1. Santo Domingo, R. D.
Enero, 2014
SUSTENTANTE:
FRANKLIN A. FERNANDEZ JIMENEZ

2. TITULO:
INCIDENCIA DE LOS COMPROBANTES
FISCALES EN LA REDUCCION DE LA
EVASION TRIBUTARIA EN SUPLIDORES
INFORMALES DE LA REPUBLICA
DOMINICANA. PERIODO 2007 AL 2013.

3. Establecer la incidencia de los comprobantes fiscales en la reducción de
la evasión fiscal en suplidores informales en República Dominicana,
2007– 2013
Objetivo General:
Objetivos Específicos:
o Describir las generalidades, conceptualización, obligatoriedad e
importancia del Registro Nacional del Contribuyente, deberes y
derechos, obligaciones tributarias, nacimiento de la obligación,
actividades económicas que genera cada obligación por tipo de
negocios y ciclo de vida del contribuyente.
o Puntualizar en materia de comprobantes fiscales; su conceptualización,
estructura del número de comprobante fiscal, clasificación, tipos de
comprobantes fiscales, pasos para obtener los comprobantes fiscales.

4. o Conocer las disposiciones legales establecidas para la regularización de
las impresoras fiscales, su uso, proveedores fiscales, programas de
computación para facturar, requisitos para la comercialización y
mantenimiento de las impresoras fiscales, contribuyentes fiscales, entre
otros.
o Identificar las principales disposiciones que establece la Ley 11-92
Código Tributario de la República Dominicana en materia de
Infracciones Tributarias, normas generales, clasificación de las
infracciones tributarias, delitos y faltas tributarias, responsabilidades.
o Medir la incidencia de los comprobantes fiscales en la reducción de la
evasión fiscal de suplidores informales en la República Dominicana.

5. Determina las generalidades del Registro Nacional de Contribuyente, su
conceptualización, obligatoriedad e importancia, deberes y derechos,
obligaciones tributarias, nacimiento de la obligación tributaria,
actividades económicas que generan obligaciones, ciclo de vida,
quienes deben inscribirse, pasos previos a la inscripción, uso de la
Oficina Virtual.
CAPITULO I:
CAPITULO II:
Trata sobre las generalidades de los Comprobantes Fiscales,
conceptualización, clasificación, contenido, impresión,
procedimientos y régimen sanitario.

6. Describe el reglamento para la Impresoras Fiscales, definición, uso,
proveedores, programas computacionales, requisitos para la
comercialización y mantenimiento de las impresoras fiscales,
contribuyentes, gradualidad, infracciones y sanciones.
CAPITULO III:
CAPITULO IV:
Versa sobre las infracciones tributarias; normas generales,
clasificación, responsabilidad, sanciones, delitos, infracciones, y
disposiciones generales.

7. Se basara sobre la incidencia de los Comprobantes Fiscales en la
reducción de la Evasión Fiscal en Proveedores Informales en la
República Dominicana del 2007 al 2013. Mecanismo utilizado por
Dirección General de Impuestos Internos con la finalidad de
incrementar las recaudaciones, diagnostico de las recaudaciones
provenientes de los proveedores informales.
CAPITULO V:

8. CONCLUSIONES:
Realizadas las investigaciones del tema bajo estudio, titulado:
INCIDENCIAS DE LOS COMPROBANTES FISCALES EN LA
REDUCCION DE LA EVASION FISCAL EN SUPLIDORES
INFORMALES DE LA REPUBLICA DOMINICANA,
2007- 2013, se concluye en lo siguiente:
o El citado Decreto (254-06) contempla diferentes tipos de
comprobantes fiscales, siendo los más utilizados los validos para
crédito fiscal; ya que, estos son los reconocidos por la Autoridad
Recaudadora para avalar costos y gastos deducibles, mientras que
los de consumidores finales no, en adición a estos existen otros
comprobantes fiscales.
o Los Comprobantes fiscales son documentos que acredita la
transferencia de bienes, la transmisión en rutina, o la asistencia de
actividades comerciales, el cual debe plasmar perpetuamente con
las obligaciones inapreciables instauradas por la DGII.

9. o También, son considerados como documentos en papel o archivo
digital que comprueban fiscalmente las operaciones que realizan
los contribuyente y se recibe al adquirir un bien, un servicio o usar
temporalmente bienes inmuebles, así como para acreditar la
propiedad de mercancías en traslado. El mismo, lo emiten Entes
Físicos o morales.
o El establecimiento del sistema de control de comprobantes fiscales
de acuerdo a contribuye a una mayor transparencia en los registros
contables y a la deducción de la evasiva estatal, promoviendo una
competencia leal entre las empresas. También, establece la
ejecución de los documentos fiscales que agiliza la legitimación
para la prestación y el desembolso atribuido , por lo que resulta
obligatorio que se practique una inspección del crédito tributario
pronunciado por los colaboradores a través del correspondido
legajo de dichos ordenamientos a través de cargas que revelen el
ITBIS sufragado en sus adquisiciones.
CONCLUSIONES:

10. o La consumación de los documentos fiscalizadores como
mecanismo de control fiscal impacto de manera positiva desde su
entrada en vigor el 1 de enero de 2007 al 2012 con un aumento del
setenta (70%) en las recaudaciones.
o Los comprobantes fiscales han impactado a nivel económico y
tributario, ya que: formalizan y regula la economía, garantizan la
posesión de un bien o servicio, son exigibles para garantía de
producto o servicio, proporcionan seguridad jurídica al adquiriente,
acreditan la propiedad y comprueban los ingresos, deducen los
gastos, permiten el acreditamiento y las devoluciones,
respectivamente.
o La impresora fiscal es un aparato de impresión de facturas o
documentos fiscales que, desde su elaboración, tiene agregado un
dispositivo de acumulación de datos acreditado por la DGII que
reúne las características exigidas por el presente reglamento.
CONCLUSIONES:

11. o De acuerdo a las exigencias del decreto 254-06 sobre
comprobantes fiscales, muchos de los proveedores informales ha
pasado de informales a formales, cumpliendo con los requisitos de
Registro Nacional de Contribuyente, entre otros requerimientos.
o El mercado informal ha conllevado a un incremento de
proveedores informales, los cuales, van en aumento
continuamente, producto del nivel de desempleo no solo en la
República Dominicana, sino en otras partes del mundo.
o De acuerdo a lo citado antes, se conoce de hecho que superan los
incumplimientos que se manejan en el ámbito tributario, con la
acción deliberada de grupos de Entes (proveedores formales e
informales, entre otros) que para defraudar al Estado, falsifican
documentos, facturas o comprobantes y crean empresas cuyo
propósito es servir para ejecutar los fraudes. Es decir, crean sus
fabricas exclusivas para hacer facturas (comprobantes validos para
fines fiscales) con el único propósito de que otras empresas
descuenten gastos y reduzcan los impuestos a pagar.
CONCLUSIONES:

12. o El funcionario de la DGII, Juan Hernández, que en el 2004
presentó al país el Plan Estratégico de la DGII para la lucha contra
la evasión y la defraudación fiscal y otros crímenes y delitos
tributarios, advirtió que la DGII remitirá a los tribunales punibles
del país cualesquier caso de desobediencia a las leyes tributarias.
o Por último, pese a las advertencias realizadas por el funcionario de
la DGII, Juan Hernández, en septiembre del año pasado, la DGII
suministró las informaciones sobre el hallazgo de la estafa contra
el Estado en rueda de prensa dirigida por la licenciada Germania
Montás Y., SGII, en desempeño de Director General junto al
Procurador Fiscal del Distrito Judicial del D.N. Alejandro
Moscoso S. . En la cual, ambos oficiales esbozaron en ese
instante que la DGII y la Fiscalía alargarían el proceso hasta las
últimas secuelas gestionando registrar un precedente y censura del
fraude fiscal .
CONCLUSIONES:

13. Concluida las investigaciones del tema bajo estudio, titulado:
INCIDENCIAS DE LOS COMPROBANTES FISCALES EN LA
REDUCCION DE LA EVASION FISCAL EN SUPLIDORES
INFORMALES DE LA REPUBLICA DOMINICANA,
2007- 2013, se recomienda lo siguiente:
o Motivar a los proveedores informales de bienes y servicios para
que cumplan con los requisitos establecidos en las leyes, decretos,
normas, y avisos del Estado en materia tributaria.
o Unificar esfuerzos entre los Ayuntamientos (gobierno local) y el
Estado (gobierno central) haciendo un levantamiento de todos los
proveedores formales e informales existentes en cada sector y
subsector de República Dominicana, fortaleciendo las medidas de
controles de las actividades ejecutadas en cada circunscripción; ya
que, se observo proveedores (almacenes, ferreterías, colmados,
colmadones, tiendas, salones de belleza, entre otras entidades) que
no están registradas en la DGII, que fungen como informales. De
esta manera, habría menos evasión y mayores recaudaciones.
RECOMENDACIONES:

14. o Aumentar los niveles de capacitación en el plan estratégico donde
se perfeccione la fiscalización tributaria, incorporando altos niveles
de tecnología y mejora continua del control tributario, actuando
como preparatorios o preventivos, con el objetivo de elevar la
precisión de control en los contribuyentes formales e informales.
o Implantar un Software de Contabilidad con un catalogo de cuentas
unificado para todas las empresas (insertar tecnología avanzada),
que incluya: todas las actividades comerciales que se ejecutan a
nivel nacional e internacional y el mismo sea monitoreado por la
DGII y la DGA.
o Entrenar, Capacitar más a los funcionarios (fiscalizadores con altos
niveles de educación académico tributario, valores éticos y
morales, entre otros) y orientar mejor a la ciudadanía, o sea los
contribuyentes actuales y futuros, lo que lleva a una mayor
captación de los recursos; de esta manera, el país mejora y se
distribuyen las riquezas con transparencia, eficiencia y eficacia.
RECOMENDACIONES:

15. GRACIAS POR SU ATENCION
FRANKLIN A.
FERNANDEZ JIMENEZ
fernandezjadr@hotmail.com
829-925-3393 / 809-532-2384