
juicio de amparo?, ¿la nueva Constitución volvería al estado federal a un estado central?, ¿se suprimiría la República?, ¿la
democracia?
Quiero preguntar si todas esas reformas que son necesarias, si todas esas reformas que se han practicado han venido a
alterar los principios fundamentales de la actual Constitución.
No, los principios quedan incólumes, el humanismo, en materia política la forma de gobierno, la declaración de que
la democracia es un estilo de vida, la separación entre la Iglesia y el Estado, la intervención del Estado en favor de las
clases necesitadas de la comunidad, el intervencionismo. Esos son los principios fundamentales que forman las
declaraciones básicas. Para que haya una nueva Constitución se requiere que todos esos principios esenciales se cambien,
se sustituyan, porque vamos a pensar qué se entiende por nuevo, en latín por novus, se entiende aquello que no tiene
estirpe anterior, que es lo primero, que es lo reciente, hay que ver un diccionario. La nueva Constitución que se pudiere
pedir no sería nueva, porque tiene como antecedente la Constitución vigente. Constitución renovada sí, estoy de acuerdo
en que se renueve la Constitución. Estoy de acuerdo en lo que el señor candidato don Porfirio Muñoz Ledo ha
mencionado. Ha habido muchas reformas interesantes, discutidas; reformas a la estructura del Estado, correcto. Pero esa
nueva Constitución no sería nueva, sino una Constitución renovada y no se puede renovar lo que se desaparece. Por eso
pugno por unas reformas esenciales fundamentales de la Constitución, su mejoramiento, su perfeccionamiento, porque
eso sí es urgente; la realidad precisamente está exigiendo, no el cambio de principios fundamentales, sino de determinadas
disposiciones que se hicieron transitoriamente al capricho político durante sexenios presidenciales.
Programa 20 Zona Abierta de Héctor Aguilar Camín.
Transmitido el 5 de febrero de 2000
9

10. ¿Por qué cambiar la constitución, por qué ahora?
¿Qué necesitaríamos para cambiar o
sustituir la Constitución?
En primer lugar necesitaríamos un proyecto de nación
común. Si la vamos a cambiar tenemos que saber hacía
donde, sin un proyecto común volveríamos a tener los
mismos problemas de reformas y controversias sin fin.
Por otro lado, si el Gobierno del presidente Fox pretendiera
cambiar o sustituir la constitución necesitaría alianzas
políticas muy sólidas.
¿Qué significa la Constitución?
Desde el punto de vista político,
La constitución significa ante todo
el símbolo del triunfo del régimen revolucionario y de
toda esa clase política.
Rocio Pineda de Certus Consultores
www.certus-mx.com
¿Para qué cambiarla entonces?
Cambiar o sustituir la constitución significaría desde el punto de vista
simbólico que el nuevo régimen acabar con el PRI como régimen histórico en
nuestro país. Sería acabar de raíz con lo que lo sustentó durante tantos años y
la Nueva Constitución sería el estandarte de este nuevo gobierno.
Desde el punto de vista pragmático modificar puntos estratégicos de la Carta
Magna, sería dotar de Herramientas al nuevo gobierno para lograr objetivos
comerciales, económicos y políticos necesarios para consolidar su proyecto.
¿Cómo se haría?
Para modificar la constitución, se necesitan dos terceras partes del Congreso
(471 si estuvieran todos presentes) y la mayoría de las legislaturas locales (16)
.
El Partido Acción Nacional es mayoría en 9 gobiernos estatales y con 246
legisladores entre Diputados Federales y Senadores. Por lo tanto, si esto se
intenta debe ser con una estrategia de negociación muy cuidadosa para que no
suceda lo mismo que con la Reforma Fiscal.
Los mecanismos para sustituirla ni siquiera están claros en la actual
constitución, el único mecanismo jurídico previsto es el descrito
anteriormente, por lo que cualquier otro mecanismo no sería jurídico ni
pacífico, la constitución no contempla ningún órgano con competencia para
iniciar ni realizar ningún procedimiento para su sustitución.
Por lo que si esto se intenta se iniciaría un debate jurídico y político muy
complicado y que llevaría mucho tiempo.
Que necesita una nueva
Constitución?
Para que una nueva
Constitución?
Ante todo debe ser un reclamo social e
institucional; reclamo basado en un fin en mente de
nación; donde ya no se discuta que tipo de nación
se desea; si no más bien la forma en que esta deberá
de operar.
Un nuevo constituyente; el consenso de los
partidos y de los representados por ellos.
Esencialmente es para tener una referencia, una
visión de país; principios básicos que serán
respetados para lograr un proyecto de país.
Lograr una armonía entre sus componentes.
Hacer de México un país exitoso.
Que es una nueva Constitución?
Una nueva constitución se hace necesaria cuando
los elementos esenciales de un país han cambiado
y la constitución ya no es vigente para identificar
a este conforme al plan o idea de nación
concebida.
Alejandro López Salazar de Certus Consultores
www.certus-mx.com
10
Como se haría una nueva
Constitución
Necesitaríamos romper el paradigma histórico del
cambio de constituciones. Sería romper el
paradigma del cambio de constitución por vía
pacífica.

11. Se requiere una crisis para reformar la Constitución *
Para lograr un nueva Constitución, debemos tener presente que, tendríamos que transitar
por un período de crisis, donde diferentes actores se opondrán a los cambios; necesitamos
además de un congreso convencido en lograr el resultado de este nuevo texto. Congreso que se
convertiría en constituyente y que por la gravedad de su encomienda necesita alinearse a
principios, dejando en último lugar sus expectativas partidarias; es decir contar con un visión
única de país, donde el resultado ya no sea el que tipo de país si no como lograr un país exitoso;
las preocupaciones de los costos políticos deben ser dejados atrás, en el entendido que serán
partidos políticos de un nuevo país con paradigmas diferentes.
Se tocarían puntos sensibles, instituciones como el Ejército, la Suprema Corte de Justicia,
sindicatos.
Pero existe realmente la ruptura del macroparadigma mexicano? No es solo la derrota de un
partido político razón suficiente para aceptar un cambio sustancial en los elementos
constitutivos del país. Ni la necesidad de un respaldo legal para consolidar un proyecto ajeno a
los intereses del país.
Si se siguiera el modelo de una reingeniería a la constitución; sería necesario antes que el
Congreso se sometiera a un reingeniería en cada uno de sus legisladores, para que sea éste el que
con una metodología logre las reformas. Reformas que deben incorporar los derechos
económicos y derechos humanos. La alineación a principios de los legisladores (su reingeniería)
evitaría que estas reformas se conviertan en botín político.
Aunque la reingeniería dice que se comienza en una hoja en blanco, este no es el caso, debe
tomarse en consideración la historia del país y los logros de sus luchas sociales, pero con el
cuidado de no quedar cegado por el paradigma histórico.
El reto sería que la nueva constitución no quedará orientada al paradigma neoliberal, ni al
revanchismo de izquierda o centro izquierda. Una constitución de principios no de paradigmas.
©
* Por Alejandro López Salzar de Certus Consultores (www.certus-mx.com)
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vuelta de correo recibirá su factura y copia fotostática del
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12. Principios vs Reglas
¿UNA CONSTITUCION DE CONOCIMIENTO, INTELIGENTE?
El problema de la Constitución Mexicana y de todas las
leyes es que confunden principios con paradigmas, principios
con reglas. Entender esta diferencia es algo crucial, sin
embargo no se le ha dado importancia. En el futuro las
Constituciones sufrirán una reingeniería para poner de un
lado los principios y del otro los paradigmas. Ya que los
principios son permanentes, nunca cambian, en tanto que los
paradigmas cambian de tiempo en tiempo, de lugar en lugar,
de caso a caso, de persona a persona. Los principios son
patrones, son reglas.
Es difícil explicar y comprender esto. Sin embargo es lo
más trascendente. Ya que como decía Pitágoras: “los
principios son la mitad del todo”. Osea que si no los
comprendemos estamos dejando de comprender el 50% de la
realidad.
“La letra y el espíritu de la ley salen de la distinción
entre reglas y principios. Las reglas son precisas, blancas y
negras, todo o nada. No tienen excepciones. Te dan la patada,
te echan, te multan, te encarcelan si las rompes. Las
anunciamos con señales, las expedimos en circulares, las
imprimimos en formularios y carnets de conducir: no se
admite a menores de diecisiete años sin padres o tutores; hay
que tener menos de treinta y cinco años para ser presidente de
los Estados Unidos; multa de mil dólares por tirar basura;
horario comercial de diez de la mañana a nueve de la noche;
tres semanas de vacaciones al año; velocidad máxima de 100
kilómetros por hora; giro sólo a la derecha.
“Los principios son vagos y abstractos, y están llenos
de excepciones. Cambian despacio con el tiempo, como
evoluciona la cultura. El sistema legal de los Estados Unidos
sacó la mayor parte de sus principios del derecho común
británico medieval y de la Carta Magna: se es inocente
mientras no se pruebe que se es culpable; libertad de contrato;
igualdad ante la ley; transparencia plena; atención al cliente;
no se puede sacar provecho de un crimen; no se puede romper
un contrato que le obliga a uno; el arrepentimiento del
cliente”.
Lo anterior lo explica Bart Kosko en Pensamiento
Borroso (Fuzzy Thinking. The New Science of Fuzzy Logic .
Hyperion, EU, 1993), un libro fundamental para entender lo
que es la inteligencia artificial, los sistemas expertos.
“La nueva concepción -explica- es que las reglas
descansan en un lecho de principios. Las reglas vienen y van
mientras los tiempos cambian. Cada caso involucra en cierto
grado todos los principios. Los casos nuevos extienden y dan
sustancia a los viejos principios. Pero la mayor parte de las
reglas mueren jóvenes. Como dice Roscoe Pound:
La parte vital, duradera, del derecho son los principios:
los puntos de partida del razonamiento, no las reglas. Los
principios permanecen relativamente, o se desarrollan por
líneas constantes. La vida de las reglas es más bien corta. No
se desarrollan; otras las repudian y superan.
Ronald Dworkin ha construido toda una teoría del
derecho a partir de la distinción entre reglas y principios. Los
principios, dice Dworkin, “tienen una dimensión de la que
carecen las reglas; la del peso o la importancia, y el tribunal
“cita principios para justificar la adopción y aplicación de una
regla nueva”. Tenemos volúmenes llenos de reglas, pero sólo
unos cuantos principios. Las reglas permiten o prohiben actos
precisos. Los principios nos guían a la hora de elegir y
descartar reglas:
Sólo las reglas dictan los resultados, pase lo que pase.
Cuando se obtiene un resultado adverso, la regla se abandona
o cambia. Con los principios no pasa lo mismo; inclinan la
decisión en un sentido, aunque no de manera concluyente, y
sobreviven, intactos, aunque no prevalezcan. **
Si queremos tener una Constitución basada en
principios, una Constitución inteligente, una Constitución
que sea como un sistema experto, una Constitución de
Conocimiento de Tercer Milenio, entonces vamos a tener que
hacer una reingeniería Constitucional, un cambio radical,
brutal, espectacular, para separar la parte de principios, de la
parte paradigmática, ya que mientras sigamos confundiendo y
revolviendo principios con paradigmas, como lo hemos hecho
en el pasado e incluso hoy día, vamos a seguir confundiendo
todo. El que no entienda este principio no habrá entendido
nada.
* R. Pound, Why Law Day . Harvard Law School Bulletin,
vol. X. no. 3 (1958).
** R. M. Dworkin, Taking Rights Seriously, Harvard
University Press, Cambridge, Mass., 1977 (hay trad. cast.: Los
derechos en serio, Ariel, Barcelona, 1989).
Año XV
Director General: Yuri Serbolov (yuri@kyna.com.mx)
Editada por: Servicios Especiales de Publicidad, Promoción e Información,
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República de Uruguay 36 Despacho 6 Centro Histórico 06010 México, D.F.
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216251209. Autorizado por Sepomex. Reserva de Derechos de Autor No.
521-87. No. de Control 10306. Dirección General del Derecho de Autor. SEP.
20 agosto de 1993. Editor responsable: Yuri von Berner Serbolov Palos. Los
autores se responsabilizan del contenido de los artículos firmados. No se
permite la reproducción parcial o total (puede sacar fotocopias sólo para uso
del mismo suscriptor). Impresión: S.G. Profesionales. Eje Central Lázaro
Cárdenas 339-C Col. Buenos Aires México, DF.
Dirección de Correo Electrónico Suscripciones y Aclaraciones:
seppi@mac.com
Internet: www.kyna.com.mx
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INDICE
Número 361
11 de febrero de 2002
Prospectiva Constitucional
¿QUE HACER CON LA CONSTITUCION
MEXICANA?..............................................................
Visualización de la Constitución.................................
Prospectiva Constitucional, gráfica...........................
No hay Constitución Perfecta
TODO ES PERFECTIBLE.........................................
¿Qué tiene de Malo y de Bueno la
Constitución?..............................................................
Con stituciones de México.........................................
¿Qué Hacer con la Constitución?
4 ESCENARIOS PARADIGMATICOS...................
Leyes y Actas emanadas de un Congreso
Constituyente..............................................................
Las 4 principales Constituciones...............................
Las 4 guerras..............................................................
México vs EU en materia constitucional.................
Fox y la Constitución..................................................
La Salud de la Constitución
Ignacio Burgoa Orihuela.............................................
¿Porqué cambiar la Constitución? ¿Porqué ahora?
Se requiere una crisis para reformar la Constitución...
Principios vs Reglas.........................................................
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